其他费用的构成及说明

1、其他费用的构成及说明一、其他费用分类编号本标准项目说明一建设场地征用及清理费1土地征用费2施工场地租用费3迁移补偿费4余物清理费5送电线路走廊赔偿费6通信设施防输电线路干扰措施费二项目建设管理费1项目法人管理费2招标费3工程监理费4设备监造费0工程保险费三项目建设技术服务费1项目前期工程费2知识产权转让与研究试验费3勘察设计费4设计文件评审费5项目后评价费6工程建设监督检测费7电力建设标准编制管理费8电力工程定额编制管理费四分系统及整套启动试运费1分系统调试费2整套启动试运费3施工单位配合调试费五生产准备费1管理车辆购置费2工器具及办公家具购置费3生产职工培训及提前进场费六大件运输措施费七基本

2、预备费其他费用说明其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置 费的其他相关费用。包括：建设场地征用及清理费，项目建设管理费，项目建设技术服务费，分系统调试及 整套启动试运费，生产准备费，人件运输措施费，基本预备费。(一)建设场地征用及清理费。建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的 场地而发生的有关费用。主要包括：土地征用费，施工场地租用费，迁移补偿费，余物清理费，送电线路走廊赔 偿费，通信设施防送电线路干扰措施费。土地征用费。土地征用费是指按照土地管理法的规定，为取得工程建设用 地使用权而支付的费用，包括土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、勘测定界费、

3、征地管 理费、证书费、手续费以及各种基金和税金等。计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省(自治区、直辖市)人民政 府规定计算。为办理土地使用权证向政府部门交纳的税费应列入“土地征用费”项目。在征地过程中发生的土地补偿金、安置补助费、耕地开垦费、耕地占用税、勘测 定界费、征地管理费、办证费等应列入“土地征用费”项目。2施工场地租用费。施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工，需临时租 用场地所发生的费用，包括场地的租金、清理和复垦费等。计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门和工程所在地人民政府规定，按照 项目法人与土地所有者签仃的租用合同计算。【相关政策】1、我国的土

4、地可以租用的相关规定：如果是农用地，那么农村土地承包法第二十条规定：耕地的承包期为三十年。 草地的承包期为三十年至五十年。林地：特殊林木的林地承包期，经国务院的承包期为三十 年至七十年：特殊林木的林地水包期，经国务阮林业行政主管部门批准可以延长。可以续延。土地管理法实施条例第十七条规定：开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从 事种植业、林业、畜牧业或者漁业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发 单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。承包经营人取得农村土地承包经营 权是一种物权，如果租用承包经营人的土地，双方应签订合同。如果租用的不是农地，土地管理法实施条例第九条

5、土地利用总体规划的规划 期限一般为15年，但是一般可以续延。所谓的甲方、乙方，其一必是国家或集体。因为我国土地归国家、集体所有。租金由双方协商确定。2、土地复垦：土地复垦是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地, 采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。土地复垦适用范畴：包括非生产建设或临时堆放活动造成的土地破坏。复星后的建设用地属于出让土地的，其使用年限为从复垦协议签定之口起国家规定 的该用途的最高年限，农用土地为三十年承包经营权。3 迁移补偿费。迁移补偿费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范圉内的机关、 企业、住宅及有关建筑物、构筑物、电力线、通信线、铁

6、路、公路、沟渠、管道、坟墓、林 木等进行迁移所发生的补偿费用。计算标准：迁移补偿费按照工程所在地人民政府规定计算。4余物清理费。余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范圉内原有的建 筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。余物清理费计算标准中规定的工程新建直接费是指概算编制年的新建直接费，其 中措施费项目中只计取安全文明施工措施补助费。此处所说的残余物指的是拆除工程中包含在建筑安装定额中的材料的回收价值。旧 设备以及线路工程中的铁塔、导线等由于已经形成固定资产，应按照固定资产处理的相关规 定执行。5送电线路走廊踣偿费。送电线路走廊赔偿费是指按照送电线路有关规范要

