2019年鹿邑县农村公路专项养护及村道大修工程城郊行政村

1、2019年鹿邑县农村公路专项养护及村道大修工程（城郊行政村）(二次)竞争性谈判文件 采购人名称： 鹿邑县交通投资有限公司 采购人地址： 鹿邑县境内 采购代理机构： 河南正信工程咨询有限公司 采购代理机构地址：郑州市二七区航海中路106号8号9层925号 2020年7月目 录竞争性谈判公告谈判项目要求谈判办法施工合同格式工程量清单图纸谈判文件格式第一部分 竞争性谈判公告2019年鹿邑县农村公路专项养护及村道大修工程（城郊行政村）二次竞争性谈判公告1、招标条件本招标项目2019年鹿邑县农村公路专项养护及村道大修工程（城郊行政村）已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，招标人为鹿邑县交通投资有限

2、公司，招标代理机构为河南正信工程咨询有限公司。现对该项目进行二次竞争性谈判，现将有关谈判事宜公告如下。2、工程概况与招标范围2.1 工程名称：2019年鹿邑县农村公路专项养护及村道大修工程（城郊行政村）2.2 招标编号：鹿采购（2020）0170号2.3投资金额：30.4235万元2.4 建设地点：鹿邑县境内2.5 招标范围：图纸及工程量清单范围内的全部工程；2.6 工期要求：30日历天2.7质量要求：合格。2.8标段划分：本项目施工共划分为1个标段3、投标资格要求3.1、投标人须具有独立企业法人资格，投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金

3、等方面具有相应的施工能力；拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上建造师注册证书，同时具有有效的安全生产考核合格证，项目经理不得有其他在建工程，并出具无在建项目承诺书，如有在建工程一经查实取消其投标资格；3.2、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站()/中国政府采购网()/中国执行信息公开()】，附本公司在以上网站上的查询记录。4、报名及招标文件发售信息4.1 投标人须注册成为鹿邑县公共资源交易中

4、心网站会员并取得CA密钥，于2020年 7月 日00时00分至2020年7月 日00时00分，凭CA密钥登陆会员专区，并按网上提示报名。4.2 CA密钥在鹿邑县公共资源交易中心受理大厅(紫气大道与明道路交叉口行政服务中心四楼)办理。4.3投标人凭CA密钥登陆会员专区并在规定时间内按网上提示下载招标文件；招标文件费人民币300元整(招标文件费在递交投标文件时缴纳，售后不退)，招标文件以鹿邑县公共资源交易中心网的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质版本。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将被拒绝。4.4 招标文件发售时间：2020年 7月 日00时00分至2020年7月 日00时00分

5、。注：投标人或供应商有意愿投标者，须提前办理CA数字证书和诚信库手续，否则因在公告期间未办理CA数字证书和诚信库手续所造成的一切后果，由投标人和供应商自行承担。5.投标文件的递交5.1 递交投标文件的截止时间及开标时间：2020年7月 日上午10时00分整(北京时间)。5.2 递交投标文件的地点及开标地点：鹿邑县公共资源交易中心第 开标室(紫气大道与明道路交叉口行政服务中心四楼)。5.3 其他有关事项：逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、鹿邑县公共资源交易中心网上发布。

6、7、联系方式招 标 人：鹿邑县交通投资有限公司联 系 人：张李军联系电话 址：鹿邑县境内代理机构：河南正信工程咨询有限公司联 系 人：刘玮联系电话 址：郑州市二七区航海中路106号8号9层925号监督单位：鹿邑县财政局政府采购监督管理科电话址：鹿邑县紫气大道中段2020年7月 日第二部分谈判项目要求 谈判供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人：鹿邑县交通投资有限公司地址：鹿邑县境内联系人：张李军联系电话：159360036881.1.3采购代理机构代理机构：河南正信工程咨询有限公司 地址：郑

