农村生活垃圾治理实施方案(3篇)

1、第18页共18页农村生活垃圾治理实施方案为全面推进农村生活垃圾治理专项行动，根据_委办公室_人民政府办公室_接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案_通知精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、目标要求1.目标任务从_年_月_日开始至_月底，全镇深入扎实开展农村生活垃圾治理专项行动，以村为单位全面集中进行生活垃圾治理工作，基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，实现全镇_个行政村，_个街道社区，_个村民小组无积存的陈年生活垃圾；公共环境良好，主要道路、河道、沟渠，农户房前屋后没有垃圾临时堆放点；处理达到卫生化处理水平；使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。全面提高农民群众的环保意识，逐步把我镇农村

2、建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的_新农村。建立长效的治理和管理机制。2.总体要求认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府和县委、县政府的工作部署，“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策，根据_省人民政府办公室_改善农村人居环境_(川_发_号)、州城乡环境综合治理_接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案_(凉城乡治办_号)、_委办公室_人民政府办公室_接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案_通知(_发_号)要求，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全镇_以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇运

3、输、县处理”等模式，巩固已有成效，抓好拓展延伸，力争第一批通过国家验收，为全面改善卫城农村居民生产生活条件奠定基础。二、实施内容(一)有垃圾收运处理设施。引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。各村要建立垃圾收集箱(桶)、垃圾处理池等集中设施，并因地制宜配置收集手推车辆；镇政府将规划选址建立一个农村生活垃圾中转站并配备转至县垃圾处理场的运输车辆；边远山区村庄如_村香房村、_、_村、_村等部分交通不便的村庄，采用就近就地卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止露天焚烧。根据布局合理、方便群众、便于收运的原则。必须在_月底前实现以下目标：1.每户自备好清扫

4、工具。2.每组确定一个收集点。3.每村选址建设一个垃圾收集池或处理池。4._配置一个垃圾收集转运车。5.现有垃圾房全部进行翻新。(二)建立配齐保洁队伍。根据_省城乡环境综合治理条例的有关规定，按照_省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准的要求，建立村庄清扫保洁队伍，完善保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。配齐配足保洁人员，保持队伍相对稳定。保洁队伍安排1.成立_农村生活垃圾治理工作领导小组，并落实专人负责监督检查工作，固定安排_名街道清扫保洁员。2.各村(社区)落实_个卫生管理人员，全镇共_个。3.每组落实一个清扫保洁人员，全镇共

5、_个。各村(社区)及各组要与落实的卫生管理员或清扫保洁人员签订有关合约，划分职责权限，明确目标任务。(三)落实、完善再生资源回收站。按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，镇政府规划建设一个再生资源回收站、各村(社区)建设一个再生资源回收点，逐步完善回收站点基础设施和从业人员队伍，加大再生资源的回收利用。采用农民居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识；加强对再生资源回收点从业人员的技能培训。(四)制定村规民约。各村(社区)要积极发挥村民自治_作用，制定村规民约，或通过与村民签订“门前三包”责任书的形式，发动村民参与生活治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意

6、识，提升镇风、村风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。(五)资金投入机制。镇政府将安排专项经费作为落实农村生活垃圾治理经费，并积极争取县级专项经费、“挂包帮”单位支持。各村(社区)也要积极筹集垃圾处理费用，可采取村民和村_承担一定的运行经费，建立“村民适度缴费，村_补助，财政补助”的农村生活垃圾治理经费长效机制，_严禁挪用。充分发动全社会力量积极主动参与环境治理工作，吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。三、完成时限、进度安排(一)宣传动员阶段(_年_月_日_月_日)本阶段的主要任务是组建机构，责任分工，制订方案，宣传发动口。充分利用会议(动员会必须开

7、到组)、横幅(_幅)、标语(_条)、倡议书(_张)等多种手段，在全镇开展一次声势浩大的“农村生活垃圾治理”的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，从而促使广大农民自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好的农村卫生的环境。(二)存量生活垃圾清理阶段(_月_日_月_日)本阶段各村(社区)对辖区内主要道路、河道、沟渠，农户房前屋后没有垃圾临时堆放点的存量垃圾进行全面彻底的清理。(三)垃圾池、点建设完成阶段(_月_日_月_日)本阶段各村(社区)在规定时间内建设完成辖区内的垃圾池，再生资源回收点的建设任务。全镇建设完成一个农村生活垃圾中转站，建设完成一个再生资源回收站。(四)建章立制阶段(_月_日_月

