保障性住房建筑施工质量专项检查-保障性住房建筑施工质量

1、工程质量监督月报杭州市余杭区建筑（市政公用）工程质量监督站（2010年6月）总第二期杭州市余杭区建建筑（市政公公用）工程质量监监督站总师办办编 2010年年07月出刊【文件导读】【杭建工发220102229号文件件】关于转发浙江省省建筑业管理理局转发住住房和城乡建建设部关于进进一步强化住住宅工程质量量管理和责任任的通知的的通知区（开发区）、县县（市）建设设局、市建设设工程质量安安全监督总站站、市建筑企企业管理站、市市建设工程招招投标管理办办公室、市建建设工程交易易中心、市建建设工程造价价和投资管理理办公室、市市城市建设档档案馆、各有有关单位：现将浙江省省建筑业管理理局转发住住房和城乡建建设部关

2、于进进一步强化住住宅工程质量量管理和责任任的通知（浙浙建管20010122号）转发给给你们，并结结合当前杭州州市实际，做做如下通知要要求，请一并并认真贯彻执执行。一、提高认认识，强化工工程质量管理理和责任意识识全市各级建建设行政主管管部门、各工工程质量安全全监督机构和和工程建设的的其它各相关关职能管理部部门要进一步步提高认识，以以对党、对人人民、对历史史负责的态度度，以实践科科学发展观、坚坚持以人为为本、构建建和谐社会为为目标，高度度重视住宅工工程质量管理理，强化责任任意识。各部部门均要严格格按照通知要要求，逐一对对照，按照本本部门职责，制制定措施，提提出要求，建建立和完善制制度，认真实实施管

3、理，严严格把关；要要按照通知明明确的工程建建设各责任主主体责任和要要求，严格督督促和落实各各方责任主体体履行义务，落落实责任，规规范行为，严严肃查处违法法违规行为；从加强工程程建设、勘察察、设计、施施工、监理、检检测等单位的的监管和工程程建设资质、合合同、招投标标、施工许可可、施工图审审查、工程质质量安全、建建筑节能、工工程竣工验收收备案等管理理工作入手，全全方位开展住住宅工程质量量管理，切实实将住宅工程程质量责任落落实到位，确确保住宅工程程质量。二、进一步步严格实施住住宅工程分户户验收工作各级建设行行政主管部门门、各工程质质量安全监督督机构，要严严格按照住房房和城乡建设设部关于做做好住宅工程

4、程分户验收工工作的通知（建建质200092911号）精神，在在已经开展住住宅工程分户户验收工作的的基础上，总总结经验，进进一步完善分分户检验制度度，特别要严严格督促落实实工程建设各各方责任主体体，强化住宅宅工程质量责责任，规范质质量行为；严严格要求各方方责任主体在在住宅工程分分户验收工作作中，进一步步提高认识，建建立组织，制制定方案，认认真实施，严严格把关，对对验收中发现现的问题要逐逐套进行标识识登记，切实实落实整改，整整改完毕后由由各方逐套进进行检查验收收；进一步加加大对分户检检验核查不合合格工程的建建设主体的处处罚力度，验验收不合格的的必须严格按按规定不得交交付使用。三、全面强强化全市保障

5、障性住房质量量管理工作各级建设行行政主管部门门、各工程质质量安全监督督机构，要把把当前做好保保障性住房的的质量管理工工作做为一项项重要工作来来抓，充分认认识保障性住住房质量管理理关系到低收收入群众居住住条件的改善善和生命财产产安全，关系系到党和政府府改善民生战战略部署落实实，严格按照照关于立即即开展全市保保障性住房质质量安全大检检查的通知（杭杭建工发220102213号）要要求，立即开开展各项工作作，特别是要要针对当前我我市保障性住住房工程建设设出现的一些些质量问题，要要积极行动，制制定保障性住住房质量监管管制度，建立立组织领导，实实行长效管理理。要以落实实工程建设各各方责任主体体责任;加强强