7、州市二七区航海中路106号8号楼9层925号联系人：刘玮联系方式1.4项目名称2019年鹿邑县农村公路专项养护及村道大修工程（城郊行政村）(二次)1.1.5建设地点鹿邑县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1采购范围施工图纸范围内的全部内容；1.3.2工期30日历天1.3.3质量合格1.4.1竞争性谈判供应商资质条件、能力和信誉 1、投标人须具有独立企业法人资格，投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上建造师注册证书，

8、同时具有有效的安全生产考核合格证，项目经理不得有其他在建工程，并出具无在建项目承诺书，如有在建工程一经查实取消其投标资格；2、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站()/中国政府采购网()/中国执行信息公开()】，附本公司在以上网站上的查询记录。1.4.2是否接受联合体不接受1.9踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2谈判供应商提出问题的截止时间谈判响应文件递交截止时间5日前以书面形

9、式加盖企业公章提交至采购代理公司同时发送可编辑的word版电子邮件至 HYPERLINK mailto:1073804858 10738048581.10.3采购人书面澄清的时间谈判响应文件递交截止时间2天前以书面形式发至每一供应商，但不指明问题来源。1.11分包不允许1.12偏离允许正偏离（优于谈判文件要求）。2.1构成竞争性谈判文件的其他材料修改、补充文件、答疑纪要等（如果有）2.2.2竞争性谈判响应文件递交截止时间2020年7月17日10时00分（北京时间）2.2.3澄清方式供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.3.2修改方式谈判

10、人收到修改内容后，应在谈判人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。3.3.1竞争性谈判有效期提交谈判响应文件的截止之日起60日历天内3.6备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的CA 印章。（3）工程量清单报价封面的签字、盖章执行以下要求：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人CA 印章、投标人法定代表人CA 印章。2、纸质投标文件纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。3.7.4竞争性谈判响应文件份数（2）投标人

11、必须在投标截止时间前使用鹿邑县公共资源电子交易服务平台会员系统上传电子投标文件一份。上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作方法详见鹿邑县公共资源交易中心网站投标人业务操作手册。注：投标单位须提供未加密投标文件电子版本一份（U盘），纸质投标文件正本壹份，副本肆份。3.7.5装订要求谈判响应文件正本与副本均须采用胶装方式装订，不得采用活夹页等可随时拆换的方式装订4.1.1密封情况谈判响应文件电子版密封要求：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位章，在封套上标记“响应文件电子版”字样4.1.2封套上写明采购人名称： 采购人地址： （项目名称）施工投标人： 盖章竞争性谈

12、判响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2竞争性谈判响应文件递交地点鹿邑县公共资源交易中心第二开标室4.2.3是否退还竞争性谈判响应文件否5.1谈判时间和地点开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）开标地点：同递交投标文件地点5.2谈判程序（4）密封情况检查：各供应商代表和监督人员共同检查谈判响应文件的密封情况；（5）谈判顺序：按竞争性谈判响应文件递交时间的逆顺序进行开标，并进行二轮谈判报价。6.1.1谈判小组的组建谈判小组构成： 3 人，其中采购人代表 1 人，其余 2 人均为有关技术、经济等方面的专家；谈判小组确定方式：从相关法定专

13、家库中随机抽取。7.1是否授权谈判小组确定成交候选人否，推荐成交候选人：3名，由采购人最终确定成交人。10 需要补充的其他内容10.1成交公示在成交通知书发出前，采购人将成交候选人的情况在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、鹿邑县公共资源交易中心网、上予以公示，公示期为3个工作日。10.2控制价是采购人控制招标工程造价的最高限价，投标报价高于（不包括等于）采购控制价的谈判响应文件为无效标。采购人在竞争性谈判响应文件截止时间3天前公布控制价。10.3竞争性谈判文件发售信息2020年 7月20日00时00分至2020年7月24日00时00分网上报名并下载文件10.4解释权本谈判文件的最终解

14、释权归采购人所有。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目的施工进行竞争性谈判招标。1.1.2 本谈判项目采购人：见谈判供应商须知前附表。1.1.3 本谈判项目采购代理机构：见谈判供应商须知前附表。1.1.4 本谈判项目名称：见谈判供应商须知前附表。1.1.5 本谈判项目建设地点：见谈判供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本谈判项目的资金来源：见谈判供应商须知前附表。1.2.2 本谈判项目的资金落实情况：见谈判供应商须知前附表。1.3 采购范围、工期和质量要求1.3.1 本项目采购范围

