工作报告之公墓建设可行性报告

1、公墓建设可行性报告【篇一：经营性公墓建设可行性研究报告】第一章总论一、项目概况1项目名称： xxxxxxxxxx建设项目2建设性质：新建经营性公墓3工程地点： xxxxxxxxxxxxxxx 4 项目主管单位： xxxxx 人民政府、 xxxxx 民政局、 xxxxx 民政局、 xxxxx 土地局、 xxxxx 规划局5项目承办单位：xxxxx西山公墓殡仪服务有限公司6.注册资本：100万元7项目负责人：8项目实施期限：5 年9项目建设规模与内容：项目规划总用地面积300000 平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约 100000 个，使项目最高服务能力达到5000 个/年。项目工程计划建设办公

2、服务楼1000 平方米、焚烧区500 平方米 .公用辅助工程（道路 38000 平方米、停车场20000 平方米、绿化面积120000 平方米等）。10 项目总投资与资金筹措：总投资约30000 万元，分三期开发11 效益分析简述：经济效益方面，该项目建成后5 年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。二、项目承办单位概况项目承办单位xxxxx西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014 年6 月，公司性质为自然人独资，法定代表人xxxx

3、x ，经营范围见营业执照复印件（附件）。三、编制依据及研究内容1编制依据民政部办公厅关于印发殡仪馆等级标准（试行）、殡仪馆等级评定办法的通知（民办发 199010 号）；1997 国务院颁布的殡葬管理条例；（3） xxxxx 殡葬管理办法；（4）殡葬绿皮书（中国社科院 2012-2013 年）；xxxxx 城市总体规划、 xxxxx 土地利用总体规划；项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等；投资项目可行性研究指南；其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。2主要研究内容本报告从调查分析 xxxxx 殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要

4、性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。第二章 项目建设背景及必要性一、 项目建设背景建市较晚，市本级没有殡葬事业单位，严重制约了民政事业的发展。随着城市建设步伐的加快，市区规模进一步加大， xxxxx 殡仪馆及部分公墓已地处城区中心地带，严重影响城市发展建设和市民日常生活，群众反响很大，市政府已下发文件要求迁出。 1994 年经省民政厅批准成立的 xxxxx 人民公墓，由于历史原因，由乙方独立经营，现在已经没有多大发展空间，而且受地域的限制，也无法再进一步的拓展和发

5、展，无法满足客户的需要，严重影响了我市殡葬改革的发展。经市政府和市民政局领导多次派有关人员到长春、吉林、四平、通化等地调研考察，结合我市实际，对我市殡葬市场需求情况，进行了认真分析研究，达成了共识；一致认为：要尊重历史，面对现实，有必要再建立一座远离市区、环境优美、体现具有 xxxxx 地方特色文化的生态人文骨灰存放公墓。生态公墓项目既是服务社会的窗口，同时也是社会主义精神文明建设的一个基地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时，可

6、依托与滨江旅游开发区的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源，将项目开发与环境保护、旅游开发、经济建设有机结合起来。二、项目建设的必要性及意义加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。1项目建设是支持和配合国家发展战略的需要不再审批新的公墓用地，面临巨大的刚性需求。随着我国人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长，而 xxxxx 各家公墓已接近饱和， xxxxx 殡仪馆临时寄存骨灰量已经突破历史达到 1 万具左右，基本到了一墓难

7、求的地步。2项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展的需要随着城际高速公路的开通，高速铁路的开工建设， xxxxx 区位优势日益突显，城市经济近年来发展迅速，尤其是石油产业链及旅游业的迅猛发展，城区居民人口已逐年增加到 110 万人，特别是随着人口老龄化的到来，我是现有墓地库存的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全市殡葬需求。该项目通过规划设计，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全市丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为 xxxxx 城市规模做大做强提供配套条件。3项目建设是当地“两个文明 ”建设的重要内容经营性公墓项目是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产【篇二

