级建造师XXXX版法规讲义大全

1、 321/3211Z301000 建设工程基本法律知识“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，是我国社会主义法制建设的基本原则。作为一名建造师，必须增强法律意识和法治观念，做到学法、懂法、守法和用法，这是新时期对建造师从事执业活动的基本要求。1Z3010110 建设设工程法律体体系本节包括3个内内容：1Z3010111 法律律体系的基本本框架1Z30101121 法的形式式及效力层级级1Z3010113 建设法律律、行政法规规和相关法律律的关系1Z3010111 法律律体系的基本本框架 一、宪宪法及宪法相相关法宪法是国家的根根本大法，是是特定社会政政治经济和思思想文化条件件综合作用的的产物

2、，集中中 反映各种种政治力量的的实际对比关关系，确认革革命胜利成果果和现实的民民主政治，规规定国家的根根 本任务和和根本制度，即即社会制度、国国家制度的原原则和国家政政权的组织以以及公民的基基本权利 义务等内容容。 宪法相相关法，是指指全国人民民代表大会组组织法、地地方各级人民民代表大会和和地方各级人人民政府组织织法、全全国人民代表表大会和地方方各级人民代代表大会选举举法、中中华人民共和和国国籍法、中中华人民共和和国国务院组组织法、 中华人人民共和国民民族区域自治治法等法律律。 二、民民法商法 民法是是规定并调整整平等主体的的公民间、法法人间及公民民与法人间的的财产关系和和人身关系的的法律规范

3、的的总称。商法法是调整市场场经济关系中中商人及其商商事活动的法法律规范的总总称，： 民法法通则)、合同法)，物权法)、侵权责任任法)、公司法)、招标投标标法)等属于民法法商法。 三、行行政法 行政法法是调整行政政主体在行使使行政职权和和接受行政法法制监督过程程中而与行政政相对人、行行政法制监督督主体之间发发生的各种关关系以及行行政主体内部部发生的各种种关系的法律律规范的总称称。 行政政处罚法)、行政复议议法)、行政许可可法)、环境影响响评价法)、城市房地地产管理法)、城乡规划划法)、建筑法)等属于行政政法。 四、经经济法 经济法法是调整在国国家协调、干干预经济运行行的过程中发发生的经济关关系的

4、法律规规范的总称，统计法、土地管理法)、标准化法)、审计法)、节约能源法)、政府采购法反垄断法)等属于经济法。 五、社社会法 社会法法是调整劳动动关系、社会会保障和社会会福利关系的的法律规范的的总称。 残疾疾人保障法)、矿山安全全法)、劳动法)、职业病防防治法)、安全生产产法)、劳动合同同法)等属于社会会法。1Z3010112 法的的形式和效力力层级 一、法法的形式 在世界界历史上存在在过的法律形形式主要有：习惯法、宗宗教法、判例例、规范性法法律文件、国国际惯例、国国际条约等。在在我国。习惯惯法、宗教法法、判例不是是法的形式。 我国法法的形式是制制定法形式，具具体可分为以以下七类， （一）宪宪

5、法 宪法是是由全国人民民代表大会依依照特别程序序制定的具有有最高效力的的根本法。宪宪法是集小 反映统治治阶级的意志志和利益，规规定国家制度度、社会制度度的基本原则则，具有最高高法律效力的的 根本大法法。其主要功功能是制约和平衡衡国家权力，保保障公民权利利。 (二)法律法律是指由全国国人民代表大大会和全国人人民代表大会会常务委员会会制定颁布的的规范性法律律文件，即狭狭义的法律。*法法律分为基本法法律和一般法法律(又称非非基本法律、专专门法)两类类。基本法律是由全全国人民代表表大会制定的的调整国家和和社会生活中中带有普遍性性的社会关系系的规范性法法律文件的统统称，如刑法法、民法通则则、诉讼法以以及

6、有关国家家机构的组织织法等法律。一般法律是由全全国人民代表表大会常务委委员会制定的的调整国家和和社会生活中中某种具体社社会关系或其其中某方面内容的的规范性文件件的统称。依照中华人民民共和国立法法法规定，下下列事项只能能制定法律：（1）国家主权权事项；（22）国家机构构的产生、组组织和职权；（3）民族族自治制度；（4）犯罪罪和刑法；（55）剥夺政治治权利；（66）征收非国国有资产；（77）民事基本本制度；（88）基本经济济制度；（99）诉讼和仲仲裁制度；（110）必须有有全国人民代代表大会和常常务委员会制制定的其他制制度。 (三)行政法规 行政法法规是国家最最高行政机关关国务院根据据宪法和法律律

7、就有关执行行法律和履行行行政管理职职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。*条例 现行的的建设行政法法规主要有建建设工程质量量管理条例、建建设工程安全全生产管理条条例、建建设工程勘察察设计管理条条例、城城市房地产开开发经营管理理条例等。 (四)地方性法规规、自治条例例和单行条例例 省、自自治区、直辖辖市的人民代代表大会及其其常务委员会会根据本行政政区域的具体体情况和实际际需要，在不不同宪法、法法律、行政法法规相抵触的的前提下，可可以制定地方方性法规。天天津市*条例例 目前，各各地方都制定定了大量的规规范建设活动动的地方性法法规、自治条条例和单行条条例

