危险化学品生产企业安全生产管理制度编制导则

1、附件1：湖北省危险化学品生产企业安全生产管理制度编制导则（试行）1范围本导则规定定了安全全管理制制度编制制的原则则、要素素、程序序和要求求，适用用于我省省危险化化学品生生产企业业安全管管理制度度的编制制。其他他危险化化学品从从业单位位可参照照执行。各企业可根根据本导导则结合合企业实实际制定定和完善善安全管管理制度度。2引用主主要法律律、法规规和标准准安全生产产法危险化学学品安全全管理条条例安全生产产许可证证条例企业安全全生产标标准化基基本规范范(AAQ/TT90006-220100)国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发220100233号）湖北省安安全生产产条例湖北省

2、企企业安全全生产主主体责任任规定（省省政府令令第3339号）危险化学学品生产产企业安安全生产产许可证证实施办办法3名词解解释3.1安全全生产责责任制度度安全生产责责任制度度是企业业各级领领导、职职能部门门、有关关工程技技术人员员、管理理人员和和生产工工人在劳劳动生产产过程中中对安全全生产层层层负责责的制度度，是企企业最基基本的一一项安全全制度，是是企业安安全生产产管理制制度的核核心，是是企业岗岗位责任任制的重重要组织织部分。3.2安全全生产管管理制度度安全生产管管理制度度是根据据国家安安全生产产方针及及有关法法律、法法规制定定的，各各行业及及其广大大职工在在生产活活动中必必须贯彻彻执行和和认真

3、遵遵守的安安全行为为规范和和准则，是是国家安安全生产产法律法法规的延延伸。3.3管理理主体管理主体是是指掌握握管理权权力，承承担管理理责任，决决定管理理方向和和进程的的有关组组织和人人员。管管理者和和管理机机构是管管理主体体的两个个有机组组成。4安全生生产管理理制度编编制原则则和要求求4.1严格格遵守法法律、法法规和相相关标准准制度的主要要内容应应符合相相关法律律、法规规、标准准，具体体细节内内容可由由企业结结合实际际编写。4.2管理理主体清清晰，责责任明确确要充分体现现企业安安全生产产主体责责任和“谁主管管谁负责责”的原则则。做到到责任分分解“横向到到边，纵纵向到底底”，安全全生产，人人人有

4、责责。 4.3成文文结构标标准，操操作性强强应按一定格格式编制制企业安安全管理理制度，编编制的制制度应具具有针对对性和可可操作性性。5制度构构成安全生产管管理制度度包括安安全生产产责任制制和安全全生产规规章制度度两大类类，安全全生产责责任制内内容应涉涉及到各各类人员员、各部部门；安安全生产产规章制制度应涉涉及到生生产经营营活动的的全过程程。6企业一一般应选选用的制制度6.1安全全生产责责任制6.1.11主要负负责人、分分管负责责人安全全职责6.1.22职能部部门和各各级单位位安全职职责6.1.33各类人人员安全全职责6.2安全全生产规规章制度度6.2. HYPERLINK l _Toc1473

5、0 11 安安全培训训教育制制度6.2. HYPERLINK l _Toc5347 22 工工艺、设设备安全全管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc1708 33 防防火防爆爆管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc9415 44 关关键装置置与重点点部位管管理制度度6.2. HYPERLINK l _Toc13122 55 安安全设施施和防护护用品管管理制度度6.2. HYPERLINK l _Toc17376 66 安安全检修修管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc14983 77 作作业场所所职业健健康管理理制度6.2. HYPERLINK l _

6、Toc1790 88 安安全检查查和隐患患排查治治理制度度6.2. HYPERLINK l _Toc21129 99 事事故预案案及事故故管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc22153 110 安全生生产费用用管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc27221 111 建设项项目安全全设施“三同时时”及变更更管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc5244 112 安全作作业票证证制度6.2. HYPERLINK l _Toc22167 113 相关方方及外用用工制度度6.2. HYPERLINK l _Toc15107 114 安全生生产奖惩惩管理制制

7、度6.2. HYPERLINK l _Toc2100 115 领导干干部带班班管理制制度6.2. HYPERLINK l _Toc14575 116 安全会会议制度度6.2. HYPERLINK l _Toc4325 117 从业人人员安全全资质管管理制度度 HYPERLINK l _Toc309 7企业根根据实际际选用的的制度7. HYPERLINK l _Toc17567 1 重大危危险源管管理制度度7. HYPERLINK l _Toc16011 2 电气安安全管理理制度7. HYPERLINK l _Toc22014 3 厂区交交通安全全管理制制度7. HYPERLINK l _Toc

8、19186 4 特种设设备管理理制度7. HYPERLINK l _Toc6493 5 剧毒化化学品安安全管理理制度7. HYPERLINK l _Toc18617 6 气体（含含压缩液液化气体体）充装装安全管管理制度度7. HYPERLINK l _Toc17273 7 生产设设施拆除除报废管管理制度度7. HYPERLINK l _Toc28332 8 仓库、储储罐区安安全管理理制度7. HYPERLINK l _Toc23558 9 公用工工程安全全管理制制度7. HYPERLINK l _Toc31950 10 专项项安全管管理制度度8制度编编制要素素8.1 安全生生产责任任制8.1.