7、求，对线 路走廊内非征用和租用土地上需清理的建筑物、构筑物、林木、经济作物等进行赔偿所发生 的费用。城市电缆线路工程施工中的城市道路挖掘和破路费、绿化赔偿费列入“送电线路走廊赔 偿费”计列。6通信设施防送电线路干扰措施费。通信设施防送电线路干扰措施费是指拟建送电线 路与现有通信线路交叉或平行时，为消除干扰影响，对通信线迁移或加装保护设施所发生的 费用。本费用中不包扌舌线路交叉跨越所发生的费用。根据土地法、森林法、坏境保护法、物权法等一系列法律、法规的规定, 各地出台了很多与土地、环境保护等相关的收费项目，如土地复垦费、植被恢复费、水土流 失补偿费、权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、

8、房屋拆迁赔偿费、青苗赔偿 费等，这些费用的划分，应按照“建设场地征用及清理费”中各项目的定义分类汇总计入相 关费用，具体处理如卞：与环保和水土保持有关的费用应按照是补偿(评价)性质、工程项目或是行政收费 性质，分别划入前期工作费、工程本体(或辅助生产工程)费用或工程建设监督监测费。土地复垦费和植被恢复费一般是施工租用场地到期后进行复垦和植被恢复发生的费 用，因此应计入“施工场地租用费”。行政主管部门收取的水土流失补偿费计入工程建设监督监测费”中的“水土保持 项目验收及补偿费”。对于权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔偿费、青苗赔 偿费等，如果是工程所征用土地上发生的，应计入

9、“土地征用费”，如果是施工租用场地上 发生的，应计入“施工场地租用费”。为满足建设需要，对建设场地范围内的军爭区、规划区、机关、企业、住宅及其他 建筑物、构筑物、电力线、通信线、公路、铁路、地下管道、沟渠道、坟墓、林木等进行拆 除、迁移、改造、封闭或采取限制措施所发生的补偿费用，以及打谷场、鱼塘、经济作物的 赔偿费用，应按照以卞原则处理：需要迁移并异地重建或重置的列入“迁移补偿费”项目，拆除费用列入“余物清理 费”。需要就地保护的设施和打谷场、鱼塘、经济作物的赔偿费用，属于被征用土地上的 计入“土地征用费”项目，属于所租用的建设场地上的计入施工场地租用费”，属于送电 线路走廊施工赔偿的，计入“

10、送电线路走廊赔偿费”。关于土地费用和房屋拆迁费用的计算方法，本标准中规定按照工程所在地人民政府 规定计算，该处所说的人民政府是指省级人民政府。在办理土地征用和相关赔偿工作中，要同各级政府部门、村镇和村民做很多协调工 作，所发生的协调费用和招待费用已按照国家有关招待费标准在项目法人管理费项目中综合 考虑，不得另行计列。关于森林砍伐及植被恢复费用应视该土地的使用性质而定。如果是站区被征用土地 上的林木砍伐和植被恢复费用，在“迁移补偿费”中考虑：如果是在租用的施工场地上的林 木砍伐和恢复费用，在“施工场地租用费”中考虑：如果是送电线路走廊内非征用或施工租 用土地上的林木砍伐和恢复费用，在“送电线路走

11、廊赔偿费”中考虑。二、项目建设管理费。项目建设管理费是指建设项目经国家行政主管部门核准后，自项 目法人筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督 等工作所发生的费用。包括：项目法人管理费，招标费，工程监理费，设备监造费，工程保险费。项目法人管理费。项目法人管理费是指项目法人在项目管理工作中发生的机构开办 费及经常性费用。其内容包扌舌：项目法人机构开办费、项目法人工作经费。关于工程审计，按照谁委托谁付费的原则处理。如呆是国家审计，费用由国家审 计部门负担：如果是项目上级主管部门委托，费用由上级主管部门负担；如果是项目法人委 托审计，其费用在项目法人管理费中考虑。在

