街道片区排水小区管网改造二期工程监理规划范本

1、. . . .排水小区管网改造二期工程监管规划目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc334024011 1一般 PAGEREF _Toc334024011 h 5 HYPERLINK l _Toc334024012 1.1项目基本概况 PAGEREF _Toc334024012 h 5 HYPERLINK l _Toc334024013 1.1.1简述项目名称 PAGEREF _Toc334024013 h 5 HYPERLINK l _Toc334024014 1.1.2性质与任务来源 PAGEREF _Toc334024014 h 6 HYPERLINK l

2、 _Toc334024015 1.1.3 7级 PAGEREF _Toc334024015 h HYPERLINK l _Toc334024016 1.1.4施工现场 PAGEREF _Toc334024016 h 7 HYPERLINK l _Toc334024017 1.2项目的主要目标 PAGEREF _Toc334024017 h 7 HYPERLINK l _Toc334024018 1.2.1工程项目总投资及构成 PAGEREF _Toc334024018 h 7 HYPERLINK l _Toc334024019 1.2.2计划持续时间 PAGEREF _Toc334024019

3、 h 7 HYPERLINK l _Toc334024020 1.2.3质量目标 PAGEREF _Toc334024020 h 7 HYPERLINK l _Toc334024021 1.3工程项目组织 PAGEREF _Toc334024021 h 8 HYPERLINK l _Toc334024022 1.4监控项目围护和容量 PAGEREF _Toc334024022 h 8 HYPERLINK l _Toc334024023 1.4.1监理项目情况 PAGEREF _Toc334024023 h 8 HYPERLINK l _Toc334024024 1.4.2监管服务内容 PAGE

4、REF _Toc334024024 h 8 HYPERLINK l _Toc334024025 1.5监管的主要依据 PAGEREF _Toc334024025 h 10 HYPERLINK l _Toc334024026 1.5.1国家及有关部门颁布的法律法规 PAGEREF _Toc334024026 h 10 HYPERLINK l _Toc334024027 1.5.2国家及有关部门颁布的技术法规和标准 PAGEREF _Toc334024027 h 10 HYPERLINK l _Toc334024028 1.5.3合同文件 PAGEREF _Toc334024028 h 12 HY

5、PERLINK l _Toc334024029 1.5.4相关主管部门的批准 PAGEREF _Toc334024029 h 12 HYPERLINK l _Toc334024030 1.6监督机构 PAGEREF _Toc334024030 h 13 HYPERLINK l _Toc334024031 1.6.1现场监理机构的组织形式和部门设置 PAGEREF _Toc334024031 h 13 HYPERLINK l _Toc334024032 1.6.3监管机构人员配置及工作职责 PAGEREF _Toc334024032 h 15 HYPERLINK l _Toc334024033

6、1.7监理工作的基本程序 PAGEREF _Toc334024033 h 15 HYPERLINK l _Toc334024034 1.8监管工作的主要方式和主要制度 PAGEREF _Toc334024034 h 19 HYPERLINK l _Toc334024035 1.8.1监督工作方法 PAGEREF _Toc334024035 h 19 HYPERLINK l _Toc334024036 1.8.2监管的主要工作制度 PAGEREF _Toc334024036 h 19 HYPERLINK l _Toc334024037 1.9监管规范与奖惩制度 PAGEREF _Toc33402

7、4037 h 22 HYPERLINK l _Toc334024038 1.9.1监管机构实务守则 PAGEREF _Toc334024038 h 22 HYPERLINK l _Toc334024039 1.9.2监事行为准则 PAGEREF _Toc334024039 h 22 HYPERLINK l _Toc334024040 2工程质量控制 PAGEREF _Toc334024040 h 23 HYPERLINK l _Toc334024041 2.2质量控制目标 PAGEREF _Toc334024041 h 24 HYPERLINK l _Toc334024042 2.3质量控制的

8、内容 PAGEREF _Toc334024042 h 24 HYPERLINK l _Toc334024043 2.4质量控制措施 PAGEREF _Toc334024043 h 26 HYPERLINK l _Toc334024044 2.4.1定义质量控制程序 PAGEREF _Toc334024044 h 26 HYPERLINK l _Toc334024045 2.4.2质量控制方法 PAGEREF _Toc334024045 h 32 HYPERLINK l _Toc334024046 2.4.3质量控制点 PAGEREF _Toc334024046 h 35 HYPERLINK l

9、 _Toc334024047 2.4.4质量控制要点 PAGEREF _Toc334024047 h 36 HYPERLINK l _Toc334024048 2.4.5质量控制难点 PAGEREF _Toc334024048 h 37 HYPERLINK l _Toc334024049 2.5质量控制体系 PAGEREF _Toc334024049 h 38 HYPERLINK l _Toc334024050 3工程进度控制 PAGEREF _Toc334024050 h 43 HYPERLINK l _Toc334024051 3.1进度控制原理 PAGEREF _Toc334024051