9、11 岗岗位职责责范围及及资格要要求8.1.22 编编制依据据8.1.33 明明确岗位位责任要要求8.1.44 检检查与考考核8.1.55 批批准人及及执行时时间8.1.66 解解释部门门8.2 安全生生产管理理制度8.2.11 管管理范围围8.2.22 管管理主体体及职责责8.2.33 管管理规定定8.2.44 其其它规定定8.2.55 检检查与考考核8.2.66 编编制依据据8.2.77 批批准人及及执行时时间8.2.88 解解释部门门9制度编编制程序序9.1 明确编编制责任任部门和和负责人人9.2 制定编编制方案案9.3 收集相相关资料料9.4 编制制制度初稿稿9.5 征求意意见9.6

10、修改完完善9.7 颁布实实施9.8 编印成成册9.8.11 封封面：标标题、企企业名称称、实施施日期9.8.22 企企业颁发发文件9.8.33 目目录9.8.44 内内容9.8.55 附附录（选选择）附件2：危险化学品品生产企企业安全全生产管管理制度度编写指导纲纲要一、安全生生产责任任制度安全生产责责任制度度是各项项安全生生产规章章制度的的核心，是是明确单单位各级级领导、各各个部门门、各类类人员在在各自职职责范围围内对安安全生产产应负责责任的制制度。在在编制安安全生产产责任制制时，应应根据各各部门和和人员职职责分工工来确定定具体内内容，要要充分体体现责权权利相统统一的原原则，要要“横向到到边，

11、纵纵向到底底，不留留死角”，形成成全员、全全面、全全过程安安全管理理的完整整制度体体系。对身兼数职职的人员员，可根根据其兼兼职情况况，承担担其相应应各职位位的安全全生产责责任。安全生产责责任制的的编写从从两个方方面入手手：一是基本原原则。包包括法律律、法规规依据，履履责的范范围，明明确人人人有责。二是各级领领导、各各类人员员安全责责任制。包包括主要要负责人人、分管负责责人、部部门或分分厂（车车间、工工段）负负责人、安安全管理理人员、班班组长、工工人等。三是各职能能部门责责任制。包包括行政政部门（含含厂办、人人事、劳劳资、教教育等综综合部门门）、生生产部门门、技术术部门、基基建设备备动力部部门、

12、环环保部门门、安全全（消防防）部门门、财务务部门、供供销储运运部门、工工会等。1基本原原则。 编编写要点点如下：根据中华华人民共共和国安安全生产产法、湖湖北省企企业安全全生产主主体责任任规定的规定。1.1安全全生产实实行各级级部门、各各级人员员负责制制，特别别是企业业主要负负责人对对企业安安全生产产工作负负总责。1.2各级级部门、各各级人员员在各自自的职责责范围内内履行职职责。1.3安全全生产人人人有责责。2各级领领导、各各类人员员安全生生产责任任制。 编编写要点点如下：各级领导、各各类人员员安全生生产责任任制是根根据安全全生产的的基本要要求设置置的，各各单位可可根据自自身的管管理特点点，增加

13、加或合并并职责（法法律、法法规规定定的除外外），但但本纲要要提出的的有关主主要负责责人、分分管负责责人及部部门（分分厂）安安全负责责人的责责任制要要求必须须涵盖。各各级各类类人员都都要有明明确的安安全生产产责任制制度，不不得遗漏漏。2.1主要要负责人人：2.1.11作为第第一责任任人，应应明确如如何严格格执行国国家法律律、法规规及相关关标准，并并对其资资格提出出要求。2.1.22明确如如何落实实企业安安全生产产责任制制，建立立健全安安全生产产专门管管理机构构。2.1.33明确如如何审定定安全生生产规划划和年度度计划，确确定安全全生产目目标。2.1.44确保实实现对安安全生产产投入的的要求（包包

14、括资金金投入、人人员配置置等）。2.1.55明确如如何组织织安全检检查，及时消除除隐患。如如实报告告生产事事故，组组织事故故救援工工作。2.1.66明确对对事故应应急救援援预案的的总要求求（组织织、制定定、演练练、完善善等）。2.2分管管负责人人：2.2.11作为企业业分管负负责人，明明确如何何在企业业主要负负责人的的领导下下，对其其分工管管理涉及及企业安安全方面面的工作作负责及及对其任任职资格格的要求求。2.2.22明确如如何组织织制定、修修订和审审定其分分管工作作中涉及及安全方方面的制制度、安安全技术术规程等等，并检检查其执执行情况况。2.2.33明确如如何制定定安全教教育计划划及培训训考

15、核计计划。2.2.44明确如如何审批批重大工工艺处理理、开停停车、检检修、施施工的安安全技术术方案，审审查引进进技术和和开发新新产品中中的安全全技术问问题。2.2.55明确如如何审批批特殊危危险动火火作业，参参加重大大事故的的技术分分析。2.2.66明确如如何对化化学品安安全技术术说明书书和安全全标签管管理的要要求。2.2.77明确如如何组织织安全检检查及对对重大事事故隐患患管理的的要求。2.2.88明确如如何协助助主要负负责人组组织安全全技术研研究工作作，解决决安全技技术问题题。2.2.99 明确应应急救援援预案中中的组织织、实施施责任。2.3部门门、分厂厂（车间间、工段段）负责责人：2.3

16、.11明确如如何对部部门、分分厂安全全生产负负全面责责任。2.3.22明确如如何拟订订、修订订安全技技术规程程和安全全生产管管理制度度。2.3.33明确如如何组织织开展安安全生产产教育，定定期进行行考核。2.3.44明确如如何组织织开展安安全检查查。2.3.55明确如如何确保保设备、安安全装置置、防护护设施处处于良好好状态。2.3.66明确如如何建立立、健全全车间安安全、防防火组织织。2.3.77明确对对贯彻执执行上级级指示的的要求。2.4安全全管理人人员：2.4.11确定如如何协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制定本本单位安安全生产产管理年年度工作作计划，并并组织实实施。