15、：见谈判供应商须知前附表。1.3.2 本项目的工期要求：见谈判供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见谈判供应商须知前附表。1.4 谈判供应商资格要求1.4.1谈判供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：见谈判供应商须知前附表；。 1.4.2 本次谈判 不接受 联合体投标。1.4.3 谈判供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供采购代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定

16、代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理；1.5.2 采购代理服务费由成交人承担。1.6 保密参与采购投标活动的各方应对才谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释

17、。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开1.10.2谈判供应商提出问题的截止时间：见谈判供应商须知前附表1.10.3采购人书面澄清的时间：见谈判供应商须知前附表1.11 分包 不允许1.12 偏离 允许正偏离（优于招标文件要求）。2.竞争性谈判文件2.1 竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括：（1）竞争性谈判公告；（2）供应商须知；（3）谈判办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）竞争性谈判响应文件格式；（9）供应商须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.

18、3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。2.2 竞争性谈判的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。2.2.2竞争性谈判响应文件递交截止时间：见谈判供应商须知前附表2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.3 谈判文件的修改2.3.1采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的谈判人

19、。2.3.2 谈判人收到修改内容后，应在谈判人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。3. 竞争性谈判响应文件3.1本竞争性谈判响应文件的组成3.1.1谈判响应文件包括下列内容：竞标函2、竞标函附录3、法定代表人身份证明4、授权委托书5、谈判报价清单6、施工组织设计7、投标单位资格证件8、优惠及服务承诺9、投标人认为需要提供的其他资料3.2 投标报价3.2.1 供应商应按第五部分“工程量清单”的要求填写相应表格；3.2.2 供应商在谈判响应文件截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求；3.2.3 投

20、标报价应依据建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2013）等相关规范编制。投标报价的编制应以竞争性谈判文件中的工程量清单和有关要求、施工图纸、国家技术规范标准、市场价格信息为依据，参照河南省建设工程计价依据及其计价办法，并结合企业自身的技术与管理水平自主报价，可考虑向采购人优惠让利，让利部分应从管理费、利润入手，不得以牺牲工程材料的质量和档次为代价，但供应商不得以低于其成本的报价竞标；3.2.4 对供应商因考虑不周而造成投标报价中的缺项、漏项、少算、漏算或因填写错误而造成的损失均由供应商承担，采购人不予调整。3.2.5 投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。3.2

21、.6 投标报价不得高于（不包括等于）采购人给定的招标控制价，否则做废标处理。3.2.7 采购人应对施工现场进行充分了解，一切可能影响施工的因素均应充分考虑，如场地内物料运输道路条件、天气环境条件等，报价中要一并考虑。3.2.8施工中造成的垃圾由供应商自行运出现场，费用计入投标报价中；3.3 谈判有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的谈判有效期内，供应商不得要求撤销或修改其竞争性谈判响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长谈判有效期。同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞争性谈判响应文件；供应商拒绝延长的，

22、其谈判失效。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “谈判供应商基本情况表”应附供应商有效的营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证。3.6 备选投标方案 不允许3.7 竞争性谈判响应文件的编制3.7.1竞争性谈判响应文件应按第七部分“谈判文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞争性谈判响应文件的组成部分。3.7.2 竞争性谈判响应文件应当对竞争性谈判文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3 竞争性谈判响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人（在竞争性谈判文件中要求需要的地方）签字或盖章并加盖单位公章。

23、委托代理人签字或盖章的，竞争性谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞争性谈判响应文件不允许涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。要求“签字”的地方必须“手写签字”，用“签字章”代替无效。 3.7.4 竞争性谈判响应文件正本一份, 副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 竞争性谈判响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4. 谈判4.1 竞争性谈判响应文件的密封和标记4.1.1竞争性谈判