8、，如北北京建筑市场场管理条例、天天津市建筑市市场管理条例例、新疆疆维吾尔自治治区建筑市场场管理条例等等。 (五)部门规章 国务院院各部、委员员会、中国人人民银行、审审计署和具有有行政管理职职能的直属机机构，部门规规章规定的事事项应当属于于执行法律或或者国务院的的行政法规、决决定、命令的的事项，其名名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。目前，大大量的建设法法规是以部门门规章的方式式发布，如住住房和城乡建建设部发布的的房屋建筑筑和市政基础础设施工程质质量监督管理理规定、房房屋建筑工程程和市政基础础设施工程竣竣工验收备案案管理暂行办办法、市市政公用设施施抗灾设防管管理规定国家发展和和改革委员

9、会会发布的招招标公告发布布暂行办法、工工程建设项目目招标范围和和规模标准规规定等。 (六)地方规章 省、自自治区、直辖辖市和较大的的市的人民政政府，可以根根据法律、行行政法规和本本省、自治区区、直辖市的的地方性法规规，制定地方方规章。如重庆市建设设工程造价管管理规定、安安徽省建设工工程造价管理理办法、宁宁夏回族自治治区建设工程程造价管理规规定、宁宁波市建设工工程造价管理理办法等。 二、法法的效力层级级 法的效效力层级，是是指法律体系系中的各种法法的形式，由由于制定的主主体、程序、时时间、适用范范围等的不同同，具有不同同的效力，形形成法的效力力等级体系。 (一)宪法至上(二)上位法优优于下位法如

10、：为了加强对对建设工程质质量的管理，保保证建设工程程质量，保护护人民生命和和财产安全，根根据中华人人民共和国建建筑法，制制定建设工工程质量管理理条例。 (三)特别法优于于一般法 (四)新法优优于旧法 (五)需要由有关关机关裁决适适用的特殊情情况 地方性性法规、规章章之间不一致致时，由有关关机关依照下下列规定的权权限作出裁决决：(1)同一机机关制定的新新的一般规定定与旧的特别别规定不一致致时，由制定定机关裁决。(2)地方性法规与部门规章之间对同事项的规定不致，不能确定如伺适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请

11、全国人民代表大会常务委员会裁决。(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。1Z3010113 建设设法律、行政政法规和相关关法律的关系系 一、建建设法的定义义建设法是调整国国家行政管理理机关、法人人、法人以外外的其他组织织、公民在建建设活动中产产生的社会关关系的法律规规范的总称。 建设法法律、行政法法规与所有的的法律部门都都有一定的关关系，比较重重要的是与行行政法、民法法商法，社会会法的关系。 二、建建设法律、行行政法规与行行政法的关系系 建设法法律，行政法法规在调整建建设活动中产产生的社会关关系时，会形形成行政监督督管理关系。 对建设设活动的各个个

12、阶段依法进进行监督管理理，包括立项项、资金筹集集、勘察、设设计、施工、验验收等。 建设行行政监督管理理关系是行政政法律关系的的重要组成部部分。 三、建建设法律、行行政法规与民民法商法的关关系 建设民民事商事法律律关系，是建建设活动中由由民事商事法法律规范所调调整的社会关关系。建设民民事商事法律律关系有以下下特点：第一一，建设民事事商事法律关关系是主体之之间的民事商商事权利和民民事商事义务务关系。第二二，建设民事事商事关系是是平等主体之之间的关系。民法商法调整平等主体之间的财产关系和人身关系，这就决定了参加民事商事关系的主体地位平等，相互独立、互不隶属。第三，建设民事商事关系主要是财产关系。民法

13、商法以财产关系为其主要调整对象。第四，建设民事商事关系的保障措施 。民法商法调整对象的平等性和财产性，即民事商事责任以财产补偿为主要内容，惩罚性和非财产性责任不是主要的民事商事责任形式。 建设民民事商事关系系是民事商事事关系的重要要组成部分。 四、建建设法律、行行政法规与社社会法的关系系 建设法法律、行政法法规在调整建建设活动中产产生的社会关关系时，会形形成社会法律律关系。例如如，施工单位位应当做好员员工的劳动保保护工作，建建设单位也要要提供相应的的保障；建设设单位、施工工单位、监理理单位、勘察察设计单位都都会与自己的的员工建立劳劳动关系。 建设社社会关系是社社会关系的重重要组成部分分。1Z3

14、010220 建设设工程法人制制度法人是建设工程程活动中最主主要的主体。作作为建造师，应应该了解法人人的定义、条条件以及法人人在建设工程程中的地位和和作用，特别别要熟悉企业业法人与项目目经理部的法法律关系。本节包括3项内内容1Z3010221 法人人应具备的条条件1Z3010222 法人在建建设工程中的的地位和作用用1Z3010223 企业法人人与项目经理理部的法律关关系1Z3010221 法人人应具备的条条件 民法法通则规定定，法人是具具有民事权利利能力和民事事行为能力，依依法独立享有有民事权利和和承担民事义义务的组织。 一、法法人应当具备备的条件 1依依法成立。法法人不能自然然产生，它的的

15、产生必须经经过法定的程程序。设立法法人必须经过过政府主管机机关的批准或或者核准登记记。 2有有必要的财产产或者经费。它它要求法人的的财产或者经经费必须与法法人的经营范范围或者设立立目的相适应应，否则将不不能被批准设设立或者核准准登记。 3有有自己的名称称、组织机构构和场所。法法人的名称是是法人相互区区别的标志和和法人进行活活动时使用的的代号。法人人的组织机构构是指对内管管理法人事务务、对外代表表法人进行民民事活动的机机构。法人的的场所则是法法人进行业务务活动的所在在地，也是确确定法律管辖辖的依据。4能够独立承承担民事责任任。 二、法法人的分类 法人可以分为企企业法人和非非企业法人两两大类。非企