17、2.4.22确定如如何协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制定本本单位年年度安全全生产管管理目标标，并进进行考核核。2.4.33确定如如何参与与制定安安全生产产资金投投入计划划和安全全生产技技术措施施计划，并并具体实实施或者者督促相相关部门门落实。2.4.44确定如如何组织织制订或或修订安安全生产产管理制制度、安安全生产产操作规规程，并并对执行行情况进进行监督督检查。2.4.55确定如如何组织织参加现现场安全全生产检检查，对对检查出出的问题题负责组组织或者者督促整整改，不不能立即即整改的的要立即即向本单单位负责责人汇报报。2.4.66确定如如何配合合政府有有关部门门对建设设项

18、目安安全设施施“三同时时”的审查查验收工工作，负负责审查查承包、承承租单位位相关资资质、证证照和资资料。2.4.77确定如如何组织织有关部部门研究究职业中中毒的预预防工作作和职业业病的防防治措施施。2.4.88确定如如何组织织实施安安全生产产宣传教教育和培培训，总总结和推推广安全全生产的的先进经经验。2.4.99确定如如何按规规定监督督发放劳劳动防护护用品，并并指导有有关部门门教育从从业人员员正确佩佩戴和使使用。2.4.110确定定如何配配合生产产安全事事故的调调查和处处理，负负责事故故的统计计、分析析和报告告，协助助有关部部门制定定事故预预防措施施并监督督执行。 2.4.11确定如何本单位确

19、定的其他安全生产管理职责。2.5班组组长：2.5.11确定如如何组织织职工学学习，贯贯彻执行行和车间间有关的的安全生生产规章章制度及及要求。2.5.22确定如如何组织织班组安安全教育育和安全全活动。2.5.33确定如如何负责责本岗位位防护用用品（器器具），安安全装置置和消防防器材的的维护和和管理。2.5.44确定如如何防范范事故，出出现事故故如何处处理，如如何组织织抢救。2.6工人人：2.6.11明确如如何执行行操作规规程，如如何确保保本岗位位的设备备和安全全设施齐齐全完好好。2.6.22明确如如何按时时巡回检检查，准准确分析析，判断断和处理理生产过过程中的的异常情情况。2.6.33确定如如何

20、正确确使用、保保管各种种防护用用品（器器具）和和消防器器材。2.6.44确定如如何不违违章作业业，并劝劝阻或制制止他人人违章作作业，对对违章指指挥有权权拒绝执执行，并并有权及及时越级级汇报。3各职能能部门安安全生产产责任制制。 编编写要点点如下：职能部门设设置是根根据保障障安全生生产的基基本要求求设置的的，各单单位可根根据自身身的管理理特点，增增加或合合并设置置（法律律、法规规规定的的除外），机机构简单单的企业业，也可可按明确确到人进进行编制制，但本本纲要提提出的职职责要求求必须涵涵盖，不不得缺项项。3.1行政政部门（含含厂办、人人事、劳劳资、教教育等综综合部门门）：3.1.11明确协协助单位

21、位领导贯贯彻上级级有关安安全生产产指示，及及时转发发上级和和有关部部门的安安全生产产文件、资资料，做做好安全全会议记记录。3.1.22明确如如何组织织从业人人员的安安全教育育、培训训、考核核工作（包包括培训训计划、培培训效果果考核等等）。3.1.22明确如如何组织织检查，落落实干部部值班制制度。3.1.33明确如如何负责责对临时时来厂参参观、学学习、办办事人员员的检查查登记和和对进厂厂新员工工的安全全教育。3.1.44明确如如何负责责安全工工作记录录和安全全文件管管理工作作。3.1.55明确与与从业人人员签订订劳动合合同并为为其进行行工伤保保险的责责任。3.1.66明确负负责主管管工作范范围内

22、的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.2生产产部门：3.2.11明确如如何编制制长远发发展规划划及编制制年度生生产计划划，以及及安全技技术和改改善劳动动条件的的措施项项目。3.2.22明确如如何传达达、贯彻彻上级有有关安全全生产的的指示，坚坚持生产产与安全全的“五同时时”。3.2.33明确如如何在保保证安全全的前提提下组织织生产，发发现违反反安全生生产制度度、规定定和安全全技术规规程的做做法及时时制止，严严禁违章章指挥、违违章作业业。3.2.44明确如如何发现现生产过过程中出出现的不不安全因因素、险险情及事事故时，果果断处理理，防止止事态扩扩大。3.2.55明确如如何组织织安全检检查，随

23、随时掌握握安全生生产动态态。3.2.66明确如如何执行行操作纪纪律管理理的规定定。3.2.77明确如如何负责责生产事事故的调调查、处处理、统统计上报报等工作作。3.2.88明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.3基建建设备动动力部门门：3.3.11明确负负责对基基建设备备动力装装置及工工业建筑筑物、构构筑物的的安全管管理。3.3.22明确组组织编制制或审查查基建项项目的施施工组织织设计，对对工业建建筑物、构构筑物、起起重机械械、厂内内运输机机械（叉叉车、铲铲车等）、锅锅炉、压压力容器器、高压压管件、气气瓶、热热力管网网和安全全装置的的定期检检测、检检验、校校验