24、响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章及法定代表人或其委托代理人印章，其他要求见供应商须知前附表。4.1.2 竞争性谈判响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。4.2 竞争性谈判响应文件的递交4.2.1 供应商应在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交竞争性谈判响应文件。4.2.2 供应商递交竞争性谈判响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的竞争

25、性谈判响应文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。4.3 竞争性谈判响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的竞争性谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交竞争性谈判响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为竞争性谈判响应文件的组成部分。修改的竞争性谈判响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 谈判5.1 谈判的时间和地

26、点采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会议，供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照供应商须知前附表规定的时间和地点参加开标会，并在提交竞争性谈判响应文件时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。5.2 谈判程序主持人按下列程序进行谈判：（1）宣布谈判纪律；（2）公布在谈判截止时间前递交竞争性谈判响应文件的供应商名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查竞争性谈判响应文件的密封情况；（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布竞争性谈判响应文件开标顺序；（6）设有标底的，公布

27、标底； （7）按照宣布的竞争性谈判顺序当众开标，公布供应商名称、竞争性谈判报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）竞争性谈判开标结束；（10）谈判小组对谈判响应文件评审；（11）谈判，按递交逆顺序进行二轮报价；（12）编写评审报告，推荐成交候选人；6. 竞争性谈判6.1 谈判小组6.1.1 谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。谈判小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2 谈判小组成

28、员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对竞争性谈判公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 谈判原则谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。谈判小组按照第三部分“谈判办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性谈判响应文件进行评审。第三部分“谈判办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为谈判依据。7. 合同授予7.1 定标方式除供应商须知前附表规定谈判小组直接确定成交候选人外，采购人依据谈判小组推荐的成交候选

29、人确定中标人，谈判小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.2 成交通知在本章第3.3款规定的谈判有效期内，采购人以书面形式向成交发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性谈判文件第四部分“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保7.3.2 成交人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1采购人和中标人应当自成交通知书发出之日起30天内，由

30、成交单位法定代表人持本人身份证与采购人订立书面合同。否则，取消其成交资格，其谈判保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还谈判保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新谈判和不再谈判8.1 重新谈判有下列情形之一的，采购人将重新谈判：（1）谈判截止时间止，供应商人少于3个的；（2）经谈判小组评审后否决所有谈判的。8.2 不再谈判重新谈判后供应商仍少于3个或者所有谈判被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行谈判。9. 纪律和

31、监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通谈判或者与采购人串通谈判，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。9.3 对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三部分“谈判办法”没有规

32、定的评审因素和标准进行谈判。9.4 对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。9.5 投诉供应商和其他利害关系人认为本次竞争性谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三部分 谈判办法1、资格审查评审内容评审因素评审标准形式评审标准供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致报价唯一只有

33、一个有效报价且未超过招标控制价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级须具备国家建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质项目经理供应商拟派项目经理须具备公路工程贰级（含以上）建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理财务要求近年度的财务审计报告其他要求通过“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询潜在供应商的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次投标；供应商对所提供的资料真实性负责，如发现有虚假资料，取消其谈

34、判资格；本项目不接受联合体参与谈判。响应性评审标准竞标范围符合第二部分“供应商须知”规定工期30日历天工程质量合格。投标有效期符合第二部分“供应商须知”规定注：以上项目在标书中附复印件，开标时原件不再作为必查条件。2.2 初步评审1、谈判小组依据本章第2.1款规定的标准对竞争性谈判响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的供应商为有效供应商。2、供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二部分“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的。2.3施工组织设计审查：施工组

35、织设计评审采用合格制，谈判小组将对施工组织设计内容是否符合规范的基本要求，满足设计和施工的需要进行评审，合格者即可进入下一步的商务标评审。2.4进行谈判：2.4.1按竞争性谈判响应文件递交时间的逆顺序进行开标、进行二轮报价。2.4.2. 谈判小组对谈判方的投标报价进行二轮谈判，谈判响应文件中的报价为初次报价，第二轮报价为最终承诺报价。2.4.3谈判小组分别与通过符合性审查及施工组织设计审查的谈判方就其投标报价进行谈判。2.5谈判响应文件的评审与比较2.5.1谈判小组仅对实质上响应谈判文件要求的谈判响应文件进行评价与比较。2.5.2 与谈判文件有重大偏离的谈判响应文件将被拒绝,重大偏离系谈判响应