8、_日)各村(社区)要在本阶段建立健全农村生活垃圾清理、收运处理和收费等各项规章制度，确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。各村(社区)可采取多种形式，以“一事一议”为载体，按照“谁产生，谁出钱”的原则，筹措农村垃圾整治经费，多渠道吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。对收取的资金要加强监管，做到专款专用，并做好年度计划。(五)村、镇验收和迎接县级验收_月_日至_日各村(社区)对辖区内全部区域的农村生活垃圾治理进行全面的检查和验收，确保不留盲点，不留死角。_月_日至_日，镇党委、政府将_工作组对各村(社区)农村生活垃圾治理进行全面的检查和验收，对发现的问题各村

9、(社区)要进行及时整改。_月_日起迎接县级验收和接受国家农村生活垃圾治理验收。四、保障措施(一)_保障为加强对我镇农村生活垃圾治理工作的_领导，扎实有效地推进农村生活垃圾治理工作，经镇党委、政府研究决定，成立了以镇长为组长，镇党委副书记和镇政府副镇长为副组长，各包村工作组组长为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组。各村也要成立相应机构，加强领导，明确分工，村支部书记要亲自抓，_精干人员认真落实，确保工作顺利开展。_中学，中心小学和各村小学要加强教育，让广大中小学生从小养成良好生活卫生习惯，不随意乱丢垃圾。适时_开展环保志愿者活动，协助做好农村生活垃圾治理工作的宣传和推广。(二)经费保障1.将全镇

10、配置收集转运车，各村建设垃圾收集池或处理池，镇、村配备的卫生管理人员纳入财政预算。2.将城乡环境整治资金纳入农村生活垃圾治理工作。3.积极争取县级“挂包帮”部门单位要出资出力，帮扶镇、村建设垃圾处理池，落实管理人员和保洁人员。4.各村采取适当方式，根据“村规民约”或通过“一事一议”自筹资金共同参与农村生活垃圾治理工作。5.鼓励社会资本参与农村垃圾治理。(三)纪律保障农村生活垃圾治理工作是城乡环境综合治理的重中之重，由镇党委、政府具体抓落实，各村(社区)各组全力以赴，镇党委、政府将_工作组对各村(社区)农村生活垃圾治理进行全面的检查和验收检查，对检查中发现的问题，要限期整改，对农村垃圾治理工作推

11、进不力、效果不明显的，要进行通报批评，对达不到全村(社区)_%以农村生活垃圾得到有效治理和长效治理要求的，要追究相关人员责任。各村务必于_年_月_日前将实施细则报_农村生活垃圾治理工作_；_年_月_日前将收运设施建设情况、保洁队伍落实情况、再生资源回收点规划情况、经费落实情况等报镇整治办，逾期不报给予通报处理，并追究相关人员责任。五、责任落实(一)分级负责，层层落实责任按照“统一领导，分级负责，层层落实责任制”的_原则，各村(社区)要设立相应的领导机构，由村党支部书记担任领导小组组长，全权负责本村农村生活垃圾治理工作的_和实施，及时解决治理工作中遇到的困难和问题。各村(社区)要将农村生活垃圾治

12、理工作目标任务分解落实到各小组，并认真督促各组农村生活垃圾治理工作情况，层层落实工作责任。(二)任务分解，签订责任书为了保证农村生活垃圾治理工作的顺利进行，由各村农村生活垃圾治理工作领导小组组长、村党支部书记与镇农村生活垃圾治理工作领导小组组长、镇长签订_农村生活垃圾治理工作责任书。农村生活垃圾治理实施方案（二）为深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干净、整洁的生产、生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，提升村民生活质量和健康水平。结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标(一)总体目标。通过开展农村卫生专项整治工作，庭院卫生脏、乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化，

