《企业安全管理》考试参考资料

1、企业安全管理考试参考资料第1章 绪论熟悉管理的的概念：就是为为了达到到既定的的目标，采采取有效效的手段段和方法法，对有有关人、事事、物、时时间、信信息进行行计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等一一系列活活动的总总称。管理的基本本要素：人力、物物力、财财力，还还有时间间、空间间、信息息管理的五大大职能：计划、组组织、指指挥、协协调和控控制职能能。安全管理的的基本观观点：全面系系统的观观点；预防的的观点；强制的的观点；科学的的观点；发展的的观点。管理工作的的核心：人与人人的行为为管理的目标标：物质质性和社社会性的的目标。管理的对象象：人、事事、物、时时间、信信息五个对对象。管理的本质质属性；自然

2、属属性：管管理是由由许多人人进行协协作劳动动而产生生的，是是有效组组织共同同劳动所所必需的的，具有有同生产产力和社社会化大大生产相相联系的的自然属属性；管管理作为为一种独独立的社社会职能能，首先先是生产产力发展展和社会会分工的的结果。社会属性：管理又又体现着着生产资资料所有有者指挥挥劳动、监监督劳动动的意志志，因此此，它又又有同生生产关系系和社会会制度相相联系的的社会属属性。了解现代安安全管理理方法及及特点。现代化的管理思想、系统化的管理组织、现代化的管理人才、现代化的管理方法和管理手段。第2章 企业安安全生产产管理概概述一、安全管管理的作作用：事事故发生生的原因因中有885%左左右是与与管理

3、紧紧密相关关；“安全第第一”是全世世界的口口号；从从控制事事故的效效果讲，安安全管理理也是举举足轻重重的。二、熟悉安安全生产产管理的的基本内内容： 1、依据据国家法法律、法法规、标标准和方方针政策策，依据据有关职职业安全全健康的的国际公公约、条条约，建建立健全全企业安安全和生生产的保保障体系系；2、落实以以安全生生产责任任制为核核心的各各项安全全生产管管理制度度；3、采取各各种措施施，完善善安全条条件；4、组织安安全生产产宣传教教育和安安全技术术技能训训练，开开展安全全生产检检查；5、尤其是是强化现现场安全全控制，完完善劳动动防护用用品管理理，做好好事故预预防和事事故处理理，并不不断持续续改进

4、，逐逐步完善善企业的的职业安安全健康康管理体体系，提提升企业业职业安安全健康康管理的的业绩。三、安全教教育的基基本内容容；1、三级（厂厂级、车车间和班班组）安安全教育育2、特种作作业人员员的专门门训练3、员工安安全教育育4、经常性性的安全全教育5、典型事事故案例例宣传教教育6、安全例例会7、安全文文艺宣传传8、安全漫漫画9、安全板板报10、安全全生产演演讲11、安全全生产月月（周）12、专门门宣传教教育活动动。目的：提高高员工的的整体安安全意识识，变“要我安安全”为“我要安安全”进一步步发展到到“我会安安全”。四、了解现现场安全全生产管管理的方方法； 1、搞搞好设备备是养护护维修与与使用； 2

5、、做做好班组组安全管管理、危危险点控控制管理理、危险险作业控控制管理理第3章 安全生生产目标标管理一、熟悉安安全生产产目标的的设定的的依据，1、国家政政府有关关法律法法规及安安全技术术标准；2、国家政政府及行行业部门门下达的的安全考考核指标标，尘毒毒达标等等的要求求；3、生产经经营单位位安全生生产的现现状；4、生产经经营单位位中、长长期安全全规划、同同类生产产经营单单位安全全情况，行行业安全全水平等等；5、工伤事事故和职职业病统统计资料料和数据据，生产产经营单单位上一一年度安安全目标标的实施施情况；6、企业的的经济条条件和技技术条件件。二、设定的的原则-5；1、符合性性 2、可可行性 3、明确

6、确性 4、科科学性 55、系统统性三、了解安安全生产产目标的的实施、管理、激励、检查和考评1、安全生生产目标标的实施施 目标分解解和制定定目标的的措施，目标的的展开在在指导思思想上要要以能充充分调动动全体职职工的主主观能动动性，保保证实现现总目标标为前提提；要纵纵向到底底，横向向到边；要贯彻彻责、权权、利统统一；结结合落实实安全生生产责任任制；要要对生产产经营单单位现状状的有关关数据进进行分析析、比较较，应用用现代管管理方法法。签定定安全目目标管理理责任书书。2、安全生生产目标标的管理理 目标责任任者的自自主管理理，与经经济挂钩钩；上级级的组织织、协调调和控制制。信息息交流。目标管理的的三个阶