24、工作作，使其其符合安安全、消消防和职职业卫生生要求。3.3.33明确在在签订施施工合同同时，要要对施工工的承包包商进行行资格认认定，并并订立施施工安全全协议或或有关条条款。3.3.44明确制制定或审审定有关关设备制制造、改改造方案案和组织织编制大大、中修修项目的的安全措措施计划划，对承承包商施施工作业业人员进进行入厂厂安全教教育和施施工前的的安全交交底工作作，并确确保实施施。3.3.55明确在在计划和和布置检检修任务务时，同同时计划划和布置置安全措措施。3.3.66明确组组织按时时实现安安全技术术措施计计划和隐隐患整改改措施。3.3.77明确按按“三同时时”原则，保保证安全全生产和和消除危危险

25、有害害因素的的设施与与主体工工程同时时竣工验验收和使使用。3.3.88明确负负责基建建设备事事故调查查、统计计、上报报，参加加有关重重大事故故的处理理。3.3.99明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.4技术术部门：3.4.11明确如如何编制制和修订订工艺技技术规程程，工艺艺技术规规程必须须符合安安全生产产的要求求，并对对工艺技技术规程程执行情情况进行行检查、监监督、考考核。3.4.22明确如如何负责责生产工工艺事故故的调查查处理和和统计上上报工作作。3.4.33明确如如何对生生产操作作工人的的技术培培训考核核。3.4.55明确如如何负责责组织工工艺技术术安全

26、性性检查，并并及时改改进安全全技术上上存在的的问题。3.4.66明确如如何采用用先进的的安全生生产技术术、安全全设备和和装备。3.4.77明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.5环保保部门：3.5.11明确如如何在厂厂长（经经理）和和分管环环保负责责人的领领导下开开展环保保管理工工作。3.5.22明确如如何组织织制定、修修订本企企业职业业环保管管理制度度，并监监督检查查执行情情况。3.5.33明确如如何登记记本企业业污染源源，并监监测达标标。3.5.44明确如如何编制制环保责责任制。3.5.55明确纠纠正并督督促协调调解决有有关环保保的重大大问题。3.5.66

27、明确如如何制定定环保应应急救援援预案并并组织演演练；补补充、修修订、完完善预案案。3.5.77明确如如何建立立健全企企业的环环保监测测的档案案。3.5.88明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.6安全全（消防防）部门门：3.6.11明确如如何在厂厂长（经经理）和和分管安安全负责责人的领领导下开开展安全全生产管管理的监监督工作作。3.6.22明确如如何组织织制定、修修订本企企业职业业安全管管理制度度和安全全技术规规程，编编制安全全技术措措施计划划，并监监督检查查执行情情况。3.6.33明确如如何编制制安全生生产责任任制。3.6.44明确如如何组织织安全大大检查，

28、对对查出的的安全隐隐患制定定防范措措施和整整改计划划，并检检查监督督隐患整整改工作作的完成成情况。3.6.55明确如如何对锅锅炉、压压力容器器等特种种设备进进行安全全监督检检查。3.6.66明确如如何进行行安全监监督，检检查各部部门安全全管理制制度执行行情况；纠正违违章并督督促协调调解决有有关安全全生产的的重大问问题。3.6.77明确建建立动火火审批制制度和日日常动火火管理制制度。3.6.88明确如如何制定定应急救救援预案案并组织织演练；补充、修修订、完完善预案案。3.6.99明确如如何做好好各类重重大事故故的现场场保卫工工作。3.6.110明确确如何编编制企业业专用消消防器材材的配置置和采购

29、购计划，负负责消防防器材的的维护保保养和修修理。3.6.111明确确如何建建立健全全企业的的安全生生产、职职业卫生生、防火火安全等等的档案案。3.6.112明确确负责主主管工作作范围内内的安全全管理，并并对其安安全工作作负责3.7财务务部门：3.7.11明确如如何保证证落实安安全技术术措施费费用计划划，保证证资金到到位，并并监督安安全生产产资金专专款专用用。3.7.22明确如如何保证证事故隐隐患治理理费用，安安全教育育费用等等资金到到位。3.7.33明确如如何负责责审核各各类事故故处理费费用支出出。3.7.44明确如如何保证证劳动防防护用品品，保健健食品等等职工健健康保障障的费用用支出。3.7

30、.55明确如如何保证证消防设设施、消消防器材材的费用用支出。3.7.66明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.8供销销储运部门门：3.8.11明确建建立外购购原料、辅辅料、设设备、防防护用品品、器具具、器材材的验收收制度，对对其质量量和安全全负责。3.8.22明确如如何严格格执行有有关防火火和危险险化学品品管理规规定，做做好危险险化学品品的运输输、储存存管理，搞搞好仓库库防火、防防盗工作作。3.8.33明确如如何对危危险化学学品运输输车辆和和押运人人员的管管理。3.8.44明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责3.9工会会：3.9

31、.11明确如如何负责责贯彻国国家有关关安全生生产、劳劳动保护护的方针针、政策策，并监监督执行行，组织织职工参参与本单单位在安安全生产产中的民民主监督督管理。3.9.22明确如如何协助助安全部部门搞好好安全生生产竞赛赛活动和和合理化化建议活活动。3.9.33明确如如何组织织职工开开展遵章章守纪和和预防事事故的群群众性活活动，支支持主管管领导和和相关部部门做好好安全工工作的奖奖惩。3.9.44参与职职工伤亡亡事故的的调查与与处理，教教育职工工提高自自救互救救能力，杜杜绝事故故发生。并并协助做做好善后后处理工工作。3.9.55明确如如何改善善职工劳劳动条件件，保护护职工在在劳动中中的安全全与健康康。

