烟草行业快速增长的原因分析报告及变动态势

1、国家烟草草专卖局局烟草经经济研究究所经济研究报告第25号号20033年2月25日签报：吕吕忠信烟草行业业三年快快速增长长的原因因分析及及变动态态势一、问题题的提出出自220000年开始始，烟草草行业卷卷烟产销销量、工工商税利利及其它它有关经经济指标标增长率率在连续续多年的的下降之之后出现现止跌回回升，并并在随后后两年中中保持快快速增长长之势(如图所所示)。在20000-20002这三三年间，全国卷卷烟产销销量分别别以年均均1.66%和2.55%的速速度保持持增长，而行业业工商税税利年均均增长率率更高达达14.9%。到20002年年，全国国卷烟产产销分别别为1772255亿支和和174493亿亿

2、支，完完成工商商税收和和利润分分别为110500亿元和和4066亿元。从绝对对值来看看，除了了卷烟产产量比119955年稍低低之外，其它各各项指标标在20002年年都创造造了历史史新高。面对对外部多多重压力力和内部部多种矛矛盾，是是什么因因素使得得烟草行行业能够够连续三三年保持持快速增增长？在在总量增增长的背背后烟草草行业具具有什么么样的结结构变动动趋势？经过220022年的高高速增长长之后烟烟草行业业未来几几年的发发展前景景如何？立足于于现实并并着眼于于未来，这是行行业上下下应该思思考的几几个基本本问题。针对上上述问题题，本文文将在第第二至四四部分逐逐一进行行尝试性性回答，在最后后部分将将提

3、出几几点政策策性思考考。二、烟草草行业三三年快速速增长的的原因分分析为什什么烟草草行业在在连续多多年的增增速减缓缓之后，会在220000-20002年年这三年年中出现现快速增增长之势势？原因因应该说说是多方方面的。但经过过对行业业实践进进行冷静静而客观观的梳理理分析，不难发发现，以以下六个个因素的的综合作作用，在在支撑烟烟草行业业保持三三年快速速增长过过程中，的确起起到了最最为关键键的影响响。1、宏观观经济整整体趋好好，带动动了全社社会烟草草消费需需求的稳稳定增长长。作为为一个生生产和经经营消费费品的经经济部门门，烟草草行业的的增长状状况与国国民经济济的整体体态势，尤其是是与国内内生产总总值的

4、增增长状况况、商品品价格变变动趋势势和居民民消费水水平等有有着非常常密切的的相关关关系。根根据19991-20002年的的统计数数据测算算，烟草草行业工工商税利利名义增增长率与与国内生生产总值值(GDDP)名名义增长长率、商商品零售售价格指指数和社社会消费费品零售售总额名名义增长长率的相相关系数数分别为为0.7783、0.8837和和0.6692，它们之之间基本本保持着着“同升同同降”的同步步变动趋趋势(如图所所示)；如果果再进一一步进行行两个变变量的回回归分析析的话，结果表表明，GGDP增增长率、商品零零售价格格指数增增长率、社会商商品零售售总额增增长率每每提高一一个百分分点，它它们拉动动烟

5、草行行业工商商税利增增长率的的提高幅幅度分别别是0.89、1.224和1.003个百百分点(由于所所有上述述变量都都是相互互关联的的，烟草草行业的的税利增增长也是是各种因因素综合合作用的的结果，这里分分别测算算，只是是为了更更清楚地地说明烟烟草经济济与各个个宏观经经济指标标的相互互关系，绝不能能把上述述测算结结果简单单相加)。自19990年年代中后后期以来来,国家针针对市场场需求持持续低迷迷的状况况，实施施了一系系列以积积极的财财政政策策和稳健健的货币币政策为为主要内内容、旨旨在刺激激有效需需求的宏宏观调控控措施，致使GGDP在在经历了了19995-119999年增速速持续减减缓之后后，从22

