惠州市先进制造业发展

1、 惠州市先进制造业发展“十二五”规划（征求意见稿）惠州市经济和信息化局2012年2月 II目 录前 言1一、发展基础2 （一）发展现状 2（二）存在问题5二、发展环境6（一）发展背景6（二）发展趋势8（三）发展机遇10三、发展构想11（一）发展思路11（二）发展原则12（三）发展目标14四、发展重点17（一）石化产业17（二）电子信息制造业21（三）汽车产业26（四）机械产业28五、空间布局30（一）总体空间布局30（二）重点产业布局32（三）重要基地布局36六、主要任务38（一）构建完善的立体化自主创新体系39（二）推进信息化与制造业的深度融合40（三）强化制造业资金投入和项目储备 41（四

2、）促进产业优化布局和协同发展42（五）扎实推进节能、减排和清洁生产43（六）拓展国内外技术合作与跨国经营44（七）构建先进制造业公共服务大平台45七、保障措施47（一）强化组织机构保障47（二）强化政策保障47（三）强化资金保障48（四）强化产业用地保障49（五）强化配套服务保障50（六）强化人才智力保障51附件一：“十二五”期间惠州市先进制造业重点项目表53附件二：“十二五”期间惠州市先进制造业重点方向与产品74附件三：惠州先进制造业核心技术目录79 前 言先进制造业是实现优质、高效、清洁生产的制造业，具有产业的现代性、技术的先进性、管理的规范性等主要特点。编制先进制造业发展“十二五”规划，

3、对加快我市先进制造业发展，充分发挥其产业带动作用，推进我市产业转型升级，具有重要意义。目前，广东省先进制造业主要包括装备制造、汽车制造、船舶制造、钢铁、石化等产业领域。根据这一分类，结合产业优势和发展基础，本规划确定我市先进制造业的重点领域为石化产业、电子信息制造业、汽车产业、机械产业共四大类别。本规划的期限为2011年到2015年。重点规划我市先进制造业发展的方向、目标、原则等战略性思路，明确我市先进制造业发展重点、空间布局、主要任务、保障措施等。一、发展基础（一）发展现状“十一五”以来，我市按照“调结构、促转变、扩内需”的总体思路，努力培育和发展以石化、电子信息为主体的先进制造业，产业规模

4、日益壮大，产业贡献不断提高。2010年，全市规模以上先进制造业实现增加值509.6亿元，占全市规模以上工业增加值(786.4亿元)的64.8%，占全市GDP(1730亿元)的29.5%。我市先进制造业发展主要呈现以下特点：1、产业规模日益壮大。2006年，全市规模以上先进制造业实现增加值210.6亿元，占GDP的比重为22.7%。2010年，全市规模以上先进制造业实现总产值2571.9亿元，完成增加值509.6亿元，比2006年增长142%，占GDP的比重达29.5%。“十一五”期间，我市先进制造业以年均约25%的速度迅猛发展，特别是石化产业增加值从2006年的80.2亿元增长到2010年的3

5、03.1亿元，增长377.9%，LED产业总产值从2008年的50亿元发展到2010年的120亿元，总量翻了一番。2010年，全市规模以上汽车工业实现总产值106.4亿元，实现增加值27.2亿元，同比增长24.0%。2010年我市先进制造业重点行业发展情况参见表1。2、产业结构显著优化。2010年，我市三次产业结构的比重为6：59：35，第二产业在国民经济中居重要位置；规模以上工业轻重比为25：75，产业结构适度重型化发展。表1 惠州市规模以上先进制造业重点行业主要经济指标（2010年）单位：企业数：个；全部从业人员年平均数：人；其他：亿元行业企业数工业总产值工业增加值主营业务收入利润总额利税

6、总额全部从业人员年平均数通信设备、计算机及其他电子设备制造业3131542.4239.61547.562.783.7248565电气机械及器材制造业149238.645.7234.115.72064959仪器仪表及文化办公用机械制造业2413.84.114.11.51.76235通用设备制造业3936.76.234.41.41.98184专用设备制造业2926.36.1271.6210237交通运输设备制造业30104.225.3103.79.3122211石油加工、炼焦及核燃料加工业3662155.8664.726.9141.12340化学原料及化学制品制造业120340.978.7344.

7、824.249.313238橡胶制品业1319.44.120.70.30.14246（数据来源：惠州统计年鉴2011）目前，我市形成了以石化产业、电子信息制造业为主，汽车产业、机械产业为辅的先进制造业产业格局。一大批产品具有很强的竞争力，市场占有率位居全国乃至世界前列。例如，涂料和电视机产量分别居世界第一、第三，车载电子以70%的市场占有率居全国首位，LED全彩显示屏销售额连续五年居亚洲第一、全球第三。3、集聚水平稳步提高。我市已形成以大亚湾石化区为核心，并以此为依托向周边辐射发展的石化产业集群，形成了以博罗-惠阳-惠东为主线的涂料与油墨产业带；形成了以仲恺高新技术产业开发区为核心的电子信息产

8、业集群，形成了以惠城-仲恺-惠阳-大亚湾为主线的液晶产业带、以惠城-仲恺-大亚湾-惠东为主线的汽车电子产业带和以惠城-仲恺-惠阳-大亚湾为主线的手机及配件产业带；初步形成了以博罗、大亚湾和惠东为主的新能源汽车产业集群，形成了以博罗-惠城-仲恺-大亚湾-惠东为主线的动力电池产业带；形成了以仲恺和大亚湾为核心LED产业集群；以惠城区和博罗县为主的仪器仪表产业带。4、创新能力逐步增强。目前，全市拥有省级以上工程技术研发中心33家、省级以上重点实验室5家、省级产学研结合示范基地5个，其中“十一五”期间，累计新增省级以上工程技术研发中心24家、重点实验室3家，省级产学研结合示范基地5个。同时国家石油石化