32、3.9.66明确如如何落实实公共文文化娱乐乐场所的的安全防防火管理理工作。3.9.77 明确负负责主管管工作范范围内的的安全管管理，并并对其安安全工作作负责二、安全生生产规章章制度1安全培培训教育育制度1.1明确确范围。1.2 明明确承担担主体及及职责范范围。1.3安全全教育培培训应明明确的内内容。1.3.11 明确确安全教教育类型型（三级级安全教教育，日日常教育育、特殊殊教育和和外来实实习、参参观人员员的安全全教育）1.3.22安全教教育内容容（依据据生产产经营单单位培训训管理规规定结结合单位位实际确确定，特特别明确确应有本本企业和和同类企企业事故故案例的的教学内内容）。1.3.33安全教教

33、育的形形式（脱脱产、不不脱产学学习；现现场教育育、参观观学习、观观看安全全教育片片、演习习训练等等）。1.3.44安全教教育时间间要求（依依据法规规规定结结合单位位实际确确定）1.3.55安全教教育考核核规定（明明确企业业主要负负责人和和安全生生产管理理人员、特特殊工种种人员一一律严格格考核，按按国家有有关规定定持职业业资格证证书上岗岗；职工工必须全全部经过过培训合合格后上上岗。）1.3.66安全教教育持证证上岗规规定（如如危险化化学品生生产单位位的法定定代表人人或主要要负责人人及安全全生产管管理人员员应经过过国家授授权部门门的专业业培训，取取得合格格证书方方能从事事生产管管理活动动；特种种作

34、业人人员经国国家授权权部门的的专业培培训，取取得特种种作业合合格证书书方能上上岗；单单位其他他从业人人员应经经过企业业培训，考考核合格格后企业业发证方方能上岗岗；明确确作业人人员持证证上岗要要求；）。1.3.77需明确确的其它它内容（如如明确考考核记录录备案及及奖惩、教教材更新新、教考考分离、委委托培训训或自主主培训等等）。1.4明确确遵守安安全生产产法、生生产经营营单位培培训管理理规定、湖北省安全生产条例、化工企业安全管理制度、特种作业人员安全技术培训考核管理规定、特种设备作业人员监督管理办法等规定。2工艺、设设备安全全管理制制度包括对工艺艺操作规规程建立立、工艺艺操作设设施条件件、工艺艺操

35、作行行为、设设备选购购、使用用安全管管理等内内容。2.1明确确范围。2.2明确确承担主主体及职职责范围围。2.3工艺艺、设备备安全管管理应明明确的内内容：2.3.11明确工工艺操作作（运行行、开车车、停车车、紧急急处理）各各阶段规规程、制制度、方方案、预预案建立立要求。2.3.22明确操操作者必必须遵守守工艺纪纪律，不不得擅自自改变工工艺流程程及指标标，不得得随意拆拆弃和解解除安全全附件和和联锁装装置。2.3.33明确在在生产运运行中，严严格安全全纪律，禁禁止无关关人员进进入操作作岗位，动动用生产产设备设设施和工工具。2.3.44明确赋予予企业生生产现场场带班人人员、班班组长和和调度人人员在遇

36、遇到险情情时第一一时间下下达停产产撤人命命令的直直接决策策权和指指挥权。（在异常情况下，可以先处理后报告，不可随意交接班。）2.3.44明确在在开车生生产前需需进行各各类安全全检查，达达到开车车条件方方可开车车。开车车中要密密切注意意工艺变变化和设设备运行行情况，发发现异常常及时处处理，严严禁强行行开车。2.3.55明确停停车方案案(如系系统降压压、降温温) 要要注意易易燃、易易爆、易易中毒等等危险化化学物品品的排放放和扩散散，防止止造成事事故。冬冬季停车车后，要要采取防防冻保温温措施，注注意低位位、死角角及水、蒸蒸汽管线线、阀门门、疏水水器和保保温管的的情况，防防止冻坏坏设备。2.3.66

37、明确确紧急情情况的妥妥善处理理，按步步骤紧急急停车，采采取措施施防止系系统超温温、超压压、跑料料及机电电设备的的损坏。发发生火灾灾、爆炸炸、大量量泄漏等等事故时时，应首首先切断断泄露源源，同时时迅速上上报。2.3.77明确工工艺技术术人员对对工艺配配置、工工艺指标标加强管管理控制制。2.3.88明确设设备选购购中必须须坚持“安全第第一”的设备备选购原原则。 2.33.9明明确设备备使用前前应制定定安全操操作规程程，建立立设备维维护保养养责任制制，对员员工进行行内容包包括设备备原理、结结构、操操作方法法、安全全注意事事项、维维护保养养知识等等培训。 2.3.10 明确设备安全防护装置设施必须完好

38、。 2.3.11 明确设备使用（操作）维护管理要求； 2.3.12明确设备检查、设备更新改造及报废的管理要求 2.3.13明确建立设备技术管理档案，记载设备一生全过程的状态。2.3.114需明明确的其其它内容容。2.4明确确遵守安安全生产产法、化化工企业业安全管管理制度度等的的规定。3防火防防爆管理理制度包括对生产产装置与与控制、动动火用火火、消防防组织与与设施的的安全管管理等内内容。3.1明确确范围。3.2明确确承担主主体及职职责范围围。3.3防火火防爆管管理应明明确的内内容：3.3.11生产装装置与控控制3.3.11.1明明确厂房房、建筑筑、电气气设备必必须符合合防火防防爆的要要求。3.3

