“山改地”项目水土保持措施探讨

1、山改地项目水土保持措施探讨摘要：山区“山改地项目选址一般位于山高坡陡区域，施工进程中土石方挖填量 大、施工难度大、土石方易溜坡造成水土流逝等特点。山改地项目在施工进程 中扰动原地貌，若不即时进行合理处治，势必造成项目区及其周边区域大面积植 被损坏和水土流失。笔者接合水土保持相关法律法规和规矩要求，提出了山改地 项目应接合区域水土流逝现状情况，合理分析水土流逝危害，科学进行水土流逝 预测，系统布设水土流逝措施以达到保持水土、发挥下面效益的整体思路，关于于 山区山改地项目具有借鉴意义。关键词：山改地；水土流逝；水土保持前言山区山改地项目是增加山区耕地资源，提高耕地质量的有效途径，但在实 施进程中若

2、不进行有效的水土流逝防治，则可能造成大量植被损坏和水土流逝， 甚至产生泥石流危及人民生命财产安全。“绿水青山，就是金山银山，“山改地项目建设进程中，都应注重生态环境 的保护，在创造项目经济效益的同时，给子孙后代留下一片绿水青山。因此，山 改地项目应按水土保持相关法律法规和规矩要求，系统制定水土保持措施，确保 水土保持方案与项目建设“三同时制度得到落实，以控制因项目建设造成的水土 流逝及危害。建徳市水土流逝及水土保持现状根据水利部办公厅关于印发v（2013）188 号），失重点预防区，但不属于预防保护范围。按全国水土流逝类型区的划分，建徳属于水力侵蚀为主的南方红壤丘陵区， 水土流逝的类型主要为水

3、力侵蚀，表现形式主要是坡面面蚀，丘陵地区有浅沟侵 蚀及小切沟侵蚀，允许土壤流逝量为 500t/km2ao3“山改地项目水土保持分析及水土保持措施体系项目制约性因素分析与评判建徳市山改地所在区域应进行详细调查，确定项目区是否属于泥石流易发区、 崩塌滑坡危险区以及其他易引起严重水土流逝和生态恶化的地区，生态脆弱区、 国家划定的水土流逝重点预防保护区和重点治理成果区，工程施工组织设计及工 程管理契合规则要求。项目应契合中华人民共和国水土保持法相关要求，第二十条：禁止在二 十五度以上陡坡地开垦种植农作物。第二十三条：在禁止开垦坡度以下、五度以 上的荒坡地开垦种植农作物，应当釆取水土保持措施。第三十七条

4、：在禁止开垦 坡度以下的坡耕地上开垦种植农作物的，应当根据不同情况，釆取修建梯田、坡 面水系整顿、蓄水保土耕作或者退耕等措施。项目实施进程中，应采取各种水土 保持措施防治水土流逝。山改地项目同时应契合浙江省水土保持条例相关要求，第十五条：禁止 在二十五度以上陡坡地和供水水库库岸至首道山脊线内荒坡地开垦种植农作物。工程占地水土保持分析评判山改地项目原有占地类型主要是园地、林地，植被覆盖率高。工程的建设关于 原生态环境的干扰和损坏是不可避免的。工程建成后，整个占地范围内土地利用 类型将发生极大的变化，故要求工程的后续设计和施工应尽快减少关于生态环境的 损坏，做好水土保持工作。工程施工组织设计的水土

5、保持要求施工时序要求工程施工以连续、平行、协调为基本原则，综合考虑各施工工区之间的施工 时序， 协调各工区的施工先后顺序，以确保工程能按计划工期顺利完工。施工准备期，依次进行施工临时设施布设和清理植被；施工期，进行土地平 整、挡墙、排水和田间道路的修建，周边做好排水系统，可有效减少水土流逝， 既满足施工时序又有利于水土保持。各项工程施工时应尽快避免在雨天进行大规 模的土石方开挖、填筑工作。同时，在挖、填时序的安排上，也尽可能的衔接， 并且即时防护，减少水土流逝。施工工艺要求在工程施工前，关于项目区园地、林地进行表土剥离，剥离釆用逐台下移法和中间堆置法施工，剥离和覆土釆用机械配合人工方式。表土剥