9、产品质量监督检验中心和国家光电产品光辐射安全质量监督检验中心落户我市，初步建立起以国家工程研究中心为龙头的技术创新体系。全市获专利授权4991项、中国专利金奖1项、省科技进步奖24项，连续三届蝉联全国科技进步先进市，列入国家知识产权试点城市。2010年，全市高新技术产品产值达1600亿元，科技进步对工业经济增长贡献率达56%。5、品牌建设不断提升。我市坚持培育和发展自主品牌，在石油化工、电子信息、新能源汽车、LED等产业的区域品牌效应日益明显。企业品牌战略不断提升，全市拥有TCL、德赛、雷士照明、富绅等中国驰名商标4件，广东省著名商标68件，中国名牌产品10个、广东省名牌产品34个。TCL、德

10、赛、华阳、侨兴和光弘等5家企业入选中国电子信息百强企业。6、要素禀赋持续改善。我市陆地面积占珠三角的1/4，土地资源可利用程度高，淡水资源、海洋资源和旅游资源充裕，海港条件优良，承接先进制造业项目的优势突出。“十一五”期间，我市全面引进人才、资本、技术、教育、管理、制度、法治等产业发展所需的高级要素，制造业要素禀赋持续改善。（二）存在问题虽然我市先进制造业发展势头良好，但仍存在以下不容忽视的问题：1、产业竞争力和重型化水平有待提升。我市先进制造业仍存在“大而不强”的问题，部分企业以组装加工、贴牌生产为主，产业附加值在国际产业链中基本处于加工组装及配套环节，关键和核心的技术及部件依赖进口，产业核

11、心竞争力薄弱，高技术、高附加值的重大装备产品及关键器件的生产配套仍相对缺乏。此外，重型化水平有待提升，在重工业内部，大部分产品仍属轻型产品，大型、重型工业制成品尤其是成套设备较少。2、自主创新能力和龙头企业培育有待加强。我市大部分民营制造企业由于资金、人才等原因，研发经费投入仍相对不足，自主创新能力仍不够强。核心技术大都掌握在外国公司手里，产业迫切需要提高自主创新能力。同时，在引进培育一批龙头企业方面有待加强，需大力培育和扶持现有的优质企业做大做强，着力引进一批国内外特大、重大等龙头企业和项目。3、资源和环境制约因素凸显。主要表现为土地、人才、能源等制造业关键资源的紧缺，“生态城市”建设对我市

12、生态和环境的要求也日益提高。我市地处东江流域中上游，90%以上国土面积属东江流域，东江水环境保护问题异常重要和敏感。二、发展环境（一）发展背景1、全球工业发达国家高度关注先进制造业发展。作为世界上制造业最发达的国家，美国、日本、德国均把制造业作为立国、强国之本。美国出台了一系列促进制造业创新的措施和法令，制定实施重大专项计划，推动产学研对关键技术的联合攻关，积极研究和应用面向21世纪的现代制造模式，扶持建立工程技术中心，推动以信息技术为代表的高新技术在制造业中的应用。日本制造业发展呈现高端化发展、以技术创新推动产业升级和政府主导下的“沿海布局”产业集聚等三大特色。德国将主要精力放在制造业产品质

13、量与技术水平的提高，促进了科技创新能力的不断提高，具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。此外，韩国、台湾、新加坡和香港等其它新兴工业化国家和地区也在积极实施先进制造业、现代服务业“双引擎”发展战略。2、中国从加工制造业向装备制造业转型。我国制造业正处在由低级向高级发展的中间阶段。根据发达国家的经验,我国完全实现工业现代化至少还需要十几年的努力。近年来我国制造业发展很快,以至于有“中国已经成为世界工厂”的说法。随着产业升级,我国已不可避免发展到以装备制造业为主要特征的“重化工业阶段”（或称为“后工业化时代”、“先进制造业阶段”）。从国内一些主要城市看，中国制造业发展已经开始了大踏步的转型。如上海

14、提出构建“全球高端制造中心”和“全球高端生产要素配置中心”；浙江提出 “制造业全面融入世界现代制造业体系，形成以高新技术为先导，高附加值加工制造业与现代装备制造业协调发展的国际性先进制造业基地”；西安提出创建“先进装备制造业国家新型工业化示范基地”。除上述省市外，天津、重庆、贵州和佛山等也开始重点布局和发展先进制造业。因此，我国先进制造业既蓬勃发展又充满竞争。3、惠州紧紧依靠先进技术缩小与世界差距。目前，我市在制造业方面的优势主要集中在石化产业、通信设备与计算机制造业和光电产业等领域。“十二五”期间，我市各县（区）明显加强对先进制造业发展的全面布局和专业基地建设，如仲恺高新区汽车电子特色产业基

15、地建设、惠东客车基地建设、大亚湾和惠东的新能源汽车产业与汽车零配件基地建设、仲恺和大亚湾的电池产业基地建设、惠阳鸿海精细化工基地建设、惠城和博罗的精密机械与装备产业基地建设和大亚湾海洋装备制造基地建设。我市正通过产业基地建设，推动各种先进技术和装备广泛应用于制造业，系统性、综合性地提升自身制造业水平，逐步缩小我市制造业与国内外先进水平的差距。（二）发展趋势1、制造业全球化趋势。制造业全球化主要包括产品制造的跨国化和全球化、制造业企业的跨国并购重组和整合、制造资源在世界范围内的共享和优化配置、跨国界信息基础设施的建设和维护等，全球制造体系正在迅速形成。 2、产业链细分趋势。随着经济全球化，制造业

16、的国际分工正由垂直分工发展到水平分工，甚至网络分工，产业链被细分到空前的程度。发达国家凭借其技术优势，将产业链条的低技术环节转移给处于较低发展水平的国家，从而完成价值链的分离和转移，使其生产布局日益细化。3、制造业信息化趋势。目前，国际上不少制造业企业已经完成了信息化改造，采用CAD、CAM、CAE和ERP等系统进行产品设计、生产管理和综合管理。另外，利用信息技术还可实现敏捷化制造，即采用现代网络信息技术手段，通过动态地、有效地协调和整合各种生产要素，快速配置各种资源，响应用户需求。4、制造业虚拟化趋势。虚拟制造系统运用仿真工具、控制工具、信息模型和设备以及组织方法等，提供一个显示仿真过程的工