7、阶段：目目标制定定、目标标实施、成成果考核核与评价价。3、安全生生产目标标的激励励目标激励：物质层层面和精精神层面面。4、安全生生产目标标的检查查目标实施的的进度情情况，目目标实施施的质量量情况，均均衡情况况，落实实情况，对对策（措措施）落落实情况况，按照照目标管管理计划划要求，需需要检查查的其他他问题。5、安全生生产目标标的考评评检验目标成成果、考考核管理理绩效、改改进领导导工作和和促进下下级向更更高的目目标奋斗斗。目标考核制制度。目目标成果果考评要要实行自自我评价价与上级级评定相相结合。考评标准与与方法：评价尺尺度明确确具体，项项目内容容全面准准确，并并与目标标体系相相一致，时时限要求求与

8、目标标计划期期一致，奖奖罚规定定体现奖奖优罚劣劣原则。注意问题：正确制制定考评评标准，做做好日常常考评记记录，加加强对考考评工作作的领导导，综合合采用多多种考评评方法，及及时实施施奖惩。第4章 安全生生产战略略管理一、掌握战战略管理理的主要要特征，战略管理：如何管管理这种种指导性性或决定定性策略略的方法法和步骤骤。战略管理的的首要任任务：确确定安全全生产的的目标与与战略。特点：长期期性、层层次性、稳稳定性以以及影响响的巨大大性。 长期期性：未未来安全全管理的的规划，实实施对今今后的长长期影响响。三个阶段：以预测测为基础础的短期期规划；以分析析内、外外部环境境为道导导向的安安全生产产管理中中长期

9、战战略分析析与规划划；以战战略管理理思想为为主导，全全面开展展安全生生产战略略管理的的具体规规划、组组织、实实施、评评估与控控制。内部的触发发事件和和外部的的触发事事件。二、安全生生产战略略管理的的用途，1、作为安安全生产产的计划划使用；2、用作安安全生产产的计谋谋、定位位和观念念。三、安全生生产管理理决策的的特征；四、熟悉战战略管理理的类型型，1、工商企企业类型型战略管管理2、政府部部门战略略管理五、安全生生产管理理的战略略管理过过程，战略管理包包括：环环境分析析、战略略制定、战战略实施施和战略略的评估估与控制制共四个个模块。六、外界环环境分析析；1、环境分分析是从从外部与与内部环环境监测测

10、、评估估与提取取信息，它它是安全全生产战战略管理理的关键键因素。2、进行外外界环境境分析是是为了发发现机会会和威胁胁。3、SWOOT分析析：优势势、劣势势、机会会和威胁胁的分析析结合在在一起，制制定战略略管理方方案。七、了解安安全生产产管理战战略的制制定、实实施、评评价与控控制的层层次。1、安全生生产管理理战略的的制定是是综合考考虑安全全生产管管理部门门的优势势与劣势势，为了了更有效效地把握握机会，消消除或回回避危险险，而开开展制定定的中长长期安全全生产规规划。这这个规划划主要包包括安全全生产管管理的目目标、战战略和政政策等。2、战略管管理的层层次：国国际安全全生产管管理层次次、国家家安全生生

11、产管理理层次和和地方安安全生产产管理层层次。“安全第第一，预预防为主主”是国家家安全生生产管理理层次。3、安全生生产管理理战略的的实施是是通过安安全生产产的一系系列行动动和检查查，将安安全生产产的战略略和政策策推向行行动之中中。需要一个完完整的安安全生产产行动计计划。还还包括各各种形式式的安全全检查。4、安全生生产管理理战略的的评估与与控制实实际上就就是将安安全生产产的实际际情况一一期望的的安全状状况进行行比较，其其实这就就是一个个反馈与与学习的的过程。5、安全生生产战略略管理的的基本工工具：计计划工具具、环境境扫描、安安全生产产工作的的预测和和预算。第5章 安全生生产法治治理论研研究一、熟悉

12、安安全生产产法律法法规的特特征与任任务；1、安全生生产法律律法规的的特征法律，即 HYPERLINK /view/14713.htm 人人类在社社会层次次的 HYPERLINK /view/603255.htm 规则则， HYPERLINK /view/11175.htm 社会上人人与人之之间关系系的行为为 HYPERLINK /view/113045.htm 规范。它它以正义义为其存存在的基基础，以以 HYPERLINK /view/8426.htm 国家的强强制力保保证 HYPERLINK /view/781324.htm 实施施为手段段。 HYPERLINK /view/23982.ht