12、电网工程项目中，设备材料的合同签订、催交验货、现场开箱检查等工作一般由 项目法人单位的物资部门负责管理服务，其费用应视其工作内容在相应费用项目下支付。设备材料的招标、定货、合同签订服务费用由招标费用中考虑；催交验货服务费用由项目管理费用中考虑；装置性材料的现场开箱检查费用由采购保管费用(包拾在材料预算价格中)中考虑。如果是项目法人与物资部门签订的是供货合同，物资部厂作为供货代理商赚取设备 材料差价时，其所有费用均包扌舌在设雀材料价格中，不应另行计费。关于工程的达标评优费用。按照正常的施工验收规程、规范，竣工工程必须为达标 工程，不另计费用。如杲需要评优，按照谁主张谁负担的原则，如果是施工企业主

13、张的，费 用在施工企业管理费中列支；如果是建设项目法人主张的，费用在项目注人管理费中列支。招标费。招标费是指项目法人按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制、 审查标书、标底，组织编制设备技术规范书，以及委托具有招标代理资质的机构对设计、施 工、设备材料采购、工程监理、调试等承包项目进行招标所发生的费用。委托编制技术规范书的费用不包括在招标费中。技术规范书一般由设计单位编制， 相关费用包含在设计费中。招标费中包扌舌标书、标底的编制及审查费用。招标代理费用中，设计招标、设备招标、施工招标委托代理费用比例可根据国家行 政主管部门规定的计算方法按照概算中设计费、设备费和建筑安装费用比例进行分摊

14、。招标费中不包扌舌项目前期工作(例如采用招标方式确定项目可行性方案编制单位等) 中发生的招标费用，该阶段的费用均在前期工作费中考虑。【相关规定】招标代理机构的工作内容：接受招标人的委托，编制招标文件(包括编制资格预审 文件和标底)，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以 及提供招标前期咨询、协调合同的签订等。招标代理机构的代理权限的界定。招标投标法第十五条规定：“招标代理机构应 当在招标人委托的范闱内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。”这一条规定了招 标代理机构的代理权限范I韦I。代理成为一种独立的法律制度，是商品经济发展的结果。代理行为具有以卞特征：第一，

15、代理人以自己的技能为被代理人的利益独立为意思表示。换句话说，代理人的使 命是代他人为法律行为，如订立合同、履行债务、请求损害赔偿等。第二，代理人必须以被代理人的名义实施法律行为，即所谓的“直接代理”。第三，代理行为的法律效果直接归属于被代理人。代理的适用，仅限不具有人身性质的行为，依据法律规定或双方约定应由本人实施的 民事法律行为不得代理。从产生代理权的不同根据划分，我国民法通则规定了三类代理：基于被代理人的 委托授权发生的委托代理，基于法律的直接规定而发生的法定代理，基于法院或有关机关的 指定行为发生的指定代理。招标代理机构在招标人委托的权限范鬧内，以招标人的名义办理招标爭宜，为招标人 取得

16、权利、设定义务。因此，在招标投标活动中，尽管投标人是与招标代理机构进行联系的, 但其代表的是招标人的利益，行为后果也由招标人承担。3工程监理费。工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，项目法人委托工 程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。4.设备监造费。设备监造费是为保证设备质量，按照国家行政主管部门公布的设备监 造管理办法的要求，项目法人在主要设备的制造、生产期间对原材料质量以及生产、检验坏 节进行必要的见证、监督所发生的费用。变电工程监造的范怜I：变压器、电抗器、断路器、 隔离开关、组合电器等主要设备。设备监造费中“成套进I I设备不计入计费基数”规定中不计入取费基数的主要