36、文件明显不能满足谈判文件的要求。这些偏离不允许在谈判会后修正。但将允许修改谈判响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。2.6最终承诺报价2.6.1谈判小组会要求通过资格评审且能够最大程度地满足要求的各谈判方在规定的时间内进行第二轮报价，即最终承诺报价。2.6.2最终承诺报价须由法定代表人或其委托代理人签字确认。2.7成交原则谈判小组将根据满足采购需求、质量和服务等要求，以最终承诺报价由低到高的顺序向采购人推荐3名成交候选人，采购人原则上选择最低报价的供应商作为成交人（低于成本价或恶性竞标嫌疑的除外）。3、竞争性谈判响应文件的澄清和补正3.1 在谈判过程中，谈判小组可以书

37、面形式要求供应商对所提交竞争性谈判响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受谈判供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.2 澄清、说明和补正不得改变竞争性谈判响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于竞争性谈判响应文件的组成部分。3.3 谈判小组对谈判供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求谈判供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求第四部分 施工合同格式 合同编号：工 程 施 工 合 同发包人：承包人：签约地点：签订日期： 年 月 日第一部分 合同协议书鉴于业主为修建 并接受了承包人对该项目工程第 合同

38、段(或大桥)的投标书,现 由 (以下简称“业 主”) 为一方和 (承包人全称)(以下简称“承包人”为另一方于 年 月 日共同达成签订本协议如下：1、第 合同段全长 公里。2、下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分，即：（1）本合同协议书及附件（含合同谈判中澄清文件）；（2）中标通知书；（3）投标书及投标书附录（含承包人在评标期间递交和确认并经业主同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有）；（4）合同专用条款（含数据表和招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）；（5）合同通用条款；（6）技术规范（含招标文件补遗书中的与此相关的部分，如果有）；（7）图纸（含招标文件补遗书中的与

39、此有关的部分，如果有）；（8）标价的工程量清单；（9）投标书附表（辅助资料表）；（10）构成本合同组成部分的其它文件。3、上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。4、承包范围：图纸及工程量清单包括的全部内容。5、根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的本合同总价为人民币（大写） （￥ 元）。6、由于业主按本协议书第6条所述给承包人支付合同价款，承包人在此立约：保证在各方面按合同文件的规定承担本合同工程的实施和完成及其缺陷的修复。7、作为对本合同工程的实施和完成及其缺陷修复的报酬，业主在此立约：保证按照合同文件规定的时间和方式向承包人支付合同价款。8、承包人应在

40、监理工程师发出开工指令之后，在投标书附录中写明的开工期限内开工。本合同工程工期为 日历天，工期从上述开工期的最后一天算起。开工令应在签订合同协议书以后，在投标书附录中写明的发开工通知书期限内发出。9、本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其授权代理人签署与加盖公章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修终止证书后失效。10、本协议书正本二份、副本二份，合同双方各执正本一份，副本一份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。（此页无正文）业 主：（单位全称）（盖章） 承包人：（单位全称）（盖章）法定代表人 法定代表人或 或其授权代理

41、人：（职务） 其授权代理人：（职务） （姓名） （姓名） （签字） （签字） 日 期： 年 月 日第二部分 合同通用条款定义和解释定义1.1在本合同中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应具有本条所指的含义：（1）a.业主 指本项目的合同专用条款中指明的执行本建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理本建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。b.承包人 指其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书承建本合同工程的当事人（单位），以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。c.分包人 指承包人报经监理工程师审查并取得业主批准已分包了本合同工程一部分的

