安保体系方案

1、佳和御园1标项目工程项目安全生产保证体系 苏州建筑工程集团有限公司9月18日安全生产保证筹划书工程名称： 佳和御园1标项目 编 制： 审 核： 批 准： 苏州建筑工程集团有限公司佳和御园工程项目部 9月 18 日安全生产保证筹划书目 录1. 工程概况1. 1 工程概况文字阐明1. 2 工程概况表2. 安全保证筹划引用的安全原则文献2. 1 中华人民共和国行业原则建筑施工安全检查原则 （JGJ59）2. 2 中华人民共和国消防法2. 3 建筑工程施工现场供用电安全规范（GB5019493）2. 4 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33）2. 5 施工现场临时用电安全技术规程（JGJ59-）2.

2、6 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ30)2. 7 苏州市施工现场安全保证体系2. 8 苏州市建筑工程安全管理监督站苏州市建设工程安全技术管理手册2. 9 苏州市建设工程施工现场安全原则化管理有关文献汇编3. 术 语3. 14 危险源环境因素事故险肇事故；3. 58 隐患风险风险评价安全生产；3. 912 项目经理部施工项目安全保证体系筹划项目安全保证筹划3. 1316 审核不符合有关方绩效4. 施工项目安全生产保证体系规定（要素）4. 1 总规定4. 2 筹划4. 3 实行4. 4 检查和纠正措施4. 5 改善工程概况（文字阐明）佳和御园1标工程、位于泗洪县长江路与衡山路交汇处，

3、本工程为高层建筑、框剪构造。.基本工程的施工难度较大，一层地下为深基坑，面积较大。现浇钢砼构造是主导工程，模板工程量大，支设规定高且复杂，钢筋用钢量较多，必须采用新工艺，节省钢材。砼采用商品砼，泵送砼成套运送设备，其机械化水平迅速提高。建筑物的垂直度规定高，规定通过精密测量，控制垂直度偏差，在容许值以内。高空作业多，垂直运送量大，施工时必须遵守安全生产规定。要做好避免高空坠落的防护措施。本工程由佳和世纪城房地产有限公司投资兴建；设计单位：北京中外建建筑设计院有限公司；监理单位：江苏纵横工程顾问有限责任公司；施工单位：苏州建筑工程集团有限公司总承包。抗震设防烈度 七度，总建筑面积：114820m

4、2.主体建筑最高度77.0米，最低33.3米，工程0.000相称于85国家高程16.717.2米。工程筹划开、竣工日期为：9月18日至 年 月 日。工程安全管理目的：负伤率控制在1.0 如下；重大伤亡事故为 零 。工 程 概 况 表工程名称佳和御园1标工程地址泗洪县长江路与衡山路交汇处邮政编码苏州工业园区区所属街道建设单位佳和世纪城房地产有限公司负责人资质级别电话设计单位北京中外建建筑设计有限公司负责人资质级别电话监理单位江苏纵横工程顾问有限公司负责人资质级别电话总承包单位苏州建筑工程集团有限公司负责人资质级别电话施工单位负责人资质级别电话施工单位负责人资质级别电话施工单位负责人资质级别电话施

5、工单位负责人资质级别电话设计单位负责人资质级别电话建筑面积118420层次地上11/26层构造剪力墙地下1层工程总造价动工日期9月18日筹划竣工日期 年 月 日工程安全管理目的1. 负伤率控制在1.0 如下；2. 杜绝死亡、火灾、交通管线设备等重大事故；3. 上海市安全贯标工地、市标化工地、市文明工地。受监登记日期受监安监站电话2 引用原则本体系参照并引用了下列原则：2. 1 中华人民共和国行业原则建筑施工安全检查原则 （JGJ5999）2. 2 中华人民共和国消防法2. 3 建筑工程施工现场供用电安全规范（GB5019493）2. 4 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33）2. 5 施工现场

6、临时用电安全技术规程（JGJ46-）2. 6 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ30)2. 7 苏州市施工现场安全保证体系2. 8 苏州市建筑工程安全管理监督站苏州市建设工程安全技术管理手册2. 9 苏州市建设工程施工现场安全原则化管理有关文献汇编3 术 语3.1 危险源（危害）也许导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的本源或状态，涉及人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和环境上的缺陷等。3.2 环境因素生产活动中能与环境（涉及空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的互相关系）发生互相作用的要素。3.3 事故导致死亡、伤害、职业病、财产

