建设领域“三违”监管治理工作实施方案(最新)

1、建设领域“三违”监管治理工作实施方案为进一步规范全镇城乡建设秩序， 有效打击、遏制建设领域违法用地、违法建设和违法销售（以下简称“三违”）行为，切实维护城乡规划、土地管理房屋销售的法定性和严肃性，特制定本实施方案。一、目标任务按照“文明、品质、特色”要求，通过集中整治，严厉查处“三违”行为，规范镇域建筑市场秩序，实现新增违法建设“零增长”，监管覆盖“零死角”的目标，从制度层面规范建设秩序， 保障 X镇“百镇建设试点行动”，全镇重点项目、重点建设依法有序推进。二、监管治理原则坚持“属地管理，辖区负责”的原则，组建工作专班，广泛宣传政策，开展常态摸底调查， 主动牵头处置，最大限度减少处置过程中不和

2、谐因素，坚持部门监管、动态巡查的原则，切实履行职责，划片包段监管，定期开展巡查，建立镇、村“三违”监管体系。坚持依法处置，较真斗硬的原则，严格按法定程序处置违法违规行为，做到执行有据，程序规范，手续完备，公开透明。坚持上下联动。整体推进的原则，实行镇领导牵头， 以村（居）为“主体”，各中心为“主攻”，上下联动，条块结合，整体推进。三、监管治理重点三违监管治理的重点区域为 X 规划区、 X 镇景区、城郊结合部、各干线公路沿线、乡村旅游环线及公路、铁路沿线。（一）未取得合法用地手续的各种违法用地、圈地行为；（二）未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设的建（构）筑物；（三）未

3、取得商品房预售许可证而通过各种方式收取定金的房地产开发建设项目；（四）超临时建设工程规划许可的临时建（构）筑物；（五）未取得建筑工程施工许可证擅自开工建设的项目；四、监管治理制度三违建设监管治理工作由 X 村镇建设服务中心牵头， 刘炜具体负责，实行常态化、 定期化巡查监管。村镇建设服务中心要每月对全镇三违建设进行巡查，并将巡查情况上报党政办公室。五、明确职责镇人民政府：负责辖区内建设领域 “三违”监管治理工作的领导、组织和实施，对开展的“三违”专项集中整治工作逐一实施社会稳定风险评估，并将专项整治落实情况上报县政府办公室及县“三违”整治领导小组办公室。镇纪委：负责建设领域“三违”监管治理的责任

4、单位，责任人员不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对参与“三违”和充当“保护伞”的国家公职人员严肃查处。派出所：对建设领域“三违”整治行动中不稳定情况信息收集、掌握，制定上报处置方案，及时果断处置突发事件，维护“三违”建设拆除现场秩序，对干扰行政执法工作秩序、妨碍阻扰行政执法、寻衅滋事、暴力抗法者第一时间带离现场，并依法严肃处理。国土所：负责牵头对全镇违法用地进行制止和查处， 重点整治集体土地上的违法占地行为。村镇建设服务中心 （建管站）：负责牵头落实责任辖区房屋质量安全鉴定工作， 对违法建筑不予办理相关手续， 同时建立健全项目备案；负责对辖区所需拆除的建（构）筑物是否符合规划进行认定并提供依据

5、。对未取得 商品房预售许可证的房地产开发企业和销售企业，不得为各类售房部、体验中心、展示中心、接待中心、咨询中心等可用于非法销售的场所办理规划许可证。村镇建设服务中心（交管站）：负责辖区干线公路、旅游环线两侧道路红线控制区内的“三违”行为的制止和查处。镇安办：负责对违法施工现场、 非法销售场地安全隐患的查处工作。社会事业服务中心（水管站）：负责对辖区河道控制线内的“三违”行为进行制止和查处，并积极协助供水站对“三违”建设项目采取停水措施。工商所：负责对全镇不符合城市房屋管理法实施条例中所规定条件企业的等级清理， 对房地产开发企业发布的售房信息内容和平面媒体广告进行审查核实， 对未取得预售房许可

6、和发布虚假广告的企业进行依法打击和惩处。地税局：负责责任辖区内建设领域“三违”项目责任单位及个人税费缴纳情况的查处。供电所：根据各村（居）、单位提供的“三违”建设项目清单，负责采取停电措施。六、工作要求（一）高度统一、形成共识。各级各部门要高度重视，全镇建设领域“三违”监管治理工作，组织专班、集中力量，镇建立建设领域“三违”治理工作领导小组 （见附表 1）。全面排查摸底， 合力推进，真正做到“思想、 行动、人员”三到位。要切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各尽其责，通力合作。要广泛开展宣传活动，树立正反典型，曝光“三违”行为，为专项集中治理工作创造良好的舆论氛围。（二）全面排查，重点处置各村（居）、单位在全面调查摸底的基础上，依法对重要路段、城郊结合部、饮用水源保护区、群众反映的违法占地建设典型案件和舆论关注的焦点、热点难为案件进行重点打击。在处置过程中，要统一政策、统一标准，公平公正，经得起法纪检验；对违法现象先行解释政策，讲明道理，落实疏导4 措施，最大限度减少不和谐因素。（三）严明纪律，从严问责。在全镇建设领域“三违”专项集中治理中，对故意阻扰、威胁执法工作人员，暴力抗法，打击、报复执法人员的，公安