2022年XX区优化营商环境办理建筑许可专项实施方案

1、第8页 共8页2022年XX区优化营商环境办理建筑答应专项施行方案2022年XX区优化营商环境办理建筑答应专项施行方案 为贯彻落实XX市人民政府办公室关于印发2022年XX市优化营商环境施行方案的通知X府办函2022X号精神，结合国务院办公厅关于全面开展工程建立工程审批制度改革的施行意见国办发202211号和XX市人民政府关于印发XX市工程建立工程审批制度改革施行方案的通知X府发2022X号、XX区工程建立工程审批制度改革施行方案要求，特制定本方案。 一、工作目的 2022年底，将社会投资工程办理建筑答应时间压缩至58个工作日内涵盖工程规划、施工答应、监视检查、开工验收、不动产登记、供排水接入

2、等全过程，其中1万平方米以下的社会投资低风险产业类工程审批时间压缩至14个自然日内，办理环节压缩到5个环节。完善工程建立工程各部门审批管理系统的衔接，落实“多评合一、多表合一、多图合一、结合验收”等政策，实现一站式办理。优化涉审中介和市政公用效劳。办理本钱占工程总价值下降至3.5%内，优化专业人员监管机制，建筑控制质量指数进步到15以上。 二、主要措施 一压缩工程建筑答应时间 1、社会投资工程办理建筑答应时间压缩至58个工作日以内涵盖工程规划、施工答应、监视检查、开工验收、不动产登记、供排水接入等全过程。牵头单位：城区发改局、城区自然资局、城区住建局；完成时限：2022年12月31日 2、对总

3、建筑面积不大于1万平方米的、不涉及易燃易爆、有毒有害和劳动密集型的消费加工车间等社会投资低风险产业类工程，工程建立报建审批时间压缩至14个自然日内。牵头单位：城区发改局、城区自然资局、城区住建局；完成时限：2022年4月30日 3、完善网上中介超市管理。在网上中介超市搜集并适时公布第三方中介机构编制可研、初设、环评、节能等审批所需报告时间和本钱等的排行榜。牵头单位： 城区发改局、城区自然资局、城区住建局、XX生态环境局；配合单位：城区政务办；完成时限：长期 二减少办理建筑答应手续 1、进一步优化立项用地规划答应、工程建立答应、施工答应、开工验收、不动产登记和公共设施开通办理等办理阶段的审批环节

4、，实现社会投资工程主线办理环节压缩至5个。牵头单位：城区发改局、城区自然资局、城区住建局；完成时限：2022年12月31日 2、结合国土空间规划编制，加快推进“一张蓝图”和“多规合一“业务协调平台建立，全市实现多审合一、多测合一、多图合一。牵头单位：城区自然资局；完成时限：2022年12月31日 3、完善基于风险的分类审批和管理机制，简化向部门登记提交的文件材料数量。牵头单位：城区发改局、城区住建局；完成时限：2022年4月30日 4、推行社会投资简易低风险工程审批、监管、验收、登记全封闭式管理，出台相应措施优化施工图审查环节，减少施工图审查时间，免于办理排污答应、环评登记，进步社会投资工程审

5、查效率。牵头单位：城区发改局、城区自然资局、城区住建局、XX生态环境局；完成时限：2022年12月31日 三降低办理本钱 1、落实区域评估经费，完成工业园区等区域评估，总结试点园区改革经历。牵头单位：城区发改局、城区经信局、城区财政局；配合单位：城区自然资局、XX生态环境局、城区住建局、城区农业农村局、城区文广旅局、各镇人民政府；完成时限：长期 2、出台相应配套措施或通过政府购置效劳等进一步降低施工图审查费用；降低地质勘察/土壤检测的中介机构费用；标准监理聘请费，取消涉及与施工直接发包交易费。办理本钱费用占工程总价值百分比下降至3.5%内。牵头单位：城区自然资局、城区住建局、城区农业农村局、城

6、区财政局、城区机关事务管理局；完成时限：长期 3、创新土地供给方式，为优质工程落地做好保障。清理各类土地收益中的计提资金，取消自治区以下各级政府自定，附加于工业用地上的各项计提资金。牵头单位：城区自然资局；完成时限：长期 四进步质量控制指数 1、建筑法规获得便利性。结合世界银行营商环境报告有关标准，各级各部门在本部门门户网站应及时更新工程建立工程管理的法律法规和政策文件；公布办理事项的清单、流程、办事指南和收费标准；各级政务效劳中心应免费向企业和群众提供工程建立工程管理的法律法规和政策文件查询效劳。牵头单位：城区住建局；配合单位：城区政务办；完成时限：长期 2、施工期间质量和平安。一是推行建筑

7、施工总承包企业现场质量平安管理评价；二是持续开展建筑工程质量平安监视专项检查和调研，催促和指导各地进步建筑工程质量平安管理程度。牵头单位：城区住建局；完成时限：长期 3、施工后质量控制。严格按照开工验收程序组织验收。住宅工程必须经逐套验收合格前方可进展开工预验收。工程开工预验收合格，且发现的质量问题整改完成前方可正式组织开工验收。工程的建立、勘察、设计、施工含分包单位、监理单位的工程负责人和施工单位的技术、质量负责人必须参与开工验收。工程开工验收合格率应到达100%。牵头单位：城区住建局；完成时限：长期 4、责任和保险制度指数。推进建立工程质量潜在缺陷保险试点，进一步完善建立工程的质量保障机制

8、，提升建立工程质量程度。建立建筑质量投保机制。牵头单位：城区住建局；完成时限：长期 5、加强对专业人员的监管，优化专业人员监管机制方法；增加对专业人员开展工作的年限要求，严格执行国家法律法规对专业人员的从业年限要求。牵头单位：城区住建局；完成时限：长期 五强化事中事后监管 1、推动落实工程建立工程审批制度改革监管体系，明确监管内容和方式。全面推进“双随机、一公开”监管形式，从事前审批向事后监管转变。牵头单位：城区住建局、城区城管综合执法局；完成时限：2022年12月31日 2、在作出施工答应决定3个月内，由住房城乡建立部门和相关部门结合对获得施工答应的工程，核查企业承诺的事项、提交的资料是否真

9、实有效。牵头单位：城区住建局；完成时限：长期 六推行区域评估和承诺制审批 在城区范围的开发区、工业园区、城市新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织的评估评价事项实行区域评估，对同一区域内的不同评估事项可以实行“多评合一”、结合评估。各类区域评估成果由试点区域内的工程免费共享，不得要求工程单位分担本钱。对已经施行区域评估范围内的工程建立工程，相应的评估审批事项实行告知承诺制，不再要求工程单独开展各项评估工作。落实区域评估经费，完成工业园区等区域评估，总结试点园区改革经历，明确实行告知承诺制审批的范围、详细要求以及事中事后监管措施。牵头单位：城区发改局；配合单位：城区住建局：时限：2022年12月31日 三、组织保障 一加强组织领导。各有关部门要按照方案统一部署，完善有关工作制度，结合工作实际做好本方案确定的工作目的、主要措施任务分解落实工作，明确完成各项任务的时间表和详细安排。各有关部门要落实工作主体责任，强化政策支持、资金扶持和人力保障，确保各工程标任务落到实处。对涉及由多个牵头单位完成的任务，牵头部门要强化组织协调，主动与其他责任部门对接，及时分解下达任务；相关责任部门要加强分工协作，认真履行职责，合力推进工