13、m 法治治和法律律要逐渐渐变得适适当宽容容以利于于社会 HYPERLINK /view/18900.htm 和和谐。法法一般限限于 HYPERLINK /view/3575.htm 宪法法、法律律。法属属于上层层建筑范范畴，决决定于 HYPERLINK /view/46315.htm 经经济基础础，并为为经济基基础服务务。 HYPERLINK /view/297380.htm 广义的法律律：是指指法的整整体，包包括法律律、有法法律效力力的解释释及其行行政机关关为执行行法律而而制定的的 HYPERLINK /view/59859.htm 规范性性文件（如如规章） HYPERLINK /view/

14、449559.htm 狭义的的法律：专指拥拥有 HYPERLINK /view/1357993.htm 立法法权的国国家机关关依照立立法程序序制定的的规范性性文件。法律体系可可以分成成 HYPERLINK /view/35638.htm 大陆法法系和 HYPERLINK /view/98548.htm 英美法法系两种种。法律法规的的特征：（1）法律律是一种种概括、普普遍、严严谨的行行为规范范 法律首首先是指指一种行行为规范范，所以以规范性性就是它它的首要要特性。（2）法律律是国家家制定和和认可的的行为规规范 这是法法律来源源上的一一个重要要特征。 （33）法律是是国家确确认 HYPERLINK

15、 /view/64422.htm 权利利和 HYPERLINK /view/29528.htm 义务的行行为规范范 法法律所规规定的权权利和义义务，不不同于其其他社会会规范的的权利和和义务，它它是由国国家确认认或认可可和保障障的一种种关系，这这是法律律的一个个重要特特征。 （44）。法律律是以国国家强制制为保障障实施的的行为规规范 由于法法律是一一种国家家意志，它它的实施施就由国国家来保保障。 （5） 法法律是一一面盾牌牌 安全生产法法律法规规的特征征：目的的明确、强强制特征征，涉及及自然科科学与社社会科学学，不仅仅具有政政策性，更更具有科科学技术术特点。安全生产法法律法规规的任务务：确保保生

16、产在在安全的的状态下下运行。二、安全生生产法制制的、法法治的概概念与区区别；1、安全生生产的法法制：国国家为了了达到安安全生产产的目的的而制定定的各种种法律法法规及其其相关制制度的总总称。2、安全生生产法制制法治：指依照照法律开开展安全全生产工工作的方方略、原原则、模模式和精精神。3、安全生生产法制制的、法法治的区区别；（1）安全全生产的的法制概概念所涉涉及的现现象主要要指安全全生产规规则意义义上的法法，或者者说主要要指静态态的安全全生产法法律的规规则系统统。安全生产的的法治概概念所涉涉及的现现象不仅仅包括静静态的安安全生产产法律的的规则系系统，还还包括动动态的安安全生产产立法、执执法、司司法

17、和守守法等与与发的规规则有关关的活动动或现象象。安全全生产的的法治概概念更为为突出的的是要求求普通地地遵守安安全生产产方面的的法律法法规，以以便使法法的规则则系统通通过企业业、法人人、公民民或其他他组织的的行动而而得到具具体的落落实和体体现。（2）安全全生产法法制既有有可能用用来指安安全生产产方面的的法律法法规来约约束一切切人、包包括约束束掌握最最高权力力者，也也可以指指在法律律制度之之上存在在一个最最高的安安全生产产权力者者或者机机构组织织，而这这个安全全生产的的最高权权利者机机构组织织本身是是不受法法律约束束的，或或者说，安安全生产产法律法法规只是是最高权权力者的的统治工工具。安全生产的的

18、法治是是把安全全生产方方面的法法律法规规处于最最高的地地位，安安全生产产的一切切权力以以及安全全生产职职能部门门的工作作都要受受到有关关法律法法规的规规范约束束，除法法律之外外不存在在至高无无上的权权威。（3）安全全生产的的法制概概念并不不蕴含着着要求有有体现着着特定原原则的安安全生产产权力结结构形式式的意思思，换言言之，安安全生产产体制、结结构形式式等问题题主要根根据当时时、当地地的具体体情况，甚甚至是有有关负责责人的意意愿来进进行。安全生产法法治必然然是指安安全生产产工作是是以权力力分工、相相互监督督和制约约为原则则，开展展安全生生产综合合协调工工作。安全生产法法治最大大特点是是在安全全生