8、：公益性公墓建设可行性报告】公益性公墓建设可行性报告一、总论项目概况1、名称：富堨镇公益性公墓项目建议书2、性质：新建3、地点：富堨镇富堨村4、建设单位：富堨镇人民政府5、项目负责人：曹雄威6、 项目投资 2010 万元编制依据1、富堨镇新农村建设总体规划2、富堨镇村级道路建设总体体规划3、项目建设单位所提供的有关资料二、项目背景：富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积56 平方公里， 6 个村委会，总人口 17054人 5366 户，其中农业人口16428 人。 2014 年农民人均收入 13675元，镇政府驻地富堨距县城7.5 公里，城许公路沿富资河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施，遗体火化

9、率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府按照歙县县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园这一要求，努力抓好殡葬整治工作，提升 “三沿五区 ”环境风貌。经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。三、项目建设的必要性及可行性从现在实际情况看全县死亡

10、人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体及骨灰土葬的主要原因是 “入土为安 ”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。因此全县每年的死亡人口都用棺材进行 “土葬 ”使耕地、林地里出现大量坟头。目前我镇公益性公墓山严重不足，群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化 ”山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。 “土葬 ”也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处理问题，不仅对深化农村殡葬改革有着深远意

11、义，也是建设新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题，应按照走群众路线这一要求，遵循 “以人为本 ”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性公墓不仅可以解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用，从而彻底解决群众乱埋乱葬、私墓大规格建造势头难以遏止的严重问题。方便了群众祭祀，对破除封建迷信陋习、节约土地，引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用。项目的建设是切实必要的。农村公益性公墓是一项系统工程，涉及范围广、影响面大是涉及群众切身利益的一件大事。经党委会会议研究，决定选址富堨

12、村建设富堨村公益性公墓。墓区离县城约 7.5 公里。服务范围为富堨、徐村、中溪等 6 个行政村一万多人口。项目的实施对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信形成文明、健康崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设都将产生深远的影响。无论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。四、工程建设的主要内容及投入农村公益性公墓建设规划由富堨镇民政办、国土所负责。公益性公墓建设由富堨镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施由富堨村委会负责。项目建设周期1 年，贯彻 “因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理 ”等方针，坚持实施可持续发展战略以 “绿色殡葬、生态殡葬

13、”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。建设规模：根据富堨镇建设规划，集中建设一所2028 座农村公益性公墓。公墓占地面积控制在30573 平方米折合46.13 亩，其中包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕及绿化。公益性公墓每座墓穴占地不超过5 平方米含绿化面积，双人合葬墓穴占地不超过8 平方米，墓碑要小型化。具体的建设内容为：公墓管理办公室占地100 平方米，主体建筑面积275 平方米。 2、公墓入口大门，主入口设计为一座大门。大门高5m 、宽 10m 。 3、香烛、纸钱集中焚化点2方米。 456784 千米。 9 千米。10长 1200111 米。

14、 臵 4330 平方米。面积50 平方米。 200 平方米。60%20000平方米。6300 平障公墓安全。、供电及给排水配套建设工程。公墓按 “五个一 ”的建设标准建设即一个大门、一条道路、一个醒目的标志或标志性建筑、一个规范的名称、一个明晰的界线。四边栽种花椒树、冬青树、槐树等组成篱笆墙。建设公墓用为荒瘠地和不宜耕种的土地，用地时统筹安排、五、阶段和进度工程于二 一五年六月开工，施工期六个月，本年年底前竣工验收 , 投入使用。六、资金预算及筹措一是投资估算：本项目投资估算范围包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕、垃圾堆放点、防火隔离带、供电系统、完善给排水系统，并对

15、空余地、庭院内空地及公墓四周进行绿化、美化、供排水、环卫、供电等设施的施工费用和其它费用等。具体估算标准是：建筑工程根据相同结构的类似工程决算指标计入。 安装工程根据有关规定及设备安装类似工程决算以设备购臵费为基础，按指标形式计入。设备购臵按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。 其它费用按有关规定计取。预计总投资为2010【篇三： xx 村公益性公墓建设可行性报告】村公益性公墓建设可行性报告一、公益性公墓建设的必要性（一）项目背景镇区域面积 92 平方公里，辖 11 个行政村， 1 个居委会，人口2.6 万，距歙县县城18 公里。 xx 镇历史文化悠久，文物资源丰富,xx贡菊原产地，2009