17、作平台。在这种平台上建立一种虚拟环境，对产品设计和生产制造活动进行全面的模拟和仿真，以达到产品开发和生产的周期最短、成本最低、质量最佳。虚拟制造技术在激烈的市场竞争中显示出巨大的技术优势，目前已经受到各先进工业国家和公司的高度重视。5、制造业集群化趋势。产业集群超越了一般产业范围，形成特定地域范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成了区域特色的竞争优势。例如，美国有硅谷和128公路的电子群、明尼阿波利斯的医学设备群和底特律的汽车制造产业群；在德国有索林根的刀具产业群、斯图加特的机床产业群和韦热拉的光学仪器产业群；除此之外，在日本、韩国和印度等国家都存在形形色色的制造业集群。

18、6、制造业绿色化趋势。向环保化或绿色化方向发展成为制造业在21世纪的必由之路。环保化制造或绿色化制造是综合考虑环境影响和制造效率的现代制造模式,也是目前所倡导的循环经济的一个方面，其目标和宗旨是使所制造的产品在从设计、制造、包装、运输、使用、维护直至报废处理和善后处置的整个产品生命周期中对环境的不利影响最小、而对资源的利用效率最大。7、珠三角一体化趋势。根据珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020年），我市处于“A”字型产业布局中的珠江东岸知识密集型产业带和三大经济圈之一的深莞惠经济圈。珠三角一体化的发展趋势，为我市先进制造业实现特色发展、互补发展和协同发展提供了新的机遇。（三）发展机

19、遇1、全球产业转移层次不断演进。随着经济全球化的深入发展，国际产业转移呈现规模不断扩大、层次不断提高的新趋势。为应对金融危机带来的影响，跨国公司开始在全球范围内重新筹划资源配置和价值链整合，国际水平分工体系将进一步巩固，有利于我市深度融入全球价值链分工体系，在更高层次上承接发达国家或地区的制造业转移，为产业优化升级提供良好机遇。2、国内宏观政策环境不断优化。近年来国家出台了一系列规划、政策，着力加快经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，在财税、投融资方面加大了对制造业的支持力度。随着珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）的出台，珠三角发展进入国家战略，允许先行先试，这将为珠

20、三角提供更多的发展思路、政策和项目。特别是珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020年）的出台，为珠三角各城市充分发挥自身优势、共同构筑起结构合理、功能互补和错位发展的现代产业体系提供重要机遇，有利于惠州等珠三角各城市加快发展先进制造业。3、制造业与服务业融合发展。发达的现代服务业可以为先进制造业的发展创造良好的环境，而先进制造业的发展又将带动现代服务业水平的提升。世界制造业和服务业融合发展趋势，将有利于我市重点加强科技研发、设计创意、现代物流等生产性服务业发展，实施制造业服务化战略，推动制造业企业沿产业链升级，实现由提供产品向提供服务的转变，推动制造业企业向研发、物流、市场营销等高端环

21、节延伸，提高制造业企业投入和产出的服务化水平，减少对资源及成本的依赖度。三、发展构想（一）发展思路以科学发展观为指导，以转变经济发展方式、优化经济结构和增强产业发展后劲为主线，立足我市自身产业基础和优势，加强产业政策引导，优化产业发展环境，提高自主创新能力，扶持重点产业和重点企业加快发展，加强优势品牌、产业集群培育，推动产业转型升级，实现由“惠州制造”向“惠州创造”的转变。（二）发展原则1、市场运作与政府引导相结合原则。大力实行制度创新，充分发挥市场机制的作用，促进生产要素自由流动，提高配置效益。对关系先进制造业发展的重要领域和关键环节，要遵循经济发展规律，通过规划引导、政策支持和组织协调，整

22、合各种资源向优势产业、优势企业集中，形成市场、政府共同推进的整体合力，推动先进制造业发展。2、技术创新与模式创新相结合原则。通过完善技术创新体制和机制，实现技术开发、技术装备、技术应用的创新性；通过技术的创新性达到生产效率和管理水平的先进性。在实现技术创新的同时，实施资源整合下的虚拟制造模式、具有高附加值的制造服务化模式、变革交易方式的期现结合模式、价值链拆分与组合模式等先进模式，实现先进技术与先进模式同步发展和相互促进。3、扩张总量与提高效益相结合原则。正确处理好扩张经济总量与提高经济效益的关系，在鼓励产业做大做强的同时，注重提高行业经济效益，积极培育发展高科技含量、高附加值、高市场占有率的

23、产业和产品，提高竟争力。4、区域协同与错位发展相结合原则。以大开放推进区域合作互动，以大协作促进区域优势互补，深化深莞惠一体化，从发展战略、产业结构、环境保护等多个方面进行对接。在协同发展的同时，我市应重点在石化产业的上游向中下游延伸、电子信息产业的中游及产品终端世界级品牌构建等方面与珠三角实施错位性和互补性发展。5、外向带动与资源整合相结合原则。坚持重外不轻内、重大不轻小、重新不轻老、重量不轻质策略，加大引资引技力度，创新引资引技手段，拓展引资引技途径，扩大引资引技规模，提高引资引技质量。同时，应注重国内外两种资源、两个市场的开发利用，积极引导和鼓励民营资本投资制造业。积极实施“走出去”战略