10、 h 43 HYPERLINK l _Toc334024052 3.2进度控制目标 PAGEREF _Toc334024052 h 43 HYPERLINK l _Toc334024053 3.3进度控制的内容 PAGEREF _Toc334024053 h 43 HYPERLINK l _Toc334024054 3.4进度控制措施 PAGEREF _Toc334024054 h 44 HYPERLINK l _Toc334024055 3.4.1进度控制程序 PAGEREF _Toc334024055 h 44 HYPERLINK l _Toc334024056 3.4.2控制系统 PAG

11、EREF _Toc334024056 h 48 HYPERLINK l _Toc334024057 3.4.3控制方法 PAGEREF _Toc334024057 h 48 HYPERLINK l _Toc334024058 4工程投资控制 PAGEREF _Toc334024058 h 48 HYPERLINK l _Toc334024059 4.1投资控制原则 PAGEREF _Toc334024059 h 48 HYPERLINK l _Toc334024060 4.2投资控制目标 PAGEREF _Toc334024060 h 49 HYPERLINK l _Toc334024061

12、4.3投资控制内容 PAGEREF _Toc334024061 h 49 HYPERLINK l _Toc334024062 4.4投资控制措施 PAGEREF _Toc334024062 h 50 HYPERLINK l _Toc334024063 4.4.1工程测量方法 PAGEREF _Toc334024063 h 50 HYPERLINK l _Toc334024064 4.4.2数量测量程序 PAGEREF _Toc334024064 h 50 HYPERLINK l _Toc334024065 4.4.3投资控制程序 PAGEREF _Toc334024065 h 51 HYPER

13、LINK l _Toc334024066 4.4.4投资控制分析法 PAGEREF _Toc334024066 h 52 HYPERLINK l _Toc334024067 4.4.5投资控制系统 PAGEREF _Toc334024067 h 53 HYPERLINK l _Toc334024068 5合同管理 PAGEREF _Toc334024068 h 58 HYPERLINK l _Toc334024069 5.1合同管理原则 PAGEREF _Toc334024069 h 58 HYPERLINK l _Toc334024070 5.2变更处理程序及监督工作方式 PAGEREF _

14、Toc334024070 h 58 HYPERLINK l _Toc334024071 5.3违约事件处理程序及监督工作办法 PAGEREF _Toc334024071 h 59 HYPERLINK l _Toc334024072 5.4理赔程序及监督工作方法 PAGEREF _Toc334024072 h 63 HYPERLINK l _Toc334024073 5.5担保和保险的审查和检查 PAGEREF _Toc334024073 h 66 HYPERLINK l _Toc334024074 5.6分包管理监督工作内容及程序 PAGEREF _Toc334024074 h 67 HYPE

15、RLINK l _Toc334024075 5.7争议调解原则、方法和程序 PAGEREF _Toc334024075 h 69 HYPERLINK l _Toc334024076 5.8场地清理和疏散监督工作内容 PAGEREF _Toc334024076 h 73 HYPERLINK l _Toc334024077 6工程安全、文明施工与环保管控 PAGEREF _Toc334024077 h 74 HYPERLINK l _Toc334024078 6.1工程安全环保控制原理 PAGEREF _Toc334024078 h 74 HYPERLINK l _Toc334024079 6.2

16、工程安全环保控制目标 PAGEREF _Toc334024079 h 74 HYPERLINK l _Toc334024080 6.3工程安全、文明施工、环境保护控制内容 PAGEREF _Toc334024080 h 74 HYPERLINK l _Toc334024081 6.4工程安全环保控制措施 PAGEREF _Toc334024081 h 76 HYPERLINK l _Toc334024082 6.4.1审查施工单位的安全资质和安全施工文件 PAGEREF _Toc334024082 h 76 HYPERLINK l _Toc334024083 6.4.2安全施工专项规划审批 P

17、AGEREF _Toc334024083 h 77 HYPERLINK l _Toc334024084 6.4.3特种作业人员安全监控 PAGEREF _Toc334024084 h 78 HYPERLINK l _Toc334024085 6.4.4加强施工安全用电监测检查 PAGEREF _Toc334024085 h 78 HYPERLINK l _Toc334024086 6.4.5工程机械设备安全状况监测 PAGEREF _Toc334024086 h 80 HYPERLINK l _Toc334024087 6.4.6挖沟施工安全状态监测 PAGEREF _Toc334024087

18、 h 81 HYPERLINK l _Toc334024088 6.4.7危害识别与风险评估表 PAGEREF _Toc334024088 h 83 HYPERLINK l _Toc334024089 6.4.7文明工地监测 PAGEREF _Toc334024089 h 84 HYPERLINK l _Toc334024090 6.4.8环境保护措施 PAGEREF _Toc334024090 h 84 HYPERLINK l _Toc334024091 6.4.9节能措施 PAGEREF _Toc334024091 h 84 HYPERLINK l _Toc334024092 7组织协调