17、指成 套进I I设备。对于分散进I I的小型设备，价格一般参照国内设备以人民币的形式在表三中估 列，费月汇总计入设备购置费，在计算设备监造费时不必扣除。变电站工程中，设备监造的范I制己经综合考虑了 HGIS、GIS的监造费用，但互感器、 避雷器、电容器等设备属于不推荐监造设备。送电线路工程铁塔、导线等材料的监造费用在项目法人管理费中己经考虑。5工程保险费。工程保险费是指项目法人对项目建设过程中可能造成工程贝产、安全 等直接或间接损失的要素进行保险所支付的费用。（1）工程保险的内容和品种由项目主管单位审核确定。（2）在可研阶段和初设阶段，工程保险费可以参照同类工程计列，从基本预备费中支付。三、项

18、目建设技术服务费项目建设技术服务费是指为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括：项 目前期工作费，知识产权转让与研究试验费，勘察设计费，设计文件评审费，项目后评价费, 工程建设监督检测费，电力建设标准编制管理费，电力工程定额编制管理费。1 项目前期工作费。项目前期工作费是指项目法人在项目前期阶段（包括可行性研究 阶段）所发生的费用。包括进行项目可行性研究设计、土地预审、环境影响评价、劳动安全 卫生预评价、地质灾害评价、地震灾害评价、编制水土保持大纲、矿产压覆评估、林业规划 勘测、文物普探等工作所发生的费用，以及分摊在本工程中的电力系统规划设计的咨询费与 设计文件评审费等。（1）项目前

19、期工作费中包括初步可行性研究设计费和可行性研究设计费，但不包括初步 可行性研究设计文件评审费和可行性研究设计文件评审费。（2）项目前期工作费中关于工作人员的工资、差旅费用、业务性支出等费用的计算原则 与国家规定的财务会计制度及会计准则一致。（3）电网工程项目前期工作中项目应取得的支持性文件主要有：1）投资主管部门对本工程项目的意见。2）规划主管部门对项目建设选址意见书的批复文件。3）土地主管部门批准的用地预审意见。4）水利部授权的水资源主管部门同意项目取水、排水文件。5）国家环境保护部门对坏境影响报告书的批复意见。6）水利部门对水土保持方案的批复意见。7）林业主管部门的审批意见。8）银行出具同

20、意贷款的承诺文件。9）省级及以上文物主管部门出具的无文物保护单位的证明文件。10）矿产主管部门出具的压覆矿产资源评估批复文件。11）对军事设施无相互影响的证明文件。1）经主管部门批复的地址危害性评估报告。经主管部门批复的地震安全性评价报告。咨询机构对工程项目的评审意见。其他有关的协议文件及同意文件。职业病危害预评价及职业病危害控制效果评价作为劳动安全卫生评价的工作内容, 其费用已经分别包括在项目前期工作费和项目法人管理费中。计费基数中的基本设计费中不包括竣工图文件编制及其相关费用。2知识产权转让与研究试验费。知识产权转让费是指项目法人在本工程中使用专项研 究成果、先进技术所支付的一次性转让费用

21、。研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据进行必要的研究试验所发生的费用， 以及设计规定的施工过程中必须进行的研究试验费用。不包括以下内容：应该由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支 的项目。应该由管理费开支的鉴定、检查和试验费。应该由勘察设计费中开支的项目。对于设计单位根据工程实际需要提出研究试验费，如果是属于设计范I韦I内包括的研究试 验项目，由设计费开支；如呆不属于设计范I制内包扌舌的项目，经业主同意后在本项卞计列。3勘察设计费。勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费用。包括项目的各项勘探、勘察费用，初步设计、施工图设计费、竣工图文件编制费，

22、施工 图预算编制费，以及设计代表的现场技术服务费。按其内容分为勘察费和设计费。勘察费。电力工程勘察费包括初步设计和施工图设计阶段的工程勘察费用支出。设计费。电力工程设计的工作范闱包括编制和提供初步设计文件、施工图设计文件、 非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等。4设计文件评审费。设计文件评审费是指项目法人根据国家有关规定，对工程项目的 设计文件进行评审所发生的费用。按其内容分为可行性研究设计文件评审费和初步设计文件 评审费。可行性研究设计文件评审费指项目法人委托有资质的评审机构，依据法律、法规 和行业标准，从政策、规划、技术和经济等方面对工程项目的必要性和可行性进行全面评审 并提出

