市容管理整治方案(3篇)

1、第14页共14页市容管理整治方案为贯彻落实市委、市政府关于开展市区交通管理综合整治和创建全国文明城市的工作部署，根据市执法局总体整治方案，特制定我局开展市区路面突出问题集中整治行动方案，具体如下：一、组织领导在市、区交通管理综合整治工作领导小组的统一领导下，特成立我局交通市容管理综合整治工作领导小组，组长由唐庄局长担任，副组长由翁长兴副局长、林庆钊副局长、郑民副局长、陈林荫组长担任，成员由局各机关科室科长(主任)、各执法中队中队长组成，负责组织实施工作。领导小组下设办公室，挂靠局市容科，负责交通市容管理综合整治期间的具体联络、协调以及相关信息的收集反馈工作。办公室主任由林依光同志兼任。二、整治

2、内容1、查处两轮摩托车在人行道、公共场所乱停车行为。2、查处电动车在临街人行道、公共场所乱停放，查处占道销售电动车行为。3、查处人行道占道摆摊设点。4、查处人行道占道销售二手车等乱象。三、重点查处部位和路段(一)市区各重点路段、主次干道(二)城乡结合部(三)汽车站、医院、学校、农贸市场等公共场所周边。四、整治措施1、加强日常巡查管理。各街(镇)中队负责每天保证对重点路段、部位全面巡查_次以上。对零星出现的占道摆摊设点予以取缔；发现人行道、公共场地“两车”横放、充电、占盲道等违规行为立即予以制止、整治。同时按照市市区自行车和摩托车停放管理暂行办法规定，对人行道占道销售电动车、二手车一律予以处罚_

3、元罚款，对拒不改正的予以扣押车辆处理；对自行车(含电动自行车)、摩托车在临街人行道乱停放的分别予以处_元、_元罚款，对拒不改正的予以搬离到指定地点处理。2、开展集中执法。根据实际情况及各中队上报的难点问题，由局牵头或中队联合每周开展2至_次的集中执法行动，对主要路段、钉子户、以及群众投诉热点地区进行强力清理取缔，形成高压态势，确保整治到位。3、合理安排工作。整治期间，(1)各执法中队除在正常时段开展工作外，也要灵活安排工作时间，加强空档时段(早、中、晚_个时段)和周末、节假日的执法力量；(2)各街(镇)中队要建立一只不少于_人的应急队伍，确保重点部位和路段的全天候管理，及时处理群众投诉。4、建

4、立举报制度。局及各街(镇)中队要向社会公开举报电话，欢迎市民投诉各类违法违章行为。五、时间安排整治时间自_年_月_日至_年_月底六、有关要求1、统一认识。各部门、执法中队必须充分认识市区交通管理综合整治工作的必要性与紧迫性，增加自觉性和责任感，不断改进我们的城市管理工作，提高城市管理水平，尽力尽责地按照交通管理综合整治部署组织开展城市市容市貌的治理活动，积极为加快建设海峡西岸省会中心城市做出贡献。2、落实责任。实施一把手负责制。整治工作领导小组成员要明确责任、精心组织、亲自带队、保证成效，要确保整治工作人员到位、责任到位、措施到位。3、加强检查。整治期间，局市容科、纪检监察室等相关职能部门要围

5、绕自身职责任务，加强对辖区的市容管理及整治情况的监督检查，以及对各执法中队履职情况和人员在岗在位情况的管理检查，针对检查发现问题及时进行纠正，促使各项工作有部署、有跟踪、有检查、有落实、有反馈。4、长效管理。整治中，各执法中队应注意加强对已整治区域的日常管理，落实长效管理工作，针对部分违章易发地区市容管理问题，要求加强管理检查力度，必要时组织人员实行定人定岗式管理，做到整治一次、巩固一次、提高一次，通过反复治理和不断巩固加强，大幅提高城市市容管理水平，确保交通秩序畅通。5、总结经验。整治期间，各部门、执法中队要对各项整治活动进行记录整理，认真总结整治工作经验，总结上一阶段工作开展情况并合理安排