19、PAGEREF _Toc334024092 h 85 HYPERLINK l _Toc334024093 8项目验收交接 PAGEREF _Toc334024093 h 85 HYPERLINK l _Toc334024094 8.1工程验收和移交监理工作的主要内容 PAGEREF _Toc334024094 h 85 HYPERLINK l _Toc334024095 8.2检验批项目验收 PAGEREF _Toc334024095 h 86 HYPERLINK l _Toc334024096 8.3分部工程验收 PAGEREF _Toc334024096 h 87 HYPERLINK l

20、_Toc334024097 8.4单位工程验收 PAGEREF _Toc334024097 h 88 HYPERLINK l _Toc334024098 8.5承包工程竣工验收 PAGEREF _Toc334024098 h 93 HYPERLINK l _Toc334024099 9信息管理 PAGEREF _Toc334024099 h 94 HYPERLINK l _Toc334024100 9.1文件归档系统 PAGEREF _Toc334024100 h 94 HYPERLINK l _Toc334024101 9.2 .现场记录内容 PAGEREF _Toc334024101 h

21、95 HYPERLINK l _Toc334024102 9.3 .现场说明、通知、报告和程序 PAGEREF _Toc334024102 h 95 HYPERLINK l _Toc334024103 10保修监督 PAGEREF _Toc334024103 h 95 HYPERLINK l _Toc334024104 10.1 .工程保修期的开始、终止和延长的依据和程序 PAGEREF _Toc334024104 h 95 HYPERLINK l _Toc334024105 10.2质保期监督的主要工作内容 PAGEREF _Toc334024105 h 96 HYPERLINK l _To

22、c334024106 11监管设施 PAGEREF _Toc334024106 h 96 HYPERLINK l _Toc334024107 11.1现场交通、通讯、检测、办公、住宿等设施设备使用规划 PAGEREF _Toc334024107 h 96.1 总则1.1 项目基本概况1.1.1简要描述项目名称*区是全市建设较早、发展较成熟的地区之一。是全市政治、经济、文化的核心区，也是水污染严重的地区。该流域水环境治理的成效，关系到建设国际城市的基本形象和“和谐高效”目标的实现。该流域水环境管理工作多次引起市领导和有关部门的高度重视。解决该地区的水污染问题已成为我市生态环境质量改善面临的最紧迫

23、的问题之一。*项目排水管网整治结合历次整治成果和全市“原生态整治”行动，旨在通过综合整治行动从源头扰乱流域流域。梳理排水、错接乱排、雨污混流、市政管网不完善等排水管网，做到污水在源头收集或处理，防止上游污水污染下游雨水或清水，并减少污染面积，使整个流域的污水得到收集或处理。尽可能收集，实施流域清源清源，为全市清源行动打下坚实基础。*项目，主要项目主要有：*街道区域排水小区排水管网改造。雨水系统采用HDPE中空壁塑钢缠绕管，免去地埋敷设，建雨水检查井及现有管井；修复现有管道和水井。主要工程规模序列号工程能力规格工作量评论盐*海洋*沙*喇叭1HDPE雨水管DN200226208353DN30099

24、212642671165DN40034914159135DN500602砌体雨井10001492132317212503150023雨水取水井座位68144修复现有雨水渠（井）座位244186336585HDPE污水管DN200876611364DN300541258347DN500456砖式污水检查井座位2672221947混凝土水封井座位1118修复现有污水检查井座位367145193849挖沟土方，回填石粉和矿渣立方米_41862884324273010铺设 UPVC 排水管仪表4811813639612241.1.2 性质及任务来源项目总投资约3697万元（其中：燕*片区1403万元；

25、沙*片区1100万元；*片区89万元；海*片区1105万元。区域）。 *社区管网改造二期工程等4个项目的施工及保修期监理，我公司已通过*取得该项目的施工及保修期监理业务。1.1.3年级本工程属于市政公用工程，工程等级为等。1.1.4工地*。1.2 项目的主要目标1.2.1项目总投资及构成* 水社区管网改造二期工程概算总投资3697万元。以合同价格为基础，通过控制合同工程的工程计量和成本支付，协助业主实现工程投资控制的目标：除重大设计变更外，所有合同工程的结算价均控制在合同价格范围内，并努力节省；除不可抗力或国家政策发生重大变化外，避免在整个施工期间发生大额合同索赔。确保项目投资控制在本次招标部

26、分预计项目投资3697万元以内。1.2.2计划持续时间计划开工和竣工日期为2012年9月6日至2012年12月20日，共75个日历日，以确保工期按时完成。1.2.3质量目标工程建设质量完全符合国家、省、市颁布的工程建设规定和国家有关工程建设质量验收标准，单位工程质量达到合格水平。1.3 工程项目组织建设单位：*区环保水务局质量监督机构：市政工程质量监督检验站设计单位：城市*水务设计咨询监理单位：市*水务咨询承包商：*建设集团施工安全监督机构：市政工程质量监督检验站1.4 监控项目围护和容量1.4.1监理项目圈本项目监理项目主要有： 主要项目主要有：住宅区管网改造二期工程等4个项目的排水管网改造