7、损失、工作环境破坏或超过规定规定的不利环境影响的意外状况。3.4 险肇事故也许导致事故而实际未导致事故的意外状况。3.5 隐患未被事先辨认或未采用必要的防护措施的也许导致事故的危险源（危害）和环境因素。3.6 风险某一特定危险状况发生的也许性和后果的结合。3.7 风险评价 评价风险限度并拟定其与否在可承受范畴的全过程。3.8 安全生产为了避免生产过程中发生事故而采用的多种措施和活动。3.9 项目经理部由项目经理在公司支持下组建并领导、负责承建项目管理的组织机构。3.10 施工项目安全生产保证体系总的管理体系的一部分，便于项目经理部对承建项目有关安全风险和不利环境影响的管理。它涉及制定、实现和保

8、持项目经理部安全目的所需要的组织构造、筹划活动、职责、程序、过程和资源。3.11 筹划致力于辨认和评价危险源（危害）和环境因素，制定安全目的并规定必要的控制、措施、资源和活动顺序规定，以实现目的的活动。编制安全保证筹划是其输出成果的重要构成部分。3.12 施工项目安全保证筹划根据施工项目安全生产保证体系规范规定和筹划成果，规定项目经理部的安全目的、控制措施、资源和活动顺序的文献。3.13 审核客观地获取审核证据并予以评价，以判断体系与否符合审核准则的一种系统的、独立的并形成文献化的过程。3.14 不符合任何可以直接或间接导致事故、险肇事故的违背法律法规、原则规范、规章制度、作业原则和程序的行为

9、或偏差。3.15 有关方与施工项目安全生产保证体系绩效有关或受其影响的个人或团队。3.16 绩效 项目经理部根据其安全目的，在控制和消除安全风险和不利环境影响方面所获得的成果。4 施工项目安全生产保证体系规定（要素）4 . 1总规定 项目经理部应建立和实行施工现场安全生产保证体系，并不断改善其有效性。施工现场安全生产保证体系应环绕实现项目安全目的和持续改善安全管理活动及其业绩，按照筹划（P）、实行（D）、检查（C）、改善（A）的循环模式运营。4 . 2 策 划4.2.1安全目的4.2.1.1项目经理部必须制定安全目的，并形成文献。安全目的应： 1）与所在建筑公司的安全方针、安全目的协调一致；

10、2）涉及安全指标、管理达标的规定；3）可测量考核。4.2.1.2项目经理部在制定安全目的时，应综合考虑下述各因素：1）项目自身的危险源与环境因素辨认和评价成果2）合用法律法规、原则规范和其她规定辨认成果 3）可供选择的技术方案； 4）经营和管理上的规定； 5）有关方的规定和意见。4.2.2危险源（危害）与环境因素辨认、评价和控制筹划4.2.2.1项目经理部必须根据工程对象的特点和条件，充足辨认各个施工阶段、部位和场合需控制的危险源与环境因素，它们波及到： 1）正常的、周期性和临时性的、紧急状况下的活动； 2）进入施工现场合有人员的活动； 3）施工现场内所有的物料、设施、设备。4.2.2.2项目

11、经理部必须采用合适的措施，评价已辨认的所有危险源和环境因素对施工现场场界内外产生的安全风险和环境影响，从中拟定重大危险源与重大环境因素。对其中风险较大或专业性较强的施工过程、阶段或部位的活动，还应进行安全论证。评价和论证的成果应形成文献，其内容涉及危险源与不利环境因素辨认、评价成果和清单。4.2.2.3为实现安全目的，项目经理部必须根据评价成果和法律法规、原则规范及其她规定，对需控制的危险源和不利环境因素的控制方式进行筹划并形成文献。其中重大危险源与重大环境因素的控制方式应涉及制定施工组织设计、专项施工方案或专项安全措施。4.2.2.4项目经理部应及时评审和更新有关危险源与环境因素辨认、评价和