6、0000年开始始有所回回升，按按可比价价格计算算，当年年增长速速度比上上年提高高了0.9个百百分点。20001年虽虽又稍有有下降，但20002年年又呈现现出加速速增长之之势。与与此同时时，社会会消费品品零售总总额增长长率和商商品零售售价格指指数都由由持续下下跌转向向略有回回升。由由于宏观观经济整整体趋好好，这为为卷烟销销售均价价的提高高和总体体规模的的扩张创创造了有有利的需需求条件件，并进进而有效效拉动烟烟草行业业的产值值及收入入、税金金和利润润等各项项经济指指标的快快速增长长。2、烟叶叶实现了了由严重重过剩到到稳定供供给的过过渡，为为行业整整体的恢恢复与增增长奠定定了有利利基础。19996-

7、119977年全国国烟叶连连续两年年多种多多收，导导致烟草草行业在在随后几几年背上上了沉重重的包袱袱，并因因此而形形成了巨巨大的资资源损失失和浪费费。会计计决算报报表显示示，19998年年，全国国烟叶购购销企业业“三项费费用”为1077亿元，当年亏亏损总额额高达664亿元元。由于于烟叶经经营出现现巨额亏亏损，直直接导致致当年工工商税利利增长率率减少了了6个百分分点，其其中利润润增长率率减小幅幅度更是是高达222个百百分点。针对烟烟叶经营营的被动动局面，烟草行行业在随随后几年年采取了了较为果果断的“双控”政策，并实施施了一系系列消化化库存的的有效措措施，从从而使得得全国烟烟叶逐渐渐实现了了由严重

8、重过剩到到稳定供供给的过过渡。从从20000-220022年的总总体情况况来看地地，由于于烟叶总总量控制制和结构构提升得得以同步步推进，使得烟烟叶亏损损额以年年均400%以上上的速度度不断缩缩小，到到20002年烟烟叶经营营已实现现“扭亏为为盈”，当年年实现利利润超过过了300亿元。也正是是由于烟烟叶生产产经营的的持续好好转，这这为烟草草行业的的整体增增长奠定定了非常常有利的的基础条条件。粗粗略地测测算，在在这三年年中，由由于全国国烟叶基基本实现现由严重重过剩向向稳定供供给的过过渡，这这对烟草草行业总总体增长长的贡献献率至少少在100%以上上。 3、大大力推进进卷烟销销售网络络建设，有效提提高

9、了烟烟草系统统对国内内市场的的控制力力和占有有率。根根据调查查，国内内烟草市市场的需需求总量量近年来来基本保保持平稳稳态势。有关数数据显示示，19995年年全国吸吸烟率(15岁岁及以上上人口中中吸烟人人数占该该年龄段段人口总总数的比比重)为33%，20001年下下降为331%。另据国国家统计计局出版版的权威威统计资资料中国国价格及及城镇居居民家庭庭收支调调查统计计资料及中中国农村村统计年年鉴公公布的统统计数据据，城乡乡居民卷卷烟购买买量近年年来一直直保持着着稳中略略降的态态势，与与19995年相相比，220011年城乡乡居民人人均卷烟烟购买量量分别下下降了66.3%和5.44%。如如果综合合考

10、虑人人口总数数、吸烟烟率及消消费者平平均消费费量等因因素，推推算得知知全国卷卷烟市场场需求总总量近年年来没有有明显的的萎缩，也没有有明显的的扩张，全社会会消费总总量大致致保持在在180000亿亿支左右右。然而而，在社社会消费费总量保保持基本本稳定的的情况下下，烟草草行业通通过推进进卷烟销销售网络络建设，不断减减少了非非正常渠渠道生产产及流通通的卷烟烟在市场场上的占占有量，使得烟烟草系统统对国内内市场的的控制力力显著增增强，其其卷烟销销售总量量和市场场占有份份额也得得以持续续提高。 4、通通过加强强宏观调调控并充充分利用用“专卖专专营”的体制制优势，不断提提高卷烟烟市场的的整体价价格水平平并维持