42、当事人（单位），或合同中指明作为分包本合同工程一部分的当事人（单位），以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。分包人应具备相应专业承包资质或劳务分包资质。d.监理工程师 指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。监理工程的名称将在专用条款中写明。e.总监理工程师 指代表监理工程师全面履行监理服务合同规定的职责和义务的总负责人（简称：“总监”）f.总监理工程师代表 指由总监理工程师根据第2.2款（1）规定，指派常驻现场的授权代表（简称：总监代表。）g.项目经理 指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。h.项目技术负责人 指由承包人书面委派常

43、驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。（2）a.合同 指合同条款（通用和专用）、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、投标书附表、中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。b.规范 指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规范、规程、标准，包括按第51条规定所做的或由承包人提交并经监理工程师批准的对技术规范的修改或补充。c.图纸 指监理工程师按本合同规定向承包人提供的全部设计图纸、和可能附有的计算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包人提交并经监理工程师批准的施工工艺图、计算书和其他有关技术资料。d.工程量清单

44、指投标文件中已标价、经算术性修正无误且承包人已确认的最终的工程量清单。e.投标书附录 指直接附在投标书（函）之后构成投标书组成部分的附录。f.投标书附表 指投标书附录之外的编入第8篇所示格式的各种附表。g.补遗书 指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件夹的投标人发出的、编号的补充或个性书，是招标文件的组成部分。（3）a.开工期 指投标书附录中规定的开工期限。b.交工日期 指实质上完成本合同或某单项工程施工并合格地通过交工验收后，在发给交工证书上写明的日期。c.工期 指本合同工程某单项工程从开工至交工时间，均从投标书附录中规定的开工期的最后一天算起至交工证书上写明的交工日期止。（4）a.合同

45、价格 指在合同协议书中写明的、承包人按合同规定实施和完成本合同工程及其缺陷的修复应得到的支付价款总额。b.保留金 指业主根据第60.3款扣留的款额c.期中支付证书 指除最后支付证书之外的，由监理工程师签发的任何支付证书。d.最后支付证书 指监理工程师按60.13款签发的支付证书。（5）a.永久工程 指根据合同规定应实施的永久性工程（包括下文所指的设备）b.临时工程 指在实施和完成本合同工程及其缺陷的修复过程中所需的各种临时性工程（不包括下文所指的承包人装备。）c.合同工程或合同段工程 指合同协议书中写明的合同范围内的全部工程。d.设备 指预定构成或构成永久工程一部分的机械、仪器、装置以及诸如此

46、类的设备。e.承包人装备 指属承包人所有（或租赁）的、为了实施和完成本合同工程及其缺陷修复所需的机械、器具或物品。f.永久占地 指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。g.临时用地 指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。（6）a.天 指日历日，年、月、日按公历计算。b.国家 指中华人民共和国。c.书面 指手书、打字或印刷的通信函电，包括传真、电报和电子邮件。（7）a.交工检验 指合同规定的检验，这些检验应包括承包人的自检和监理工程师的检验，并应在承包人提出

47、交工验收申请之前完成。b.交工证书 指合同工程或合同工程中规定有单独工期的单项工程完工后，根据第48.1、48.2款规定签发的证书。标题和边注1.2 本合同条款中标题和边注不应视为本合同条款的一部分，在合同条款或合同本身的解释中也不应考虑这些标题和边注。书面通知 13 除另有规定外，在本合同中所指的任何单位或个人发出或发布的任何通知，或予以批准、确认、认证，或表示同意、否定，或做出决定、任命，或提出要求和意见等均应是书面的，都不应被无理扣压或拖延。收件方应在回执上签署姓名和收到时间。监理工程师和监理工程师代表监理工程师的职责和权限2.1（1）监理工程师必须履行合同规定的职责。（2）各级监理工程

48、师可以行使监理合同规定和本合同规定的相应的职权。总监理工程师在行使以下规定的职权之前，应先取得业主的专门批准：a.根据第4.1款，同意分包本工程的某非主体部分。b.确定第12.2款项下产生的费用增加额。c.根据第41、40条发布开工令、暂时停工或复工令。d.决定第44条项下的工程延期（具体授权批准的天数可在专用条款中规定并以此为准）。e.审查批准技术规范（规格）或设计的变更。f.根据第51.1款发出的变更指令，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程原合同价的或累计变更超过了原总合同价的3%；如在监理服务合同中另有规定者，从其规定，并就此通知承包人。g.确定第53.5款项下的索赔额。h.按时第