6、离与表土回填同步进行，避免了土料堆置产生新的水土流逝，有利于水土保持。方。土保持。畅排导。道路施工与土地平整、排水沟施工同时进行，道路分段修建，路基采用半挖半填的方法进行施工，将开挖的土石方均匀的进行回填。道路与排水沟的配套修建，完备坡面的排水体系，不仅方便了生产活动，在水土流逝防治方面也起到了 积极的作用。流逝的发生。土石方平衡分析与评判选取契合材质要求的开挖石方进行加工，工程开挖的石方经挑选和加工后可满足工程施工工程设计的水土保持分析与评判工程建设不可避免的使项目区产生新增水土流逝，为保证工程安全，预防工程建设可 水土流逝预测扰动地表面积工程建设进程中扰动地表主要是由土地平整工程区、农田水

7、利工程区、田间 道路工程区等占地引起的。水土流逝危害分析工程建设进程中，由于地表被扰动产生损坏，使项目区内的水土流逝加剧， 在不釆取任何防护措施的条件下，新增水土流逝量将关于工程所在区域的水土资源、 周边生态环境带来不利影响，甚至影响到工程自身运行的安全，其可能产生的危 害主要表现在以下几个方面：降低土壤肥力营养物质，降低土壤肥力，关于土地资源的再生利用带来不利影响。损坏水土保持设施，降低水土保持功能施工进程中，各种建设活动，扰动原地表，损坏了原有的水土保持设施，使 其截留降水、涵蓄水分、滞缓径流、拦沙固土等的作用降低，造成水土保持功能 下降，加剧水土流逝。关于周边生态环境带來不利影响在工程施

8、工期间，由于关于地表的扰动，导致其修养水源、拦挡泥沙的能力下 降，在遇到暴雨的情况下，就可能造成比较严重的水土流逝，关于周边生态环境和 下游水体造成一定程度的损坏。形成泥石流隐患“山改地项目在施工进程中，扰动了原土结构，容量造成土质疏松，在降水 作用下，极易造成水土流逝，掏空挡墙地基，影响挡墙稳定，在超标准降雨和山 洪影响下， 可能形成泥石流，关于下游居民造成危害。水土流逝防治责任范围及防治分区水土流逝防治责任范围工程水土流逝防治责任范围囊括项目建设区和直接影响区。水土流逝防治分区山改地项目水土保持防治分区基本上可分为 2 个区，即土地平整防治区和农 田水利及道路防治区。工程水土流逝防治分区详

9、见表 l-lo坎下沟在梯地内侧开挖坎下沟，梯形土质排水沟。坎下沟一端与碗排水沟相连，汇 集的田面径流直接排入碇排水沟。排水沟本工程排水沟设计采用 10 年一遇洪水标准，满足排水要求。沉沙池排水沟排水时泥沙将随水流排至项目区外，造成水土流逝，在项目集水排出 项目区前设置沉砂池。沉砂池尺寸需经过计算确定。植物措施（1）行道树田间道路单侧种植行道树，树种采用当地适生树种。管理措施点、大面积开挖，开挖进程中要减少关于未开挖区植被和地表的扰动，减少损坏 水土保持设施面积，从而减少水土流逝。可能利用，严禁任意倾倒，做到有土石方临时堆置就有防护，开挖土石方不 得乱堆、乱弃。从上而下进行，边坡取值合理；做好土

10、石方协调工作，严格依照施工方案规 定的施工时序进行施工，采取施工一段防护一段，注重防护的时效性。最低限度。的影响。3.2 水土保持监测、监理根据浙江省水土保持条例第二十七条：占地面积十公顷以上或者挖填土 石方总量五万立方米以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行关于生产建设活 动造成的水土流逝进行监测。根据浙江省水利厅关于印发浙江省生产建设项目 水土保持管理办法（试行）的通知（浙水保（2014）97 号）的规则，本工程监 测工作由生产建设单位自行开展并且按季度向项目所在地水行政主管部门报送土保 持监测季度报告表，重点反映项目建设、土石方量利用及存放、水土保持设施建 设等内容。根据工程水土流逝特点和水土流逝预测综合分析，本方案重点监测区域为土 地平整工程区。监测方法主要为调查、巡查。监测时段从施工准备期开始至设计 水平年结束。2）水土保持监理水土保持工程监理由主体工程监理一并且进行，做好水保措施实施的管理和监 督工作保证工程质量。监理工作要严格执法，加强关于项目建设的管理，同时与水行政、林业等部门 协同计划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流逝现状。3.3.3 实施保证措施制定的水土保持措施在施工期间，施工单位须严格依照设计要求施工，以免 在其利用或占用的土地上发生不必要的水土流逝，禁止关于征地范围外的土地进行