11、持相对较较高的“垄断性性收益”。近年来来，烟草草行业较较为充分分地利用用了“专卖专专营”的体制制优势，制定并并实施了了一系列列以“控量、促销、稳价、增效”为基点点的宏观观调控政政策，在在严格限限制卷烟烟产量和和不断加加大促销销力度的的基础上上，不断断提高卷卷烟市场场的整体体价格水水平，系系统内企企业因此此也获得得了远高高于社会会平均利利润率的的“垄断性性收益”。例如如，在最最近几年年中国经经济整体体出现较较为明显显的通货货紧缩、价格水水平持续续走低的的情况下下，全国国卷烟市市场销售售价格水水平却一一直保持持着稳中中有升之之势。119999年，烟烟草系统统对外卷卷烟销售售均价约约为2.5元/盒，

12、20002年年上升到到3.00元/盒，年年均提高高6.33%；与与此同时时，分牌牌号汇总总计算的的卷烟零零售价格格指数虽虽然在部部分年份份稍有下下降，但但整体表表现依然然是基本本稳定。毋庸讳讳言，正正是由于于烟草行行业拥有有“专卖专专营”的体制制优势，保证了了系统内内企业可可以普遍遍获得远远高于其其它行业业的“垄断性性收益”。如20001年年，全国国国有及及销售收收入在5500万万元以上上的非国国有工业业企业的的成本费费用利润润率为55.4%，总资资产贡献献率为99.3%，而同同年全国国卷烟工工业企业业的上述述两项指指标分别别为188.4%和48.3%，分别是是全国平平均水平平的3.4倍和和5

13、.88倍。5、传统统优势省省区和企企业压力力的显著著增强与与后发地地区和企企业发展展动力的的普遍提提高，为为行业整整体的快快速增长长产生了了一定的的助推效效果。伴伴随全国国卷烟市市场供求求关系的的变化，卖方的的市场主主导地位位被逐渐渐削弱，而买方方的市场场主导优优势却日日益突显显。在这这种背景景下，长长期在烟烟草系统统具有举举足轻重重影响的的传统优优势省区区和企业业遇到了了许多前前所未有有的压力力和挑战战。面对对形势的的变化，这些省省区和企企业不断断改变过过去在优优越条件件下形成成的一些些不利于于其进一一步发展展的观念念和行为为，其市市场意识识、竞争争意识和和服务意意识普遍遍增强，各方面面工作

14、都都较原先先更加积积极主动动。而对对于那些些后发省省区和企企业，由由于市场场竞争格格局发生生了有利利于它们们的变化化，在相相对优越越的内部部市场条条件支撑撑下，其其发展动动力得以以普遍增增强，创创新精神神和拼搏搏精神也也明显提提高。客客观而理理性地分分析，之之所以中中国烟草草近年来来在“此消彼彼长”过程中中能够实实现行业业整体的的快速增增长，它它与不同同省区、不同企企业上述述观念和和行为的的调整是是有着密密不可分分的联系系的。 6、220011年6月1日起实实施的新新的卷烟烟消费税税政策，在提高高行业整整体税负负水平的的同时也也为大部部分优势势大企业业提供了了相对改改善的政政策环境境。从200

15、01年6月1日起，国家开开始实施施新的卷卷烟消费费税政策策，税务务部门把把核定卷卷烟消费费税计税税价格的的参考依依据从卷卷烟工业业企业的的出厂价价格改为为调拨价价格。根根据新的的计税基基价，先先对所有有类别的的卷烟征征收一道道从量税税(此次改改革新增增加的内内容)，定额额税率为为每箱1150元元；然后后再分两两个档次次征收从从价比例例税，其其中：每每箱不含含增值税税的调拨拨价格在在125500元元（含1125000元）以上的的税率为为45%；125500元元以下的的税率为为30%。从总总体上来来看，改改革后各各类卷烟烟特别是是低档卷卷烟的税税负水平平与改革革前相比比有了较较大幅度度的提高高(主