12、控制筹划的成果。4.2.3合用法律法规、原则规范和其她规定4.2.3.1项目经理部必须建立有效渠道，以辨认并获取合用于施工现场安全生产的法律法规、原则规范和其她应遵循的规定。4.2.3.2项目经理部应编制合用法律法规、原则规范和其她规定的清单，及时更新，并将有关信息传达给有关人员和有关方。4.2.4施工现场安全生产保证筹划（安全管理方案）4.2.4.1项目经理部在施工前必须筹划并编制施工现场安全生产保证筹划。4.2.4.2施工现场安全生产保证筹划应针对工程项目的类型和特点，根据危险源、环境因素辨认、评价和控制筹划成果，以及合用法律法规、原则规范和其她规定，拟定安全目的，并以实现安全目的为目的，

13、描述本规范各项规定以及合用法律法规、原则规范和其她规定在施工现场具体应用实行的途径，内容涉及：1）工程概况 2）项目安全目的及为实现安全目的而规定的有关部门或岗位的职责和权限； 3）危险源与环境因素辨认、评价、论证的成果和相应的控制方式；4）合用法律法规、原则规范、规章制度和其她规定的辨认成果及清单； 5）实行阶段有关各项规定的具体控制活动和措施，针对性的拟定控制和检查手段，配备必要的设施、设备和人员； 6）检查、审核、评估和改善活动的安排，以及相应的运营程序和准则； 7）实行、控制和改善施工现场安全生产保证体系所需的资源与提供方式； 8）施工现场安全生产保证体系文献清单，涉及施工现场安全生产

14、保证筹划及筹划所引用公司与项目经理部的通用或专用的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指引书等支持性文献；9）提供证据所需的安全记录清单，涉及直接采用或自选设计的登记表式；10）专业性强、危险性大的分项工程安全技术方案；11）安全保证筹划的管理规定，如：编审、收发、变更和解决程序。4.2.4.3施工现场安全生产保证筹划应与施工组织设计同步筹划，形式上可单独编制，也可在施工组织设计中体现，实行前应经上级机构审核确认并形成记录，以保证：1）安全生产职责、权限和互相关系明确、合适；2）覆盖安全保证体系的所有规定，与重大危险源和重大环境因素有关活动的安全程序、规章制度、施

15、工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指引书切实可行；3）与施工现场安全生产保证筹划不一致的问题得到解决；4）项目经理部有能力满足规定；5）查询有关文献的途径清晰。4.2.4.4针对工程设计、施工条件的变化，对施工现场安全生产保证筹划及时进行评审，必要时进行修订，并送上级机构备案。4 . 3实 施4.3.1组织机构与职责权限4.3.1.1项目经理是施工现场安全生产的第一负责人，在项目安全管理活动中起领导作用。4.3.1.2必须拟定项目经理部与安全风险和不利环境影响有关的管理、执行和验证人员的作用、职责、权限和互相关系，形成文献并予以传达沟通，以保证施工现场安全生产保证体系各项规定的正的确

16、施。4.3.1.3为了建立、实行和改善施工现场安全生产保证体系，项目经理部必须有筹划地及时配备必要的资源：1）称职的技术、管理人员和操作人员，涉及专职安全生产管理人员；2）合用于工程施工特点的专项技能和技术；3）应当具有的安全设施、检查设备和防护用品，用电和消防设施；4）安全生产所需的资金。4.3.2安全教育和培训4.3.2.1项目经理部应把安全教育和培训贯穿于施工生产的全过程，有筹划地对施工现场的所有从业人员（涉及分包单位的从业人员）进行相应的安全教育和培训。只有经安全生产教育和培训并且合格的从业人员才干上岗。通过安全教育和培训使得： 1）从业人员上岗前应理解： 遵章守纪，服从管理，以及贯彻

17、施工现场安全生产保证体系规定的重要性；本职工作中存在的危险源和环境因素，以及违章指挥和违章作业也许产生的不良影响和后果；本岗位在施工现场安全保证体系中的作用与职责。2）从业人员上岗前应熟悉和掌握本职工作所需的安全知识和技能（涉及与本规范有关的环保知识的技能）：安全法律法规和规章制度；安全操作规程和安全操作技能；施工现场针对性的安全防备措施，涉及波及新工艺、新技术、新材料和新设备的特定安全技术特性和规定；紧急状况下，避免或减少安全风险、环境影响和现场急救的应急措施。4.3.2.2项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员，应按法律法规通过有关部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能进行的考

