2022年区养老等社会服务机构安全生产主体责任三年行动专题实施方案

1、第6页 共6页2022年区养老等社会效劳机构平安消费主体责任三年行动专题施行方案养老等社会效劳机构平安消费主体责任三年行动专题施行方案 为推动落实养老等社会效劳机构平安消费主体责任，根据全国平安消费专项整治三年行动方案XX省平安消费专项整治三年行开工作方案XX市平安消费专项整治三年行开工作方案、XX区平安消费专项整治三年行开工作方案，制定本施行方案。 一、工作目的 以新时代中国特色社会思想为指导，树牢平安开展理念，强化红线意识和底线思维，深化汲取“321”等事故教训，坚持问题导向、目的导向、结果导向相统一，以“从根本上消除事故隐患”为目的，推动企业落实平安消费主体责任重点事项清单在落细落实。通

2、过开展三年行动，完善和落实养老等社会效劳机构平安消费责任链条，实在提升养老等社会效劳机构本质平安程度，有效化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命平安和身体安康，实现养老等社会效劳机构平安开展高质量开展。 二、主要任务 一严格落实第一责任人责任 1落实机构法定代表人和实际控制人的第一责任。养老等社会效劳机构是法定代表人和实际控制人是平安消费第一责任人，对本单位的平安消费工作全面负责，应结实树立平安开展理念，带头执行平安消费法律法规和规章标准，亲自推动平安消费制度的建立，加强全员、全过程、全方位平安消费管理，做到平安责任、平安管理、平安投入、平安培训、应急救援“五到位”。在平安消费

3、重要时间节点在岗在位，确保平安。经常深化一线检查平安消费工作，监视平安消费制度落实，研究解决平安消费突出问题。 2坚持依法消费经营。必须结实树立法治观念，从事消费经营活动应依法获得平安消费相关证照和答应，符合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定的平安消费条件；及时主动获取并严格执行与平安消费相关的法律法规标准，依法健全完善平安消费规章规程和平安防范措施；3加强平安管理机构和人员装备。应根据法律法规和XX省平安消费条例规定及标准要求，设置平安消费管理机构、装备专兼职平安消费管理人员。机构主要负责人实际控制人要全力支持平安管理机构和管理人员工作，在明确岗位职责的同时要明确相应的权利，并建立奖惩

4、制度。要健全完善平安消费管理团队，主要负责人、分管平安消费负责人、平安消费管理人员，应具备与本单位所从事的消费经营活动相适应的平安消费知识和管理才能。 4加大平安消费投入。要保证平安消费条件所必需的资金投入，严格平安消费费用提取管理使用制度，足额提取并按规定使用平安消费费用，应将平安消费投入纳入年度消费经营方案和财务预算，保障平安消费支出。 二严格落实全员岗位责任 5建立健全全员平安消费责任制。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理、技术和操作岗位的平安消费责任制，明确内部各部门平安消费职责，落实一岗双责制度。 6开展平安消费教育培训。要建立健全平安教育培训制度，加强平安消费法治教育，

5、进步全员守法自觉性，建立自我约束、持续改良的平安消费内活力制。应严格按照国家平安培训规定要求，加强对从业人员的平安消费理论教学与理论技能培训，保证从业人员具备必要的平安消费知识，熟悉平安消费规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。 三严格落实平安防控责任 7健全完善企业平安隐患排查治理机制。 一是加强平安隐患排查。要建立健全以风险辨识管控为根底的隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患；定期组织专家或委托第三方技术效劳机构开

6、展平安检测和检查，尤其是对存在重大风险的场所、部位、环节的隐患排查；要按照有关规定，及时通过平安消费平台APP上传风险管控和隐患排查治理情况，并向XX区民政局进展报告。制定并施行严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。 五严格落实应急处置责任 8强化应急救援才能建立。企业应针对本单位可能发生的消费平安事故特点及危害，制定相应的应急救援预案。在人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍。规模较小的消费经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议，装备与本企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装

7、备等物资，定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练，使各级各类人员熟悉应急救援预案，熟记岗位职责和应急处置要点，纯熟操作应急救援器材和设备、装备，进步现场应急救援才能。 9严格事故报告和应急处置。养老等社会效劳机构应严格遵守事故报告有关规定，按照报告时限、内容、方式、对象等要求，及时、完好、客观地向XX区民政局报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。养老等社会法定代表人和实际控制人应按规定第一时间到达事故现场，立即启动事故应急救援预案，积极采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。 10加强整改落实和警示教育。养老等社会效劳机构应主动配合有关部门对责任事故的调查处理，妥善做好事故善后工作，深化汲取事

8、故教训，按照事故调查报告全面落实整改措施，并承受监视检查。重视对细微事故的调查处理及原因分析p ，研究落实预防改良措施，防范人员伤亡和有较大财产损失的事故发生。建立事故信息共享机制，针对同行业、本地区发生的典型事故，及时组织学习反思、警示教育和自查自纠，有效预防同类事故发生。 三、时间安排 从2022年7月至2022年12月，分四个阶段进展。 一发动部署阶段2022年7月。按照统一工作部署，XX区民政局要进展全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确详细目的任务、进度安排和工作措施等详细事项。 二排查整治阶段2022年8月至12月。养老等社会效劳机构对于自身情况进展梳理研判，重点分析p 目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，实在落实平安消费主体责任。 三集中攻坚阶段2022年。要坚持统筹推进、持续深