16、要影影响因素素是计税税基价的的变化)，如20001年年全国平平均的单单箱消费费税比上上年提高高了1661.66元，提提高幅度度为100.6%；当年年全国卷卷烟消费费税增长长率达到到12.7%，比上年年高出了了6.99个百分分点。另另外，由由于计税税基价的的改变和和税率结结构的调调整，这这对维护护企业间间的公平平竞争(同档次次卷烟的的税收负负担在税税改之前前是悬殊殊极大的的，税改改之后虽虽仍未达达到一致致，但相相对差距距也大为为缩小)和促进进产品结结构较高高的企业业的发展展是较为为有利的的。在新新的卷烟烟消费税税政策实实施以后后，部分分优势大大企业因因此而获获得了相相对较好好的改善善环境，它们对

17、对行业整整体的快快速增长长因此也也发挥了了更加积积极的支支撑和带带动作用用。三、总量量增长背背后的结结构变动动态势毫无疑问问，作为为一个完完整独立立的产业业部门，中国烟烟草不但但要追求求税利总总额及其其它总量量指标的的持续增增长，更更重要的的是要实实现经济济结构的的持续优优化。因因为唯有有经济结结构的持持续优化化，才可可能为总总量的持持续增长长提供坚坚实的基基础支撑撑和不竭竭的动力力源泉。然而，烟草行行业在220000以来总总量保持持快速增增长的背背后，其其结构优优化工作作明显处处于较为为滞后的的状态，由此也也对行业业整体的的未来发发展设置置了许多多不利的的掣肘和和梗阻。 1、从从企业结结构来

18、看看，虽然然小烟厂厂数量在在不断减减少，但但部分优优势大企企业正“由强趋趋弱”，行业业集中度度在较低低水平上上“不升反反降”。理论研研究和实实证资料料表明，烟草制制品是适适合以大大集团、大公司司形式组组织生产产与经营营的，集集中度是是决定产产业整体体结构优优化程度度和经济济效率高高低的最最为重要要的因素素。在220011年，美美国、日日本、英英国这三三个世界界领先的的烟草强强国，最最大的一一家企业业卷烟销销量占国国内市场场的份额额分别为为50.8%、74.9%和和39.7%，“四厂商商指数”(最大的的四家企企业占行行业整体体的比重重)都在900%以上上，其国国内市场场已呈现现出很高高的集中中态

19、势。中国烟烟草长期期以来一一直致力力于推进进企业组组织结构构的优化化调整工工作，并并且在关关闭小烟烟厂方面面也取得得了实质质性进展展。不过过，尽管管“关小限限劣”成绩显显著，但但从客观观现实来来看，部部分优势势大企业业在结构构调整过过程中却却出现了了“由强趋趋弱”现象，行业集集中度也也表现出出“不升反反降”的劣化化态势。如用国国际通行行的衡量量行业集集中度的的“四厂商商指数”和“八厂商商指数”来看，中国卷卷烟工业业企业按按卷烟产产量指标标计算的的集中度度在20000-20002年一一直呈下下降趋势势(如图所所示)，其中中“四厂商商指数”由17.8%下下降到116.11%，“八厂商商指数”由28

20、.2%下下降到226.44%。行行业集中中度在较较低的水水平上“不升反反降”以及部部分优势势大企业业较为明明显的“由强趋趋弱”，这是是中国烟烟草行业业未来发发展必须须高度重重视并切切实加以以解决的的重大问问题。2、从产产品结构构来看，烟草行行业对高高价卷烟烟的依赖赖度过高高，满足足农村市市场和城城镇低收收入群体体消费需需求的中中低价位位卷烟有有效供给给不足，卷烟产产品的“头重脚脚轻”致使行行业可持持续发展展能力较较为脆弱弱。20002年年全国卷卷烟产品品价位分分档汇总总数据显显示，销销售价格格(工业企企业)在1000元以上上的卷烟烟，其销销量为2286.9亿支支，营业业利润为为65.7亿元元，

