00228环境与资源保护法学201610

1、2016年1O月高等教育自学考试全国统一命题考试环境与资源保护法学试卷（课程代码00228）本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项：.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0. 5毫米黑色字迹签字笔作答。.合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂

2、、错涂或多涂均无分。.对环境和环境问题进行全面、系统研究的是A.环境法学B.环境科学C.自然科学D.社会科学.“可持续发展”成为环境保护领域的国家行动以及国际合作的关键词，始于A.1909年在巴黎召开的“保护自然国际大会”B.1972年在斯德哥尔摩召开的“联合国人类环境会议”C.1982年在内罗毕召开的“人类环境特别会议”D.1992年召开的“里约环境与发展大会”.下列法律文件制定于整合型环境与资源保护立法时期的是A.美国清洁空气法B.美国公共汽车尾气控制法C.日本烟煤控制法 D.日本森林法.下列属于我国污染防治立法的是A.水法B.森林法C.环境保护法 D.海洋环境保护法.环境公益诉讼最早起源

3、于20世纪70年代的A.美国B.德国C.英国D.法国.将环境保护作为我国的一项基本国策确立下来，是在A.1973年召开的第一次全国环境保护会议上B.1983年召开的第二次全国环境保护大会上C.2003年召开的中国共产党第十六届三中全会上D.2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会上.国务院环保部门对全国的环境保护工作实施统一的监督管理原国家环保总局升格为环境 保护部，成为国务院的组成部门之一，是在A.1979 年B.1989 年C.1998 年D.2008 年.政府实施环境与资源保护管理的手段中下列不属于行使环境与资源保护行政管理权的是A.开发利用环境许可权B.行政强制权C.代表国家行使

4、民事索赔权D.开发利用环境的监督管理权.环境与资源保护法的公众参与原则中，公众参与的内容A.环境知情权B.参与决策权C.监督权D.环境开发权.根据环境影响评价法的有关规定，我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项 目的环境影响评价实行A.分级管理B.统一管理C.分类管理D.集中管理.根据规划环境影响评价条例的规定，规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失 职行为，造成环境影响评价文件严重失实的，由国务院环境保护主管部门予以通报，处以所 收费用A.1倍以上2倍以下的罚款B.1倍以上3倍以下的罚款C.2倍以上的罚款 D.3倍以上的罚款.我国水污染防治法规定，超标排污的，处以应缴纳排污费数额的A.

5、 2倍以上5倍以下罚款B.5倍以上10倍以下罚款C.3倍以上5倍以下罚款D.3倍罚款.下列工作属于国家海洋行政主管部门行使监督管理权的是A.防止海岸工程污染损害海洋环境的环境保护工作B.防治海洋工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作C.保护渔业水域生态环境工作D.防止陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作.根据我国海洋环境保护的有关规定，海洋倾倒区中的临时倾倒区是A.为紧急处置一类废弃物而确定的B.为倾倒试验而确定的C.因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区D.因工程需要等特殊原因而划定的永久性专用倾倒区.根据野生动物保护法的规定，国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时， 应当

6、及时采取拯救措施的部门是A.当地政府B.当地环保部门C.当地林业部门D.当地渔业部门.王某为某农业大学教授，因科学研究需要必须进入某国家级自然保护区核心区，那么王 某必须履行的手续是A.经省级人民政府有关自然保护区主管部门批准B.经国务院有关自然保护区主管部门批准C.经省级人民政府环境保护行政主管部门批准D.经国务院环境保护行政主管部门批准17.我国土地管理法规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内 耕地的A. 20%以上B.60%以上C. 80%以上 D.90%以上18.A、B两镇分别位于龙潭溪上下游，A镇通过引水渠将溪水引入本镇，解决了用水问题。 由于龙潭溪水量有限，A镇