27、。雨水系统采用HDPE中空壁塑钢缠绕管，免去地埋敷设，建雨水检查井及现有管井；修复现有管道和水井。交通救援工程等监理工作分为施工准备阶段、工程施工阶段和工程保修阶段。监理机构在签订监理合同后启动监理工作，并授权项目建设单位在施工阶段完成项目建设的安全监测、质量控制和进度。控制、投资控制、合同管理、信息管理与工程建设相关方协调，处理包括所有索赔和结算在内的监督任务。1.4.2监理服务内容根据业主与我公司签订的工程监理委托合同约定，我公司负责项目施工阶段的监理服务工作。根据协议，服务内容主要包括以下几个方面：根据开发商的授权，在监理服务区内，按照国家有关水利工程的法律、法规、技术法规、规章和标准，

28、以及工程建设文件、监理合同和施工合同，工程建设管理与组织协调进行。项目质量控制、进度控制、投资控制、安全监管、合同管理、信息管理与协调，使项目建设按照合同目标进行。主要内容如下：（一）工程材料和设备采购根据施工合同和施工进度计划，对承包商提交的主要工程原材料供应计划（年、季、月）进行审核。审查材料和设备采购的分包合同和分包商资格。监督和控制承包商的材料供应来源。进货原材料质量检验和成品验收。组织永久性工程设备的质量检验和来料设备的交接验收。( 2 )工程建设施工监理过程遵循“预防为主”的原则，注重事前指导、中检、质量审批等环节，实施全过程动态跟踪控制。制定建设项目监督实施细则。主持定期施工现场

29、生产协调会。协助开发商进行施工招标，签订施工合同。工程建设合同的全面管理，分包商（如果内容分包）资格审查。督促开发商落实工程建设合同规定必须提供的建设条件；检查承包商的开工准备情况，在满足开工条件后，经开发商批准，下达开工令。根据施工合同，检查承包商派往现场的主要管理人员是否按招标文件规定到位，并评价其施工经验和管理能力；检查进场施工设备的数量、型号、规格、型号、设备等是否完好，是否与招标文件一致，能否满足施工要求；检查劳动力的进入和材料和材料的进入等。如果以上不符合合同要求或不能满足工程的施工要求，应要求承包商在一个期限内采取措施解决。时限。对承包商进行监督检查，建立完善的质量保证体系，确保

30、质量目标的实现。批准承包商提交的施工组织设计、施工技术措施、计划、操作规程和现场试验计划。1）项目进度控制2) 工程质量控制3）项目投资控制4）施工安全监督5) 组织协调1.5 监管的主要依据1.5.1国家及有关部门颁布的法律法规中华人民共和国建筑法 (1997)中华人民共和国合同法 (1999)中华人民共和国人民全程生产法（2002）中华人民共和国环境保护法 (1989)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996）中华人民共和国水污染防治法（1996）中华人民共和国水法 (2002)中华人民共和国水土保持法（1991）中国人民国防法 (1997)建设工程质量管理条例（国务院令2000年第27

31、9号）建设项目安全生产管理条例（国务院令2003年第393号）建设项目施工现场管理规定（建设部令1991年第15号）工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令1989年第3号）1.5.2国家及有关部门颁布的技术法规和标准建筑工程监理规程GB50319-2000城市建设工程建设监理规定（SJG17-2009）钢筋焊接及验收规范JGJ18-2003砌体工程施工质量验收规程GB50203-2002混凝土结构工程施工质量验收规程GB 50 204-2002建筑给排水及供热工程施工质量验收规程GB 50 242-2002建筑工程施工质量验收标准GB50300-2001建设工程文件备案管理办法GB/T5

32、0328-2001建筑基坑支护技术规程JGJ 120-99建筑工地临时用电安全技术规程JGJ 46-2005建筑施工安全检验标准JGJ 59-2012城市道路工程施工及质量验收规定（CJJ1-2008）园林绿化工程质量验收规程 （ DB440300/T 29-2006 ）给排水管道工程施工及验收规程（GB 50268-2008） 给排水结构工程施工及验收规程（GB 50141-2008） 混凝土及钢筋混凝土排水管（GBT 11836-2009） 污水综合排放标准（GB8978-1996） 混凝土结构工程施工质量验收规程（GB50204-2002） 混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）

33、市政建设项目工地文明施工管理办法市建设工程重大危险源管理办法 （申建规200715号）城市建设起重机械安全管理办法（试行） （申建字2006214号）城市建设工程安全质量提升行动办法（申建字201019号） 市政建设工程安全质量提升措施实施细则（申建志安2010246号） 省住房和城乡建设厅建设项目安全生产动态管理办法（粤建志安20091号）风险较大子项目安全管理办法（建智200987号）04S520埋地塑料排水管施工标准图集埋地聚乙烯排水管道工程技术规范CECS164-2004建筑给排水及供热工程施工质量验收规程（GB50242-2002）排入城市下水道的污水水质标准（CJ3082-1999