19、产工工作中，不不存在一一个绝对对至上的的权力机机关或权权力执掌掌者。三、了解安安全生产产法治的的基本原原则与目目标。基本原则：依法性性、以法法性、公公开、公公正、参参与和效效率。目标：通过过不懈的的努力，逐逐步建立立起一个个以法律律作为最最高准则则的思想想观念和和行为习习惯。第6章 安全生生产规章章制度一、熟悉安安全生产产规章制制度的作作用及分分类，作用：明确确安全生生产职责责；规范范安全生生产行为为；建立立和维护护安全生生产秩序。分类：（11）安全全生产管管理制度度：综合合安全生生产管理理制度，安全技术管理制度，职业健康管理制度。 （2）安安全操作作规程：各种生生产设备备的安全全操作规规程；

20、各各岗位的的安全操操作规程程。二、规章制制度的制制定程序序 1、组织织编写组组；2、收集集标准；3、调查查本单位位的情况况；4、进行行危险危危害的辩辩识；55、拟定定规章制制度条文文；6、征求求修改意意见。三、安全生生产规章章制度制制定的基基本要求求；1、依法制制定、结结合实际际；2、有有章可循循，衔接接配套；3、科科学合理理、切实实可行；4、简简明扼要要、清晰晰具体；5、总总结经验验、不断断完善。四、掌握企企业安全全生产责责任制，安安全生产产责任制制的涵义义、具体体要求遵遵循原则则。1、企业安安全生产产责任制制的涵义义：是根据据我国的的安全生生产方针针“安全全第一，预预防为主主”和安安全生产

21、产法规建建立的，是是对企业业各级负负责人、各各部门（包包括生产产、管理理与后勤勤保障）、各各级管理理人员、工工程技术术人员、各各岗位工工人在安安全生产产方面，应应做的事事和应负负的责任任加以明明确规定定的一种种分工负负责的制制度，是是岗位责责任制的的一个组组成部门门，是企企业安全全生产管管理规章章制度的的核心。2安全生生产责任任制的具具体要求求1）要明确确企业的的各级领领导、各各职能管管理部门门、各级级管理人人员、各各工作岗岗位的安安全生产产职责，做做到“纵纵向到顶顶、纵向向到底、横横向到边边、人人人有责”。2）建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”

22、的原则。3）要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。3安全生产责任制制定原则安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则：1）“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。2）充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做好

23、本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。3）企业应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实现分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。4）突出重点的原则。安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定企业和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重

24、点，围绕安全工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了安全工作的关键。5）“五同同时”原则。同同时计划划、布置置、检查查、总结结和评比比。6）“从业业人员遵遵章守纪纪”的原则则。安全重点主主要包括括：1、易易造成重重大损失失的易燃燃易爆物物品、剧剧毒品、锅锅炉、受受压容器器、起重重设备和和机械、运运输设备备、冶炼炼设备、电电气设备备、冲压压机械、高高处作业业和本企企业易发发生工伤伤、火灾灾、爆炸炸等事故故的其他他设备、工工种、场场所及其其作业人人员；22、造成成职业中中毒或职职业病的的尘毒点点及其作作业人员员；3、直直接管理理重要危危险点和和有害点点的部门门及其负负责人。在规定各类人员的安全生产职

25、责时，尤其要明确规定下列人员的安全生产职责：1经理或厂长的安全生产职责；2分管生产、安全工作的副经理、副厂长的安全生产职责；3分管其它工作的副经理、副厂长的安全生产职责；4总工程师的安全生产职责；5车间主任的安全生产职责；6工段长的安全生产职责7班组长的安全生产职责。8生产工人的安全生产职责。（二）、安全生产责任书的签订 企业必须落实层级责任制，逐级签订安全生产责任书，建立起自下而上、分级控制事故，层层包保，一级对一级负责的保证体系，将安全目标通过责任书的形式加以细化和量化，建立、完善实施细则和考核办法。通过实行过程跟踪和阶段考核，进行在线分析和动态管理等措施，确保安全工作目标如期完成。（三）

26、、安全生产职责任制的内容： 安全生产责任制的内容就是根据安全生产责任体系、对各级领导、职能部门和个人在生产过程中应负的安全生产中应负的安全生产责任，以条文的形式作出的明确规定、不同的企业具体规定内容也有所不同，提供了两个部门的安全生产职责，包括个人的安全生产职责、部门的安全生产职责，适用于一般性企业、仅供参考。五、掌握安安全生产产检查的的形式和和内容形式：1、岗岗位日常常安全检检查制度度；生产产岗位工工人每天天操作前前，对自自己岗位位进行自自检，确确认安全全才操作作，以检检查物的的状况是是否安全全为主，主主要有：（11）设备备状态是是否完好好、安全全，安全全防护装装置是否否有效。（22）工具具是否符符合安全全规定，个个人防护护用品是是否齐备备、可靠靠。（3）作作业场所所和物品