7、的引水行为导致处在下游B镇的用水受到影响。为此，两镇村 民经常发生冲突。为解决该纠纷，A、B两镇可以采用的方式是A.申请上一级人民政府裁决，A、B两镇对裁决结果必须遵照执行B.请求县政府调解，A、B两镇对调解结果必须执行C.请求任何一级政府调解，不服的可向法院提起行政诉讼0.双方协商，协商不成的可向法院提起民事诉讼19.建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目，有多人申请同一项目许可的 应当 依法通过A.拍卖方式确定被许可人B.买卖方式确定被许可人C.招标方式确定被许可人D.授权方式确定被许可人20.1992年6月，里约环境与发展大会召开，在大会通过的文件中，不包括A.里约宣言B.21世纪

8、议程C.关于森林问题的原则声明D.世界自然宪章二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂、多涂或少涂均无分。21.2011年6月，国务院发布全国主体功能区规划，首次提出了与环境性质相似的“国 土空间”概念，即国家主权与主权权力管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括 A.内水B.陆地C.陆上水域D.领海E.领空22.环境与资源保护法的社会性特征的决定因素有A.该法具有阶级性B.环境要素具有公共产品属性C.该法具有民族性D.破坏与维护环境的受害或者获益群体具有广泛性E.环境

9、与资源和人类关系密切23.下列规范性文件中，属于我国环境与资源保护法的立法体系的有A.中华人民共和国野生植物保护条例B.中华人民共和国水土保持法C.保护臭氧层维也纳公约D.农业部颁布的草种管理办法E.北京市实施中华人民共和国大气污染防治法条例.在我国环境标准体系中，属于推荐性环境标准的有A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境监测方法标准D.环境标准样品标准E.环境基础标准.根据2015年修订的大气污染防治法规定，重污染天气发生时，县级以上人民政府 可以根据预警等级采取的应急措施包括A.责令有关企业停产或者限产B.禁止机动车行驶C.禁止燃放烟花爆竹D.停止工地土石方作业和建筑物拆除施工E.停

10、止露天烧烤.我国海洋环境保护法的适用范围包括A.中华人民共和国内水B.中华人民共和国领海C.中华人民共和国毗连区D.中华人民共和国专属经济区和大陆架E.中华人民共和国管辖的其他海域.根据固体废物污染环境防治法的规定，对于可以用作原料的固体废物实行的管理措 施有A.禁止进口B.限制进口C.自动许可进口 D.自由进口E.配额进口.根据海岛保护法的规定，在无居民海岛上禁止的行为有A.采石B.挖海砂C.采伐林木D.采集生物样本E.旅游第二部分非选择题三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）.简述确立环境与资源保护法基本原则的重要意义。.简述各国环境费制度的共同特征。.简述建设用地征收管理规定

11、。.简述国际环境争端的解决方法。四、论述题（本大题共l小题，共15分）.试述公民环境保护义务中的忍受一定限度环境污染或生态破坏的特别义务。五、案例分析题（本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分）34.2013年3月至2014年4月间，邓某、殷某等人为谋取利益，在自己不具备收集、贮存、 利用、处置化工企业生产过程中所产生危险废物的资质和能力的情况下，先后以某市J化 工有限公司等单位的名义，承揽收集、贮存、利用、处置C农化有限公司等6家化工企业 产生的废硫酸等危险废物业务，将从上述化工企业收集的2.5万余吨该类废物，通过车载 或船运方式运输并倾倒至T市境内的河水中，致使水体严

12、重污染。经当地环境科学学会评 估，治理邓某等人倾倒的废硫酸等危险废物需要花费人民币约3600万元。根据所给材料，回答下列问题：邓某、殷某等人是否构成犯罪？ （1分）如果是，请列出具体罪名。（2分）请具体分析邓某、殷某等人的行为。（7分）35.甲农药厂位于清水河的岸边，其产生的废水经处理达标后排入清水河。甲农药厂对岸的 清水河下游2800米处的岸边，是崔某承包的300亩养虾池。2014年春，崔某花巨资购买了 虾苗投放于虾池中，并雇佣帮工悉心照料。当年9月9日上午，崔某发现虾池的水面上漂浮 了很多死虾，经打捞共有2000余斤。崔某认为虾的死亡与虾池从清水河取水有关，立即将 此事告知某农药厂，并要求