24、，积极融入全球制造业体系，主动参与国际竞争和合作。6、经济效益和环境效益相结合原则。始终坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一，处理好制造业发展与人口、就业、资源、环境保护的关系，充分兼顾短期政策目标和长远利益要求，确保先进制造业可持续发展。把各类产业基地建设成为资源节约型、环境友好型的产业示范区和低碳经济试点区。7、先进制造与现代服务相结合原则。把握中心城区“退二进三”、“三旧改造”和产业转移的战略契机，注重发展与先进制造业配套的生产性服务业，打造公共服务平台，推动先进制造业细化分工和服务外包，延伸产业链条，占领高端利润环节。（三）发展目标1、总目标加快先进制造业产业结构调整，进一步提高先进

25、制造业的产业规模和水平。到“十二五”末，先进制造业规模显著扩大，产业体系相对完善，自主创新能力大幅提升，对经济增长的贡献进一步加大。产业规模目标。“十二五”期间，全市先进制造业工业总产值年均增长21%左右，到2015年达到6700亿元以上；工业增加值年均增速19%左右，到2015年达到1200亿元以上，占全市生产总值的比重达到43%左右。产业集群目标。形成23个具有国内先进水平、产业体系相对完善、产业链配套完备、企业国际竞争力强、产值规模超千亿的先进制造业产业集群。创新能力目标。自主创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，形成一批行业标准。大企业（集团）培育目标。到2015年，培育形成年主营业

26、务收入超100亿元的工业企业或集团达到8家以上。品牌创建目标。到2015年，全市拥有中国驰名商标力争达到10件、省著名商标100件、省名牌产品100个。产业基地目标。围绕全市先进制造业重点领域，形成23个产业特色明显、产业链比较完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的先进制造业基地。2、分目标。按照四大先进制造业分别阐述如下：石化产业。以炼油和乙烯两大项目为龙头，依托大亚湾石化区、惠阳鸿海精细化工基地、惠东新材料产业基地和博罗精细化工基地、广东省石油化工产品分析测试重点实验室等基地和中心，突出发展精细化工产业，特别是新材料产业，重点生产电子与造纸用高科技化学品、日用化学品、特色涂料与

27、油墨、汽车轮胎、电子塑胶等高附加值、高技术含量的产品。以石化产业辐射带动周边区域发展，打造“环大亚湾经济带”，全力构建世界级石油化工产业基地。2010年，全市规模以上石化产业工业总产值1022.3亿元，增加值303.1亿元。到2015年，石化产业总产值力争达到2500亿元，增加值约500亿元。电子信息制造业。以仲恺高新区为核心载体，进一步延长和完善电子信息产业链条，促进产业向产业链高端延伸，打造国家级电子信息产业基地。依托中国平板电脑（惠州）产业化基地、国家数码视听产品产业基地、汽车电子特色产业基地、广东省战略性新兴产业（光电产业）基地以及广东省LED产业（惠州）基地，重点生产平板电脑、计算机

28、零配件、移动通信设备、视听设备、数字家庭、信息家电、电子元器件、集成电路、汽车电子、LED上下游产品等高端新型电子信息产品。争取建成5个以上省级、10个以上市级的高端新型电子信息产业项目，争取培育2个200亿元以上的高端新型电子信息产业集团。改建、扩建15个以上国家级、省级、市级研发机构，新建2个国家级、5个以上省级、10个以上市级研发机构。2010年，规模以上电子信息制造业的工业总产值1542.4亿元，增加值239.6亿元。到2015年，电子信息产业总产值力争达到3100亿元以上，工业增加值达到500亿元以上，其中，LED产业产值500亿元，工业增加值150亿元。汽车产业。以比亚迪等大型企业

29、为龙头，依托大亚湾区新兴产业园、惠东京兰新能源汽车产业基地、博罗东部工业园电动汽车项目，重点生产汽车零部件、客车整车和新能源汽车，积极推进我市成为新能源汽车推广应用示范城市建设，着力打造国家级新能源汽车和关键零部件研发与生产基地。同时，依托广东省火炬计划高性能环保电池特色产业基地、新材料产业基地（惠东进电池材料）、电动汽车电池生产基地和测试中心（博罗），生产新能源汽车所需的各类电池及电池管理系统。2010年，规模以上汽车产业工业总产值106.4亿元，增加值约27.2亿元。到2015年，汽车产业总产值力争达到400亿元，工业增加值达到90亿元。机械产业。以电气机械、仪器仪表、通用设备和专用设备等

30、行业为重点，以增强自主创新能力、提升产业竞争力为核心，通过战略合作、引入外资等方式，着力培育以惠城区、惠东县为龙头的精密机械产业集群，以大亚湾区为龙头的海洋装备产业集群，以博罗县为龙头的环保设备产业集群，推进我市装备制造业跨越式发展，建设全省重要的先进装备制造业基地。2010年，机械产业产值315.4亿元，增加值62.1亿元。到2015年，机械产业产值力争达到750亿元，工业增加值160亿元。四、发展重点“十二五”期间，高端创新发展石化产业和电子信息制造业，转型升级发展汽车产业和机械产业，形成先进制造业“2+2”的发展格局。着力提高研发系统设计、加工制造、系统集成和关键总成技术整体水平，推广应

31、用计算机辅助设计与管理系统、虚拟制造技术、数控技术等先进技术，提高生产的智能化、柔性化、自动化水平，不断壮大产业规模，培育优势品牌，逐步向医疗机械、纺织机械、轻工机械、化工装备等多领域拓展，形成门类齐全、技术先进、竞争力强的先进制造业体系。（一）石化产业1、石油加工与炼油。中海油炼油项目从一期的1200万吨扩建至2200万吨。炼油改扩建包括减压蒸馏、蜡油加氢、渣油加氢、催化裂化、煤油氢等10-15套工艺装置及其需要配套完善的公用工程和储运设施。2、化学原料与制品。新增100万吨乙烯，包括乙烯裂解、聚乙烯、聚丙烯等8-11套工艺装置及其配套的公用工程和储运设施。研发与生产金属表面处理剂等专业洗剂