21、占行行业整体体(工业)的比重重分别为为1.77%和31.8%；50元以以上的卷卷烟销量量为8889.55亿支，营业利利润为996.99亿元，所占比比重分别别为5.3%和和46.9%；30元以以上的卷卷烟销量量为26685.7亿支支，营业业利润为为1755.2亿亿元，所所占比重重分别为为16.1%和和84.7%。从20000、20001年的的统计数数据来看看，情况况也大抵抵如此。由上述述数据可可知，虽虽然现阶阶段烟草草行业具具有相对对较高的的盈利水水平，但但它绝大大部分是是依赖于于那些主主要由“灰色消消费”支撑起起来的“高价卷卷烟”的。而而由于大大多数烟烟草企业业对“高价卷卷烟”都存在在着过度度

22、依赖症症，从而而致使围围绕此类类卷烟的的市场相相互封锁锁、产品品过度包包装、牌牌号频繁繁更迭等等不良现现象在烟烟草行业业普遍而而大量地地发生。从近年年来的实实际情形形来看，烟草行行业在“高价卷卷烟”市场的的不规范范竞争和和供给过过剩问题题是非常常突出的的，但对对于那些些以满足足广大农农村市场场和城镇镇低收入入群体消消费需求求为主的的中低价价位卷烟烟，其有有效供给给却明显显不足，行业整整体的产产品供给给结构存存在着较较为严重重的“头重脚脚轻”现象。面对外外部发展展环境的的变化(如消费费者行为为的日趋趋成熟和和理性、世界控控烟运动动对烟草草消费环环境的影影响等)并立足足于客观观的国情情条件(如农民

23、民收入增增长缓慢慢、城镇镇低收入入群体不不断扩大大等)，如果果不改变变对“高价卷卷烟”的过度度依赖和和不解决决“低价卷卷烟”的供给给不足问问题，中中国烟草草的可持持续发展展能力就就难以不不断巩固固和增强强。 3、从从省区结结构来看看，可控控制的市市场资源源日渐成成为决定定地区烟烟草经济济增长的的主导因因素，税税利增长长的活跃跃地区逐逐渐由东东部向北北部转移移，全国国烟草在在“市场闭闭锁式”发展之之中日渐渐陷入低低水平均均衡陷阱阱。从事事实和数数据观察察，19990年年代中期期以来，国内大大部分省省区在诸诸多因素素的作用用下，纷纷纷走上上了“市场闭闭锁式”发展道道路，其其内部市市场首先先立足于于

24、销售本本地生产产卷烟，供给不不足部分分才在严严格的行行政管制制下通过过调进外外省卷烟烟来补充充。在这这种模式式之下，“销大于于产”的市场场优势日日渐成为为决定各各地烟草草经济增增长速度度的主导导性因素素，那些些内部市市场需求求容量较较大而供供给能力力严重不不足的省省份普遍遍都取得得了较为为快速的的增长，而那些些内部市市场需求求容量有有限而供供给能力力非常巨巨大的传传统优势势省区却却不同程程度地遭遭遇了经经营困难难。客观观而冷静静地分析析，在国国内市场场没有对对外开放放而且仍仍有一定定的增长长潜力、全国烟烟草资源源基本受受控于烟烟草系统统的情况况下，以以行政控控制为主主要特征征的“市场闭闭锁式”

25、发展对对于实现现“外部利利益内部部化”和“内部成成本外部部化”的确可可以发挥挥一定的的功效。然而，由于这这种模式式极大地地弱化了了市场竞竞争机制制作用的的发挥，限制了了全国烟烟草资源源的自由由流动和和优化配配置，它它最终必必然导致致烟草行行业日渐渐陷入低低水平均均衡陷阱阱。主要要表现在在：(11)烟草草经济增增长的活活跃地区区在经历历了“由西向向东”的转移移之后，目前正正呈现出出“由东向向北”的转移移；即便便剔除基基数大小小的影响响，由区区域垄断断和市场场分割所所导致的的“强者趋趋弱、弱弱者趋强强”的结构构劣化趋趋势日渐渐显现。(2)全国烟烟草资源源并未向向最具有有比较优优势的地地区集中中，卷

