项目前期的可行性研究

1、工程前期的可行性争辩你是第 2346 位扫瞄者fuguodong 发表于 2022 8 21 11:18:05 回复 引用可行性争辩在工程治理中作为投资决策和工程建设的重要依据具有格外重要的作用。在西方经济兴旺国家，无论是投资者还是金融机构都格外重视工程的前期治理工作， 不惜花费大量的人力、财力和物力进展工程的前期分析论证。改革开放后，我国政府间续颁行了一系列关于建设工程的法律法规，明确了投资决策的程序，规定了根本建设工程必需经过可行性争辩，走“先评估后决策”的建设程序，否则就不能开工建设的要求。关于可行性争辩可行性争辩(Feasibility Study)又称为可行性分析(Feasibili

2、ty Analysis)，是指对拟建工程通过技术经济的分析，以争辩用最小的投入获得最正确经济效果的科学方法。它是工程治理中一项极其重要的根底性工作，争辩过程所供给的思维框架和分析模式是工程前期治理的主要内容。具体地说，可行性争辩是通过对工程相关因素的分析、鉴别和评价、估算，查找各因素间内在、本质和必定的联系及其特定规律，以确定各因素对投资决策及其将来效果的影响。可行性争辩的任务就是对某个拟议中兴建或改扩 建的工程，论证其各种实施方案的经济效果，争辩其在技术、经济方面的可行性，以选定在技术上具有先进性、在经济上具有合理性、在操作上具有安全牢靠性的最正确方案，为工程的投资决策供给科学牢靠的依据。不

3、同的建设工程可行性争辩的侧重点不同，工程的性质、用途和规模又打算了争辩在深浅程度上的差异。通常，对拟建工程进展的可行性争辩主要内容包括：在技术上的可行性；在经济上的合理性；在财务上的盈利性；工程所需资金的数量； 工程建设的质量标准；建设资金的筹措方式及渠道；工程建设的周期；工程建设及建成后需要的人力、物力、资源和动力；社会上的可承受性，如工程对环境的影响、工程营运效益的社会安排是否符合国家的法律法规和方针政策等方面。产品规格数量和所需机器设备的选定，以及原材料、动力运输等因素的考虑；工程在经济上的可行性则涉及到产品或劳务的供求推测估算，产品价格策略与销售渠道，工程建设与营运的组织构造及进度方案

4、，推测工程营运的获利力量、债务归还力量、生产增长力量、担当风险的程度等，此外，还必需制定出工程资金的最正确运用方案；而社会上的可承受性则以最大的国民福利为目标，综合考虑社会生活、社会构造、社会环境等因素的影响。可行性争辩的主要工作过程，一般可分为时机争辩、初步可行性争辩和具体可行性争辩及工程评估等四个阶段，其争辩结果通常以工程建议书、可行性争辩报告和工程评估报告的形式消灭。可行性争辩在工程治理中的地位和作用工程可行性争辩是确定对建设工程是否进展投资的决策依据，其争辩报告是工程建设单位的决策性文件。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一安排投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多

5、元投资格局。投资业主将依据可行性争辩供给的评价结果，确定对某个工程是否投资和如何投资，审批机关则需据此打算是否批准其立项。经过批准的可行性争辩报告是工程建设单位筹措资金的重要依据 但凡向银行贷款或申请国家资助的工程，必需提交工程的可行性争辩报告。银行或国 家有关部门通过审查可行性争辩报告，在认定工程确实可行后，才会同意贷款或供给 资助。可行性争辩报告也因此成为争取其他投资者合作的依据。可行性争辩报告是编制工程初步设计的依据。初步设计是依据可行性争辩对所要建设的工程进展建设蓝图规划，具体地说就是详尽地规划出工程的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算

6、、技术经济指标等内容。并为下一步的工程设计提出具体的操作方案。而初步设计将不得违反可行性争辩报告已经论证的原则。可行性争辩报告还是国家有关部门对固定资产投资实行调控治理，编制进展打算和固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设工程尤其是大中型工程考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，因此这些工程的可行性争辩内容更加具体。可行性争辩报告也是工程建设单位拟定承受技术近年来，国家实施工程法人责任制，工程法人及工程主管部门可依据批准的可行性研究报告同国内或国外有关组织和生产业主签订工程所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供

7、给以及资金筹措等协议合同。获得批准的可行性争辩报告作为工程建设单位向国土开发及土地治理部门申请建设用地的依据，是有关部门依据可行性争辩具体审查用地打算，办理土地使用手续的根底性文件。此外，可行性争辩也是环境保护部门对工程进展环境评估、争辩环境治理措施，签发工程建设许可文件的主要依据。工程可行性争辩操作方法例解前面说过，可行性争辩工作的结果一般以工程建议书、可行性争辩报告和工程评估报告表达。为了能形象具体地说明工程前期工作对可行性争辩的根本要求，本文以D 市东方实业公司拟在泰国合资兴建采石碎石厂工程的可行性分析过程为例，对可行性争辩的实际操作方法予以简要的介绍。在时机争辩阶段，提交工程建议书泰国