16、企业法人包括括行政法人、事事业法人、社社团法人。 如：政府机关、学学校、协会 企业法法人分立、合合并，其权利利和义务由变变更后的法人人享有和承担担。 有独立经费费的机关从成成立之日起，具具有法人资格格。具有法人人条件的事业业单位、社会会团体依法法不需要办理理法人登记的的，从成立之之日起，具有有法人资格；依法需要办办理法人登记记的，经核准准登记，取得得法人资格。1Z3010222 法人在建设设工程中的地地位和作用 一、法人人在建设工程程中的地位 在建设设工程中，大大多数建设活活动主体都是是法人。施工工单位、勘察察设计单位、监监理单位都是是具有法人资资格的组织。建建设单位一般般也应当具有有法人资格

17、。但但有时候，建建设单位也可可能是没有法法人资格的其其他组织。1Z3010223 企业业法人与项目目经理郎的法法律关系 一，项项目经理部的的概念和设立立 项目经经理部不具备备法人资格，而而是施工企业业根据建设工工程施工项目目而组建的非非常设的下属属机构。项目目经理根据企企业法人的授授权，组织和和领导本项目目经理部的全全面工作。 二、项项目经理是企企业法人授权权在建设工程程施工项目上上的管理者 施工企企业的项目经经理，是受企企业法人的委委派，对建设设工程施工项项目全面负责责的项目管理理者，是一种种施工企业内内部的岗位职职务。 建设工工程项目上的的生产经营活活动，必须在在企业制度的的制约下运行行：

18、其质量、安安全、技术等等活动，须接接受企业相关关职能部门的的指导和监督督。推行项目目经理责任制制，绝不意味味着可以搞“以包代管”。过分强调调建设工程项项目承包的自自主权，过度度下放管理权权限将会削削弱施工企业业的整体管理理能力，给施施工企业带来来诸多经营风风险。 三、项项目经理部行行为的法律后后果由企业法法人承担 由于项项目经理部不不具备独立的的法人资格，无无法独立承担担民事责任。所所以，项目经经理部行为的的法律后果将将由企业法人人承担。例如如：项目经理理部没有按照照合同约定完完成施工任务务，则应由施施工企业承担担违约责任；项目经理签签字的材料款款；如果不按按时支付，材材料供应商应应当以施工企

19、企业为被告提提起诉讼。1Z3010330 建设设工程代理制制度在建设工程活动动中，通过委委托代理实施施民事法律行行为的情形较较为常见。因因此，了解和和熟悉有关代代理的基本法法律知识是十十分必要的。本节包括3项内内容1Z30010031 代代理的法律特特征和主要种种类1Z30010032 建设工程程代理行为的的设立和终止止1Z30010033 代理人和和被代理人的的权利、义务务及法律责任任1Z30010031 代代理的法律特特征和主要种种类 民法法通则规定定，公民、法法人可以通过过代理人实施施民事法律行行为。代理人人在代理权限限内，以被代代理人的名义义实施民事法法律行为。被被代理人对代代理人的代

20、理理行为，承担担民事责任。 所谓代代理，是指代代理人在被授授予的代理权权限范围内，以以被代理人的的名义与第三三人实施法律律行为，而行行为后果由该该被代理人承承担的法律制制度。代理涉涉及三方当事事人，即被代代理人、代理理人和代理关关系所涉及的的第三人。 一、代代理的法律特特征 代理具具有如下的法法律特征： (一)代理人必须须在代理权限限范围内实施施代理行为 代理人人实施代理行行为时有独立立进行意思表表示的权利 (二)代理人应该该以被代理人人的名义实施施代理行为 (三)代理行为必必须是具有法法律意义的行行为 (四)代理行为的的法律后果归归属于被代理理人 二、代代理的主要种种类 代理包包括委托代理理

21、、法定代理理和指定代理理。 (一)委托代理 委托代代理按照被代代理人的委托托行使代理权权。如：监理理单位授权王王某为某工程程总监。 (二)法定代理 法定代代理是指根据据法律的规定定而发生的代代理。例如，民民法通则规规定，无民事事行为能力人人、限制民事事行为能力人人的监护人是是他的法定代代理人。 (三)指定代理 指定代代理是根据人人民法院或有有关单位的指指定而发生的的代理，常发发生在诉讼中中。例如，最最高人民法院院关于适用(中华人民共共和国民事诉诉讼法)若干问题的的意见第667条规定，在在诉讼中，无无民事行为能能力人、限制制民事行为能能力人的监护护人是他的法法定代理人。事事先没有确定定监护人的，

22、可可以由有监护护资格的人协协商确定，协协商不成的，由由人民法院在在他们之间指指定诉讼中的的法定代理人人。指定代理人按照照人民法院或或者指定单位位的指定行使使代理权。1Z3010332 建设设工程代理行行为的设立和和终止 、建建设工程代理理行为的设立立 (一)不得委托代代理的建设工工程活动 民法法通则规定定，依照法律律规定或者按按照双方当事事人约定，应应当由本人实实施的民事法法律行为，不不得代理。 建设工工程的承包活活动不得委托托代理。建建筑法规定定，禁止承包包单位将其承承包的全部建建筑工程转包包给他人，禁禁止承包单位位将其承包的的全部建筑工工程肢解以后后以分包的名名义分别 转包给他人人。施工总