13、村民文明卫生素质得到大幅度提升，助推形成“百姓富、生态美”的和谐美丽新毕节。(二)阶段目标。到_年，农村庭院“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等现象得到初步治理，文明卫生素质得到提升，_以上的成为“卫生户”。到_年，全面开展农村卫生整治活动，农村庭院“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等现象得到有效治理，庭院实行绿化、美化，文明卫生素质得到显著提升，_以上的成为“卫生户”。到_年，全市农村庭院卫生脏、乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化，村民文明卫生素质得到大幅度提升，_以上的成为“卫生户”，农村环境优美、干净整洁、舒适宜居。二、工作任务(一)实

14、施庭院环境卫生治理1.开展房前屋后清扫活动。落实住户环境责任包干制，各村、组要督促、动员农户清除房前屋后杂草和积存垃圾，清掏阴阳沟，清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污，及时清扫畜禽粪便，保持庭院清洁干净。2.开展庭院外杂物清理活动。各村、组要开展庭院外杂物清理活动，要督促农户清理院落杂物，修复残旧的墙体，做到家庭院落物件有序摆放。3.开展生活垃圾治理活动。镇创卫办要及时启用垃圾中转站，提高垃圾箱清运效率和中转效率，各村、组要开展生活垃圾治理活动，建立长效机制，及时处理生活垃圾，引导村民将垃圾倒入指定的垃圾池，集中处理。(二)实施厕所圈舍卫生治理。各村、组要开展厕所卫生和圈舍卫生治理活动，引导

15、农户清理圈舍杂物，规范柴草堆放，搞好圈舍卫生，适时做好消杀工作，减少畜禽疾病发生。同时，镇危改办要加强厕所卫生管理，充分整合涉农资金，支持农户实施改圈、改厕、改灶“三改”工程，搞好厕所、圈舍卫生管理。(三)实施农村庭院绿化美化。各村、组要动员农户绿化美化环境，鼓励有条件的农户修建花池、种植花草，对已有的花台杂物杂草进行清理，适时修整花枝树叶，打造环境优美、花果飘香的卫生庭院。三、实施步骤第一阶段。宣传发动阶段(_年_月_日至_年_月_日)。各村要及时_召开动员会，通过新时代农民讲习所、村大喇叭、院坝会议、专题培训等宣传形式，广泛宣传农村卫生专项整治的意义、目标及要求，提高广大村民的卫生意识和环

16、保意识，激发村民参与卫生整治的积极性和主动性。第二阶段。全面推进阶段(_年_月_日至_年_月_日)。镇创卫办要对所辖区域内农村院落环境行认真调查摸底，有针对性地进行指导，及时解决在整治过程中的突出问题，整体推进农村卫生专项整治工作。第三阶段。检查评估阶段(_年_月_日至_年_月_日)。镇创卫办要积极开展“卫生户”“文明户”“环境优美院落”等评选活动，对达到要求的挂牌表彰。要认真开展“回头看”，及时查漏补缺，确保整治效果。第四阶段。建章立制阶段(_年_月_日至_年_月_日)。镇创卫办要积极探索，做好农村卫生专项整治总结，在示范村、示范户开展经验交流活动。建立和完善检查、评比、考核等长效管理机制，

17、切实巩固和推进农村卫生专项整治工作，促进农村卫生专项整治工作常态化、制度化、规范化。_年、_年，按常态化推进。四、保障措施(一)加强_领导。成立由主要领导任组长，各站所股室负责同志、各村支书主任为成员的农村卫生专项整治工作督查领导小组。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，及时研究推动落实；要整个各方资源，加强农村环境卫生基础设施建设，加大卫生知识宣传、环境卫生整治、文明卫生创建等各项工作的推进力度，确保农村卫生专项整治取得实效。(二)提升卫生素养。要将农村居民文明卫生素养的提高纳入新时代农民讲习所讲习内容；团委、教育等部门要加强宣传培训，以“小手拉大手，清洁跟我走”“弯弯腰、伸伸手、

18、美化环境”等校园活动和青年志愿者活动为抓手，努力实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的目标，引导村民自觉维护环境卫生，形成“人人爱护环境、个个讲究卫生”的良好氛围。妇联要以“妇女姐妹齐上阵，生态家园显身手”等活动为抓手，发挥妇女主导作用，开展“清洁环境美化家园”等培训活动，传授清洁家园的技巧和知识，有效提高村民文明卫生素质，逐渐形成文明健康的生活方式。(三)开展庭院治理。要大力开展环境卫生治理，开展家庭卫生大扫除。通过开展“清洁环境，美化家园”“最美家庭”等活动，搞好庭院绿化、美化、净化；杜绝农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象和家庭室内