6、下一阶段工作目标，要集中力量重点解决管理中存在的热点、难点问题，确保整治取得成效。6、责任追究。局整治工作领导小组要加强责任落实情况检查。对各部门、执法中队组织不力、贯彻不落实以及责任不落实的个人，由局纪检监察室提请市、区城区交通管理综合整治督查工作小组对相关责任部门、责任人依据有关规定处理。市容管理整治方案（二）为切实加强城市管理工作，进一步完善长效管理机制，提升市容环境整体水平，结合我区实际，特制定构建市容环境监督管理体系实施方案。一、指导思想坚持以_和_为指导，落实以人为本，全面、协调、可持续的_，按照“主动适应新形势，自觉追求高水平，紧紧抓住新机遇，奋力再上新台阶”的要求，运用国际通行

7、的iso14001环境管理体系的管理模式和理念，构建市容环境监督管理体系，实现市容环境监督管理法制化、程序化、规范化和科学化。坚持条块结合，各负其责的原则，充分发挥职能部门的管理、服务作用和街道城管委_、协调、监督和检查的作用，构建横到边、纵到底，全方位、全天候覆盖全区的市容环境监督管理网络，使每一处市容环境都有责任单位管理，每一个违法违规的市容环境问题都有责任部门及时治理，努力做到市容环境时时干净、处处干净。二、管理职责(一)区市容委、爱卫办负责_推动、综合协调全区的市容环境管理工作，指导推动各街道办事处和各部门的市容环境管理工作，对各街道城管委、政府职能部门依法履行管理职责、落实专业服务等

8、工作进行监督检查。_实施全区爱国卫生工作。负责户外广告设置、街道建筑外檐装饰审批与管理；_实施街道综合整修和夜景灯光规划建设与监督检查。(二)各相关职能部门对其专业管理和作业服务负全责。负责行业管理，协调市属驻区职能部门落实管理责任，督促、协调、推动市属作业单位和产权责任单位做好专业服务工作；设立街道联络员，落实执法责任制，加强层级监督检查。1、区建管委负责建筑工地市容环境的规范管理、拆迁工程管理和配套建设管理，协调市区有关部门落实与市容环境相关的基础设施建设。2、区园林局负责区内园林公共绿化设施的养护管理，迁移砍伐树木的审批和临时占用绿化用地的审批及古树名木管理；负责公园、广场和道路、居民区

9、绿地、绿化隔离带等绿化设施的卫生保洁和养护维修工作。3、区市政局负责区属市政设施的养护管理，对区内社会产权道路、排水设施的养护进行监督管理。依法审批因工掘路、临时占路和连接排水管道；依法查处损坏市政设施的违法行为；负责区属道路、排水设施的养护维修，及时修复因工掘路，治理污水外溢。4、区环卫局负责全区环境卫生管理工作。依法对建筑垃圾、工程渣土处置进行审批；负责环境卫生保洁管理、废弃物管理和环境卫生设施管理；负责区内道路、居民区、公厕环境卫生清扫保洁和公厕、垃圾转运站、垃圾容器等环境卫生设施的维修养护；负责城市生活垃圾、粪便的收集运输和无害化处理；负责冬季清融雪工作。5、区环保局负责行政许可范围内

10、水体、大气(恶臭气体)、噪声(振动)、固体废物等污染防治监督管理和建设项目的环境保护监督管理，并积极推行iso14001环境管理体系，促进区域循环经济发展。6、区房管局负责全区房地产行政执法管理、产权产籍管理、房地产市场管理、物业管理行业行政管理，依法对私开门脸、改变房屋结构等违法、违章行为进行行政处罚，严格履行市政府66_赋予的各项职责。7、区卫生局负责依据卫生法规、标准，对全区传染病防控、公共卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督管理；依法对各类违反卫生法律法规的行为进行查处；负责全区的健康教育工作。8、区综合执法大队依法行使市容、环卫、园林、规划、工商、交通、市政部门的全部或部分处

11、罚权，依法对道路两侧及公共用地上私搭乱盖、占道经营等违法现象进行查处，严格规范沿街广告牌匾，消除各类违法行为。环卫局、园林局、市政局、房管局、综合执法大队要明确一名专职街道联络员和一名兼职街道联络员(设立联络员可结合本单位实际，一名联络员最多可联系两个街道办事处)。街道联络员负责联系本部门，对街域市容环境实施专业管理、作业服务和巡查监督。(三)街道城管委是街域市容管理的指挥中心，对街域市容环境综合管理负总责。负责_驻街单位和居民开展爱国卫生运动；_领导、综合协调职能部门驻街管理机构、作业单位搞好综合管理和专业服务；对驻街管理机构的日常管理和作业服务进行监督检查；负责清理居民区杂物，_居民区拆违