18、核或复试，获得资格证书，持证上岗。4.3.2.3安全教育和培训应根据从业人员的职责对意识、能力规定分层分类进行。除常常性的安全教育和培训外，上岗前、节假日前后、事故后、工作对象变化时，还应按规定进行针对性的安全教育和培训，涉及新进从业人员三级安全教育、分包方从业人员进场安全教育。4.3.2.4项目经理部应建立和保持安全教育和培训记录以及从业人员的劳动保护记录卡。4.3.3文献控制4.3.3.1施工现场安全生产保证体系所规定的文献应予控制，涉及合用法律法规、原则规范及其她的外来文献、施工现场安全生产保证体系文献。4.3.3.2对文献的控制应做到：1）发布前由授权人员确认其合适性，必要时予以修订，

19、并重新确认；2）文献的收发记录、修订状态清晰，易于查找；3）编制项目经理部所需现行有效文献的清单，并保证与施工现场安全生产保证体系运营有关的重要岗位，都能得到有关文献的现行有效版本；4）及时将失效文献从发放和使用场合撤回，或采用其她措施避免误用。4.3.4安全物资采购和进场验证4.3.4.1项目经理部应对用于施工现场安全生产保证措施的物料、设备及防护用品予以控制，以保证这些安全物资的质量符合规定的规定。4.3.4.2自行采购或外部租赁。1）项目经理部应持有所在公司形成文献的合格供应商名录、评价与选择安全物资供应商的准则。必须向合格的供应商采购或租赁所需的安全物资。项目经理部被授权自行实行采购或

20、租赁前，应对不在名录中的供应商提供符合规定的安全物资的能力进行评价，并形成记录。评价内容应涉及：技术、生产管理和质量保证能力；生产许可证和营业执照；法律法规规定提供的准用或经营证明文献；市场信誉和履约能力。2）采购或租赁筹划、合同、合同应：注明规格、型号、级别；明确合用的生产制造规程和原则；规定验收准则和措施；由项目经理对其充足性和合适性审核签认，并按所在公司规定进行审批。3）项目经理部应对采购、租赁的安全物资实行验证，并形成记录。验证措施涉及：查验供应商提供的合格证明，涉及出厂质量检查和有效期证明文献；查验实物重质量，涉及外观检查和规格检查；按规定规定抽样复试。4.3.4.3内部转移或调拨。

21、应对公司内部转移或调拨的安全物资进行外观、规格检查，必要时可抽样复试，并形成记录。4.3.4.4分包方采购或自带。分包方采购或自带安全物资时，项目经理部应在分包合同中明确规定并实行下述控制规定：1）对采购资料或合同进行签认；2）对进场的安全物资共同验证。4.3.4.5应对进场安全物资的验证状态进行标记和记录，避免误用或错用。严禁未经验收或验收不合格的安全物资投入使用。4.3.5分包控制4.3.5.1项目经理部应对劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商予以控制，以保证分包活动符合规定的规定。4.3.5.2项目经理部应持有公司形成文献的合格分包商名录、评价与选择分包商的准则。必须向合格的分包商发

22、包施工或服务业务。项目经理部被授权实行分包前，应对分包商的安全保证能力进行评价，并形成记录。评价内容应涉及：1）合法的资质，法律法规规定提供的经营许可证明文献；2）与本公司或其她公司合伙的市场信誉和业绩；3）技术、质量、生产和安全管理能力；4）承当本项目特殊规定的能力。4.3.5.3分包合同应：1）明确各自安全职责权限，规定分包商应满足施工现场安全生产保证体系的规定，并附有安全生产、治安、消防、环保、卫生等合同文献；2）明确对分包商施工或服务方案、过程、程序和设备的批准规定；3）规定分包商从业人员资格的规定；4）符合有关法律法规、原则规范和公司规定，审核审批与签订手续齐全、有效。4.3.5.4