23、承承包的，建筑筑工程主体结结构的施工必必须由总承包包单位自行完完成。 (二)须取得法定定资格方可从从事的建设工工程代理行为为 般的的代理行为可可以由自然人人、法人担任任代理人，对对其资格并无无法定的严格格要求。即 使是诉讼讼代理人，也也不要求必须须由具有律师师资格的人担担任。如民民事诉讼法第第58条规定：“律师、当事事人的近亲属属，有关的社社会团体或者者所在单位推推荐的人，经经人民法院许许可的其他公公民，都以被被委托为诉讼讼代理人。” 但是，某些建建设工程代理理行为必须由由具有法定资资格的组织方方可实施。如如招标投标标法规定，招招标代理机构构是依法设立立、从事招标标代理业务并并提供相关服服务的

24、社会中中介组织。招招标代理机构构应当具备下下列条件：(1)有从事事招标代理业业务的营业场场所和相应资资金；(2)有能够编制制招标文件和和组织评标的的相应专业力力量；(3)有符合本法法规定条件、可可以作为评标标委员会成员员人选的技术术、经济等方方面的专家库库。招标投投标法还规规定，从事工工程建设项目目招标代理业业务的招标代代理机构，其其资格由国务务院或者省、自自治区、直辖辖市人民政府府的建设行政政主管部门认认定。 二、建建设工程代理理行为的终止止 民法法通则规定定，有下列情情形之一的，委托代理终止：(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人死亡；(

25、4)代理人丧失民事行为能力；(5)作为被代理人或者代理人的法人终止。 建设工工程代理行为为的终止，主主要是第(11)、(2)、(5)三种情情况： IZ3010333 代理理人和被代理理人的权利、义义务及法律责责任 、代代理人在代理理权限内以被被代理人的名名义实施代理理行为 民法法通则规定定，代理人在在代理权限内内，以被代理理人的名义实实施民事法律律行为。被代代理人对代理理人的代理行行为，承担民民事责任。 二、转转托他人代理理应当事先取取得被代理人人的同意 民法法通则规定定，委托代理理人为被代理理人的利益需需要转托他人人代理的，应应当事先取得得被代理人的的同意。事先先没有取得被被代理人同意意的，

26、应当在在事后及时告告诉被代理人人，如果被代代理人不同意意，由代理人人对自己所转转托的人的行行为负民事责责任，但在紧紧急情况下，为为了保护被代代理人的利益益而转托他人人代理的除外外。 代理人人为处理代理理事务，为被被代理人选任任其他人进行行代理被称为为复代理。复复代理所基于于的代理称为为本代理，由由本代理中的的代理人转托托的代理人称称为复代理人人。 三、无权代理理与表见代理理 民法法通则规定定，没有代理理权、超越代代理权或者代代理权终止后后的行为，只只有经过被代代理人的追认认，被代理人人才承担民事事责任。未经经追认的行为为，由行为人人承担民事责责任。本人知道他他人以本人名名义实施民事事行为而不作

27、作否认表示的的，视为同意意。 表见代代理是指行为为人虽无权代代理，但由于于行为人的某某些行为，造造成了足以使使善意第三人人相信其有代代理权的表象象，而与善意意第三人进行行的、由本人人承担法律后后果的代理行行为。合同同法规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 表见代代理除需符合合代理的一般般条件外，还还需具备以下下特别构成要要件：(1)须存在在足以使相对对人相信行为为人具有代理理权的事实或或理由。这是是构成表见代代理的客观要要件。它要求求行为人与本本人之间应存存在某些事实实上或法律上上的联系，如如行为人持由由本

28、人发出的的委任状、已加盖公章章的空白合同同书或者有显示本本人向行为人人授予代理权权的通知函告告等证明类文文件。(2)须本人存在在过失。其过过失表现为本本人表达了足足以使第三人人相信有授权权意思的表示示，或者实施施了足以使第第三人相信有有授权意义的的行为，发生生了外表授权权的事实。(3)须相对对人为善意。 四、不不当或违法行行为应承担的的法律责任 (一)委托书授权权不明应承担担的法律责任任 委托书书授权不明的的，被代理人人应当向第三三人承担民事事责任，代理理人负连带责责任。 (二)损害被代理理人利益应承承担的法律责责任 代理人人不履行职责责而给被代理理人造成损害害的，应当承承担民事责任任。代理人

29、和和第三人串通通，损害被代代理人的利益益的，由代理理人和第三人人负连带责任任。 (三)第三人故意意行为应承担担的法律责任任 第三人人知道行为人人没有代理权权、超越代理理权或者代理理权已终止还还与行为人实实施民事行为为给他人造成成损害的，由由第三人和行行为人负连带带责任。 (四)违法代理行行为应承担的的法律责任 代理人人知道被委托托代理的事项项违法仍然进进行代理活动动的，或者被被代理人知道道代理人的代代理行为违法法不表示反对对的，由被代代理人和代理理人负连带责责任。1Z3010440 建设设工程物权制制度本节包括3项内内容1Z3010441 物权权的法律特征征和主要种类类1Z3010442 土地

30、所有有权、建设用用地使用权和和地役权1Z3010443 物权的设设立、变更、转转让、消灭和和保护1Z3010441 物权权的法律特征征和主要种类类 一、物物权的法律特特征 物权权法规定，本本法所称物权权，是指权利利人依法对特特定的物享有有直接支配和和排他的权利利. 物权具具有以下特征征： 1物物权是支配权权。物权是权权利人直接支支配的权利，即即物权人可以以依自己的意意志就标的物物直接行使权权利，无须他他人的意思或或义务人的行行为介入。 2物物权是绝对权权。物权的权权利人可以对对抗一切不特特定的人。物物权的权利人人是特定的，义义务人是不特特定的且义义务内容是不不作为，即只只要不侵犯物物权人行使权