26、烟烟生产布布局的凝凝固化和和平均化化趋势愈愈加突出出。如按按各省区区卷烟产产量占全全国比重重计算的的平均差差，近年年来就呈呈逐年下下降之势势，其中中20000年为为2.550%，20001年为为2.443%，20002年为为2.337%。(3)尽管税税利总额额在不断断增长，但系统统内体制制性交易易成本正正在急剧剧上升，地区间间市场封封锁十分分严重，零售户户和消费费者对系系统内企企业的满满意度非非常低下下，在国国内市场场国际化化竞争日日趋激烈烈的形势势下全国国烟草无无法形成成统一对对外的整整体竞争争合力。所有上上述问题题的严重重存在，表明中中国烟草草虽然实实现了税税利总额额的快速速增长，但事实实

27、上却没没有带来来行业整整体竞争争实力的的相应提提高。从从某种程程度上说说，如何何在保持持税利总总额不断断增长的的基础上上切实提提高行业业整体的的竞争实实力，这这是事关关中国烟烟草未来来生存与与发展最最为根本本性的战战略选择择。 4、从从国际贸贸易结构构来看，尽管烟烟草行业业近年来来出口有有所增长长，但出出口总量量远远少少于外烟烟在国内内市场的的实际占占有量。长期以以来，国国内烟草草市场的的外贸依依存度一一直处于于十分低低下的状状况。如如从“九五”以来的的七年之之中，烟烟草系统统进口卷卷烟占同同期国内内销售总总量的比比重为00.077%，出出口卷烟烟占同期期国内生生产总量量的比重重为0.94%。

28、可以以看出，中国烟烟草具有有十分明明显的“自给自自足”特征。不过，尽管通通过正常常渠道进进口的外外国卷烟烟数量非非常有限限，但通通过非正正常渠道道流入国国内市场场的外烟烟事实上上已拥有有较高的的影响度度和占有有率。如如新生代代市场监监测机构构在20001年年开展的的“中国大大中城市市烟草品品牌市场场竞争力力”调查结结果显示示，外烟烟的购买买人数占占全国大大中城市市卷烟消消费者的的4.88%，购购买量占占4.66%，购购买额占占7.11%；有有六个外外烟品牌牌已进入入了市场场竞争力力“1000强”之中，其中“5555”、“万宝路路”、“希尔顿顿”分列第第4位、第第19位和和第233位。由由此可知

29、知，尽管管官方统统计数据据显示中中国烟草草为净出出口，但但事实上上目前国国内市场场的外烟烟销售量量已远远远超过了了国产卷卷烟的出出口量；粗略地地估计，超过幅幅度至少少在3000%以以上。对对于烟草草行业而而言，在在中国加加入WTTO的宏宏观背景景下，如如果国产产卷烟不不能有效效“走出去去”的话，那么，在不远远的将来来，中国国烟草完完全有可可能遭遇遇市场销销量不断断下降的的困难和和危险。四、烟草草行业前前景展望望国家烟草草专卖局局姜成康康局长在在20003年全全国烟草草工作会会议的报报告中指指出，在在新世纪纪头十年年特别是是近三至至五年，是烟草草行业发发展至关关重要的的时期，能否抓抓住时机机，抓

