湖北省住房城乡建设行业深化今冬明春火灾防控

1、湖北省住房城乡建设行业深化今冬明春火灾防控工作开展第二次“清剿火患”战役工作方案根据湖北省消防安全委员会湖北省深化今冬明春火灾防控工作开展第二次“清剿火患”战役工作方案（鄂消防委 201333 号）的工作部署，为有效预防和减少火灾发生，确保今冬明春全省住房城乡建设行业消防安全形势稳定，省厅决定从 2014 年元月至全国“两会”结束，在全省住房城乡建设行业开展第二次“清剿火患”战役。现制定如下工作方案：一、工作目标按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，结合行业职能，以在建建筑工程和市政基础设施工程项目施工现场的消防安全管理、城市消防通道和市政公用设施的消防安全管理

2、、房地产物业管理小区的消防安全管理等为重点，集中开展火灾隐患排查、重点整治，广泛开展消防宣传培训，全力配合做好灭火应急救援准备，坚决实现“三个确保” ：确保全省不发生较大以上亡人火灾事故；确保全国、全省“两会”期间不发生有影响的火灾事故， 全省“两会” 涉会场所不发生火灾事故； 确保春节、元宵“两节”不发生亡人火灾。二、组织领导为切实开展好全省住房城乡建设行业第二次“清剿火患”战役，省厅在以往工作的基础上，成立行业第二次“清剿火患”战役领导小组（以下简称“领导小组”）。组长：徐武建省住建厅总工程师成员：王云泉省住建厅勘察设计与科技处处长曹向东省住建厅城市建设处处长毕德立省住建厅城市管理处处长陈

3、浩泉省住建厅房地产市场监管处处长洪盛良省住建厅城乡规划处处长张弘省建筑工程管理局副局长叶兵省建设工程质量安全监督总站站长戴剑锋省住建厅机关后勤服务中心主任省厅领导小组办公室设在勘察设计与科技处，负责战役的协调、联系各地各单位开展工作，以及汇总、上报工作信息。省厅领导小组负责全省住房城乡建设行业第二次“清剿火患”战役的组织领导。各市、州、直管市、林区住房城乡建设主管部门和厅直属各单位要建立相应的领导小组，制定工作方案，并加强防控工作的组织协调和指挥调度。三、工作任务及措施（一）开展施工场所的消防安全管理专项行动重点开展在建建筑工程和市政基础设施工程项目施工现场的消防安全工作，着力消除施工中的消防

4、安全隐患，特别是对在建的轨道交通工程、地下工程、高层建筑、危化品及易燃易爆物品储存区附近的建筑等危险性程度较高的工程，要开展专项排查行动，做好排查情况记录，限期消除隐患。一是检查施工现场防火安全责任制的落实情况。认真检查施工现场消防安全体系的建立情况，工地消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实到位，各项消防安全管理制度是否建立，执行是否到位，应急预案及应急资源的落实情况等。二是检查施工现场消防安全防范措施的落实情况。检查施工现场的消防设施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置图，是否组织开展过消防安全培训和消防逃生演练，消防通道设置及通畅情况，消防给水系统的建立及完好情况等。三是检

5、查特种作业人员持证上岗情况。重点检查施工现场进行电焊、气焊、电气作业等作业人员持证上岗情况，施工现场全体人员的消防安全教育情况，管理人员及作业人员消防技能的掌握情况等。四是检查施工现场动火管理情况。检查施工现场动用明火审批、管理制度的建立及其执行情况，工地临时用房的用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求，进入施工场地的人员的烟火管理等。五是检查外保温和装饰设计施工防火落实情况。检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外保温系统及外墙装饰防火材料，施工、监理单位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外保温系统及外墙装饰工程进行施工和监督，严格督促现场排查外保温和装饰施工工种交叉和可燃材料的

6、临时堆放造成的火灾隐患。六是检查办公及生活场所消防管理情况。主要检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况，大功率电器的用电及使用控管情况，是否存在违章违规用电情况等。（二）开展市政设施的消防安全管理专项行动重点加强城市消防通道和供水、燃气等市政公用设施的消防安全管理。一是开展消防通道排查整治。城管部门要坚持精细化的网格排查，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，重点强化消防通道管理，严肃查处未经许可擅自挖掘、占用消防通道、挤占消防通道摆摊设点等违章行为，对占用消防通道搞违章搭建的要坚决无条件拆除，对违章乱停车辆实行严管，要及时维修破损道路，及时清理乱堆乱放的物品

7、，搞好清洁卫生，设立好禁止占用消防通道的醒目标识，确保消防通道 24 小时畅通无阻，以过硬的管控手段，确保行业消防安全形势持续稳定。二是开展供水设施排查整治。会同公安、水务等部门认真开展市政公用消防用水、消防栓安全隐患排查，摸清实有数、差额数和损坏数，建立完整的消防栓档案，重点排除市政公用消防栓被圈占、埋压及缺损、锈蚀、漏水、水压不足等安全隐患。检查消防水管、消防栓是否采取了防寒保暖措施，防止水管冻裂，确保消防栓始终处于正常工作状态。战役期间，要对市政消防栓全部维修、保养一次，确保完好率达到 90%以上，满足灭火救援需要。配合发改、财政、公安、水务等部门对全省公共消防基础设施建设进行专题调研，

