2020法考主观题背诵版讲义宋光明

1、一、推进国家治理体系和治理能力现代化(20新增)(一) 概念克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产 物，始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，是我国国家制度和国家治理体系 的本质属性。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中 (二)推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义治理体系和治理能力现代化，是 中国特色社会主义制度、推进国 第三，我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制 (三)对推进国家治理体系和治理能力现代化的认识度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有 化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。(一)指导思想

2、中国特色社会主义思想为指导。(二)基本原则机统一，坚持改革创新，突出坚持和完善 本制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实 (三)总体目标家治理体系和治理能力现代化的总体目标 是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二三 五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一 国特色社会主义制度更加巩固、 二、推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用(求是最新文章)度根基家制度和国家治理体系的显著优势。中国 ，法治建设就要跟进一步。实践证明，通过宪法法律确认 和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运

3、用国家强制力保证实施，保障了国家治 第一，提高党依法治国、依法执政能力。 (具体内容展开，见背诵版相关) 第二，用法治保障人民当家作主。 (具体内容展开，见背诵版相关)第三，坚持和完善中国特色社会主义法治体系。 (具体内容展开，见背诵版相关)第四，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。 (具体内容展开，见背 诵版相关)第五，建设高素质法治工作队伍。 (具体内容展开，见背诵版相关)2、坚持顶层设计和法治实践相结合，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的第一，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。 (科学立法)第二，执法司法公正高效权威才能真正发挥好法治在国家治理

4、中的效能。(严格执法和公正 司法) 三、全面依法治国“全面依法治国要求建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就 国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理 效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体系。”全面依法治国的概念时，可以这样回答：“全面推依法治国要求建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这 就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理 法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会 正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能 力现代化。”的重要意义，也是一场深刻的社会变革。全面

5、依法治 还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们要 。四、中央全面依法治国委员会的重大意义(20新增)。党中央决定组建中央全面依法治国委员 统一部署、统筹协调推进全面依 协调推进中国特色社会主义法治 体系和社会主义法治国家建设的需要;现中华民族伟大复兴中国梦提供 1、全面依法治国的总目标，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领 范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的 依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政 立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理 重要意义总目标对全面依法治国具有举旗定向、纲举目张的意义。既明确了全面推进依法治国 依法治国的工

6、作重点和总抓手。统一全党全国各族人民认识和行 色社会主义法治体系，全面依法 推进。义法治国家是实现国家治理体系 六、全面依法治国的基本原则(一)坚持党的领导1、为什么坚持? (重要意义)彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本 了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要 会主义法治是一致的，只有在党的领导下依法治国，人民当家作主才 2、如何坚持党的领导? (怎么办)党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律 、保证执法、支持司法、带头守法。党领导立法，就是根据党和国家大局、人民群众意愿提出立法建 法。党保证执法，就是在党的领

7、导下建立权责统一、权威高效的依法 法。党支持司法，就是确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察 坚持党带头守法。党带头守法，就是党以宪法法律治国理政，以党内法规管党治 的表率。(二)坚持人民主体地位1、为什么坚持人民主体地位? (重要意义)法治国的主体和力量源泉，人民是国家和社会的主人。制度是保证人民当家作主的根本政治制度。人民当家作主是依法治国导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设 2、如何坚持人民主体地位(怎么办)三个必须：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权 途径和形式管理国家事务， 也是必须遵守的行为规范， (三)坚持法律面前人

8、人平等1、为什么坚持法律面前人人平等? (重要意义)2、如何坚持法律面前人人平等? (怎么办)三个必须：任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。压法。(四)坚持依法治国和以德治国相结合1、为什么坚持依法治国和以德治国相结合? (重要意义)治国的精神支撑问题。2、如何坚持依法治国和以德治国相结合? (怎么办)手抓法治、一手抓德治， 发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作 (五)坚持从中国实际出发1、为什么坚持从中国实际实际出发? (重要意义)2、如何坚持从中国实际出发?(怎么办)国情出发，发展符合中国实际、具有中国特色的社会主义法治理 国的基本格局(一)科学立法

9、2、怎么办?。民理念，贯彻社会主义核心价值观，推进科学立法、民主立法、依法 (二)严格执法2、怎么办?在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法 ，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建 (三)公正司法 2、怎么办?制，规范司法行为，加强对司法活动的监 (四)全民守法 法律权威要靠人民维护。2、怎么办?义法治文化，形成守法光荣、违法可耻的社 。(五)法治监督1、党和国家监督体系 2、构建完善的党和国家监督体系的重要意义(1)党和国家监督体系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 (2)严密的法治监督体系是全面依法治国的总体目标建设中国特色社会主义法治体 (3)对法律实施

10、的监督既是党和国家监督体系的重要组成部分，也是法治建设的一个 实践社会主义法治实践要求科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(展开细节见前)(一)构建基层社会治理新格局。健全党组织领导的自治、法治、德治相结 调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治 (二)坚持和发展新时代的“枫桥经验”1、1963 年， 浙江省诸暨县(今诸暨市)枫桥区创造了以“发动和依靠群众，坚持矛 民 工作机制，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善 化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，实现自治、法 理主体和中心，为了群众、 在基层社会治理中的积极作用。、法治方式贯穿于多元化纠纷解 结合相结合的城乡基层治理体 全面推进依法