6、建设过程中中的质量控制制；完善各项项工程质量验验收程序；重重点整治影响响使用功能的的空、渗、漏漏、裂等质量量通病；加强强对保障性住住房工程分户户验收监督工工作的组织领领导；提高保保障性住房工工程分户检验验的监督抽查查比例；严格格执行分户检检验和竣工验验收两项验收收制度等工作作为重点，切切实做好工程程质量监管，把把保障性住房房质量管理工工作抓好抓实实，促进我市市保障性住房房工程质量总总体水平的提提高。【工作动态】6月份我站在加加强日常监督督管理的同时时，加强对住住宅工程、保保障性住房和和在建中小学学校舍的监督督巡查工作。按照局相关部门的统一部署，围绕强化全区政府投资工程建设质量安全监督、加强市场

7、与现场的联动监管、完善施工现场质量保证体系、严格贯彻质量标准、落实工程质量责任制和各方责任主体及执业人员的质量责任、完善工程质量责任追究制度、强化工程能效监察和廉政文化建设等工作重点，我站积极配合建管处组织开展的联合检查工作。为进一步贯彻执执行工程建设设法律法规及及强制性标准准的相关要求求，依法落实实工程质量责责任制，严厉厉查处责任主主体单位各种种不良质量行行为，确保工工程结构质量量和使用功能能质量，提高高全区工程质质量管理水平平，建设局我我站利用社会会技术资源创创新巡查机制制。为了推动动工程质量巡巡查新模式，我我站在工程质质量巡查体制制中增加了一一个重要的环环节，通过对对我区监理行行业总监的

8、遴遴选，邀请一一批优秀的项项目总监参与与工程质量巡巡查工作，此此项工作的开开展能有效提提高监理行业业监管水平及及技术水平，另另一方面也是是对我站质量量质监工作的的有效辅助及及对工程技术术的交流，有有助于对创新新巡查机制的的发展，更好好的为社会服服务。此次创创新，增强了了我站工程质质量监督的力力量，为我站站更好的开展展质量监督工工作打开新局面。在组织建设方面面，我站不断加强站内内工作业务学习，组织全全体监督员到到杭州钱江经经济开发区绿绿色建筑科技技馆参观，学习国国内外先进的的节能环保技技术及节能环保的的建筑新理念念，加强了解中国国节能建筑发发展方向。此外，我站站党支部认真真开展“党建建月”和“双

9、双争双评”活活动，争创优优秀支部。【监督手续办理理】本月共办理建设设工程质量监监督手续情况况：土建工程程34项，建筑筑面积1355.34万MM2，市政工程程16项。出具具工程质量监监督报告211份（土建188份、竣工建建筑面积599.06万MM2；其中住宅宅工程6个，建筑面面积39.992万M2；市政3份份）；分户验验收项目5个。【砼回弹检测情情况】为抓好工程结构构质量和使用用功能的监管管工作。在重重点抓好了砼砼、砂浆试块块留置数量、强强度评定、原原材料合格证证及见证取样样、材料复试试频率监管工工作的基础上上，我们加大大了施工现场场混凝土强度度的抽测频率率。本月我站站共对36个个项目的633只

10、构件进行行混凝土回弹弹强度的检测测，对其中一一组构件达不不到设计要求求，委托杭州州市建筑工程程质量检测单单位进行了钻钻芯检测。【质量投诉信访访处理情况】本月共处理质量量信访14起，其中中余杭区政民民互动统一服务平台台信件交办件件1起，市123455公开电话44起，区长公公开电话5起，单位来来访1起。投投诉信访内容容包括工程建建设过程中对对周边建筑物物的影响，住住宅工程层高高及内部存在在质量问题，室内及地下室局部渗漏，女儿墙高度过高，部分室内墙面局部有贯穿裂缝存在等。我站均及时派出相关责任监督员到现场复检、处理，组织相关责任人员进行沟通协调，形成统一意见，落实有关责任。【巡查汇总情况况】 保障性