31、权利就履行义义务。 3物物权是财产权权。物权是一一种具有物质质内容的、直直接体现为财财产利益的权权利。财产利利益包括对物物的利用、物物的归属和就就物的价值设设立的担保。 4.物物权具有排他他性。物权人人有权排除他他人对于他行行使物权的干干涉。而且同同一物上不许许有内容不相相容的物权并并存。即“一物一权”。 二、物物权的种类 物权包包括所有权、用用益物权和担担保物权。 (一)所有权所有权是所有人人依法对自己己财产(包括不动产产和动产)所享有的占占有、使用、收收益和处分的的权利。1占有权 占有权权是指对财产产实际掌握、控控制的权能。例例如，根据货货物运输合同同，承运人对对托运人的财财产享有占有有权

32、。 2使使用权使用权是指对财财产的实际利利用和运用的的权能。使用权是所所有人所享有有的一项独立立权能。3收益权收益权是指收取取由原物产生生出来的新增增经济价值的的权能。收益权本身身是一项独立立的权能，而而使用权并不不能包括收益益权。4处分权处分权的行使决决定着物的归归属。处分权权是所有人的的最基本的权权利，是所有有权内容的核核心。 (二)用益物权 用益物物权是权利人人对他人所有有的不动产或或者动产，依依法享有占有有、使用和收收益的权利。用用益物权包括括土地承包经经营权、建设设用地使用权权、宅基地使使用权和地役役权。1Z3010442 土地地所有权，建建设用地使用用权和地役权权 建设工工程与土地

33、关关系密切。建建造师有必要要对与土地有有关的物权作作些了解。 、土土地所有权 土地所所有权是国家家或农民集体体依法对归其其所有的土地地所享有的具具有支配性和和绝对性的权权利。我国实实行土地的社社会主义公有有制，即全民民所有制和劳劳动群众集体体所有制。 全民所所有即国家所所有土地的所所有权由国务务院代表国家家行使。农民民集体所有的的土地由本集集体经济组织织的成员承包包经营、从事事种植业、林林业、畜牧业业、渔业生产产。耕地承包包经营期限为为30年。 国家实实行土地用途途管制制度。国国家编制土地地利用总体规规划，规定土土地用途，将将土地分为农农用地、建设设用地和未利利用地。严格格限制农用地地转为建设

34、用用地，控制建建设用地总量量，对耕地实实行特殊保护护。 城市市市区的土地属属于国家所有有。农村和城城市郊区的土土地，除由法法律规定属于于国家所有的的以外，属于于农民集体所所有；宅基地地和自留地、自自留山，属于于农民集体所所有。 二、建建设用地使用用权 (一)建设用地使使用权的概念念 建设用用地使用权是是因建造建筑筑物、构筑物物及其附届设设施而使用国国家所有的土土地的权利。建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。 (二)建设用地使使用权的设立立 建设用用地使用权可可以在土地的的地表、地上上或者地下分分别设立。新新设立的建设设用地使用权权，不得损害害已设立的用用益物权。

35、 设立建建设用地使用用权，可以采采取出让或者者划拨等方式式。工业、商商业、旅游、娱娱乐和商品住住宅等经营性性用地以及同同一土地有两两个以上意向向用地者的，应应当采取招标标、拍卖等公公开竞价的方方式出让。 设立建建设用地使用用权的，应当当向登记机构构申请建设用用地使用权登登记。建设用用地使用权自自登汜时设立立。 (三)建设用地使使用权的流转转、续期和消消灭建设用地使用权权人有权将建建设用地使用用权转让、互互换、出资、赠赠与或者抵押押，但法律另另有规定的除除外。建设用用地使用权人人将建设用地地使用权转让让、互换、出出资、赠与或或者抵押，应应当符合以下下规定：(11)当事人应应当采取书面面形式订立相

36、相应的合同。使使用期限由当当事人约定，但但不得超过建建设用地使用用权的剩余期期限。(2)应当向登记记机构申请变变更登记。(3)附着于于该土地上的的建筑物、构构筑物及其附附属设施一并并处分。 住宅建建设用地使用用权期间届满满的，自动续续期。 三、地地役权地役权，是指为为使用自己不不动产的便利利或提高其效效益而按照合合同约定利用用他人不动产产的权利。 (二)地役权的设设立 设立地地役权，当事事人应当采取取书面形式订订立地役权合合同。地役权权合同一般包包括下列条款款：(1)当事人人的姓名或者者名称和住所所；(2)供役地地和需役地的的位置；(33)利用目的的和方法；(4)利用期期限；(5)费用及其支支

37、付方式；(6)解决争争议的方法。地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 土地上上已设立土地地承包经营权权、建设用地地使用权、宅宅基地使用权权等权利的，未未经用益物权权人同意土土地所有权人人不得设立地地役权。1Z3010443 物权权的设立、变变更、转让、消消灭和保护 一、不不动产物权的的设立、变更更、转让、消消灭 不动产产物权的设立立、变更、转转让和消灭，应应当依照法律律规定登记，自自记载于不动动产登记簿时时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登

38、记。不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。 未办理理物权登记的的，不影响合合同效力。 二、动动产物权的没没立和转让 动产物物权以占有和和交付为公示示手段。动产产物权的设立立和转让，应应当依照法律律规定交付。动产物权的设立和转让,自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。 三、物物权的保护 因物权权的归属、内内容发生争议议的，利害关关系人可以请请求确认权利利。无权占有有不动产或者者动产的，权权利人可以请请求返还原物物。妨害物权权或者可能妨妨害物权的，权权利人可以请请求排除妨害害或者消除危危险。造成不不动产或者动动