23、项目经理部必须按分包合同规定对分包商在施工现场内的施工或服务活动实行控制，并形成记录。控制内容和措施涉及：1）审核批准分包商的专项施工组织设计和施工方案，涉及安全技术措施；2）提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备；3）确认分包商进场从业人员的资格，根据施工现场安全生产保证体系文献，进行针对性的安全教育、培训和施工交底，形成由双方负责人签字承认的记录，并保证在作业前和作业时，由分包商对其从业人员实行必要的安全教育和培训；4）安排专人对分包商施工和服务全过程的安全生产实行指引、监督、检查和业绩评价，对发现的问题进行解决，并与分包商及时沟通信息。4.3.6施工过程控制4.3.6.1项目经理部必

24、须根据施工现场安全生产保证体系筹划的成果和安排，保证与所辨认的危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处在受控状态，以便从主线上控制和减小安全风险和环境影响。4.3.6.2项目经理部对施工过程控制的内容和方式应涉及：1）针对施工过程中需控制的活动，制定或确认必要的施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、规章制度或作业指引书，并组织贯彻；2）将采购和分包活动中需实行控制的有关规定告知供应商和分包商，并按规定对其施工和服务提供过程进行控制；3）对从业的管理和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品；4）对安全物资进行验收

25、、标记、检查和防护；5）对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控，在使用迈进行验收、检测、标记，在使用中进行检查、维护和保养，并及时调节和完善；6）对重点防火部位、活动和物资进行标记、防护，配备消防器材和实行动火审批；7）保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保护道路管线和周边环境，减少并有效解决废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物，组织好施工期间的道路交通；8）对与重大危险源和重大环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控；9）就施工现场危险源、环境因素及安全生产的有关信息，与从业人员及有关方进行交流与沟通，对波及重大危险源和重大环境因素的问

26、题及时作出解决，并形成记录和答复；10）形成并保存施工过程控制活动的记录。4.3.7事故应急救援4.3.7.1项目经理部应针对也许发生的事故制定相应的应急救援预案，准备应急救援物资，并在事故发生时组织实行，避免事故扩大，以减少与之有关的伤害和环境影响。应急救援预案应： 1）涉及如下内容：应急救援组织和人员安排，应急救援器材、设备的配备与维护；在作业场合发生事故时，保护现场、组织急救的安排；建立内部和外部联系的措施、渠道，根据事故性质，按规定在相应期限内报告上级、政府主管部门和其她有关部门，告知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位；作业场合内全体人员的疏散方案。2）根据实际状况可定期演习应急救援预

27、案。对不能进行演习的应急预案，应通过培训、交流等方式将应急预案传达到有关人员3）在演习后或事故发生后，相应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。4.3.7.2项目经理部应配合事故的调查、分析，并制定和实行纠正措施和避免措施（见3.4.2）。4 . 4检查和纠正措施4.4.1安全检查4.4.1.1项目经理部应建立安全检查制度，对施工现场的安全状况和业绩进行平常的检查，掌握施工现场安全生产管理活动和成果的信息。4.4.1.2安全检查的内容应涉及：1）项目安全目的的实现限度；2）安全职责的贯彻状况；3）遵守合用法律法规、原则规范和其她规定的状况；4）施工活动符合施工现场安全生产保证体系文献和

28、规定的状况；5）具有重大安全风险或重大环境影响的活动的核心特性、设施和设备的状态、人员的意识和行为；6）现行建筑施工安全检查原则、建筑施工安全工会检查原则规定的达标状况。4.4.1.3项目经理部应：1）规定检查的人员及其职责权限；2）规定检查的对象、原则、措施和频次；3）对安全检查中发现的不符合规定规定和存在隐患的设施、设备、过程、行为，定人、定期间、定措施进行整治，并跟踪复查；4）对安全检查和整治处置活动进行记录，并通过汇总分析，寻找单薄环节，拟定需改善的问题及采用纠正措施或避免措施的规定（见3.4.2）；5）对用于检查的监测设备进行校正和维护，并保存校正和维护的记录。4.4.2不符和、纠正和避免措施4.4.2.1项目经理部应对严重的或常常发生的不符合，事故或险肇事故，公司