11、住房房建筑施工质质量专项检查查为进一步加大对对我区保障性性住房工程施施工质量管理理力度，提高高保障性住房房工程质量和和降低投诉率率，根据市建建委相关工作作要求，结合合我站本月监监督巡查工作作计划，于22010年66月10日开开展了对星光光社区四区块块一期农民多多（高）层公公寓各标段建建设工程质量量专项检查工工作。本次专项检查针针对施工现场场的质量保证证体系、管理理人员按合同同到岗履责情情况、总分包包管理情况、材材料报验情况况、施工工序序的三检落实实情况、原材材料的监督抽抽检和结构实实体现场监督督抽测等方面面进行重点检检查，同时对对建设工程现现场混凝土构构件进行随机机抽样检测。从检查情况看，保保

12、障性住房施施工现场质量量保证体系基基本健全，管理人员基基本到岗，现场混凝土土构件振捣密密实，表面平整，但但仍存在部分分施工质量控控制资料记录录不完整、不不规范，混凝凝土试块标养养不符合要求求，部分设计计变更不规范范等问题。 对于检检查中发现的的问题，督查查组都作出了了相应处置，并并责令责任主主体进行整改改。本次专项项检查共签发发限期整改单单2份。下一阶阶段我站将跟跟踪落实相关关责任单位的的整改情况，不不断强化保障障性住房的质质量监管力度度。在建校舍工程程质量专项检检查为了贯彻落实市市建设部及建建设厅关于进进一步做好全全国中小学校校舍质量安全全检查工作要要求，我站于于2010年年6月28日日至2

13、9日针针对我区内的南苑中小小学、仁和中中学、闲林职职高、良渚天天阳学校四个个在建校舍工工程在建校舍舍进行工程质质量专项检查查。此次检查重重点包括建设设各方质量责责任制落实情情况、工程实实体质量、主主体结构施工工、建筑材料料使用以及强强制性技术标标准执行情况况及工程质量量通病专项治治理情况等。从检查总体情况况看，在建工工程能按照基基本建设程序序办理质量、安安全监督手续续，申领施工工许可证，图图审合格证明明文件齐全。大大多数单位能能够遵守国家家相应的法律律、法规和技技术标准要求求，能自觉履履行各自的责责任和义务，质质量行为得到到了进一步规规范。所检查查的项目中未未发现有明显显的工程结构构隐患，实体

14、体质量处于受受控状态，但但在检查中仍仍发现工程施施工中存在不不少质量问题题：一、部分总包单单位对基础、主主体结构施工工质量技术控控制资料不够够重视，地基验验槽签章不齐齐，桩基交工工验收记录签签章不齐，混混凝土试块统统计、基础结结构验收评定定不及时，部部分技术资料料能做到及时时签证，砼实体检测测方案内容不不齐，见证取取样台账未建建立。二、部分施工单单位现场管理理不到位。部部分工程质量量技术交底不不及时，混凝凝土同条件试试块未放置在在构件旁，涉涉及结构安全全试块未按规规范送检，砼砼试块未及时时统计评定，原原材料进场未未建立台账，试试块取样组数数与方案不一一致，沉降观观测、实体检检测不及时，现现场计

15、量器具具合格证过期期，楼板面存存在集中堆载载。 三、施工现现场混凝土施施工质量有待待加强，个别别构件钢筋保保护层控制不不符合要求，局局部现浇板收收缩开裂，局局部砼翻遍未未做，混凝土土构件成品保保护不足，个个别工程框架架梁、柱有麻麻面现象、柱端模板接接槎明显、柱柱脚存在烂根根现象、预置过梁未未纳入隐检范范围、构造柱与上上部构件未做做可靠连接。四、监理人人员不认真履履行职责的情情况依然存在在，部分项目目部监理人员员缺岗，监理控制资资料不完整、缺缺乏制度性，同时暴露出监理单位现场监管不到位，对现场发现的质量问题的整改不落实，往往签发监理整改通知书后没有封闭，缺少对质量问题一查到底的精神，发现问题常采