32、、印刷线路板专用药水、化学药品剂、PCP（印制线路板）加工用电镀与电化学系列药水、用于平板显示与半导体加工的光刻胶系列、用于精密丝网印刷的丝网感光胶、高科技水溶剂、表面活性剂、聚氨酯系列产品等。利用苯乙烯生产差别化的聚苯乙烯、低密度聚乙烯高强度拉伸缠绕膜、汽车油箱、聚丙烯洗衣机内桶和底座、重包装袋、高密度聚乙烯薄壁注塑成型制品以及聚丙烯吹塑容器等。创新生产仪器添加剂、食品与饲料添加剂、皮革化学品、油田助剂、表面活性剂、胶粘剂和粉体填料等。3、化工新材料。重点生产以下四大类产品：一是热塑性树脂和热固性树脂。主要包含聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS、PMMA、酚醛树脂、环氧树脂、密胺树脂

33、和不饱和树脂等；二是合成橡胶。除继续生产占优势的国际硅胶和丁苯橡胶（SBR）外，扩大生产国际需求大的丁二烯橡胶（BR）、氯丁橡胶（CR）、丁腈橡胶（NBR）、乙丙橡胶（EPDM）和丁基橡胶（IIR）等基本合成橡胶。在生产硅胶容器、胶水、胶粘剂、合成橡胶卡车及巴士轮胎等产品的同时，研发高强力输送带、摩托车胎、运动鞋、旅游鞋、安全套和V带等领域产品；三是合成纤维。主要生产涤纶、腈纶和尼龙三大合成纤维，同时，大力发展芳纶、碳纤维、高分子量聚乙烯纤维、聚笨硫醚纤维等；四是工程塑料。主要是生产PBT、PET、PP、NYLON66、NYLON6、PC等复合工程塑料，生产改性塑料、合成树脂、合成树脂加工用新

34、型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术、大型合成纤维单体及聚合物制造、工程塑料及新型塑料合金生产、有机硅、有机氟品生产、复合材料、功能性高分子材料、生物可降解塑料及其系列产品开发、差别化合成纤维新品种的制造和水性聚氨酯材料等。除此之外，在应用广度和深度上持续拓展。除继续生产传统的塑胶五金产品、日用塑料用品、塑料工艺品和塑料玩具外，重点开发建筑塑料制品、包装塑料制品（环保）、农用塑料制品、工业交通（汽车塑料）及工程塑料制品等，同时，用新材料、新工艺、新技术用于新产品开发，使塑料产品应用的广度和深度不断得到拓展。4、日用化学品。发展和重点是：一是高科技化妆品产品。充分利用生物工程技术、生物化学

35、技术、医药科学技术和电子计算机等技术进行化妆品的研发、生产，提升化妆品产品结构、功能、品质；二是绿色环保型化妆品产品。从环保角度控制氧化剂、防晒剂及色素等，开发市场热销的绿色环保型化妆品；三是中档次化妆品。受金融危机影响，市场对于中档或中低档产品的需求会越来越大，中等收入的消费人群从消费高档产品慢慢转化为中档产品的主力军；四是细分化化妆品。顺应消费者个性化、多样化的护肤需求，在美白、抗衰老、保湿这三大功能基础上，开发针对不同肌肤类型的化妆品；五是品牌化化妆品。不断增加科研投入，开展中外联合攻关，提升国产化妆品品牌的竞争力；实施差异化战略和个性化战略，突出产品特色；赋予品牌以历史文化或现代文化内

36、涵；注重服务营销，为消费者提供专业咨询、方便购买，使用指导、使用价值跟踪等的营销行为。5、涂料。重点发展家具木质涂料、家具木器漆（非溶剂型）、着色剂，PU透明底漆、油漆、水性不粘涂料、UV色漆、环保型涂料、特殊涂料、生物医药用高分子材料、改性型和水基型胶黏剂和润滑油等。创新研发节能型涂料，航空涂料、高档汽车涂料（汽车及轮船用高分子涂料）、重防腐涂料、高档家具涂料、船舶和机车用涂料、道路划线漆、集装箱漆等。建立涂料物流与营销平台，整合涂料产业上下游资源，拓展技术转化、标准制定等高端服务业务。6、油墨。重点发展以下两大类产品：一是开发环保型油墨。如醇溶型里印凹印油墨、无水大豆油胶印（环保）油墨、水

37、性油墨（广东重点方向）和UVEB柔印油墨等新型的油墨（非溶剂型）；二是发展高附加值油墨产品。如工业喷墨产品（连续喷墨CIJ、按需滴出DOD）、导电油墨和防伪安全油墨等。（二）电子信息制造业 1、计算机。重点研发协同电脑（把手机与电话等通信设备协同管理）、家庭网络电脑（用一个USB管理家庭网络资源）、机顶盒嵌入式电脑、可录像电脑、无线运算电脑（在UWB环境里显示所有设备如打印机等）、笔记本电脑、可信赖电脑（无需身份认证，仅对设备认证）、无硬盘电脑（云计算电脑）、个性化的机箱和全息3D电脑等高端产品。2、平板显示。以TCL液晶产业园为龙头，以其它县（区）光电产业基地或园区为支撑，大力发展TFT8.

38、5代、LCD为代表的平板显示。重点发展液晶模组、整机一体化及LED背光、偏光板、导光板、滤光片、LCD液晶显示器及部件、面向电视手机仪表各类颜色背光源等等。大力支持其它有前途的显示技术（如POLED、电子纸-柔性FPD和全息立体显示等），突破关键技术。在此基础上，还应重视发展电子书技术和相关产业。3、物联网终端。依托省市共建的“物联网终端及应用产业基地”，按照“一个核心基地、三大功能区”的布局，重点支持TCL、德赛、华阳等物联网产业龙头企业，发展车联网、智慧家庭、交互式个人移动信息终端等物联网产业，形成产业集聚的仲恺高新区物联网终端生产、研发、应用核心基地；通过在大亚湾区建设“智慧石化城”、“