39、.11.2 明确生生产设备备、管道道、阀门门等必须须符合防防火、防防爆、防防中毒的的要求。3.3.11.3 明确在在生产过过程中，对对涉及的的危险化化工工艺艺实行自自动化控控制，对对危险性性大的其其它生产产过程参参照危险险工艺设设置监测测报警系系统，设设置手动动、自动动控制系系统。3.3.11.4明明确输送送易燃物物料、放放空易燃燃气体（蒸蒸气），输输送惰性性气体和和助燃气气体及有有爆炸危危险的生生产设备备储存设设备的安安全防火火防爆装装置。3.3.11.5明明确防止止大量易易燃易爆爆物料突突发性进进入下水水系统的的安全装装置措施施。3.3.11.6需需明确的的其它内内容。3.3.22动火用用

40、火的管管理3.3.22.1明明确动火火用火的的范围及及场所。3.3.22.2明明确固定定动火区区域内的的防火管管理措施施并设置置明显标标志及专专人管理理。3.3.22.3明明确动火火作业采采取三级级管理制制及范围围确定，（11）特殊殊动火：指易燃燃、易爆爆生产装装置和罐罐区等重重要部位位。（22）一级级动火：易燃、易易爆区域域的动火火作业。（33）二级级动火：指一级级动火及及特殊动动火以外外的动火火作业。（企企业规模模不大时时采取特特殊和一一级二级级合并的的二级管管理）。3.3.22.4明明确动火火用火的的审批程程序，负负责审批批部门的的职责及及动火证证的审批批。3.3.22.5明明确动火火分

41、析要要求、动动火分析析执行的的标准、动动火证有有效时间间。3.3.22.6明明确动火火现场监监察（动动火前的的准备、动动火中不不违章、动动火后现现场清理理）及安安全动火火措施要要求。3.3.22.7明明确节假假日及生生产不正正常情况况下，动动火管理理要求。3.3.22.8需需明确的的其它内内容。3.3.33消防组组织与设设施3.3.33.1明明确消防防管理组组织机构构。3.3.33.2明明确管理理组织任任务。3.3.33.3明明确建立立消防档档案及档档案内容容。3.3.33.4明明确防火火的基本本要求（如如防雷、防防静电、用用火管理理等）。3.3.33.5明明确消防防器材的的放置地地点、器器材

42、种类类、数量量的要求求。3.3.33.6明明确消防防设施的的维护保保养方式式、方法法。3.3.33.7需需明确的的其它内内容。3.3.44其它消消防安全全规定3.4明确确遵守安安全生产产法、消消防法消消防监督督检查规规定、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定、化化工企业业安全管管理制度度、国国家安全全监管总总局关于于公布首首批重点点监管的的危险化化工工艺艺目录的的通知等等规定。4危险化化学品管管理制度度包括本单位位危险化化学品种种类和分分类，各各环节管管理工作作内容，安安全技术术措施和和个人防防护措施施等内容容。4.1明确确范围（涉涉及到的的生产过过程等环环节）。4.2 明

43、明确承担担主体及及职责范范围（如如各级人人员职责责范围）。4.3明确确单位和和人员应应具备的的条件及及资格（能能力）要要求。4.4危险险化学品品管理应应明确的的内容。4.4.11明确应应执行的的国家法法律、法法规、国国家标准准和行业业标准；4.4.22明确本本单位生生产、储储存的危危险化学学品种类类和分布布情况；4.4.33明确各各环节（采采购、生生产使用用、储存存、运输输、销售售、报废废处置）的的责任主主体及管管理工作作内容；4.4.44明确安安全技术术措施要要求；4.4.55明确个个人防护护措施的的要求。4.4.66明确抢抢救的要要求。4.4.77明确装装卸与运运输的要要求。4.4.88明

44、确报报废处理理的要求求。4.4.99需明确确的其它它内容。4.5明确确遵守安安全生产产法、危危险化学学品安全全管理条条例、中中华人民民共和国国监控化化学品管管理条例例、易易制毒化化学品管管理条例例、危危险化学学品登记记管理办办法、化化工企业业安全管管理制度度等规规定。5安全设设施和防防护用品品管理制制度包括安全设设施和防防护用品品类别及及品种、管管理职责责分工、管管理工作作要求等等内容。5.1明确确范围。5.2明确确承担主主体及职职责范围围。5.3明确确单位和和人员应应具备的的条件及及资格要要求。5.4安全全设施管管理应明明确的内内容：5.4.11明确安安全设施施管理分分工。（安安全设施施可遵

45、照照危险险化学品品安全管管理条例例、化化学危险险品建设设项目安安全设施施目录或或原化化工企业业安全管管理制度度中相相关内容容确定）。5.4.22明确安安全设施施（装置置）的检检查、校校验、检检修依据据的有关关规定、标标准。5.4.33明确安安全设施施（装置置）日常常运行管管理要求求。5.4.44其它安安全规定定。5.5 防防护用品品管理应应涉及的的内容：5.5.11明确防防护器具具选用与与保管的的要求。5.5.22明确检检查、校校验、检检测依据据的有关关规定、标标准。5.5.33明确选选择防护护用品和和器具的的原则。5.5.44明确有有关发放放标准规规定的要要求。5.5.55需明确确的其它它内