19、环境卫生脏、乱问题；实现庭院环境良好、美观舒适，家庭室内物件摆放整齐、环境卫生干净整洁。(四)开展评选活动。要开展村民行为规范评比竞赛，促进其行为自觉；要指导开展“卫生户”和“星级文明户”评选活动，各行政村要将农户庭院卫生纳入村规民约，建立“清洁文明户”评选机制。(五)建立长效机制。要根据当地具体情况，建立“户分类、村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理机制，实施农村垃圾无害化处理；各行政村要建立卫生保洁机制，落实院落环境农户包干责任制；要积极探索创新整治机制，形成农村卫生整治新常态。(六)强化督查考核。农村生活垃圾治理实施方案（三）为深入贯彻落实_改善农村人居环境的指导意见(_号)和住房城乡建设

20、部等_部门_全面推进农村垃圾治理的指导意见(建村_号)精神，进一步深化农村垃圾治理工作，全面改善农村人居环境，结合我省实际，制定以下实施方案：一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的_和_、四中、五中全会精神，按照建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新_、与全国同步进入全面小康社会的目标要求，坚持走以人为本的新型城镇化道路，以推进城乡一体化发展为方向，以实现农村垃圾全面治理为核心，以开展专项整治行动为抓手，进一步完善农村垃圾收集处理体系，建立农村垃圾治理长效机制，引导农村居民养成健康文明的生产生活习惯，逐步实现农村垃圾减量1化、资源化、无害化治理，着力改善农村人居环境，建设生态宜

21、居、生活和谐的美丽乡村。(二)基本原则政府主导，依靠群众。坚持农村垃圾治理公益性事业属性，全面落实各级政府的职责，特别是县级政府的主体责任，充分调动广大人民群众的积极性，有序参与农村垃圾治理，全民动员，上下联动，共同推进村容村貌改善，建设美好家园。城乡统筹，合理布局。坚持“集中处理为主、分散处理为辅、配套设施共享、城乡统筹治理”，合理规划布局农村垃圾处理设施，统筹推进农村垃圾分类、收集、转运和处理，着力构建科学规范、城乡衔接、一体发展的农村垃圾治理体系。因地制宜、科学治理。坚持效益为先，结合镇村人口规模、地理位置、自然环境和经济条件等因素，因地制宜、因势利导，选择科学合理、经济适用的农村垃圾收

22、集、清运、处理模式，防止简单照搬城市模式和治理标准，坚决杜绝“一刀切”。健全机制，长效管理。坚持治标与治本、集中整治与全面推2进相结合，进一步创新管理体制，完善保障措施，固化治理成效，建立长效机制，推动农村垃圾治理持久深入开展，坚决防止“走过场”、“一阵风”。(三)工作目标_年_月底前，各市(州)、县(市、区)分别完成农村垃圾专项治理工作方案，明确治理目标、完成时限、重点任务、进度安排、保障措施。_年，全面完成村庄陈年垃圾清理。全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到_%以上，_%的村庄垃圾得到治理。_年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到_%，_%的村庄垃圾得到治理。_年，全省村庄垃圾收集

23、点、收集车辆覆盖率达到_%，_%的村庄垃圾得到治理。二、主要任务(一)加快设施建设1.配置村庄垃圾处理设施。加快建设村庄垃圾收集点，配置3收集车辆、清扫工具等设施，确保垃圾及时收集。原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点，并根据当地社会、经济及自然地理条件合理配置不同类型的垃圾收集车辆。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民利用筐、桶等已有器具自备户用垃圾收集容器。2.配置乡镇转运车辆。提高转运设施及环卫机具的卫生水平，逐步普及密闭运输车辆，有条件的可配置压缩式运输车，确保垃圾能及时清运，并建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收体系。3.建设垃圾处理场。优先利用城