39、智能港口”应用示范区，推动智慧物流、安全监管等相关物联网技术的广泛应用；依托惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县等作为供港食品重要基地的优势，加大RFID等物联网技术在食品安全追溯、安全监管领域的运用；以惠城区软件及物联网产业园为依托，推进惠城区在智能交通、食品安全追溯、智慧家庭、智慧医疗、制造物联网等重大行业实施应用创新项目，形成物联网终端与应用示范相互促进的发展格局，形成产业优势突出、产业链完善，应用效应明显、创新能力较强，在全省、全国具有示范效应的物联网终端及应用产业基地。4、智能电话机。重点发展声控化（不用拨键盘）、录音化（国际需求最多）、复印化（可打印出输入电话的信息）、智能化（提醒功能、

40、谢绝功能等）、翻译化（取消中间翻译人）和可视化（看到通话人）等新型电话机，占领电话机高端市场。除了从技术角度发展新型电话机外，还应注重不同行业和场合对电话机的特殊要求，如公用电话机、电话机与手机功能的融合等。5、手机与零配件。在手机整机、3G手机与零配件、TETRA数字集群手机及通信系统开发的基础上，重点发展手机投影、全面触控手机（不局限屏幕）、3G/4G路由器（手机当路由器接通网络）、太阳能手机、无线充电器（利用Wi-Fi信号）、安全概念的手机（智能手机主要存在偷流量、扣话费、监听隐私）和云计算手机等。6、娱乐数码。重点向影视化、平板化和嵌入化方向发展。在影视化方面，应用电声技术、影视技术、

41、计算机技术构造家庭多媒体影视音频系统。在平板化方面，应用平板音响技术，研发超薄平板音箱、薄型壁挂超薄音响、平板音响，使家庭组合（家庭影院、背景音乐）向超薄方向发展。在嵌入化方面，重点发展“家庭中央网络音响系统”、“嵌入式家庭影院”和“家庭养生音响系统”等嵌入式家庭音响。7、电子元器件。重点发展集成电路、SOC系统芯片技术、IC卡芯片技术、高性能信息安全芯片、专用集成电路（ASIC）、微处理器CPU、智能卡及电子标签、高精密线路板、电子线路板、印制电路板、 HYPERLINK /ProductList-1-%c8%e1%d0%d4%cf%df%c2%b7%b0%e5-127622-0-0-1.h

42、tml o 柔性线路板 t _blank 柔性线路板、多层线路板、钽质电容、电子排线、非线性电阻、陶瓷电容、V-CAM、微电子、光电子、PCB组件、铜箔半固化片、激光头、激光机芯和生产信号滤波转接器、半导体、覆铜板、电解铜箔等设备的电子元器件。基于我国集成电路90%依靠进口、数控机床70%依靠进口的现状，把电子元器件发展与先进装备制造相结合，促进两者共同发展。重点研发射频识别RFID技术、新型显示、绿色制造及质量认证。8、LED。发展重点主要集中在以下五个方面：一是大功率 LED芯片。重点发展 LED外延片、开展外延芯片及芯片制备关键技术，大力引进外延片、芯片企业。扩大 LED外延片、芯片的生

43、产规模，特别是促进研发和生产大功率蓝光 LED芯片和四元系 InGaAlP红、黄光外延片，形成系列化、规模化，以占领 LED芯片高端市场。在此基础上，还将继续向上延伸进入 LED行业上游的原材料制作，最终实现 LED行业的垂直整合；二是封装产业。重点支持 LED封装企业的引进以及本土企业的发展，提高产能和质量。根据下游应用需求的趋势，优先支持大功率白光 LED封装项目和中高端封装产品。特别是依托现有LED封装与应用的优势，大力促进 LED照明的集成创新；三是配套与应用产业。大力发展 LED显示屏、超薄侧发光式LED液晶电视模组、LED背光源、LED绿色光源、景观照明、手机和键盘背光源、交通指示

44、灯、电器产品指示灯、照相机闪光灯、安全照明和特种照明等 LED传统应用产业。积极拓展城市路灯照明、室内装饰灯、汽车用照明等 LED新兴应用产业以及LED照明与光电显示、太阳能相结合的产品与应用；四是公共检测平台。围绕 LED企业的服务需求，在失效分析、可靠性分析等方向，依托政府与企业联合组建具有公信力的LED公共检验检测服务平台。按“国内领先、国际先进”的建设标准筹建国内首家国家光电产品光辐射安全质量监督检验中心，为我市光电行业发展搭建起集检验、研发、制标、培训于一体的综合性公共技术检测服务平台。积极参与国家 LED照明检测标准的研究和制定；五是研发与服务体系。创建惠州 LED产业创新联盟，推

45、动产学研合作，促进三者之间的知识流动和技术转移，提升企业研发能力，并突破功率型 LED封装关键技术与模块化、LED灯具与系统集成技术、液晶 LED背光源技术、太阳能 LED产品集成技术和 OLED产业化关键技术。形成以 LED芯片、封装、显示和照明应用的完整产业链。以产品应用带动集成创新，在应用中进行商业模式创新与服务模式创新，探索合同能源管理、买方信贷、需求侧管理等节能服务新机制。实施LED产品应用试点示范工程，推进绿色照明示范城市建设。9、汽车电子。重点发展以下六个汽车产业上游的高端配套产业领域：一是驾驶员辅助安全系统（包括安全气囊、防碰撞系统、车道偏离警告、雷达感应器、自动刹车系统、夜视

46、系统、高强度放电灯、识别路人系统、酒后驾车控制系统、盲点摄像头、碰撞预警传感、底盘与安全系统）；二是车载娱乐系统（车载音响与内容服务系统等）；三是动力转动系统（无皮带引擎、集成式启动电机、电动转向、机电阀门、汽车车载快速充电器、汽车天线、车充线、汽车微处理器、动力传动系统等）；四是信息控制系统（以车载显示、无匙门禁、侵入报警、四季雨刮、电子车牌、远程信息处理系统、嵌入式软件、电子地图、车载导航仪（GPS）、交通信息接收仪（PND）、汽车电子控制系统等为中心，关键芯片、汽车线束等）；五是绿色环保系统（检测引擎爆震、减少CO2排放）；六是系统软件制作。（三）汽车产业1、新能源汽车。重点发展以下三个