39、产毁损的，权权利人可以请请求修理、重重作、更换或或者恢复原状状。侵害物权权，造成权利利人损害的，权权利人可以请请求损害赔偿偿，也可以请请求承担其他他民事责任。对对于物权保护护方式，可以以单独适用，也也可以根据权权利被侵害的的情形合并适适用。1Z3010550 建设设工程债权制制度本节包括3项内内容1Z3010551 债的的基本法律关关系1Z3010552 建设设工程债发生生的根据1Z3010553 建设设工程债的常常见种类1Z3010551 债的的基本法律关关系 一、债债的概念 债是特特定当事人之之间的法律关关系。债权人人只能向特定定的人主张自自己的权利，债债务人也只需需向享有该项项权利的特定

40、定人履行义务务即债的相相对性。 二、债债的内容债权与物权不同同，物权是绝绝对权，而债债权是相对权权。债权相对对性理论的内内涵，可以归归纳为以下三三个方面：(1)债权主主体的相对性性；(2)债债权内容的相相对性；(33)债权责任任的相对性。债务是根据当事人的约定或者法律规定，债务人所负担的应为特定行为的义务。1Z3010552 建设设工程债的发发生根据债产生的根据。建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。 一、合合同 在当事事人之间因产产生了合同法法律关系，也也就是产生了了权利义务关关系，便设立立了债的关 系。任何何合同关系的的设立，都会会在当事人之之间发生债权权债务的关系系。合同

41、引起起债的关系， 是债发生生的最主要、最最普遍的依据据。合同产生生的债被称为为合同之债。 二、侵侵权 侵权，是是指公民或法法人没有法律律依据而侵害害他人的财产产权利或人身身权利的行为为。侵权行为为一经发生，即即在侵权行为为人和被侵权权人之间形成成债的关系。在在建设工程活活动中，也常常会产生侵权权之债。如施施工现场的施施工噪声，有有可能产生侵侵权之债。 侵权权责任法规规定，建筑物物、构筑物或或者其他设施施及其搁置物物、悬挂物发发生脱落、坠坠落造成他人人损害，所有有人、管理人人或者使用人人不能证明自自己没有过错错的，应当承承担侵权责任任。所有人、管管理人或者使使用人赔偿后后，有其他责责任人的，有有

42、权向其他责责任人追偿。建筑物、构筑物物或者其他设设施倒塌造成成他人损害的的，由建设单单位与施工单单位承担连带带责任。 三、无无因管理 无因管管理，是指管管理人员和服服务人员没有有法律上的特特定义务。也也没有受到他他人委托，自自觉为他人管管理事务或提提供服务。无无因管理在管管理人员或服服务人员与受受益人之间形形成了债的关关系。无因管管理产生的债债被称为无因因管理之债， 四、不不当得利不当得利，是指指没有法律上上或者合同上上的依据，有有损于他人利利益而自身取取得利益的行行为。由于不不当得利造成成他人利益的的损害，因此此在得利者与与受害者之间间形成债的关关系。得利者者应当将所得得的不当利益益返还给受

43、损失失的人。不当当得利产生的的债被称为不不当得利之债债。1Z3010553 建设设工程债的常常见种类 一、施施工合同债 施工合合同债是发生生在建设单位位和施工单位位之间的债。 二、买买卖合同债 在建设设工程活动中中，会产生大大量的买卖合合同，主要是是材料设备买买卖合同。材材料设备的买买方有可能是是建设单位，也也可能是施工工单位。他们们会与材料设设备供应商产产生债。 三、侵侵权之债 在侵权权之债中，最最常见的是施施工单位的施施工活动产生生的侵权。如如施工噪声或或者废水废弃弃物排放等扰扰民，可能对对工地附近的的居民构成侵侵权。此时，居居民是债权人人，施工单位位或者建设单单位是债务人人。1Z3010

44、660 建设设工程知识产产权制度本节包括4项内内容1Z3010661 知识识产权的法律律特征1Z3010662 建设设工程知识产产权的常见种种类1Z3010663 建设设工程知识产产权的保护1Z3010664 建设设工程知识产产权侵权的法法律责任1Z3010661 知识识产权的法律律特征 知识产产权是权利人人对其创造的的智力成果依依法享有的权权利。 一，知知识产权的基基本类型 按照民民法通则的的规定，我国国的知识产权权包括著作权权(版权)、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。其中，前三类权利构成了我国知识产权的主体，在建设千程活动中也主要是这三种知识产权。 二、知知识产权的法

45、法律特征 知识产产权作为一种种无形财产权权，对其进行行法律保护不不同于有形财财产，从而也也就具有了不不同于有形财财产的法律特特征。 (一)财产权和人人身权的双重重属性 (二)专有性 (三)地域性 (四)期限性1Z3010662 建设设工程知识产产权的常见种种类 在建设设工程中常见见的知识产权权主要是专利利权、商标权权、著作权以以及发明权和和其他科技成成果。 一、专专利权 (二)专利法保护护的对象 专利法法保护的对象象就是专利权权的客体，各各国规定各不不相同。我国国专利法保保护的是发明明创造专利权权，并规定发发明创造是指指发明、实用用新型和外观观设计。 1发发明 专利利法规定，发发明是指产品品、