46、容。5.6明确确遵守安安全生产产法、化化工企业业安全管管理制度度、化化学危险险品建设设项目安安全设施施目录、劳劳动防护护用品监监督管理理规定等等规定。6安全检检修管理理制度包括检修前前、检修修、检修修结束后后的安全全要求等等内容。6.1明确确范围。6.2明确确承担主主体及职职责范围围。6.3安全全检修管管理应明明确的内内容：6.3.11明确检检修施工工单位应应制定设设备检修修方案，检检修方案案应经设设备使用用单位审审核。检检修方案案中应有有安全技技术措施施，并明明确检修修项目安安全负责责人。明明确施工工单位应应指定专专人负责责整个检检修作业业过程的的具体安安全工作作。6.3.22明确检检修前，

47、应应对参加加检修作作业的人人员进行行安全教教育；6.3.33明确检检修项目目负责人人应组织织检修作作业人员员到现场场进行检检修方案案交底，办办理有关关作业证证的要求求。6.3.44明确检检修易燃燃、易爆爆、有腐腐蚀性物物质的设设备要求求；6.3.55明确检检修用具具设备和和个人安安全防护护措施的的要求。6.3.66明确检检修涉及及到的动动火、进进入受限限空间、抽抽加盲板板、登高高、吊装装、临时时用电、破破土等作作业的安安全规定定（或明明确具体体要求）。6.3.77明确检检修中遇遇特殊情情况处理理措施（撤撤离现场场，停止止作业等等）。6.3.88需明确确的其它它内容。6.4明确确遵守安安全生产产

48、法、化化工企业业安全管管理制度度、厂厂区作业业安全规规程等等规定。7作业场场所职业业健康管管理制度度包括制度规规程建立立、场所所条件、管管理要求求等内容容。7.1明确确范围。7.2明确确承担主主体及职职责范围围。7.3职业业健康管管理制度度应明确确的内容容：7.3.11明确职职业危害害治理的的原则。7.3.22明确建建立、健健全的职职业危害害防治制制度和操操作规程程；7.3.33明确职职业危害害场所应应符合的的条件；7.3.44明确对对有毒、有有害物料料的使用用，泄漏漏和扩散散防护措措施，7.3.55明确有有害作业业生产过过程应采采用的治治理顺序序。7.3.66明确对对可能产产生有毒毒、有害害

49、物质的的工艺设设备和管管道管理理要求。明明确对职职业危害害防护设设施的维维护、检检修和保保养、检检测管理理要求，对对职业危危害因素素检测、危危害现状状评价及及管理要要求。7.3.77明确有有毒有害害作业车车间（岗岗位），应应当在醒醒目位置置设置警警示标识识和中文文警示说说明，应应按有关关规定、标标准配备备的急救救设施、防防护用具具和急救救药品。7.3.88明确健健康检查查的有关关规定和和对健康康监护档档案的管管理要求求。7.3.99需明确确的其它它内容。7.4明确确遵守安安全生产产法、使使用有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例、作作业场所所职业健健康监督督管理暂暂行规定定、湖湖北省安安全生产

50、产条例化化工企业业安全管管理制度度等规规定。8安全检检查和隐隐患排查查治理制制度包括安全检检查方式式、检查查周期、检检查内容容、隐患患处理程程序和管管理要求求等内容容。8.1明确确范围。8.2 明明确承担担主体及及职责范范围。8.3安全全检查和和隐患排排查治理理制度应应明确的的内容：8.3.11明确安安全检查查（隐患患排查）方方式（如如日常、定定期、季季节性、节节假日前前后或者者一般性性、专业业性等）及及检查周周期。8.3.22明确安安全检查查（隐患患排查）内内容（包包括对思思想认识识、管理理制度、危危险物品品、安全全装置、生生产现场场、工艺艺操作、尘尘毒监测测、隐患患整改及及预案演演练）及及

51、记录保保存时限限。8.3.33明确安安全检查查（隐患患排查）人人员组成成；8.3.44明确对对检查中中发现问问题（事事故隐患患）的处处理程序序和管理理要求（按按照事故故隐患等等级进行行登记、建建立事故故隐患信信息档案案、并按按照职责责分工实实施监控控治理，不不能立即即整改的的隐患，要要采取有有效的临临时防范范措施，重重大隐患患除采取取应急措措施外要要上报、挂挂牌、评评估）。对对事故隐隐患下发发限期整整改及复复查要求求。确保保整改到到位。落落实重大大安全隐隐患治理理逐级挂挂牌督办办、公告告制度。8.3.55明确企业业要建立立完善安安全生产产动态监监控及预预警预报报体系，明确做到整改措施、责任、资

52、金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。8.3.66需明确确的其它它内容。8.4明确确遵守安安全生产产法、安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定、湖湖北省安安全生产产事故隐隐患监督督管理暂暂行规定定、化化工企业业安全管管理制度度等规规定。9事故预预案及事事故管理理制度包括事故预预案管理理和演练练、事故故应急、事事故管理理的内容容要求等等内容。9.1明确确范围。9.2 明明确承担