24、镇垃圾处理设施，城镇现有处理设施容量不足时要进行新建、改建或扩建，转运距离较长的，应在乡镇或中心村庄统筹建设处理场。新建垃圾处理设施，要合理布局。垃圾处理设施，垃圾处理场应远离-_河湖泊和邻近水源地，尽量不安排在村头、路口。(二)全面实行村庄保洁制度。根据作业半径、劳动强度等合理配置保洁员，负责村内垃圾收集、公共环境保洁、可再生资4源分类回收等工作，原则上每个村庄至少配备_名保洁员，鼓励采用村_内招标等竞争方式确定保洁员并明确其工作职责。通过制定村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务。(三)建立日常管护机制。各县(市、区)要制定农村垃圾简易分类、统一收集、集中处理的长效管

25、理制度，明确收运和处理设施管理维护的责任主体，建立设施设备定期维护检查制度，及时修缮破损设施设备。培训操作人员和保洁员，严格执行垃圾收集和转运技术要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。(四)推行垃圾源头减量。适合在农村消纳的垃圾应分类后就地减量。果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥，或者利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾铺路填坑或就近掩埋；可再生资源应尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高利用效率；有毒有害垃圾应单独回收，送相关废物处理中心或按有关规定处理。(五)彻底清理陈年垃圾。全面排查农村陈年垃圾堆弃情况，集中力量，限定时间

26、，重点清理路边、河边、坑塘沟渠等地方堆弃的垃圾。禁止城市向农村转移垃圾，防止在村庄周边新增垃圾堆放点。(六)推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污原地收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收集储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用，实施秸秆能源化集中供气、供电和秸秆固化成型燃料供热等项目。推进农田残膜回收，推进废旧农膜回收和资源化利用，健全农膜回收网点，加强废旧农膜加工企业能力建设。建立农资包装废弃物贮运机制，回收处置农药、化肥、农膜等农资包装物。(七)规

27、范处置农村工业固体废物。按照固体废物污染环境防治法的有关规定，加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、6利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。三、治理要求(一)科学推进农村垃圾分类处理。按照减量化、资源化原则，坚持源头治理，以农户为主体，积极推行集中回收、就地减量、统一转运等垃圾分类处理模式，减少进入处理末端

28、的垃圾量。对塑料(农膜)、玻璃、纸类、金属等可再生资源尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高回收利用率；对厨余、果皮、枝叶、秸秆和粪便等可降解的有机垃圾，应就近堆肥或生态循环处理；对砖瓦、石块、渣土、煤灰等惰性垃圾，应铺路填坑或就地填埋；对废电池、农资农药包装废弃物、废灯管、废油漆、废旧化学品和过期药品等有害垃圾，应单独收储收集，按有关规定处理。切实加强对农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关7工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，避免因非法倾倒、堆置等造成对农村生态环境的污染。(二)因地制宜确定垃圾处理模式。根据村庄人口分布、运距等条件合理确定垃圾直运

29、或中转运输等方式，县城周边村庄实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，远离县城的镇村实行“户分类、组收集、村转运、乡镇处理”的模式，远离城镇、村庄分散的地区，选择“户分类、村收集、连片村处理”、“户分类、村收集、村处理”等模式。(三)提高无害化处理水平。城镇垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，应就近纳入城镇垃圾处理设施进行处理，边远山区等交通不便的村庄，原则上应就地进行处理，没有条件就地处理的应妥善储存后定期外运处理。确定终端处理工艺时应进行技术经济比较，要选择符合环保要求、成熟可靠的处理工艺。推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚烧

30、炉。(四)积极动员农民群众参与。村庄保洁事务应由村民民主讨论决定，应充分发挥基层党_、村民自治_的作用。要让村民参与村规民约的制定、设施配置的决策、保洁质量和费用使用的监管。调动村民的主人翁意识，动员村民主动履行清洁房前屋后、维护公共环境等义务。大力开展宣传教育，激发村民清洁家园的积极性和主动性。通过公益广告、报刊、电视、互联网等媒体，以及乡村学校少年宫、道德讲堂、村广播室、文化活动室、乡村文明一条街等阵地，宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等。宣传要贴近群众、进村入户。四、保障措施(一)加强领导，落实责任政府对本地区农村垃圾治理负总责，是农村垃圾治理的责任主体，整合各类资源，加快垃圾处理设施建设。乡镇人民政府负责保洁队伍建设和收集转运设施的日常运行。村委会负责_动员村民，