46、方法或者者其改进所提提出的新的技技术方案。 这是专专利权保护的的最主要对象象。发明应当当具备以下条条件：(1)必须是一种种能够解决特特定技术问题题作出的创造造性构思；(2)必须是是具体的技术术方案；(33)必须是利利用自然规律律的结果。 2实实用新型 实用新新型被称为“小发明”。 我国实实用新型保护护的客体必须须具有一定的的形状或者结构，或者两两者的结合。如果是方法，不能获得实用新型专利。即使是产品，如果没有固定的形状或者是材料本身，也不能成为实用新型的客体。 3外观设设计 外观设设计必须具备备以下条件：(1)是形形状、图案、色色彩或者其结结合的设计；(2)是对对产品的外表表所作的设计计；(3

47、)具具有美感；(4)是适合合于工业上应应用的新设计计。 (三)授予专利权权的条件 1授授予发明和实实用新型专利利权的条件 授予专专利权的发明明和实用新型型，应当具备备新颖性、创创造性和实用用性。 (四)专利权人的的权利和期限限、终止、无无效 1专专利权人的权权利 发明和和实用新型专专利权被授予予后，除专专利法另有有规定的以外外，任何单位位或者个人未未经专利权人人许可，都不不得实施其专专利，即不得得为生产经营营目的制造、使使用、许诺销销售、销售、进进口其专利产产品，或者使使用其专利方方法以及使用用、许诺销售售、销售、进进口依照该专专利方法直接接获得的产品品。 2专利权权的期限 发明专利权权的期限

48、为220年，实用用新型专利权权和外观设计计专利权的期期限为10年年，均自申请请日起计算。 (五)专利的申请请和审批 2专专利申请日 国务院院专利行政主主管部门收到到专利申请文文件之日为申申请日。如果果申请文件是是邮寄的，以以寄出的邮戳戳日为申请日日。 3专专利审批制度度 (1)初步审查和和公布申请。 (2)实质审查。发发明专利申请请自申请日起起3年内，国国务院专利行行政主管部门门可以根据申申请人随时提提出的请求，对对其申请进行行实质审查； (3)授专告效型外利之 二、商商标权 (一)商标与商标标专用权的概概念 商标是是指企业、事事业单位和个个体下商业者者，为了使其其生产经营的的商品或者提提供的

49、服务项项目有别于他他人的商品或或者服务项目目，用具有显显著特征的文文字、图形、字字母、数字、三三维标志和颜颜色组合，以以及上述要素素的组合来表表示的标志。商标可以分为商品商标和服务商标两大类。 (二)商标专用权权的内容以及及保护对象 商标专专用权是指商商标所有人对对注册商标所所享有的具体体权利。同其其他知识产权权不同，商标标专用权的内内容只包括财财产权，商标标设计者的人人身权受著作作权法保护。 商标专专用权的保护护对象是经过过国家商标管管理机关核准准注册的商标标，未经核准准注册的商标标不受商标法法保护。使用用注册商标应应当标明“注册商标”或者注册标标记。商标必必须使用文字字、图形或者者其组合作

50、为为表现形式，并并应当具备显显著特征，便便于人们识别别。 (三)商标注册的的申请、审查查和批准 1商商标注册的申申请 申请商标注册的的，应当向商商标局提交商商标注册申请请书1份、商商标图样5份份、黑白墨稿稿1份，并按按照规定的商商品分类填报报使用商标的的商品类别和和商品名称。 2商标注册的的审查和批准准 (1)初步审定和和公告。 (2)异议程序。 (3)核准注册。 (四)注册商标的的续展、转让让和使用许可可 注册商商标的有效期期为10年，自自核准注册之之日起计算。 三、著著作权 (一)著作权的概概念 著作权权，是指作者者及其他著作作权人依法对对文学、艺术术和科学作品品所享有的专专有权。在我我国

51、，著作权权等同于版权权。 (二)建设工程活活动中常见的的著作权作品品 著作权权保护的客体体是作品，在在建设工程活活动中，会产产生许多具有有著作权的作作品。 1文文字作品 对于施施工单位而言言，施工单位位编制的投标标文件等文字字作品、项目目经理完成的的工作报告等等，都会享有有著作权。建建设单位编制制的招标文件件等文字作品品也享有著作作权。 2建建筑作品 建筑作作品，是指以以建筑物或者者构筑物形式式表现的有审审美意义的作作品。 3图图形作品图形作品，是指指为施工、生生产绘制的工工程设计图、产产品设计图，以以及反映地理理现象、说明明事物原理或或者结构的地地图、示意图图等作品。 (三)著作权主体体 著

52、作权权的主体是指指从事文学、艺艺术、科学等等领域的创作作出作品的作作者及其他享享有著作权的的公民、法人人或者其他组组织。在特定定情况下，国国家也可以成成为著作权的的主体。在建设工程活动动中，有许多多作品属于单单位作品。由法人或者者其他组织主主持，代表法法人或者其他他组织意志创创作，并由法法人或者其他他组织承担责责任的作品，法法人或者其他他组织视为作作者。如招标标文件、投标标文件，往往往就是单位作作品。单位作作品的著作权权完全归单位位所有。 在建设工程活动动中，有些作作品属于职务务作品。公民为完成成法人或者其其他组织工作作任务所创作作的作品是职职务作品。职职务作品与单单位作品在形形式上的区别别在