16、年列为 xxx 首批扩权强镇试点镇。xx 经济开发区规划面积 3 平方公里，已升格为省级经济开发区（筹建），是省委、省政府实施 “东向发展 ”战略的桥头堡。村（居）委会位于 xx 镇政府所在地，辖 22 个村民小组（含 1 个居委会）， 1561 户，总人口 5044 人，是 xx 镇经济、文化、政治活动中心，黄金旅游线路徽杭公路及 xx 高速公路穿村而过，交通便利，区位优势明显。（二）项目建设的必要性目前，我镇尚无一处公益性公墓山，群众乱埋乱葬，私墓大规格建造势头难以遏止，导致 “青山白化 ”，山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍，而且严重制约

17、殡葬改革事业的发展。重点项目建设移迁坟墓的需要：1、xx 经济开发区以省道324 线改建为契机，将园区3.5 公里新建道路与之整合建设，由三级公路提升为一级，以进一步优化交通承载能力，提升xx 经济开发区品位，项目涉及征地迁坟约500 棺； 2、金竹地质灾害点整体搬迁，移民安置点位于 xx 村小湾，占地面积约120 亩，涉及移迁坟墓约400-500 棺。项目实施建设前必须确保征迁范围内的坟墓按时有序科学安置，杜绝乱埋乱葬现象发生。为了深化殡葬改革，改善镇村整体环境，进一步推进“全国环境优乡镇”建设，同时保障重点项目建设顺利推进，经党政领导班子会议研究通过，选址xx 村委会小阜黄枝坞两侧山坡地，

18、建设xx 农村公益性公墓。墓区离镇政府驻地3 公里，公路畅通。服务范围为xx 、蔡坞、瞻淇、呈村降、高槐等6 个村（居） 12200 人口。二、项目实施情况农村公益性公墓建设规划由xx 镇民政办、国土资源管理分局、村镇规划建设分局、 xx 经济开发区负责。公益性公墓建设由xx 镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施由 xx 村委会负责， xx 镇政府会开发区协调指导。三、目标要求以“绿色殡葬、生态殡葬 ”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。四、建设规模建设规模面积90 亩，约 4000 棺，其中重点项目建设移迁入公墓区约 1000 棺。五、实施方案（一）主要内容选址

19、：按照 “布局合理、规划超前、节约土地、保护生态、方便群众、相对集中 ”的原则，选址 xx 村委会小阜黄枝坞路道两侧，建立90 亩地的农村公益性公墓（一期建设位于路东侧面积60 亩）。配套实施：停车场、管理房、墓地绿化、墓地道路建设等工程。（二）初步技术方案1、墓地占地面积：骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过 1 平方米；遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓不得超过5 平方米，双人合葬墓不得超过8 平方米。2、墓碑高度不得大于 0.6 米，宽度不得大于 0.4平方米，墓碑安放平置或斜卧式，斜度不得大于30 度。（三）阶段和进度准备阶段：农村公益性公墓用地的规划和征用。（2012 年 3

20、 月2012 年 5 月）完成项目规划、设计、立项批复、地形图测绘及地形图电子文本制作和规划控制图绘制等工作，做好公墓建设宣传、到户征地量测。实施阶段：农村公益性公墓和配套设施的建设。（ 2012 年 6 月 2012 年 8 月）验收阶段：镇民政办和城建分局对新建墓地初步验收，后报相关部门验收。（ 2012 年 8 月 2012 年 9 月）（四）资金筹措xx 镇公益性公墓及配套设施建设预计投资 万元。资金分三部人：一部分 xx 镇政府、经济开发区向县政府申请补助，一部分由村筹措，另外积极争取社会资金支持建设。六、社会效益建立公益性公墓山，减少了土地、木材、资金的浪费。兴建公墓山，于国于家于己，有百利而无一害，通过农村公益性公墓建设，能有效倡导文明办丧，极大的破除封建迷信的思想，同时推进 “全国环境优乡镇 ”建设，确保重点项目建设顺利推进。镇人民政府村民委员会2012 年 5 月 2 日出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