47、方面的技术和产品：一是重点突破动力电池、电控系统及相关高性能关键技术。重点发展锂、氢镍等高性能电池，磷酸铁锂电动汽车动力电池、储能电池，燃料电池、铁电池、高转换率太阳能电池。推进电芯及单体电池、电池成组、动力电池组（PACK）及其控制系统的产业化，引导发展超级电容和新一代铅酸电池。加快正极材料、锂离子隔膜材料、锂离子电解液材料等配套产业发展。加紧研制电池管理系统、电机与控制系统和充电设备等。同时，在配套服务方面，积极探索动力电池生产、销售、充电与置换、检测与维护一条龙服务的新型商业模式和设备（如充电站体系）。二是制造高档城际电动客车、豪华旅行电动客车、高档低地板城市公交电动客车、电动摩托车、电

48、动专用车、电动载货车、大运量纯电动公交车、锂离子动力电动汽车，大力开发和生产适应中长线路运营的油电混合动力公交车；三是提供开发、生产、销售、配套、运输、标准、商业模式等一条龙服务，建立新能源汽车产业研发中心，打造完整产业链。同时，着力推进新能源汽车推广应用示范城市建设。2、汽车发动机。重点发展电控电喷系统、研制电控高压共轭柴油机、电力电子模块混合动力驱动系统、氢燃料电池混合动力汽车商业、电控复合火花点火发动机和高级电控均匀充气压燃发动机等，使产品水平、工艺水平达到国内领先水平。3、汽车线束。发展的重点主要在以下四个方面：一是多路传输技术应用。该技术是指在一个公共的介质上传输多重信号，使电子控制

49、器能分享信息，避免了单个接线。该项新技术的应用使线束的接线简化,结构紧凑，既可减轻重量又能降低成本；二是多站连接技术应用。该技术是指能连接多个智能装置的内部连接系统，它不仅能共享电池能源,可靠接地,由于减少了大的对接点,生产周期生产成本将明显下降；三是电子、电气合一技术应用。该技术是指现代汽车将有一个电子、电气合一的中央电器盒；四是汽车CAN总线配置技术应用。采用多路传输系统，大大减少导线及接插件数目,使布线更为简易。4、汽车音响。重点发展液晶显示器、电视调谐器、车载录像机和车载VCD/DVD机等“集成性”系统，将其引入车内,超越一般欣赏音乐，在听音乐的基础上增加观看电视、录像、光盘等视频图像

50、的可能。进一步采用最新技术，将声音、图像、信息和通讯四者融为一体，形成新的汽车多媒体系统。5、其它配件。以惠东客车生产基地为载体，重点发展汽车发动机缸体、缸盖、曲轴、凸轮轴和油气管、钢背复合轴承、双金属衬套、中冷器进出气管等零部件。其它县（区）大力发展汽车零配件，如生产限速配件、汽车专用保险丝盒、汽车专用配线超耐热、无卤素汽车专用线缆、轮胎钢丝、汽车铝合金轮毂、轮组、汽车灯具等零配件。大亚湾区发展汽车仪表、汽车空调等汽车零部件。在与之配套的现代服务业方面，重点建设“惠州汽车零配件研发中心”、“惠州汽车零配件采购中心”和“广东汽车零部件产品质检中心”。（四）机械产业1、电气机械。重点发展以下两个

51、方面的技术与产品：一是电机制造。研制低压化和小型化的大功率电机、按照最新的IEC效率分级标准开发高效率电机、大功率化和超高速化电机、高温电动机、高真空电动机和电动汽车用电动机等产品，并实现电机的高效化和智能化、电机配套设备简单化、电机与控制器一体化、电机设计模块化、系统的变频化和信息化。二是电线电缆。研制具有安全性和环保性的高档电线电缆产品，如低烟、无卤、防火、阻燃电缆等。启动超导电缆研究，对基本结构、工艺制作、性能测试及超导连接进行研究，争取制作出样品。2、仪器仪表。重点发展以下两个方面的技术与产品：一是通用仪器仪表。重点发展数字化智能化电子测试仪器(IC及新型元器件测量仪器、通用数字化测量

52、仪器、网络及视频测量仪器等)、工业生产自动化仪器仪表、红外热成像仪和处理分析仪、高效液相色谱仪和先进传感器等。二是专用光学仪器。着重发展非球面及多层膜变焦镜头、电视监控镜头、高像素数码相机（摄像机）、光电技术、光敏传感元器件及各类精密光学仪器等高新技术产品。3、通用设备。重点发展以下六个方面的技术与产品：一是泵、阀门、压缩机及类似机械设备。研制泵及真空设备、气体压缩机械、阀门和旋塞、液压和气压动力机械及元件制造等；二是通用零部件制造。研制通用零部件制造及机械修理、紧固件设备等；三是金属铸、锻加工设备。研制钢铁铸件、锻件及粉末冶金制品制造设备；四是风机、衡器、包装设备等通用设备。研制电动手提式工

53、具、风机和风扇、气体液体分离及纯净设备、制冷和空调设备等；五是金属加工机械。研制各类金属切削机和激光焊接机等；六是起重运输设备。重点研制面向石化、交通和装备等行业的物料搬运与装卸设备。4、专用设备。重点发展以下五个方面的技术与产品：一是电子设备。在继续推动半导体封装设备生产的同时，加快发展太阳能电池片设备和集成电路设备(含光伏设备)的研制与生产；二是医疗设备。发展新型医用诊断仪器/设备、新型医用治疗仪器/设备、医用电子监护仪器/设备、医用分析仪器以及家庭用自我诊断、医疗、保健器械、电子智能医疗器械等；三是海洋设备。在远洋捕捞领域，发展高新技术及设备以及海洋环境监测与保护、海上交通与通讯、海洋资