49、58条决定有关暂定金额的使用。i.根据第59条确定特殊分包人。j.确定第52条确定特殊分包人。（3）如果发生紧急情况，监理工程师认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理工程师有权在未征得业主的批准的情况下发布处理紧急情况所必需要的指令，承包人应予执行。监理工程师应根据第52条规定，确定因上述指令产生的合同价格的增加额，报业主批准后通知承包人。（4）除在合同中有明确的规定外，监理工程师无权解除合同规定的承包人的任何义务。总监理工程师代表22、总监理工程师代表（总监代表）由总监理工程师任命，并对总监理工程师负责。总监代表履行和行使总监理工程师按第2.3款委托给他的职责与职权

50、。总监理工程师权限的委托23、总监理工程师可以委托总监代表履行和行使合同授予总监理工程师的职责与职权，并可以随时撤回此委托。这种委托和撤回委托必须形成书面文件，且在向业主和承包人各送一份副本后才生效。总监代表根据上述的委托向承包人发出的任何函电等，都与由总监理工程师发出的具有同等效力。但是：（1）总监理工程师代表没有对任何工程、材料或设备加以反对，并不影响总监理工程师否定该工程、材料或设备并发出纠正指令的权力；（2）如果承包人对总监理工程师代表的任何函电有疑问，可将该疑问提交总监理工程师，而总监理工程师应对上述函电内容做出确认、否定或变更。各级监理人员的任命24、监理机构可根据不同的工程规模、

51、难易程度、地理条件及合同段大小按一级、两级或三级设置，总监理工程师或总监代表可任命高级驻地监理工程师和/或各合同段驻地监理工程师及专业监理工程师，为其配备一定数量的测量与试验人员、旁站监理人员及行政管理人员。总监理工程师或总监代表应将上述各级各类人员的姓名、职责、分工和权限范围及时通知业主和承包人。各级驻地与各专业监理工程师可在其授权范围内，按合同规定履行质量监理、进度监理与费用控制职责，可以为此发出指示，这些指示均应视为是总监理工程师或总监代表发出的。书面指令25、各级监理工程师发出的指令应是书面的。由于某种原因，监理工程师可以发出口头指令，承包人必须执行此口头指令，但事后监理工程师应以书面

52、形式确认上述口头指令。如果承包人在监理工程师发出口头指令的3天内，未收到监理工程师的上述书面确认，承包人应立即以书面形式要求监理工程师确认上述口头指令。如监理工程师在收到承包人的书面要求后的3天之内没有以书面形式驳回上述确认，则该口头指令应认为已被监理工程师书面确认。监理工程师秉公办事26、监理工程师在按本合同要求做出决定、同意，或批准，或确定价值（作价），或处理涉及业主和承包人的权利和义务事项时，应该根据合同条款规定，考虑各方情况，实事求是和公正地做出判断并经受检查。如发现有不当之处，应进行修正。转包和分包禁止转包31、承包人不得将本合同工程转包给其他单位或个人，或者将本合同工程肢解之后以分

53、包的名义分别转包给其他单位或个人。否则，将按63条承包人违约处理。分包41、事先未报经监理工程师审查并取得业主批准，承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去。分包人应具有相应专业承包资质或劳务分包资质；不允许分包人将其承接的工程再次分包。分包工程不准压低单价，分包管理费视工程情况限制在分包合同价的1%以内。分包协议书，包括工程量清单应报监理工程师核备。承包人取得批准分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务，他应对分包人加强监督和管理，并对分包人的工程质量及其职工的行为、违约和疏忽完全负责。分包人就分包项目向业主承担连带责任。业主对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。对于

