北京拥堵成本分析报告

1、北京拥堵成本分析之环境成本分析报告 北京拥堵成成本分析析环境成成本分析析报告课程：交通通运输经经济学目 录北京市交通通拥现状状北京市交通通拥堵成成本分析析概述 22.1经经济成本本 22.2社会成成本 22.3环环境成本本 22.4健康成成本 22.5焦焦虑成本本3 环境境成本分分析与计计算 3.1空气气污染气气体成本本的分析析与计算算 3.1.11北京市市交通拥拥堵造成成空气污污染现状状 3.1.22空气污污染气体体成本分分析 3.1.33空气污污染气体体成本计计算 3.2交通通噪声成成本分析析与计算算 3.2.1北北京市交交通拥堵堵造成交交通噪声声现状 3.2.2交交通噪声声成本分分析与计

2、计算 3.3交通通环境投投入成本本分析4 结论及及启示1.北京市市交通拥拥现状北京市城区区的路网网结构以以矩形环环状为主主，道路路多以此此为依托托与经经纬线平平行网状状分布。先后依托城市扩展，建设了二、三 、四、五和六环路。2009年年，北京京市公共共交通运运营里程程175万公公里，运运营线路路8233条，运运营车辆辆共205万辆辆，其中中轨道交交通1 1300辆；年年客运总总量4888亿人次次(其中轨轨道交通通客运量量65亿人次次) 。租租车运营营车辆6666万辆辆，年客客运量664 11亿人次次。目前前已建成成的地铁铁和轻轨轨共144条，北北京地铁铁日客运运量达5500万万人次左左右。北京

3、地铁目目前实行行全程22元票制制，成为为国内票票价最低低的城市市轨道交交通系统统。好多多国外的的学者来来到北京京，都赞赞叹北京京的道路路非常之之发达，道道路之宽宽，车道道之多都都让人感感叹，而而北京的的拥挤的的交通却却又让人人惊叹不不已。北京的交通通问题， 不单纯是交通系统的问题，它是社会方方面面原因所引发的，是一个社会问题。其具体表现现如下:(1). 全市道道路交通通状况全全面恶化化。(2).城城市轨道道交通客客运负荷荷急剧增增大。(3).车车速缓慢慢，堵车车时间延延长，堵堵车成本本增加。(4).城城市环境境污染加加重。(5).道道路交通通事故增增加。(6).非非机动车车道受极极大冲击击。

4、2.北京市市交通拥拥堵成本本分析概概述北京作为一一个正在在崛起中中的国际际大都市市其交交通拥堵堵问题已已经越来来越成为为 城市毒毒瘤。 中心区区城市功功能的过过度聚集集和土地地的超强强度开发发导致人人口和就就业岗位位的高度度集中。由由此也带带来了交交通出行行的高度度集中。北京市统计计局数据据显示，北北京二环环路内662平方方公里的的老城区区中分布布有多个个商业中中心和金金融街。并并集中了了20多个个中央部部级机关关，1000多个个局级机机关以及及北京市市委、市市政府所所属的2250个个单位。其其结果导导致只占占市区总总面积112的的二环路路内区域域集中了了市区总总出行量量的255。三三环以内内

5、则集中中了全市市出行量量的600 。北京京交通拥拥堵造成成每天社社会成本本40000万，每每年的损损失就达达11446亿元元。2.1经济济成本权威资料显显示，停停车时没没有公里里数用时时间衡量量油耗，三三分钟相相当于一一公里，以以每辆车车平均油油耗每百百公里88升计算算，则每每三分钟钟的停车车油耗为为008升。假假设每天天每辆车车因堵车车额外耗耗费时间间为300分钟计计算(这是一一个非常常保守的的数字，很很多人上上下班时时间在路路上会堵堵上一个个小时)，则平平均每辆辆车每天天的额外外油耗为为08升(事实上上，频繁繁的起步步停车油油耗要大大得多)。以933号汽油油每升77.611元计算算，每辆辆