30、紧紧工作，关系到到中国烟烟草的前前景和希希望。今今后一个个时期烟烟草行业业的发展展前景到到底如何何呢？在在对烟草草行业发发展规律律进行客客观总结结和对影影响烟草草行业未未来发展展的主导导性因素素进行系系统分析析的基础础上，结结合大量量的实证证研究资资料并应应用有关关计量经经济模型型进行模模拟测算算，本文文对烟草草行业今今后三年年发展前前景的基基本判断断是：从影影响卷烟烟消费市市场的主主要因素素来看，到20005年年全国总总人口将将达到113.332亿人人，其中中15岁及及以上人人口为110.557亿人人；吸烟烟率（115岁及及以上人人口占该该年龄段段人口总总数的比比重）大大致保持持在311%左

31、右右；在吸吸烟人群群中，约约有9%主要以以手卷烟烟或其它它烟草类类产品消消费为主主。受控控烟运动动的影响响，每个个卷烟消消费者年年均消费费量将趋趋于下降降，到220055年大致致为62200支支左右。综合上上述几个个因素，预测到到20005年国国内市场场卷烟消消费需求求量将大大致保持持在1885000亿支的的水平。如果烟烟草系统统能保持持95%的市场场占有率率的话，其销售售量为1175775亿支支。从影影响烟草草行业发发展的有有关宏观观经济指指标来看看，预测测在未来来3年内，GDPP将以7.5%左左右的速速度保持持增长，商品零零售价格格指数将将保持在在99.8%左左右，城城乡居民民收入增增长速

32、度度分别为为5.11%和3.99%，总总人口自自然增长长率为55，城镇镇化率(城镇人人口占总总人口的的比重)每年将将提高00.8个个百分点点。如果果利用119911-20002年年的数据据进行线线性回归归，同时时结合烟烟草市场场自身特特点进行行必要的的修正，预测到到20005年全全社会卷卷烟零售售总额将将达到338000亿元，每盒(20支支)卷烟零零售均价价将达到到4.11元。在在烟草系系统对外外批零差差价为115%并并确保拥拥有955%的市市场占有有率(销售量量)的情况况下，其其销售收收入将达达到30000亿亿元左右右(考虑到到外烟主主要挤占占价格水水平相对对较高的的城镇市市场，因因此，系系

33、统内企企业在国国内市场场的销售售额占有有率将低低于其销销售量占占有率)。国家家将对烟烟草税收收政策进进行调整整，而调调整的主主要方向向一是建建立卷烟烟消费税税计税基基价与市市场零售售价直接接挂钩的的征管办办法，二二是进一一步提高高卷烟综综合税负负。税收收政策调调整的宏宏观效应应一方面面有利于于营造较较为公平平的竞争争环境，但另一一方面也也将不断断提高对对烟草行行业具有有举足轻轻重的支支撑作用用的“高价卷卷烟”的实际际税负，进而将将导致这这类卷烟烟的盈利利空间日日趋缩小小。从最最终结果果来看，未来3年烟草草行业的的工商税税收将保保持较为为稳定的的增长势势头，但但其利润润增长速速度将趋趋于减缓缓。

34、尤其其是如果果不能有有效缓解解“特种烟烟草零售售许可证证”取消及及烟草草控制框框架公约约通过过后对国国内烟草草市场所所造成的的实质性性影响，行业利利润增长长可能面面临较大大压力。从总总体趋势势来看，由于支支撑烟草草行业过过去三年年快速增增长的大大部分有有利因素素已逐渐渐消失或或减弱，特别是是烟叶生生产经营营的好转转和烟草草系统市市场占有有率的持持续提高高，这在在过去三三年对行行业增长长起到了了关键作作用，但但在今后后三年已已基本不不可能再再保持原原有势头头。尽管管宏观经经济的持持续增长长和相关关政策措措施的不不断调整整将继续续拉动烟烟草市场场零售总总额的扩扩张和销销售价格格的提高高，但随随着买方方市场的的全面形形成，这这必然会会导致“高额垄垄断利润润”的不断断减少(让利于于零售商商和消费费者将是是烟草系系统理智智和必然然的选择择)。另外外，由于于近年来来烟草行行业在结结构方面面表现出出来的“强者趋趋弱”，这从从根本上上弱化了了行业整整体的资