8、TC 公司拟在泰国L 120 万吨的石料场，但缺乏独立完成整体设计和实施生产、技术治理的力量，故其始终在查找可合作的伙伴。在一次泰国T C 董事长对我国M 省D 市的考察过程中，对我方能提高矿山开采力量、降低石料大块率功能的微差挤压爆破技术和所制造的配套裂开设备表现出了极大的兴 M 省的技术及成套设备出口供给了一个极好时机。为此，中方推举始终在查找投资时机的D 市东方实业公司以下简称东实公司与其签订了中泰双方在泰合资兴建碎石厂工程的备忘录。通过初步分析论证，东实公司提交了合资在泰国兴建石料厂的工程建议书，就拟议中的工程名称、投资建设的理由、合资者状况、合资经营的主要内容如经营工程、规模、范围、

9、经营期限、地点、拟用工人数、投资方式和资金来源、产品及其生产与企业条件等的 初步设想、初步的技术与经济效益分析及工程的进度安排等做了轮廓性说明，从而 初步鉴定出投资工程的时机与方向。之后，经有关部门批准，东实公司总经理率团赴 泰，经进一步考察论证后签署了意向书及备忘录。进展初步和具体可行性争辩，编制可行性争辩报告在工程建议书的根底上，东实公司组织特地力气对此工程进展了初步和具体的可行性争辩，依据科学性、客观性和公正性的要求，编制了可行性争辩报告。报告从总论、 合资各方状况、市场推测与建设规模、建设条件与厂址选择、技术方案与环境保护及 劳动安全、治理机构与劳动定员、投资估算与最近筹措、经济效益与

10、评价结论等几方 面具体论证了该工程在经济上的有利与否和具体操作的可行性 先确认了投资该工程的背景和意义。认为建筑业是泰国进展较快的一大产业，势头良 好。其大的背景是，泰国政府出于对资源及环境保护的考虑，把全国石料的生产集中 100 公里的北部沙拉布里地区和距曼谷400 公里的南部华云地区。沙拉布里地区是泰国最大的石料开采地，石灰石料资源丰富，交通便利，高速大路直通曼 30 100 国生产的设备质量较差，这些碎石厂的裂开设备大多从美、日等国购入。TC 15 500 1000 多米。该碎石厂于三年前投资3 000 多万铢泰币建成，设计生产力量 1 20 万吨，近两年共盈利五千多万铢含根本折旧提存额

11、。但由于该矿区石灰石开采承受悬吊打眼放炮方式，生产工艺落后，矿石原料供给不上，实际产量仅80100 万吨/年，效率低下，故泰方对我方能提高矿山开采力量、降低石料大块率功能的微差挤压爆破技术和中国制造的裂开设备表现出了极大的兴趣。经屡次现场考察及洽谈，双 方原则同意，在泰方TC 已有的土地、矿山用地内，泰方以其85 莱每莱合2.6 亩土地、外部设施、关心设备、局部资金作为投入，中方则以矿山开采设备、碎石厂设备及生产技术和治理学问作为投入合资兴建生产力量为120 万吨/年的碎石采石厂。M 省科技进入南亚，进展与南亚国家的政治、经济关系有重要意义。的主要依据包括东实公司对中泰合资兴建碎石厂进展可行性

12、争辩的托付书、关于中泰合资在泰国兴建石料厂的工程建议书、东实公司与泰国TC 双方签订的意我国 M 省东实公司赴泰考察团关于关于合资兴建碎石厂工程的考察报告以及东实公司供给的根底资料、根底数据和有关经济分析的资料、数据、政策及有关规定等。 测成为首要内容。报告分析认为，随着泰国经济的进展，建筑业、大路交通及水利建 设等都有较大的进展，对石料的需求比较迫切，石料产销两旺。由于全泰国各城市所 需石料必需由沙拉布里地区和华云地区供给，而沙拉布里是泰国最大的石料开采地。 30 100 3 000 3 0005 000 120 3 120 多万吨，仍有很大的缺口。此外，该地区的石料产品除了供给本地区用户外