6、车每天天额外耗耗费087.61=6.009元钱钱，综合各项因因素，根根据零点点研究咨咨询集团团在与北北汽福田田汽车有有限公司司于近期期联合发发布的中中国居民民生活机机动性指指数研究究报告中中指出，北北京的车车主平均均每个月月要支付付3755元为“交交通拥堵堵”埋单单。据统统计，北北京的拥拥堵经济济成本(JECC)居全全国大城城市首位位。2.2社会会成本根据中国社社科院数数量经济济与技术术经济研研究所张张国初研研究员的的调查与与评估方方法，北北京8000万左左右的从从业人员员中，有有一半以以上是坐坐车上班班，包括括私车、公公交车等等。如果果说一天天中有4400万万人坐车车上下班班，一个个人的社社

7、会成本本为200元，那那么因为为堵车造造成的社社会成本本一天就就是80000万万元。相相当于每每年2992亿元元。2.3环境境成本随着拥堵的的愈加显显著，造造成的污污染尾气气排放，噪噪声排放放，以及及政府为为治理所所投入的的资金俨俨然已成成为拥堵堵成本中中不可缺缺少的一一部分，下下文会重重点详细细讲述。2.4健康康成本科学分析发发现，汽汽车尾气气中有上上百种不不同化合合物，当当中污染染物有固固体悬浮浮微粒、一一氧化碳碳、碳氢氢化合物物、氮氧氧化合物物、铅及及硫氧化化合物等等。一辆轿车一一年排出出有害废废气比自自身重量量大3倍，并并且汽车车在不断断消耗着着地球的的资源。机机动车的的燃料消消耗成为

8、为无情吞吞噬石油油资源的的无底洞洞。按照照北京单单双号限限行之前前的统计计数据，每每千辆汽汽车每天天排出一一氧化碳碳约30000kkg，碳碳氢化合合物2000-4400kkg，氮氮氧化合合物500一l500kg，若若以3220万辆辆的汽车车保有量量来算的的话，北北京每天天排出一一氧化碳碳96000，0000kg，碳碳水化合合物6440，0000一l2880，0000kg，氮氮氧化合合物1660，0000 4880，0000kg，如如此巨大大数量的的污染排排放物将将会严重重影响人人类健康康。汽车尾气中中的一氧氧化碳与与血液中中的血红红蛋白结结合的速速度比氧氧气快2250倍倍。所以以，即使使有微量

9、量一氧化化碳的吸吸人，也也可能给给人造成成可怕的的缺氧性性伤害。轻轻者眩晕晕、头痛痛，重者者脑细胞胞将受到到永久性性损伤；氮氧、氢氢氧化合合物会使使易感人人群出现现刺激反反应，患患上眼病病、喉炎炎，尾气气中氮氢氢化合物物是致癌癌物质，它它是一种种高散度度的颗粒粒，可在在空气中中悬浮几几昼夜，被被人体吸吸入后不不能排出出积累到到临界浓浓度便激激发形成成恶性肿肿瘤。2.5焦虑虑成本根据环境心心理学的的观点，环环境对与与心理具具有巨大大的影响响。交通通拥堵会会导致严严重的心心理焦虑虑，根据据弗洛伊伊德的精精神心理理学理论论 焦虑往往往具有有以下症症状：恐恐慌和紧紧张情绪绪，感到到最坏的的事即将将发生

10、，常常坐卧不不宁，缺缺乏安全全感，整整天提心心吊胆，心心烦意乱乱，对外外界事物物失去兴兴趣。严严重时有有恐惧情情绪，对对外界刺刺激易出出现惊恐恐反应，常常伴有睡睡眠障碍碍和植物物神经不不稳定现现象，如如入睡困困难、做做恶梦，易易惊醒，面面色苍白白或潮红红，易出出汗，四四肢发冷冷，手指指发麻，肌肌肉跳动动，眩晕晕、心悸悸，胸部部有紧压压或窒息息感，食食欲不振振，口干干，腹部部发胀并并有灼热热感，便便秘或腹腹泻，尿尿频，月月经不调调，性欲欲缺乏等等。根据调研发发现，在在同一路路段拥堵堵30分钟钟以上会会产生胸胸闷、焦焦躁、心心烦意乱乱等症状状，忍耐耐性大大大降低， 从而增加了事故率和犯罪率，不利于