53、于，单位位作品的作者者是单位，而而职务作品的的作者是公民民个人。一般般情况下，职职务作品的著著作权由作者者享有，但法人或者其他他组织有权在在其业务范围围内优先使用用。作品完成成两年内，未未经单位同意意，作者不得得许可第三人人以与单位使使用的相同方方式使用该作作品。 在建设设工程活动中中，有些作品品属于委托作作品。一般情情况下，勘察察设计文件都都是勘察设计计单位接受建建设单位委托托创作的委托托作品。受委委托创作的作作品，著作权权的归属由委委托人和受托托人通过合同同约定。合同同未作明确约约定或者没有有订立合同的的，著作权属属于受托人。 (四)著作权的保保护期 著作权权的保护期由由于权利内容容以及主

54、体的的不同而有所所不同：(11)作者的署署名权、修改改权、保护作作品完整权的的保护期不受受限制。(22)公民的作作品，其发表表权、使用权权和获得报酬酬权的保护期期，为作者终终生及其死后后50年。如如果是合作作作品，截止于于最后死亡的的作者死亡后后第50年的的12月311日。(3)法人或者其其他组织的作作品、著作权权(署名权除除外)由法人人或者其他组组织享有的职职务作品，其其发表权、使使用权和获得得报酬权的保保护期为500年，截止于于作品首次发发表后第500年的12月月31日，但但作品自创作作完成后500年内未发表表的，不再受受著作权法保保护。 四、计计算机软件的的法律保护 (二)软件著作权权的

55、归属 软件著著作权属于软软件开发者，计计算机软件保保护条例另另有规定的除除外。如无相相反证明，在在软件上署名名的自然人、法法人或者其他他组织为开发发者。 由两个个以上的自然然人、法人或或者其他组织织合作开发的的软件，其著著作权的归属属由合作开发发者签订书面面合同约定。接接受他人委托托开发的软件件，其著作权权的归属由委委托人与受托托人签订书面面合同约定；无书面合同同或者合同未未作明确约定定的，其著作作权由受托人人享有。 (四)计算机软件件著作权的保保护期限自然人的软件著著作权，保护护期为自然人人终生及其死死亡后50年年，截止于自自然人死亡后后第50年的的12月311日；软件是合作作开发的，截截止

56、于最后死死亡的自然人人死亡后第550年的122月31日。法人或者其他组织的软件著作权，保护期为50年，截止于软件首次发表后第50年的12月31日，但软件自开发完成之日起50年内未发表的，不再受到计算机软件保护条例的保护。1Z3010663 建设设工程知识产产权的保护 二、建建设工程商标标权的保护 商标标法规定，注注册商标的专专用权，以核核准注册的商商标和核定使使用的商品为为限。有下列列行为之一的的，均属侵犯犯注册商标专专用权；(1)未经经商标注册人人的许可，在在同一种商品品或者类似商商品上使用与与其注册商标标相同或者近近似的商标的的；2)销销售侵犯注册册商标专用权权的商品的；(3)伪造造、擅自

57、制造造他人注册商商标标识或者者销售伪造、擅擅自制造的注注册商标标识识的；(4)未经商标注注册人同意，更更换其注册商商标并将该更更换商标的商商品又投入市市场的；(55)给他人的的注册商标专专用权造成其其他损害的。1Z3010664 建设设工程知识产产权侵权的法法律责任 一、建建设工程知识识产权侵权的的民事责任 在建设设工程知识产产权侵权的民民事责任中，最最主要的还是是赔偿损失。赔赔偿损失的数数额有4种确确定方法：(1)侵权的的赔偿数额按按照权利人因因被侵权所受受到的实际损损失确定；(2)实际损损失难以确定定的，可以按按照侵权人因因侵权所获得得的利益确定定；(3)权权利人的损失失或者侵权人人获得的

58、利益益难以确定的的，参照该知知识产权许可可使用费的倍倍数合理确定定；(4)权权利人的损失失、侵权人获获得的利益和和专利许可使使用费均难以以确定的，人人民法院可以以根据专利权权的类型、侵侵权行为的性性质和情节等等因素，确定定给予一定数数额的赔偿。如侵犯的是建设工程专利权，应当为1万元以上100万元以下的赔偿；侵犯的是建设工程著作权和商标权，应当是50万元以下的赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。1Z3010770 建设设工程担保制制度本节包括3项内内容1Z3010771 担保保与担保合同同的规定1Z3010772 建设设工程担保担担保的方式和和责任1Z3010773 抵

59、押押权、质权、留留置权、定金金的规定1Z3010771 担保保与担保合同同的规定 担保是是指当事人根根据法律规定定或者双方约约定，为促使使债务人履行行债务实现债债权人的权利利的法律制度度。 第三人人为债务人向向债权人提供供担保时，可可以要求债务务人提供反担担保。反担保保适用担保保法担保的的规定。 担保合合同是主合同同的从合同，主主合同无效，担担保合同无效效。担保合同同另有约定的的，按照约定定。担保合同同被确认无效效后，债务人人、担保人、债债权人有过错错的，应当根根据其过错各各自承担相应应的民事责任任。 1Z3010772 建设设工程保证担担保的方式和和责任 担保保法规定，担保方式为保证、抵押，

60、质押、留置和定金。 在建建设工程活动动中，保证是是最为常用的的一种担保方方式。所谓保保证，是指保保证人和债权权人约定，当当债务人不履履行债务时，保保证人按照约约定履行债务务或者承担责责任的行为。具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。但在建设工程活动中，由于担保的标的额较大，保证人往往是银行，也有信用较高的其他担保人，如担保公司。银行出具的保证通常称为保函，其他保证人出具的书面保证一般称为保证书。 一、保保证的基本法法律规定 (一)保证合同保证人与债权入入应当以书面面形式订立保保证合同。 保证合同应当包包括以下内容容：(1)被被保证的主债债权种类、数数额；(2)债务人履行行