54、源勘探及海岸工程、港口装卸等新技术与新设备、矿物资源开发新技术及新设备。在海洋油气运输装备制造方面，生产危险品运输、装卸用的船舶、机械。如大型油气储藏设施、油气运输管线等。在海洋能源方面，研制海上风力发电装置、海洋潮汐发电装置和海水淡化设施等；四是环保设备。如环保除尘机械等；五是办公设备。加快发展图文传真复印设备、数码一体速印机、电脑激光照排系统、激光印刷设备、成套文件办公系统等文化办公与信息自动化设备产业。五、空间布局（一）总体空间布局围绕四大先进制造业和“打造四个产值超千亿的产业集群”发展战略目标，逐步构筑起“二区二群六带”的发展格局。其中，“二区”是指大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产

55、业开发区；“二群”是指石化产业、电子信息制造业两大产业集群；“六带”是指六个产业带，即以博罗-惠阳-惠东为主线的涂料与油墨产业带，以惠城-仲恺-惠阳-大亚湾为主线的液晶产业带，以惠城-仲恺-大亚湾-惠东为主线的汽车电子产业带，以惠城-仲恺-惠阳-大亚湾为主线的手机及配件产业带，以博罗-大亚湾-惠东为主线的新能源汽车产业带，以博罗-惠城-仲恺-大亚湾-惠东为主线的电池产业带。产业发展总体布局参见图1。表2给出了惠州先进制造业的产业分布，图2是六大产业带的分布图，而产业集聚性等特征主要采用表3和文字描述方式。 表2 惠州先进制造业发展分布石化产业电子信息制造业汽车产业机械产业大亚湾 仲恺 惠城 惠

56、阳 博罗 惠东 龙门 石化、电子、客车、新能源汽车、汽车配件、电池、光电、精密机械电子、汽车零配件石化、电子、电池、光电、家电、精密仪器、专用设备石化、电子、汽车配件、电机、光电石化、电子、汽车配件、光电、专用设备石化、电子、汽车配件、电池、光电、专用设备石化、电子、新能源汽车、电缆电线、专用设备 图1 产业发展总体布局 涂料与油墨产业带 液晶产业带 汽车电子产业带手机与零配件产业带 新能源汽车产业带 电池产业带图2 产业带总体布局（二）重点产业布局石化产业布局。按照“依托大港口，发展大工业，建设大产业”的战略思路，以乙烯和炼油两大龙头项目为重点，进一步延伸石化产业链，不断发展壮大石化中下游产

57、业，形成规模化发展的石化产业集群，全面推动我市石化产业的结构调整、总量扩张。同时，以大亚湾石化区辐射带动周边区域发展，打造“环大亚湾经济带”。依托惠城区化妆品、惠阳区涂料（产量全国第一）、龙门县润滑剂等区域特色石化产品，有选择性地发展环境友好、资源节约型、节能环保型的涂料、油墨等化工产品。图3为“十二五”期间惠州石化产业发展的基本布局。润滑剂、重质和轻质碳酸钙炼油、化学原料、化学制品、橡胶制品、塑料制品涂料、塑料制品塑料面壳、导光板、塑料机顶盒、塑料电子词典、手机外壳化学药品剂、涂料、橡胶制品高科技水溶剂、表面活性剂、涂料、油墨、塑料专业洗剂、专用药水、沐浴露、化妆品、橡胶制品、塑料制品 图3

58、 石化产业发展总体布局电子信息制造业布局。我市电子信息制造业正在向从中低端到高端，从零散到集聚，从粗放到集约的方向发展，已形成以平板显示、LED、汽车电子、移动互联网、数字家庭、软件和集成电路等新型高端特色产业为主体的高端新型电子信息产业体系。目前，仲恺开发区仍处于该产业的龙头地位，拥有国家电子信息产业基地、国家通信高新技术产业化基地、中国平板电脑（惠州）产业化基地、国家数码视听产品产业基地、国家级液晶产业园、汽车电子特色产业基地等。大亚湾的平板显示和激光头、惠城的家用视听产品和电子元器件、惠阳的电脑配件和汽车电子、惠东的电脑插座和GPS以及博罗的音响喇叭和集成电路等也发展迅速。图4为“十二五

59、”期间惠州电子信息制造业的基本布局。电脑配件、液晶、手机与配件、电子元器件、激光头、LED电源插座、GPS、信号过滤器、电子元器件、汽车天线电脑配件、平板显示、LED液晶、电话、手机、电路板、汽车电子、LED引进TCL、德赛和侨兴和勤上企业背光源、液晶、手机与配件、家用视听、激光头、IC芯片、LED音响、喇叭、引制电路板、铜箔、LED电话、手机与配件、音乐数码、汽车电子、LED 图4 电子信息制造业发展总体布局汽车产业布局。我市汽车产业已具有产业基础良好、信息技术结合密切、零配件配套便利和产业园区逐渐完善等四大优势，另外，新能源汽车产业链也正处在不断构建和完善当中。目前，该产业主要集中在大亚湾

60、、惠城、惠东和博罗四个县（区）。博罗和惠东都将着力打造国家级新能源电动汽车产业基地，除生产汽车整车外，重点生产动力电池、电池管理系统等汽车零部件，构建开发、生产、销售、配套、运输等一条龙服务体系。龙门重点发展超轻汽车轮毂等汽车零部件产品。图5为“十二五”期间惠州汽车产业发展的基本布局。汽车零配件电池与配件汽车零配件新能源汽车零配件、电池与配件大型客车、新能源客车、汽车配件、电池及材料新能源汽车、电池材料汽车配件、电池图5 汽车产业发展总体布局机械产业布局。目前，该产业在三个方面具有较好的基础和优势：一是以惠阳（柴油发动机）、惠东（配电设备、电线电缆）、博罗（电线电缆）为主的机电设备制造业；二是