11、社会稳定和安定团结的大局，不利于和谐社会的构建。通过对以上上五个方方面的分分析，我我们看到到交通拥拥堵不仅仅对经济济、社会会带来巨巨大的伤伤害，更更重要的的是对身身体、心心理健康康具有很很大的伤伤害。希希望相关关部门和和公众的的高度注注意，并并拿出更更加具有有开拓性性和务实实型的办办法落实实科学发发展观，关关注民生生，促进进交通发发展。3.环境成成本分析析与计算算3.1空气气污染气气体成本本的分析析与计算算3.1.11北京市市交通拥拥堵造成成空气污污染现状状北京市的环环境污染染，特别别是严重重的大气气污染，是是影响北北京成为为国际性性大都市市乃至实实现城市市可持续续发展的的主要制制约因素素之一

12、。北京市自119988年122月采取取综合措措施治理理大气污污染，目前已已进入第第三阶段段，虽然然取得了了明显的的效果，但但总体状状况仍不不容乐观观。北京市大气气污染属属燃煤和和汽车排排放混合合型。以以总悬浮浮颗粒物物和二氧氧化硫为为评分指指标的煤煤烟型污污染，在在经济发发展水平平较低的的阶段，随随着人均均收入水水平的提提高和各各项环保保措施的的严格执执行，可可以得到到控制并并将进一一步改善善，但相相对于汽汽车尾气气排放形形成的光光化学污污染则较较难解决决，且处处理成本本较高，其其中又以以氮氧化化物和细细微颗粒粒物的处处理难度度最大，紧紧急措施施不易达达到稳定定的治理理效果。随随着北京京汽车数

13、数量的不不断增加加，汽车车排放形形成的污污染将成成为影响响北京大大气质量量的主要要问题，也也是解决决北京大大气污染染的主要要制约因因素由于于交通拥拥堵和道道路系统统不合理理，使汽汽车处于于频繁的的加、减减、怠速速状态，运运行工况况恶劣，这这种条件件必然导导致汽车车尾气排排放的大大幅度增增加。如如在怠速速状态下下，尾气气排放是是正常速速度时的的数倍，从从而加剧剧了汽车车尾气的的污染。3.1.22空气污污染气体体成本分分析北京市的汽汽车保有有量已超超过3220万辆辆，而且且还以每每年l55一200的速速度增长长，无疑疑，它是是引发交交通拥堵堵和空气气污染的的主要因因素。据据北京市市环保局局监测，北

14、北京城市市郊区大大气中774的的碳氢化化合物，63的氮氧化合物来自汽车尾气。监测资料还表明：汽车缓慢行驶状态下的尾气排放量是快速行驶的5倍。为此，有关专家认为：“世界水平”的交通拥堵造就了北京城“世界水平”的空气污染。机动车排放污染巳成为北京市大气污染的主要来源之一， 其直接排放的污染物总量、浓度的分担率均呈现上升趋势。北京城市空气中机动车排放的CO2、N0X，分别占全市各污染源排放总量的83和43；由于机动车尾气管高度低，污染物排放属于超低空排放，因此其环境浓度分担率更高，分别为84 和73。另外，对北京市城近郊区大气PMl0和PM25的源解析表明，含交通扬尘在内的各种扬尘污染源是大气PM1

15、0和PM25的主要污染源，PMl0的排放量占到395。在扬尘浓度分担率中，交通扬尘的比例占到65。3.1.33空气污污染气体体成本计计算机动车尾气气主要由由温室气气体和污污染气体体两大部部分组成成，温室室气体成成本通过过国际碳权权交易价价格进行行计算；污染气气体则通通过分析析机动车车额外排排放量占占全社会会排放总总量的比比例，结结合治理理费用测测算碳排放权交交易的概概念源于于上世纪纪年代经经济学家家提出的的排污权权交易概概念，排排污权交交易是市市场经济济国家重重要的环环境经济济政策排排污权交交易的一一般做法法是：政政府机构构评估出出一定区区域内满满足环境境容量的的污染物物最大排排放量，并并将其

16、分分成若干干排放份份额，每每个份额额为一份份排污权权。政府府在排污污权一级级市场上上，采取取招标、拍拍卖等方方式将排排污权有有偿出让让给排污污者，排排污者购购买到排排污权后后，可在在二级市市场上进进行排污污权买入入或卖出出。其交易易方式是是：按照照京都都议定书书的规规定，协协议国家家承诺在在一定时时期内实实现一定定的碳排排放减排排目标，各各国再将将自己的的减排目目标分配配给国内内不同的的企业。当当某国不不能按期期实现减减排目标标时，可可以从拥拥有超额额配额或或排放许许可证的的国家主主要是发发展中国国家购买买一定数数量的配配额或排排放许可可证以完完成自己己的减排排目标。同同样的，在在一国内内部，