11、治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业 忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队 建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。门队伍。立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。推进法治 规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。2、加强法律服务队伍建设。加强律师队伍思想政治建设，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构 合理的律师队伍。发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。推动法律服务志 设。3、以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，坚持立德树人，德法坚持中国特色社会主义法治体系的高素质法治人才。(一)全面依法治国的根本保证

12、： 坚持加强党对依法治国的领导(见前文)(二)全面依法治国的力量源泉： 坚持人民主体地位(见前文)坚持中国特色社会主义法治道路 特色社会主义法治理论，从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路。(四)全面依法治国的总体目标： 坚持建设中国特色社会主义法治体系“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”加快建设中国特色社会主义 律规范体系。 平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制。治实施体系。 治监督体系。要加强对权力运行的制约和监督，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法 。 为全 5、加快形成完善的党内法规体系。治国家的重要保障。 家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、

13、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系， 规执行力。(五)全面依法治国的工作布局坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、体建设 要在“三个共同推进”上着力，在“三个一体建设”上用劲，努力形成党领导立法与 (六)全面依法治国的首要任务： 坚持依宪治国、依宪执政和人 。(七)全面依法治国的基本方针：坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 (1)必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，推进科学立法、民主立法、依 法立法(2)必须建设法治政府，在法治轨道上开展工作，推进依法行政，严格规范公正文明 (3)必须坚持深化司法体制改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司

14、 (4)必须加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解 (八)全面依法治国的科学方法： 坚持处理好全面依法治国的辩证关系和法治的关系。党和法的关系是政治和法治的关系的集中反映。法是党的主张和人民意愿的统一体现， 党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动， 党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。党和法的统一关系，集中体现在党领导立法， ，党支持司法，党带头守法。和法治的关系。要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 法治建设。(1)党内法规制度体系的概念 的有机统一整体。要完善以“1+4”为基本 (2)党内法规的重要意义第一，党内

15、法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。加 治理体系和治理能力现代化的重要保障。全面从严治党能否持续、能否取 体系能否不断完善并得到有力执行。会主义法治体系的重要内容，也是 内容。依法治国与依规治党的有机统一 党内法规管党治党、从严治党。(九)全面依法治国的重要保障： 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍(见前文)(十)全面依法治国的“关键少数”: 坚持抓住领导干部这个“关键少数”1、为什么?(1)我们党是执政党，党的各级干部特别是领导干部具体行使党的执政权和国家立法 权、行政权、监察权、司法权，是推进全面依法治国的“关键少数”。(2)我们党领导立法、保证执法、支持司法

16、、带头守法，主要是通过各级领导干部的 具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十 分重要的意义。2、怎么办?领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范。领导干部提高法治思维和依法办事能力， 关键是要做到：(1)要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。(2)要牢记职权法定，做到法定职责必须为、法无授权不可为。(3)要保护人民权益，这是法治的根本目的。(4)要受监督，这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的 制度保护。十二、党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。(凡是宏大的问题，不知道怎么 答，就答三者有机统一)党的领导是人民当家作主和

17、依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的 本质特征。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。只有在党的领导下依法治国，人民 当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。十三、有机统一的写作框架有机统一的基本句式结构如下： A 与B 要有机统一。首先，我们不能只要A , 不 要B; 其次，我们也不能只要B 不要A。总之，我们必须A的基础上尽量追求B,以达到二者的最 佳结合。十四、司法责任制审理者裁判，裁判者负责。主办人员终身负责制。错案必追责： 追究故意和重大过失责 任，不追究一般过失责任。2.司法责任制的重要作用构建权责对应统一的法官司法责任制，对司法主体的法官实行案件

18、责任终身负责和责任 倒查问责机制，是确保法官依法独立行使审判权、实现公正司法的必要制度保障。(1)可以让司法更公正，审理与裁判的合二为一，增强法官对诉辩双方争议事实的真 实感受，提高了裁判的准确性和公正性;(2)可以让司法更高效，“让审理者裁判”排除了层层审批的行政化运行模式，减少了 审理与裁判的环节，提高了司法的效率;(3)可以让司法更权威，“由裁判者负责”相配套的责任机制、公开机制、说理机制和 监督机制，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，大大增强人民群众对司法 改革的获得感。十五、宪法1、人民代表大会制度人民代表大会制度是指拥有国家权力的人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机 构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家做主的政治制度。因此，人民代表大会制 度是我国实现社会主义民主的基本形式。在各种实现社会主义民主的形式中，人民代表大 会制度居于最重要的地位。2、权力制约原则权力制约原则指国家各权力之间互相制约，以保障公民权利。在我国宪法中，权力制约 原则表现为监督原则。(1)宪法规定了人民对国家权力活动进行监督的制度。(2)宪法