16、取回避措施，不督促、不封闭、不上报。在本次次专项检查，检检查组对发现现的问题均作作出了限期整整改，共签发发限期整改单单4份，对总监监实施诚信扣扣分1人次计1分。联合检查为进一步加大对对在建工程质质量、安全文文明施工管理理及建设主体体招投标等市市场行为的监监管力度，强强化建设系统统的联动监管管效能，建管处处联合招标办办、质监站、安安监站四家单单位，共派出出3个检查组，突击击对我区范围的13个区政府投资项项目进行检查查。本次针对对工程质量方方面检查主要要包括以下几几方面内容：一、施工单单位施工技术术资料及台帐帐的记录归档档情况；二、检检查工程建设设中实体质量量及国家工程程建设强制性性标准条文执执行

17、情况；三三、监理单位位监理台帐整整理及监理工工作情况。 现将检检查中存在的的突出问题通通报如下： 一、部部分工程的质质量安全保证证体系不健全全。主要表现现为项目经理理、总监不到到位；从业人人员变更后未未及时按程序序报验；总包包单位对分包包单位缺乏管管理；建设、监监理对提交的的质量安全保保证体系审查查记录只履行行程序上的签签字盖章，未未督促有关责责任人到岗履履责。二、现场施工管管理不到位。主主要表现为施施工组织设计计（方案）、专专项施工方案案编制质量差差，有的项目目有方案却不不按方案和施施工工艺要求求施工；支撑撑架、见证取取样送检计划划缺乏针对性性；一些监理理企业总监到到岗率低，部部分专业监理理

18、工程师缺位位。监理单位位制定的监理理规划、实施施细则缺乏针针对性和可操操作性，对原原材料报验把把关不严，旁旁站监理计划划、旁站监理理记录内容不不详细、不完完整，不能全全面有效地反反映出工程关关键环节的具具体实施和实实际管理情况况，对现场存存在的质量及及技术资料等等问题未及时时督促整改。 三、施施工现场实体体质量有待提提高。主要表表现为混凝土土构件露筋、炸模；砌体砂浆不密实，砌体留槎错误；部分梁板钢筋保护层不符要求。对于检检查中发现的的问题，督查查组都作出了了相应处置，并并责令责任主主体进行整改改。本次专项项共对11个项目签签发了限期整整改单，对11个项目的项项目经理及项项目总监进行行了诚信扣分

19、分。我站还将认真跟踪落实实相关责任单单位的整改情情况，确保全全区内政府投投资项目施工工质量的稳步步提升。【业务学习】6月8日，我站站组织全体监监督员到杭州州钱江经济开开发区参观学学习绿色建筑筑科技馆，馆馆内工作人员员为我们介绍绍了该馆先进进的设计理念念，并对科技技馆内的建筑筑自遮阳系统统、被动式通通风系统、环环保的外围护护系统、智能能化外遮阳、通通风百叶系统统、索乐图日日光照明系统统、温湿度独独立控制空调调系统、能源源再生电梯系系统、中水回回用系统、智智能控制系统统及太阳能、风风能、氢能发发电系统等作作了详细的介介绍。通过对绿色建筑筑科技馆参观观，让全体监监督员了解目目前国内最先先进的节能环环保建筑新技技术、节能环环保的建筑新新理念、对中中国节能建筑筑发展方向有有一定认识。此此次参观学习习在丰富监督督员专业知识识的同时，进进一步开拓我我站在建筑节节能工作方面面的思路，也也为今后的节节能监督工作作打下坚实的的基础。【站内例会及党党务工作】6月11日，质质监站组织全全体工作人员员召开工作例例会。会上，首首先由站内领领导就五月份份监督（巡查查）工作做了了相应总结，就元瑞置业余政挂一号地块施工不当致基坑坍塌造成周边人行道塌陷2米和泉漳农居点等质量问题处理情况，以及对余政挂一号地块工程的相关单位进行行政处罚做了相应通报。最后，对站内下个月工作做了具体部署。6月11日，建建设局质监站站