34、）市政排水条例城市排水管网行动计划（申府办2006207号）关于严格禁止生活污水排入市政雨水管网的规定（申贵土2000151号）市政排水管网维护管理质量标准市政排水管网维护管理质量抽查考核办法按照现行各类建筑物的规定。1.5.3合同市神水水务咨询与市盐田区环保水务局签订了沙头角、海山、盐田、梅沙街道片区排水小区改造二期工程施工监理合同。工程建设施工合同由承包方与市盐田区环保水务局签订。经发包人、监理机构批准的项目设计图纸、设计文件和说明，设计单位作出的设计变更、补充通知等书面文件。1.5.4相关部门的批准政府主管部门批准的项目建设计划、规划、设计要求及相关文件。项目法人出具的与项目建设有关的文

35、件。与本项目相关的其他文件。1.6 监督机构1.6.1现场监理机构的组织形式及部门设置结合本项目特点，项目容量大，工期紧，受自然条件影响大；具有施工强度高、作业面多、组织协调工作量大、场地分散、涉及专业多等特点。机构专业门类齐全，监理岗位明确：设有主任、副主任，以及各类专业监理工程师和监事，实行总监理工程师负责的岗位责任制。实施。为确保督导人员到位，督导工作能够有效开展，公司现场督导部组织架构拟采用线性组织架构（组织架构见图1.6-1 ） ，突出了导演的组织结构。地位和作用。形成监管部门各专业组有机结合、相互作用的协同合作机制；有利于体现监理组织的整体素质，适应本项目施工运行的特点。所有监理人

36、员均持证上岗，人员数量、专业要求和相关工作经验完全符合招标文件、法律法规和项目具体工作要求。沙头角、海山、盐田、梅沙区排水小区二期管网改造监督组织图安全控制安全控制合同管理投资控制信息管理进度控制质量控制监理工作三组监理工作二组监理工作一组总监理工程师专家咨询组副总监理工程师备注：监理工作组：负责*街道区域排水管网改造工程的监理工作。第二组监理工作：负责*山街道区域排水管网改造工程的监理工作。监理工作三组：负责神山街道片区排水管网改造工程的监理工作。图1.6-1 监管机构设置示意图.1.6.3监管机构的人员配备和工作职责本项目监理机构主要监理机构人员配置如图1.6-1所示，监理机构人员如下。序

37、列号性别年龄教育/专业职称监理执业证书编号拟议任命职称1男性38专家工程师总警司2男性49大学本科工程师副主任3男性45大学本科工程师测量专业监理工程师4男性31大学本科工程师液压专业监理工程师5男性34专家工程师液压专业监理工程师6男性35大学本科工程师水土保持专业监理工程师7女性27大学本科助理工程师信息官8男性26大学本科助理工程师导师9男性27大学本科工程师导师10男性26大学本科助理工程师导师监理机构将根据项目进展情况，不断完善、补充和调整监理机构人员，确保监理工作顺利开展。1.7 监理工作的基本程序监理工作程序按施工阶段划分，施工准备阶段的监理工作程序见图1.7-1 ；1.7-2施

38、工阶段的监理工作程序。监督工作的基本程序主要包括：(1)工程质量控制程序1）工程质量监督控制程序；2) 工程材料和部件的质量控制程序；3）程序或单位工程质量控制监督工作程序；4）质量评估和监督工作程序；5）工程质量缺陷或事故、施工安全事故处理的监督工作程序；6) 工程验收程序；上述工作程序见第 1 节。2.4.1(2)项目进度控制程序进度控制程序（见3.4.1章节）（三）项目投资控制程序1) 工程计量程序（见4.4.2第 1 节） 2 ）工程合同造价控制工作程序（见4.4.3第1节） 3 ）工程款支付监督工作程序（见4.4.3第一节） (4)合同管理程序1) 设计变更监督工作程序（见第6.1节

39、）；2 ）违约处理程序（见第6.3节）；3 ）理赔处理监督工作程序（见第6.4节）3 ）分包监督控制程序； （见第6.6节）4)争议调解程序（见第6.7节） ；(5)信息管理程序信息管理监督工作程序（见第10.1节）；检查测量控制点交桩检查测量控制点交桩审查承包人的施工组织设计检查承包人的施工准备条件组建项目监理机构（定员、定职、定岗）总监组织编写监理规划专业工程师编写监理细则工程开工下达开工令配备监理设备和设施检查发包人提供的条件检查承包人材料、设备进场情况检查施工辅助设施检查项目开工申请报告是否批复检查承包人现场管理机构与人员、资质是否与合同相符检查施工测量放线成果检查生产性试验进展情况施