13、，还要销往曼谷及各大城市，因此石料的需求量更大，据泰方人士推测，未 10 年各有关行业对各种品级碎石的需求量只会有增无减好。又通过对该工程的开采方式、碎石厂厂址、生产规模和产品方案以及综合技术 经济指标等进展的分析，进而得出了四条根本的争辩结论：一是矿山资源牢靠，可以 确保合营期足够的原料；二是建设条件好，矿区外部供电、供水、交通及通讯设施已 根本具备，为矿山和碎石厂的建设和生产供给了良好的环境依托，因此投资省、见效 快；三是产品有良好的销售前景，在预期的时间内，各种品级的碎石均属畅销产品； 四的具体方案等。其中，开采工艺包括矿区概况、开采技术条件、露天开采方法、生产规模、效劳年限、矿山工作制

14、度、采剥工艺及设备选型、基建工程及进度打算、劳动定员和采场环境、排水及主要工艺设备、关心设备造型如主要工艺设备和关心设备的选择及计算、关心设施及材料消耗、基建工程量、安全技术及环保措施等；碎石厂建设的方案包括矿石特性、生产力量及产品方案、工作制度、原有裂开筛分厂根本状况和裂开筛分方案等。还有对总图运输的安排，包括矿区自然条件与总平面布置、运输及年运入货物量估算等；以及公用关心设施水、电、路、讯、土建、修理和对环境保护及安全卫生的说明等。至于治理机构及劳动定员的状况，报告主要从治理机构、组织机构及劳动定员、员工工资和培训、劳动生产率等方面进展了阐述。合资状况。报告提出合资企业由泰国TC 和东实公

15、司共同投资兴建，合资企业名称为泰中DT 实业，企业注册在泰国。企业注册资本比率以基建投资 100%为基准，注册资本入股比例依据泰方比中方是51%比 49%构成。这里重点是要说明泰方合资者甲方的状况及其企业的名称、性质、地址与经营范围和资本与资信、投资环境、泰方注册登记证明文号、泰方资产的负债等状况。 作为估算依据，从而得出工程总投资和基建投资估算与流淌资金的具体用量；依据泰中双方合资者商定的意见筹措建设资金，原则是注册资本为基建投资额的100%；入 股比例是泰方比中方为 51%比 49%；生产期流淌资金全部由合资公司在泰国境内借贷，借贷手续由泰方负责办理，贷款年利率为%。具体方案是：建设期按0

16、.5 年考虑， 中方以矿山设备采装设备、碎石厂设备及技术、治理学问作为投入资金；泰方以矿山及建碎石厂土地65 莱的场地全部权、运矿车辆、碎石厂厂房、建购物及界区供水、供电设施、劳动作为投入资金，缺乏比例局部用现金补足。工程的经济性分析。在报告的说明中，包括了本钱与利润的估算含估算依据、%、安排比例和合资双方实际收入和项 目的企业财务评价与国民经济评价。首先，确定了经济效益指标如现金流量包括企业累计净现金流量万铢，内部投资收益率%3 年；泰方合资者累计净现金流量万元，内部投资收益率%4.1 年；投资利润率包括企业投资利润率、企业投资利税率、泰方合营者收益率、中方合营者收益率。其次，是对工程经营的

17、不确定性和风险进展分析说明。包括盈亏平衡点分析，由于该工程实施后，企业年生产力量达%，即年产量达万吨时企业可以不亏不盈，故企万吨/a；对该企业经济效益产生影响的敏感性和风险因素主要是碎石售价和碎石本钱，故在对上述两个因素做敏感性分析后可知该工程在生产力量、价格条件等方面均有肯定的抗风险力量。具体内容此略。 经过上述一系列具体的分析评价后，报告得出的根本经济结论是：东实公司拟在泰国合资兴建碎石厂的工程经济效益较好，中方在投入资金万元，实际上只需投入10 年合资期内获得TC公司的金额，投资收益率达%4.1 年不含基建期半年、贷款归还3.54.5 M 省进入泰国市场，以进一步扩展南亚市场制造条件的工

18、程是值得的。进展工程评估在本案例中，经对上述可行性争辩报告做进一步评价估算后，有关评估机构得出了可以投资确实定结论。具体评估的根本内容是：年月日，经组织M省内有关专家对“中泰HT实业采石碎石厂”工程可行性争辩报告进展了评审，与会专家对泰国的投资环境、产品市场及销售推测，生 产规模、工艺技术和设备，投资风险、经济效益，以及工程担当单位的状况和合作伙 伴的资信等方面都做了全面的分析和评议，形成了如下意见：该工程符合我国对外开 放方针，也符合M 省加快同周边国家技术、经济合作的方向。泰国属进展中国家，经济进展较快，建筑业、大路交通及水利建设等对石料的需求量较大，产品市场前景较 120 万吨碎石，从开采到加工，其工艺技术和设备，属我国成熟牢靠的常规技术，M 省在这方面积存了比较丰富的生产阅历，是有力量担当的；可行性报告中提出的工艺技术方案也是可行的。另