退耕还林后续政策研究

1、退耕还林后续政策研究退耕还林后续政策研究自20世纪90年代以来，围绕林业产业强县、助农增收，富顺县提出了一系列举措，出台了?富顺县林业产业开展规划?和?关于加快竹产业开展的意见?，整合退耕还林工程、天然林资源保护工程、中省残危工程、移民扶持工程、民政农房改造工程、以工代振道路建立工程、国债沼气建立工程、国土治理工程、县财政五个一工程等10余类工程。其中，退耕还林工程是富顺县工作的重中之重，不仅关系到当地的经济开展效益，更对保护生态环境的可持续开展有着重要意义。1富顺县退耕还林后续产业根本情况和存在的问题退耕还林后续产业施行以来林业收入已经成为退耕户的重要收入来源之一，人均林业收入占人均总收入的

2、16.36%。95%的农户对后续产业的施行表示支持，并且积极性很高，尤其是开展特色经果林，不仅生态效益良好，经济效益也非常可观。农民普遍认为后续产业工程是继退耕还林之后的又一惠农、富农政策。富顺县退耕还林后续产业主要以竹产业、短周期工业原料林产业、花椒产业、甜橙产业以及林下养殖业等5大产业类型。2富顺县后续产业进一步开展的政策开展退耕还林草后续产业是一项综合性的工程，不能只关注林草问题，而是需要多层面地采取措施。通过分析自然经济状况，结合后续产业开展现状，就富顺县后续产业的进一步开展提出以下政策：针对富顺县林业用地经营管理不善的问题，应遵循适地适树的原那么，在充分理解林地立地条件和树种特性的根

3、底上进展开展。应加大资金投入，加强施肥、中耕等抚育管理措施。积极组织和培训农户，进步其管护技术程度。针对后续产业构造不够合理的问题，努力调整种植业构造，大力开展优势特色种植业，提升传统种植业的产量和质量。适当进步短周期工业原料林的开展规模，以满足当前人们日益增长的木材需求。富顺县目前森林经营的产品较为单一，可考虑开展林下养殖蓄禽养殖、养蜂、养蛋等和林下种植种药、种菌和林农复合种植等，最大限度地进步林地利用率，增加产品输出而进步收益。针对富顺县退耕还林后续产业开展方向偏离了最初规划目的，农户开展意愿得不到良好表达等情况，建议通过问卷调查、网络投票等形式，广泛听取基层政府、部门、专家和农户对后续产

4、业施行措施的意见和建议，确保后续产业具有坚实的科学技术根底和广泛的社会认同。尊重农户意愿，对退耕农户开展摸底调查，统筹平衡，自下而上编制规划并落实到户。优先安排消费生活条件差、经济困难及在退耕地上没有收益或收益较小的贫困退耕农户。针对部分地区根底设施滞后，开发利用困难的问题，建议结合农田水利、农业综合开发和农村根底设施建立工程，整修道路，完善灌溉蓄水排水设施，以减少林业产品开发的本钱，排除本地或外来企业的投资障碍，形成农业增效、农民增收良性互动格局。针对农民丰产经营管理经历缺乏，投工投劳高，消费力程度低，消费效率低的问题，地方政府应引进高素质专业技术人才，对农民进展适时培训，积极开展当地专业合

5、作组织，以农村能人和专业大户为主力军，为农户提供技术指导和咨询效劳，改变一些传统的不正确的经营管理理念。考虑到富顺县具有较好的旅游资源，但并未得以充分开发利用的事实，建议开展以森林生态旅游为主的观光业，充分利用富顺县丰富的旅游资源，打造森林生态旅游品牌，形成生态旅游热点，通过宣传促销，开拓客源市场，营造良好的旅游环境。3后续产业进一步开展和施行的保障措施3.1加强指导，进步认识退耕还林草工程是一项得益于当前，惠及子孙后代的长效工程，开展后续产业是解决退耕还林草区农民生计和长远开展问题。必须广泛深化地加强对此项工程重大意义和相关法规和政策制度的宣传，消除农民的依赖思想和传统保守观念，让他们认识到

6、退耕还林草不仅是生态建立工程，也是消费习惯、经营形式和思想观念的一次变革。只有让农民与工程建立互动起来，才能让农民从中获取最大效益。后续产业的开展是一项涉及面广、工作要求高、工作难度大的系统工程，各级政府要把此项工程列入全盘工作的重要议事日程，强化组织指导，加强协调效劳，落实制度措施，釆取有力措施加强林草管护，稳固和开展好退耕还林草成果。在实际工作中注意总结、借鉴和推广各地成功的经历，认真落实惠农政策，积极探究后续产业开展的有效途径，靠广阔基层千部群众的热情参与和共同努力，依靠体制创新和科技创新，大力推进退耕还林草后续产业开展。3.2认真施行，确保质量根据退耕还林后续产业开展政策规划，积极组织退耕农户参与后续产业开展，加强对工程区农户的技术指导。严格按照设计的施工方案施行，并建立由县级主管部门组建督察组，对工程施行过程中的每个环节及进展情况实行监视检查。工程完成后，镇乡、村2级要做好自查和县级复查等检查验收工作，并对工程施行结果进展评估，保障后续产业效