40、工监理交底检查开工条件检查设计文件是否满足首批项目开工要求检查施工用地检查首次预付款支付检查项目发包人提供的其他开工条件专家评审、修改监理规划与监理细则开工前阶段监理工作程序组织图纸会审、设计交底图1.7-1 施工准备阶段监理工作流程施工阶段监理工作程序施工阶段监理工作程序施工阶段质量控制监理施工阶段进度控制监理施工阶段投资控制监理安全监督监理信息管理协调建设各方关系组织设计交底制定质量控制计划和措施，明确质量控制点监督承包人按技术标准、批准的设计文件和承建合同施工检查检验原材料、永久设备、施工设备的质量监督承包人按批准的施工技术方案施工检查原始记录和资料处理质量缺陷做好质量记录协助质量监督站

41、进行工程质量等级评定按合同规定移交建设单位签发开工令编制监理控制性总进度计划监督施工进度下达赶工令处理工期索赔事项签发施工暂停令、复工令做好进度记录审批现金流计划和材料、设备计划进行工程投资对比分析，提出处理措施核实完成的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证处理工程变更和索赔审核完工结算建立监理安全控制体系监督检查安全制度落实情况处理安全事故建立信息管理制度建立监理信息库组织现场记录和合同文件、技术资料的整理和文档管理主持召开现场例行协调会和专题会议协调建设单位与承包单位等之间的合同争议图1.7-2 施工阶段监理工作流程1.8 监管工作的主要方式和主要制度1.8.1监督工作方法采取现场备案、

42、文件发布、现场旁监、巡视检查、跟踪检查、平行检查、多方协调等监督方式开展工作，注重“事前”管控，加强“事中”管控，严格“事后”管控工作 施工监理原则。1.8.2监督主要工作制度(1) 质量控制工作体系（见第2.5节）设计文件和设计图纸审查制度设计公开制度施工组织设计（施工技术方案）审查制度工程质量监督体系来料检验和抽样检验系统流程建设申报制度隐蔽工程及中间验收制度施工过程质量管理体系工程质量检测系统工程质量评价体系工程竣工验收制度工地边站系统工程质量事故处理系统施工现场管理人员工作制度检验与平行检验系统(2) 进度控制工作系统（见3.4.2章节）建设例会制度施工进度监控和报告系统项目开工申请及

43、审批制度施工悬挂系统月报及建设进度计划报告制度（三）投资控制工作制度（见4.4.工程变更和签证系统工程价款月付报表及资金计划申报制度工程计量与支付签证系统(4) 协调1)会议系统会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。会议内容包括：定期监督会议、协调会议、专题会议等。这些会议邀请有关单位参加。第一次现场会议由监理或监理与开发商负责人在项目开工前7天召开。参会主要人员：监理机构全体工作人员、承包商项目经理、技术总监、设计总监、总设计师、设计代表、开发商代表、质监机构等相关人员人员。会议内容：各方介绍各自在施工现场的组织、成员及分工情况；开发商根据监理合同公告对主管的授权，并介绍监理机构的人员；开

44、发商介绍施工准备情况；承包商介绍施工准备情况；总监理工程师公布监理的基本工作程序、工作制度、监理方法和监理计划的主要内容，并授权监理工程师；开发商、监理对施工准备工作提出意见和要求；研究确定施工阶段各方参加施工现场会议的人员、时间、时间、地点、主要内容等。定期会议监督。由总监理工程师主持，每周召开一次定期现场会议。监理机构全体工作人员、发包人代表、承包商项目经理和技术负责人、设计代表参加。会议主要检查上届例会确定事项的落实情况，对存在的问题提出解决方案和改进建议；检查分析当前建设进度的完成情况，研究确定下一阶段的进度目标和计划，制定并实施调整措施；审查项目计量和合同成本支付的批准。工地协调。在

45、施工过程中，监理人员与其他单位之间、其他单位之间发生分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期）协调会议。为与时俱进，化解分歧矛盾，团结协作，共同完成建设任务。会议。在施工过程中，如因设计或施工出现问题，影响施工质量和进度的，总监理工程师应及时主持召开专题会议，并请技术负责人和专业人士参加开发商，设计和承包商。参与、讨论、研究并提出尽快解决现有问题的方案和技术措施，或提出建议供开发者决策。监察部工作会议。由监理机构成员轮流主持，监理机构全体成员参与研究监理工作中出现的工程质量、进度、投资、合同等相关问题。该部每周有一次例会，约半小时；每月召开一次部长会议，约一小时；年终总结，每次会议要有会议

46、纪要，重要内容要形成纪要和大事记。监理工程师应组织编制各类会议纪要，分发给所有与会人员。2）监督报告制度监理机构按月编制月度监理报告，每月8日向开发商报送（经主管审核）。监理机构应根据工程进度和现场施工情况，向开发商提交专项监理报告。按照规定，监理机构应当在各项工程验收过程中提交相应的验收监理工作报告。服务期满后，监理部将向发包人提交项目监理工作总结报告。1.9 监管规范与奖惩制度1.9.1监管机构实务守则（一）认真执行工程建设的法律、法规、规章、标准和制度，遵循“守法、诚信、公平、科学”的方针，维护国家利益。(2)与建筑承包商、设备制造商和材料供应商没有业务关系。（三）独立、全面地承担监理合