53、担主体及及职责范范围。9.3 明明确人员员应具备备的条件件及能力力要求。9.4 管管理应明明确的内内容。9.4.11明确事事故预案案编制、颁颁布、演演练、修修改的要要求；9.4.22明确事事故应急急程序；9.4.33明确事事故应急急设施及及管理要要求、抢抢险与救救护需注注意的事事项。9.4.44明确事事故分类类的要求求。9.4.55明确事事故管理理分工。9.4.66明确负负责企业业各类事事故的综综合统计计的部门门。9.4.77明确事事故报告告程序。9.4.88明确责责任划分分。9.4.99明确事事故调查查和处理理的程序序和要求求。9.4.110需明明确的其其它内容容。9.5明确确遵守安安全生产

54、产法、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法生生产经营营单位安安全生产产事故应应急救援援预案编编制导则则、化化工企业业安全管管理制度度、湖湖北省安安全生产产条例等等规定。10安全全生产费费用管理理制度包括安全生生产资金金投入及及安全生生产费用用提取、管管理和使使用要求求等内容容。10.1明明确范围围。10.2 明确承承担主体体及职责责范围。10.3 安全生生产费用用管理制制度应明明确的主主要内容容：10.3.1明确确应符合合国家的的有关规规定。10.3.2明确确生产经经营单位位必须保保证本单单位安全全生产费费用足额额提取和和有效作作用，并并对因安安全生

55、产产必需的的资金投投入不足足所导致致的后果果承担责责任。10.3.3生产产经营单单位安排排年度各各项费用用预算时时，应当当优先安安排安全全生产投投入资金金（包括括安全费费用，下下同），不不得以任任何理由由缩减正正常的安安全生产产投入。10.3.4生产产经营单单位的安安全生产产资金投投入应当当专项用用于下列列安全生生产事项项：（一一）安全全生产措措施工程程建设项项目；（二二）安全全设备、设设施的更更新维护护和新技技术、新新工艺、新新材料的的应用；（三）安安全生产产管理；（四）重重大危险险源、重重大事故故隐患的的评估、整整改、监监控；（五五）劳动动保护设设施、用用品及职职业危害害防治费费用；（六六

56、）安全全生产教教育、培培训、奖奖励费用用；（七七）应急急救援器器材、设设备；（八八）保障障安全生生产的其其他费用用。10.3.5明确确安全费费用使用用、管理理的程序序。10.3.6明确确安全费费用按国国家有关关规定执执行并建建立安全全费用提提取使用用专用台台帐、专专户核算算，按规规定范围围安排使使用，结结余或不不足的如如何处理理；10.3.7明确确企业应应为职工工办理工工伤保险险、安全全责任险险，按规规定缴纳纳企业的的风险抵抵押金等等，所发发生费用用不在安安全费用用中列支支。10.3.8需明明确的其其它内容容。10.4明明确遵守守安全全生产法法、高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行

57、办办法、湖湖北省安安全生产产条例等等规定。11建设设项目安安全设施施“三同时时”及安全全技术措措施管理理制度包括安全设设施投资资、安全全许可、安安全设施施保证、安安全技术术措施管管理等内内容。11.1明明确范围围。11.2 明确承承担主体体及职责责范围。11.3 建设项项目安全全设施“三同时时”管理应应明确的的内容：11.3.1 明明确凡新新建、改改建、扩扩建的建建设项目目，从可可行性研研究至竣竣工验收收、投入入生产和和使用，都都必须严严格按照照建设项项目安全全生产设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用的要要求进行行建设与与管理，安安全设施施投资应应当纳入入建设

58、项项目概算算。11.3.2明确确生产、储储存危险险物品、使使用危险险化学品品的建设设项目，在在进行项项目可行行性研究究时，编编制安全全专篇，对对安全生生产条件件进行专专门论证证。11.3.3明确确危险化化学品建建设项目目安全许许可实施施办法企企业工作作的内容容。11.3.4 明明确新开开发的危危险化学学品生产产工艺必必须在小小试、中中试、工工业化试试验的基基础上逐逐步放大大到工业业化生产产，国内内首次采采用的化化工工艺艺，要通通过省级级有关部部门组织织专家组组进行安安全论证证。新产产品转入入批量生生产，必必须有成成熟的工工艺方法法，可靠靠的安全全措施，设设备选型型和建筑筑符合防防火、防防爆、工

59、工业卫生生标准。11.3.5凡引引进先进进的工艺艺装置和和技术，必必须同时时引进先先进的安安全、工工业卫生生、环保保、消防防设施和和技术，或或在国内内配套相相应水平平的设施施和技术术。11.3.6 施施工中应应有专人人负责安安全、卫卫生、环环保、消消防设施施的施工工监督检检查，及及时纠正正施工中中的缺陷陷。11.3.7 试试车前应应组织生生产、技技术、设设备、安安全、环环保、消消防等部部门进行行“三查四四定”检查，有有关安全全设施与与主体工工程同时时建成，制制定试车车方案、开开展培训训教育，按按程序上上报备案案后，才才可组织织试车。11.4安安全技术术措施管管理应明明确的内内容11.4.1明确

60、确安全技技术措施施编制的的依据。11.4.2明确确安全技技术措施施编制的的范围。11.4.3明确确编制与与审批程程序。11.4.4安全全技术措措施实施施保证措措施。11.4.5检查查与竣工工验收11.5明明确遵守守安全全生产法法、关关于加强强建设项项目安全全设施“三同时时”工作的的通知（发发改投资资2000313446号）、国国家安全全生产监监督管理理局关于于贯彻落落实加强强建设项项目安全全设施“三同时时”工作要要求的通通知（安安监管司司办字2000392号号）、国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见安监总管三201018