8、突出解决市政消防栓量少质差等瓶颈性问题，将“欠账”数量全部列入 2014 年建设计划，明确完成时限，并建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障机制。三是开展燃气安全排查整治。加大燃气行业消防设施安全隐患排查力度，春节前，燃气管理部门要对供气的库站、管路等设施进行一次全面检查和检测，做好维护保养，重点挨家挨户检查燃气用具的泄漏情况。排除灭火器配置过期失效、消防水箱（水池）容量和存水量不足、消防水泵不能正常开启、消防栓及消防水带水枪不能正常使用等安全隐患，确保燃气行业安全。（三）开展居住小区的消防安全管理专项行动物业服务企业要建立健全消防安全责任机制，各物业服务项目经理是本物业管理项目的消防安全

9、直接责任人，保安队长担任（兼任）消防安全管理人，积极主动配合当地消防部门，认真做好火灾隐患排查整改、消防设施巡查养护和消防知识教育宣传等工作。一是积极配合公安消防部门对物业小区火灾隐患实行地毯式排查， 重点排查小区内生化池、 高层建筑、 地下建筑、电梯、给排水系统及消防设施等。全面整治楼道堆物、擅自安装铁门隔断应急逃生通道，占用、堵塞消防通道，消防设施设备损坏未予修复等突出安全隐患。二是对物业服务企业的办公服务场所、小区活动中心（业主会所）、小区广场等人员密集场所进行火灾隐患排查，重点检查场所配备的消防设施、疏散通道和安全出口是否畅通，住宅小区地下空间是否违规住人、 是否堆放危险物品等，加强烟

10、花炮竹燃放点及区域的消防安全管理。三是督促物业服务企业和管理单位、业主委员会落实消防安全日常管理制度，发现问题及时督促整改。（四）开展厅机关和直属各单位的消防安全管理专项行动厅机关和直属各单位要加强对单位内部防火安全的检查和隐患整改。一是加强消防设施的检查。对办公楼的消防栓供水情况进行检查，对灭火器安全可靠性进行检查，过期的要及时更换，检查各通道应急灯是否能正常工作等。二是加强用电设备的检查。办公场所要加强检查电线老化情况，一旦发现隐患及时更换，坚决杜绝乱接乱拉。使用UPS（不间断电源）的单位要按规定时限定期更换，防止自燃。督促干部职工做到人走电断。三是加强消防通道的检查，防止堆物堵塞。重点检

11、查食堂用火安全。组织开展火灾应急处置演练。四、工作要求（一）加强组织领导。 各级住房城乡建设主管部门、城管部门和房产部门要高度重视，特事特办，重点督办。各地要按照属地管理、行业管理、分级管理的原则，精心策划、严密组织， 并结合工作职责， 加强协调配合， 明确责任主体，细化工作措施，扎实做好行业火灾防控工作。（二）加强督导落实。 各级住房城乡建设主管部门主要领导是行业消防安全管理工作第一责任人，分管领导是直接责任人。分管领导要深入一线，深入基层，带头排查，做好督查指导。要严格按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则建立责任追究制度。对因工作失职造成火灾责任事故的，要实行责任倒

12、查和逐级追查，严格追究相关单位和个人的责任。（三）加强排查整改。 火灾隐患，重在预防。要认真研判火灾形式，切实重视和做好网格式排查，具体责任人要负起责任，排查不留死角。对存在的问题要加强整改，对存在的火灾隐患要从严、从重、从快进行依法惩治，不留情面。相关部门要各负其责，形成齐抓共管的监管合力，形成消防安全群防群治的良好局面。（四）加强宣传培训。 行业内各单位要结合工作实际，通过悬挂横幅、摆放展板、集中培训、发放传单等形式加强消防安全的宣传教育，要努力提高消防法规、消防常识、应急处置知识宣传教育的广度、深度，确保消防知识进机关、进工地、进社区、进家庭。各地各单位要将工作方案及联系人于2014年

13、1月 25日前报省厅领导小组办公室。各级住房城乡建设主管部门负责汇总当地规划、城管、房产部门的工作情况，于2014 年 3月 31 日前报省厅领导小组办公室。联系人及方式：唐先国， 68873088（传真）。那是心与心的交汇，是相视的莞尔一笑，是一杯饮了半盏的酒，沉香在喉，甜润在心。我无所谓成功不成功，但我在乎我自己的成长；我无法掌握别人，但我可以掌握自己。我唯一能把握的，是我会一直尽力走下去，不为了别人，为了给自己一个交代。这个世界上有太多的事情是我们无法掌握的，你不知道谁明天会离开，你不知道意外和你等的人谁先到来。最可怕的是因为怕失去而放弃拥有的权利。我们都会遇到很多人，会告别很多人，会继续往前走，也许还会爱上那么几个人，弄丢那么几个人。关键在于，谁愿意为你停下脚步？对于生命中每一个这样的人，一千一万个感激。有一些人、一些事是不需要理由的：比如天空的颜色；比如连你自己都不知道为什么会喜欢上的那个人；比如昨天擦肩而过的人变成了你今天的知己。梦想这东西，最美妙的在于你可以制造它，重温它。看一本书，听一首歌，去一个地方，梦想就能重新发芽，那个在你体内扎根的与生俱来的梦想。我们唯一能把