12、工作，指导居委会做好市容环境巡查、管理工作；_驻街_、政协委员、社区居委会、群众义务监督员对街域市容环境管理工作进行全面监督。(四)社区居委会按照区民政局规定的行政区划范围(包括居民区、干支道路、封闭市场、建筑工地等)，负责对社区市容环境进行监督管理，对违反市容环境建设和管理的行为进行劝阻制止；_社区居民、单位开展爱国卫生运动，宣传市容环境监督管理的法律、法规和其他要求；负责监督上述职能部门履行职责的情况。三、运行机制各街城管委应按本委环境管理体系的要求，设专门岗位，负责受理社区居委会关于市容环境问题的报告，并向相关职能部门反馈。社区居委会要设市容环境监督员(居委会分管卫生副主任)，负责监督反

13、馈事宜。监督控制程序如下：第一，社区居委会市容环境监督员每日早晚两次巡查社区市容环境，将发现的问题及监督职能部门履行职责的情况，于当日向街城管委及时报告，并按环境管理体系要求做出巡查记录。第二，街城管委要将社区居委会报告的市容环境违法违规问题进行分析、确认，并立即向相关职能部门街道联络员发出整改通知单。对社区居委会落实零报告制度、各相关职能部门承办的工作任务情况都要做出书面记录。每月要向区市容委做出专报，内容包括：一是居委会零报告情况；二是职能部门一小时到岗及问题处理反馈情况；三是对社区居委会及职能部门报告的每一件市容环境问题进行_、协调、监督、检查的情况。重大市容环境问题当天报分管区长。每月

14、对社区居委会落实零报告制度进行考核(凡没有设立居委会的区域，由城管委指定临近居委会代行监督巡查职能，一并纳入考核)。第三，各职能部门接到整改通知单后，一小时内到达现场进行查处，并在整改通知单上填写解决情况，按照时限规定及时反馈城管委备案(注明已解决或未解决及原因，将整改通知单复印留存)。对阻碍作业的问题，要及时向城管委_，城管委抓紧协调，为作业创造条件。第四，区市容委每月对各街城管委履行职责、执行制度的成效(综合参照协调、监督有关部门解决市容环境违法违规问题的情况)进行考核，并将职能部门处理市容环境违法违规问题的完成率报区委、区政府主要领导，并通报全区。半年或年终，对街城管委工作进行客观评审，

15、依据客观评审、月工作通报和督查情况，撰写市容环境监督管理体系运行状况审核报告，内容包括：体系运行状况、工作任务完成情况、存在的主要问题、监督管理经验和对各街城管委、相关职能部门的考评意见等，并报区委、区政府备案。第五，半年或年终，区政府依据市容委呈报的审核报告，对各街城管委及职能部门进行考核。四、工作制度(一)社区居委会零报告制度。社区居委会每日早、晚对所辖区域市容环境进行巡查，做出巡查记录，及时向街城管委报告。(二)街道城管委1、通知制度。对社区居委会报告的有关问题进行确认，立即向职能部门街道联络员发出整改通知。2、专报制度。每月将职能部门一小时到岗情况及解决或未解决问题报区市容委(并附对每

16、件市容环境问题所做的协调工作情况)。3、考核排名制度。每月对社区居委会落实零报告制度情况进行考核，并排出名次。4、例会制度。每月召开由成员单位参加的工作会议，讲评职能部门工作情况，研究具体问题，部署下阶段任务，可邀请_、政协委员、社区居委会代表参加，并填写会议记录。5、巡查制度。城管委成立巡查组，每周用一至两天时间对街域市容环境进行全覆盖巡查，对社区居委会及各职能部门工作情况进行督促检查，并填写巡查记录，对发现较重大的市容环境违法违规问题填报整改通知单，跟踪整改情况，并核查相关居委会监督报告情况。(三)职能部门1、一小时到岗制度。在接城管委通知文件后，各职能部门要派员于一小时内到达现场，做出应

17、急处理。2、解决情况反馈制度。将处理市容环境违法违规问题情况填入整改通知单，并当天向街城管委和相关居委会反馈。3、参加例会制度。按时参加街城管委例会。(四)区市容委1、客观评审制度。区市容委定期聘请_、政协委员、职能部门代表、企事业单位代表、社区居委会和群众代表等社会有关方面，依据市容环境监督管理体系要求、市容环境管理适用法律法规与其他要求、年度工作任务以及相关方期望，对街城管委工作进行客观评价(第三方评审人员不固定)。2、通报制度。将完成市容环境综合治理工作情况向街道办事处、各相关部门进行通报。3、督查制度。采取明查与暗访相结合的方式，对社区居委会零报告制度和职能部门一小时到岗制度执行情况进