17、不不能按期期实现减减排目标标的企业业也可以以从拥有有超额配配额或排排放许可可证的企企业那里里购买一一定数量量的配额额或排放放许可证证以完成成自己的的减排目目标，排排放权交交易市场场由此而而形成。温室气体污污染成本本计算拥堵导致的的温室气气体污染染成本计计算公式式为Cco2=i=1n其中Cco2为拥堵堵造成的的额外排排放成本本；Mi 为不同同出行方方式的额额外CO2 排放量量；cc为碳碳氧化合合物成本本，本次次计算取取国际碳Mi的计算算，以008年为为例，下下图为008年数数据国际碳权交交易中碳碳氧化合合物成本本为188美元吨，取取20008年美美元对人人民币汇汇率为66.8，根据据公式可可得2

18、0008年年北京由由于交通通拥堵导导致的CO2，排排放成本额外拥堵CO2气气体排放放量Mi可以以由下式式计算Mi=总拥拥堵里程程*（百百公里拥拥堵能耗耗-百公公里畅通通能耗）根据调研得得到北京京市公交交车、出出租车、社社会小汽汽车的二二氧化碳碳排放量量分别为为13.57万万吨、00.799万吨、2206.97万万吨。拥堵导致的的污染气气体的成成本计算算拥堵导致的的污染气气体的总总成本计计算公式式为;M额外拥堵排放污染气体=Si拥堵总里程 (Ai车拥堵排放因子-C拥堵额外污染气体总成本=R机动车大气污染经济损失PP可看作440%其中R机动车大气污染经济损失为20008年年北京市市治理机机动车带带

19、来的大大气污染染费用；P为由于于机动车车造成的的污染物物排放占占大气总总污染物物排放比北京市20008年年畅行综合合排放因因子表北京市20008年年综合拥拥堵排放放因子表表推算出北京京08年年额外拥拥堵排放放污染气气体量为为2199万吨根据以上数数据和公公式和计计算出因因交通拥拥堵所产产生的空空气污染染成本。3.2交通通噪声成成本分析析3.2.11北京市市交通拥拥堵造成成交通噪噪声现状状1990年年以来，北北京市加加快道路路建设并并对部分分1日有道道路进行行了大规规模的改改造，同同时提高高机动车车整体质质量，在在缓解交交通压力力的同时时，有效效控制和和降低了了交通噪噪声污染染的增长长趋势，交交

20、通噪声声并没有有随车流流量的增增加而增增加。“九九五”期期间，市市区建成成区交通通噪声比比“八五五”期间间有所下下降(见图1)，维持持在711 dBB(A)左右，到到20002年，建建成区交交通噪声声平均值值降到770 ddB(AA)以下下。尽管管如此，交交通噪声声污染仍仍然比较较严重，部部分交通通干线如如二、三三、四环环路对两两侧住宅宅影响比比较突出出，居民民反映强强烈。3.2.22交通噪噪声成本本分析根据国内的的研究，噪噪声污染染的损失失主要包包括：人人体健康康损失、房房地产贬贬值损失失、工作作效率下下降损失失、机动动车辆贬贬值损失失、舒适适性资源源减少的的损失、环环境与社社会损失失等方面

21、面。估算算公式见见式E：Er+Ef+Ec+Ev 式中：E为为噪声污污染损失失额(万元a)；Er为人体体健康损损失；Ef为房地地产贬值值损失；Ec为工作作效率下下降损失失；Ev为机动动车辆贬贬值损失失。3.3交通通环境投投入成本本分析以20088年为例例，中国国环境污污染治理理总投资资为44490.3亿元元。交通通行业污污染治理理能力有有了较大大的提高高。20008年年，北京京市环境境保护总总投入达达到10000亿亿元，如如果按交交通污染染分担率率为700计算算的话，北北京市交交通环境境成本约约为7000亿元元用于改改善北京京市整体体环境质质量。4 结论及及启示解决交通问问题应该该从以下下若干方方面入手手。第一，实施施公共交交通优先先政策，在在道路使使用、信信号灯控控制等方方面，为为公共交交通提供供优先。从从优