47、同约定的监理业务，不从事超出监理委托合同规定权限的活动。（四）按照“公平、独立、自主”的原则，开展工程施工监理，维护施工单位和承包商的合法权益。（五）接受监理公司和开发商对监理工作的检查、监督和评估，主动向监理公司和开发商报告和询问监理情况，并向监理公司报告监理工作和开发人员定期。（ 6 ）如因监管疏忽发生重大事故，按合同约定承担一定的经济责任，并与当事人处理直至更换监管机构不称职的人员。（ 7 ）热心为工程服务，为施工单位服务，热心为承包商提供帮助和指导。1.9.2监察机关人事守则（一）遵纪守法，坚持严谨、科学的工作作风，充分履行义务，正确使用职权，勤勉高效地开展监督工作。（2）努力学习业务

48、，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术和管理水平。（三）提高监理服务意识，增强责任意识，加强与项目建设各方的合作，积极主动地开展工作，做到尽职、公正、诚信。（四）未经许可，不得泄露与项目有关的技术和商业秘密，妥善做好开发商提供的项目建设文件的保存、恢复和工作。（五）除监理工作外，与承包商、材料和工程设备供应商不得有其他业务关系和经济利益关系。（六）不得出售、出借、转让、涂改、伪造图书、邮寄证件。（七）监事只能在一个监事单位登记。未经登记单位同意，不得从事其他监管单位的监管业务。（八）恪守职业道德，维护职业声誉，严禁徇私舞弊。2 工程质量控制工程建设阶段的质量控制是监理服

49、务工作的核心，占整个监理工作的70%80%。本项目的质量控制主要体现在管道质量、铺设质量、各类井的施工质量、水土保持和管道保护效果等方面。2.1 质量控制原则根据施工验收规程和工程质量检验评价标准，督促承包商全面实现工程合同约定的质量目标；对项目施工全过程实施质量控制，注重质量预控；对工程的人、机、料、法、环境等因素进行全面质量控制，监督承包商质量保证体系的执行；严格要求承包商执行相关材料试验制度和设备检验制度；坚持不合格的建筑材料、构件和设备不得在工程中使用。坚持本工序质量不达标或未经验收的，不予签收，不得施工下一道工序。2.2 质量控制的目标监理机构监督工程承包单位严格按照工程施工合同、设

50、计文件、施工验收规则、规定、标准组织施工，确保工程质量符合工程施工合同要求。质量控制目标：工程质量合格。钢材选用大型钢厂名优优质产品。混凝土为商品混凝土。用于工程建设的各类管材及其他原材料和半成品，应当按照设计图纸的质量要求，对施工单位订货质量进行监督。2.3 质量控制的内容施工监理过程遵循“预防为主”的原则，注重事前指导、中检、质量审批等环节，实行全过程动态跟踪控制。根据施工合同，检查承包商派往现场的主要管理人员是否到位，与招标文件规定的是否一致，并评价其施工经验和管理能力；检查进场施工设备的数量、型号、规格、型号、设备等是否完好，是否与招标文件一致，能否满足施工要求；检查劳动力的进入和材料

51、和材料的进入等。如果以上不符合合同要求或不能满足工程的施工要求，应要求承包商在一个期限内采取措施解决。时限。对承包商进行监督检查，建立完善的质量保证体系，确保质量目标的实现。划分项目（单位项目、分公司项目、单位项目等），报政府质量监督部门审批。根据施工程序，明确质量控制工作流程，分析确定质量控制重点和应采取的监督措施。制定质量控制的各项监督规章制度和其他管理制度。检查督促承包方建立健全质量保证体系和实际运行情况，督促承包方严格质量管理。审查承包商采用的技术标准、技术法规和其他质量文件，以匹配项目的施工工艺计划。检查承包商的现场检验设施、人员、技术条件等；对从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工

52、设备作业并需持证上岗的承包商进行资格认定。对于不称职或违反规章制度的，承包商可能会被要求暂停或禁止其在项目中工作。组织将与合同项目相关的测量控制网络移交给承包商；审核承包商提交的测量实施报告，包括测量人员的资质、测量结果的仪器、测量工作规程、承包工程测量计划、测量点的保护等；对承包商扩建的关键部位的测控网点、测量结果和施工测量放样结果进行审核，并进行重新测量。审批承包人建设或委托承包人建设的实验室，审查实验室资质、设备、仪器计量认证文件、检测检测设备及其他设备配置、检测人员构成、资质对于工作、测试工作程序和规章制度等。承包人提交的工艺参数试验计划，监督现场试验，审查试验结果和结论，监督承包人严