23、可行性评审报告所发生的费用。初步设计文件评审费：指项目法人委托有资质的咨询机构依据法律、法规和行业 标准，对初步设计方案的安全性、可靠性、先进性和经济性进行全面评审并提出评审报告所 发生的费用。5项目后评价费。项目后评价费是指根据国家行政主管部门的有关规定，项目法人为 了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为政府决 策提供参考依据，完善相关政策，在建设项目投产后对项目的决策、设计、建设管理、投资 效益等方面进行综合分析、评价所支出的费用。在实际工程中，项目是否需要做后评价，由项目的投资决策机构决定。6.工程建设监督检测费。工程建设监督检测费是指根据国家行政主管

24、部门及电力行业的有关规定，对工程质量、 环境保护、水土保持设施、特种设备(消防、电梯、压力容器等)安装进行监督、检验、检 测所发生的费用。主要费用项目包括：工程质量监督检测费、特种设备安全监测费、环境监 测验收费、水土保持项目验收及补偿费、桩基检测费。工程质量监督检测费。工程质屋监督检测费是指根据电力行业有关规定，由国家行 政主管部门授权的电力工程质量监督机构对工程建设质量进行监督、检查、检测所发生的费 用。特种设备安全监测费。特种设备安全监测费是指根据国务院特种设备安全监察条 例规定，委托特种设备检验检测机构对工程所安装的特种设备进行检验、检测所发生的费 用。坏境监测验收费。坏境监测验收费是

25、指根据国家坏境保护法律、法规，坏境监测机 构对工程建设阶段进行监督检测以及对工程坏保设施进行验收所发生的费用。水土保持项目验收及补偿费。水土保持项目验收费是指根据水土保持法及其实 施条例对电力工程水土保持设施项目进行检测、验收所发生的费用；水土保持补偿费是指 根据水土保持法及其实施条例，对电力工程占用或损坏水土保持设施、破坏地貌植 被、降低水土保持功能以及水土流失防治等给予补偿所发生的费用。桩基检测费。桩基检测费是指项目法人根据工程需要，组织对特殊地质条件卜使用 的特殊桩基进行检测所发生的费用。7电力建设标准编制管理费。电力建设标准编制管理费是指根据国家有关规定，为保 证电力工程各项标准、规范

26、的测定、编制和管理工作正常进行，需向电力行业标准化管理部 门缴纳的费用。&电力工程定额编制管理费。电力工程定额编制管理费是指根据国家行政主管部门规 定，为保证电力工程建设预算定额、劳动定额的测算、编制和管理工作正常进行，需向电力 行业工程定额（造价）管理部门缴纳的费用。四、分系统调试及整套启动试运费分系统调试及整套启动试运费包括分系统调试费、整套启动试运费和施工企业配合调试 费。（一）分系统调试费。分系统调试费是指工艺系统安装完毕后进行系统联动调试所发生 的费用。（二）整套启动试运费。整套启动试运费是指输变电工程项目投产前进行整套启动试运 所发生的费用。（三）施工企业配合调试费。施工企业配合调试费是指在送变电工程整套启动试运阶段, 施工企业安装专业配合调试所发生的费用。电网工程的调试工作一般包括单体调试、分系统调试、特姝试验、整套启动调试等，另 有施工单位配合启动调试。1 关于输变电工程整套启动调试。输变电工程整套启动调试，一般因工程项目不同， 调试项目及内容也有所不相同。2电气设备现场试验。输变电工程电气设备现场试验均依据现行的“交接试验规程” 进行，安装定额中己经包括了人部分交接试验项目，未包括的试验项目，即特殊试验项