18、行督查。4、汇报制度。对各街城管委及各职能部门工作情况向区政府汇报。五、工作要求(一)加强领导。各街道、各部门行政主要领导为第一责任人，要亲自抓，明确岗位职责，设专人办理监督反馈事宜，确保监督管理体系正常运转。区建管系统、街道城管委和社区居委会要调整充实力量，切实加强对街域市容环境的_领导。(二)做好培训。要对各街城管委和职能部门做好市容监督管理培训，熟悉市容环境监督管理相关法律法规与其他要求，掌握监督管理机制和体系运行控制的实施办法。街道城管委要熟知各专业部门工作职责(包括物业管理、委托作业等)，各职能部门要熟练掌握工作要领，保证各项制度落到实处。(三)明确任务，落实责任。各街道、各部门要认

19、真梳理本单位承担的创卫和日常工作目标指标，并落实到部门，责任到人，逐项制定实施方案和措施，确保事事有人管，人人有事干，领导要深入一线，管理重心要下移到社区居委会和作业现场。各单位要发扬“以我为主，马上就办”的精神，认真履行工作职责。街城管委要切实发挥核心作用，认真做好_、监督、协调工作，各职能部门要按照职责，及时处理环境脏乱问题，保证各环节的有效衔接。(四)推行iso14001环境管理体系。要参照iso14001环境管理体系标准要求，规范监督管理行为，实现监督管理依据法制化，监督管理制度文件化，监督管理过程程序化，监督管理痕迹表格化，逐步实现计算机网络辅助管理。区市容委、各职能部门、街城管委和

20、社区居委会等单位，对巡查、监督、办理、反馈等环节都要按照监督管理体系要求，填写好相关记录。(五)严格兑现奖惩。市容管理整治方案（三）为贯彻落实市委、市政府关于开展市区交通管理综合整治和创建全国文明城市的工作部署，根据市执法局总体整治方案，特制定我局开展市区路面突出问题集中整治行动方案，具体如下：一、组织领导在市、区交通管理综合整治工作领导小组的统一领导下，特成立我局交通市容管理综合整治工作领导小组，组长由唐庄局长担任，副组长由翁长兴副局长、林庆钊副局长、郑民副局长、陈林荫组长担任，成员由局各机关科室科长(主任)、各执法中队中队长组成，负责组织实施工作。领导小组下设办公室，挂靠局市容科，负责交通

21、市容管理综合整治期间的具体联络、协调以及相关信息的收集反馈工作。办公室主任由林依光同志兼任。二、整治内容1、查处两轮摩托车在人行道、公共场所乱停车行为。2、查处电动车在临街人行道、公共场所乱停放，查处占道销售电动车行为。3、查处人行道占道摆摊设点。4、查处人行道占道销售二手车等乱象。三、重点查处部位和路段(一)市区各重点路段、主次干道(二)城乡结合部(三)汽车站、医院、学校、农贸市场等公共场所周边。四、整治措施1、加强日常巡查管理。各街(镇)中队负责每天保证对重点路段、部位全面巡查_次以上。对零星出现的占道摆摊设点予以取缔；发现人行道、公共场地“两车”横放、充电、占盲道等违规行为立即予以制止、

22、整治。同时按照市市区自行车和摩托车停放管理暂行办法规定，对人行道占道销售电动车、二手车一律予以处罚_元罚款，对拒不改正的予以扣押车辆处理；对自行车(含电动自行车)、摩托车在临街人行道乱停放的分别予以处_元、_元罚款，对拒不改正的予以搬离到指定地点处理。2、开展集中执法。根据实际情况及各中队上报的难点问题，由局牵头或中队联合每周开展2至_次的集中执法行动，对主要路段、钉子户、以及群众投诉热点地区进行强力清理取缔，形成高压态势，确保整治到位。3、合理安排工作。整治期间，(1)各执法中队除在正常时段开展工作外，也要灵活安排工作时间，加强空档时段(早、中、晚_个时段)和周末、节假日的执法力量；(2)各街(镇)中队要建立一只不少于_人的应急队伍，确保重点部位和路段的全天候管理，及时处理群众投诉。4、建立举报制度。局及