13、赔偿损失。农药厂认为其排放废水中的有害物质含量未超过国家 规定的标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保局调查后认定虾死亡的原因是甲农药 厂排污所致，但农药厂排污确实符合国家规定的标准。崔某多次找环保局要求解决，但始终 没有结果，于是向人民法院起诉。根据所给材料，回答下列问题：甲农药厂是否应承担赔偿责任？ （2分）若应当承担赔偿责任，请分析原因。（13分）2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试环境与资源保护法试题答案及评分参考（课程代码00228）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）.B2.D3.A4.D5.A6.B7.D8.C9.D10.C.B12.A13.B

14、14.C15.A16.B17.C18.A19.C20.D二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）21.ABCDE22.BD23.ABDE24.CDE 25.ACDE26.ABCDE27.BC28.ABCE三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）（1）反映一国环境与资源保护法的精神和本质；（2分）弥补法律规定的不足；（2分）指导环境与资源保护立法。（2分）（1）环境费的主体具有特定性。征收者为依法代表国家或地方专门行使环境管理的公权 力机关或其他公法人团体；缴纳者则为特定的、基于公权力关系而从环境获益的环境利用 行为人，其他人则无需担负此种缴费义务；（2分）环境费的属性具

15、有补偿性，根据公平原则和受益者负担原则，环境利用行为人所支付的 金钱属于补偿其利用环境而造成环境利益损失的恢复和治理成本，这也是环境费与国家税赋 的最大不同点。因此，对其数额的衡量应当以与环境利益损失相当为原则，目的在于实现社 会公正；（2分）环境费的用途具有确定性，环境费只能由征收者依法专门适用于以环境保护为目的的相 关领域。（2分）（1）根据土地管理法第45条的规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35 公顷的和其他土地超过70公顷的，由国务院批准。征收其他土地的，由省、自治区、直辖 市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批；（3 分）对违反土地利用

16、总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上 新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的 土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款。（3分）（1）国际环境争端的解决方法通常沿用一般国际争端的解决方法；（2分）国际争端的解决方法按照性质可以分为两类：一是政治方法（又称外交方法），包括谈 判、协商、调查、斡旋、和解等方法（2分）。二是法律方法，包括仲裁（旧称公断）和司 法解决（2分）。四、论述题（本大题共1小题，共15分）忍受义务是衡平各类环境利用关系的法律选择。向环境排放一定数量的污染物或开发一 定数量的自然资源，均会造成部分地域环境质量

17、或者功能的破坏，并导致不同环境利用行为 人之间产生利益冲突。对此种利益冲突的协调机制是：一方而通过行政许可限制开发利用行 为人对环境和资源的利用，另一方面则要求公民对开发利用行为予以容忍。（5分）（2）忍受义务来自法律规定，即只要法律不禁止某个干扰行为的存在，公民就应当予以忍受。 （2分）一般情况下，忍受的判断标准是排放行为是否具有合法性，它以行为是否构成实质性影 响为判断标准。（2分）（4）政府在规划和审批环境利用行为时负荷使该行为尽可能不对相邻人产生妨害或者带来危 害风险的注意义务。（2分）按照受益者负担原则，开发利用环境行为人应当依法向政府支付环境费，用于政府组织 环境治理和恢复工作。因

18、此，公民在容忍的同时有权对环境费的收支和使用状况进行监督。（2分）（6）当环境污染和生态破坏的干扰和妨害超过了常人的忍受限度时就属于权利滥用的行为， 受害人可以依法提出消除危险和排除妨害的请求。（1分）如果科技发展已经明确某种污染物即使达标排放也可能因“小剂量、长时期”的接触而 导致人体健康受害的话，政府就有义务适时修订污染物的排放标准或者废止原来的标准。因 此，公民有权利敦促政府适时修订环境标淮。（1分）五、案例分析题（本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分）34. （1）邓某、殷某等人构成犯罪（1分），构成污染环境罪。（2分）我国刑法第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置放射性的废物、 含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染坏境的，处三年以下有期 徒刑