53、格按照批准的施工方法进行施工。审核来料工程材料的质量证明文件和承包人有关规定进行的自检结果。监管单位还应当按照要求进行抽样检测和检测。不符合合同和国家有关规定的材料和半成品不得用于施工，并限期清理。检查施工前的其他准备工作是否齐全，如图纸供应、水电、道路、场地、人员在位、施工组织、施工机械等环境。对施工质量全过程进行监督管理。在加强现场管理的前提下，对重要部位和关键工序采取“边站监理”的方式，指导承包商采取措施解决可能影响施工质量的问题。命令停止和返工。组织主持定期或不定期的质量分析会议，分析和报告施工质量，协调有关单位之间的施工活动，消除各种影响质量的外部干扰因素。审查承包商提交的质量事故报

54、告；对质量事故进行调查，提出处理意见，监督质量事故的处理。定期向开发商提交工程质量报告，并按规定格式编制工程质量统计报告（年度、季度、月度）。协助开发商或有关部门组织重要阶段验收、中间验收、单位工程验收，完成（交付）承包工程验收，监理单位应做好验收前的各项具体准备工作。2.4 质量控制措施2.4.1清晰的质量控制程序主要包括以下质量控制程序（1）项目质量控制监督工作程序（见图2.4-1） ；（2）工程材料和构件的质量控制和监督工作程序（见图2.4-2） ；（3）过程或单元项目的质量控制和监督程序（见图2.4-3） ；（4）质量评估和监督工作程序（见图2.4-4） ；（5）处理工程质量缺陷或事故

55、、施工安全事故的监督工作程序（见图2.4-5） ；（6）工程验收程序（见图2.4-6）意见或建议工程进展意见或建议工程进展跟踪监理其他资源投入干扰因素质量标准施工图纸提供或设计变更设计文件签发质量控制措施组织设计单位进行技术交底分部、单元工程施工作业措施计划施工措施计划与施工工艺审议工程材料、构配件、设备检验合格施工准备查验合格施工实施承包人修改后重新报送设计单位对设计文件进行修改单元、分部工程验收支付计量申报分包商选择分包商资质审查信息反馈自营分包图2.4-1工程质量监督工作流程同意签认：“建筑材料报验单”同意签认：“建筑材料报验单”监理工程师审核不同意签认“建筑材料报验单”“进场设备报验单

56、”承包人填报“工程材料/构配件/设备进场申报表”承包人按审核意见进场工程材料/构配件并自检同意签认：“建筑材料报验单”不得使用，并清退出场准予在指定部位使用承包人填报“材料/构配件进场报验单”监理工程师审验不同意签认“建筑材料报验单”“进场设备报验单”工程材料/构配件不得进场图2.4-2工程材料和构件质量控制和监督工作程序监理机构审核自检资料完整性监理机构审核自检资料完整性审核结果监理机构现场检验监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单合格否核准计量工序或单元工程施工完毕承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单返工否是否是进入下一工序或（单元工程）图2.4-3过程或单元工程质量控

57、制监督工作程序单元工程完工单元工程完工承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级分部工程完工承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。单位工程完工承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级12质量监督部门核定单位工程质量等级工程项目完工发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议监理机构

58、审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）进入下一分部工程进入下一单位工程进入下一单元工程图2.4-4质量评估与监督工作流程监理工程师检查处理效果监理工程师检查处理效果承包人质量缺陷质量或安全事故监理工程师与设计单位、发包人单位审查处理措施报告承包单位填写“施工质量缺陷处理措施报审表”承包人填写“事故报告单”根据工程质量事故或施工安全事故的严重程度，按国家有关规定程序进行处理承包人按批准的质量缺陷处理措施进行处理承包人按批准的质量或安全处理措施进行处理图2.4-5工程质量缺陷或事故及施

59、工安全事故处理监督工作流程承包人提出分部工程验收报告承包人提出分部工程验收报告验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料合 格工程质量等级评定签署中间验收书返 修是否图 24-6 工程质量验收程序2.4.2质量控制方法开展工程质量控制，必须坚持一个原则、两个重点、三个阶段、四个手段。原则一：工程质量控制是整个监理工作的核心。当与进度和投资约束发生冲突时，必须坚持质量第一的原则。两个重点：重要和重点子项目和子项目。 关键部位三个阶段：工程质量预控； 工程质量的过程控制； 工程质量的事后控制。四种手段：车站监管； 测试； 指导性文件； 签证和付款(1) 事前质量控制的方法在控制工作之前，首先要注意对

60、承包商所做的施工准备工作的全面检查和控制，同时组织质量控制工作保障，确定过程活动的质量控制关键点，并对整体质量进行预控。(2) 质量控制方法1.质量控制的过程控制对施工现场进行有针对性的跟踪检查，在施工初期将质量隐患消除在萌芽状态。 对项目进行预检验证，合格的项目可以进入下一道工序进行施工；对不合格的项目，出具监理工程师通知书，要求承包商限期整改。隐蔽工程的验收。承包人在自检合格的基础上，向监理工程师申请验收，验收合格后，准予隐蔽。 验收批次及子项目验收。在自检合格的基础上，承包人向监理工程师提出验收申请，由监理工程师对合格的分项项目进行验收和评价。质量验收标准应重新验收和评估。 分部项目验收