54、承包人提出的劳务分包，分包人应具有相应的劳务分包资质，报经监理工程师审查并报业主核备。劳务人员应加入到承包人施工班组，并持项目经理签发的劳务人员证上岗。若承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；或合同中未有约定，又未经业主批准，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；或承包人将建设工程主体结构或关键性工作的施工分包给其他单位；或分包人将其承包的建设工程再行分包的，按63.1款承包人违约处理。合同文件法律5.1 本合同必须服从现行法律和法规；合同的解释应以国家现行法律和法规为准。合同文件的优先次序5.2 组成合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况

55、，以下述文件次序在先者为准。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：（1）合同协议书及附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标书和投标书附录；（4）合同专同条款及数据表（含招标文件补遗书与此有关的部分）；（5）合同通用条款；（6）技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；（7）图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；（8）标价的工程量清单；（9）投标书的附表；（10）在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。图纸和技术资料的提供6.1 监理工程师应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由业主或其委托的设计单位设计的施

56、工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。上述图纸、技术规范和其他技术资料，未经监理工程师统一，承包人不得提供给与本工程施工无关的第三方。工程进度受影响6.2 在施工过程中，监理工程师如未在合理的时间内发出为施工所需要的详细或补充的图纸或发出了不适合的图纸或指示，因此可能影响了工程施工计划而延误工期时，承包人可向监理工程师发出通知，并抄送业主，提出所必需的详图或补充，更正图纸或指示，需要的时间和理由，以及说明由于上述图纸或指示延误可能造成的影响和损失。图纸或指示延误和延误造成的费用63 如果由于监理工程师未曾或未能按照第6.2款规定在合理的时

57、间内向承包人发出按承包人通知中要求的所需的详图或补充、更正的图纸或指示，且实际上造成了工程进度的拖延以致可能产生的费用增加，则监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，应确定：（1）根据第44条的规定承包人应得的延长工期；以及（2）应该加到合同价格上费用款额（如果发生），并将上述确定通知承包人，抄送业主。承包人未能提交相关图纸64 如果由于承包人未能按照合同规定提交他应该提交的有关图纸、现场实测数据或其他技术资料而使监理工程师未能在合理时间内发生上述6.2款所要求的图纸或指示，则监理工程师在根据上述第6.3款规定做出确定时应视具体情况考虑这些因素。临时工程图纸 6.5 当监理工程师认为需要时,承

58、包人应提交临时工程的设计图纸2份,供监理工程师批准或备查.补充图纸和指示7.1 监理工程师有权随时向承包人发出为满足本合同工程的正确实施和完成及其缺陷修复所需的补充图纸和有关指示,承包人应予执行,并受其约束。承包人提供的施工图纸72为使6。1款所述的设计单位设计的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面或现场具体地形或因尺寸与位置变化而引起局部变更，或因合同要求与施工需要，承包人应免费向监理工程师提交该部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理工程师批准。此类图纸应按监理工程师规定的格式和图幅绘制。监理工程师在收到由承包人绘

59、制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理工程师提出的要求做好修改，重新向监理工程师提交，监理工程师应在7天内批准或提出进一步的修改意见。批准不影响责任73 监理工程师根据第7.2款规定做出的批准,不应解除承包人对合同所负的责任。一般义务承包人的一般责任8.1 根据合同的各项规定，承包人应负责做好合同规定的施工图设计（如有），精心组织施工，加强质量控制，按时完成本合同工程及其缺陷的修复。为此，承包人应提供所需的全部监督管理、劳务、材料、设备、施工准备和其他物品。承包人应为本合同的施工建立强有力的质保系统和质检系统，开展全面质量管理，确保工程质量

60、，为此，承包人应执行国家和交通部门有关加强质量管理和法规与文件。承包人应加强质量管理，具体做好：（1）建立质量责任制。经理部、工区（工段）设专职质量员，班组设兼职质量员，明确各级责任。开工前报监理工程师备案。分项施工的现场应实行标示牌管理，写明作业内容和质量要求，要认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度，要根据合同的规定切实做好隐蔽工程的检查工作。（2）对现场施工人员加强质量教育，强化质量意识，开工前技术交底，进行应知应会教育，严格执行规范，严格操作规程，分项工程开工前必须按合同要求执行先试验再铺开的程序。（3）要加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真