张家港健康场所531行动计划

1、张家港市健康场所“531”行动计划（征求意见稿）为贯彻落实全国、省、苏州市卫生与健康大会精神和“健 康苏州2030”规划纲要，积极推进健康城市建设，促进将健康 融入所有政策，探索形成社会共建共治共享的健康治理格局，提 升张家港市民健康素养水平，特制定本行动计划。一、指导思想认真贯彻落实全国、全省和苏州市卫生与健康大会精神，按 照“健康苏州2030”规划纲要总体要求，深化健康张家港建设，以 市民健康为根本追求，以提升健康素养和健康自我管理为问题导 向，坚持“政府倡导、部门统筹、单位负责、专业机构指导、共 建共享”的指导方针，实施健康细胞建设工程，以点带面，示范 引领，积极营造健康环境，优化健康服

2、务，构建健康社会，倡导 健康文化，培育健康人群。二、工作目标（一）总体目标通过开展健康场所“531”行动计划，实施健康细胞创建工程， 建立单位政策健康影响审查制度、健康管理和自我管理制度、单 位健康促进制度，围绕健康场景建设、健康讲堂、单位控烟、健 康生活方式行动、行业健康危险因素干预等重点，实施将健康融 入所有政策，提高单位、行业的健康管理能力，提升市民健康水 平。（二）具体指标在全市开展健康机关、学校、企业、医院、园林（景点）、 宾馆、饭店（餐厅）、文化场所、体育场所、社区（村）、家庭 等11类健康场所建设。到2020年，全市建成市级健康场所200 个，苏州市级健康场所50个，省级健康场所

3、20个，WHO健康 场所10个。健康场所职工对自己体重指数、血压、血糖、血脂等健 康指标知晓率要达到85%以上，吸烟率低于20%、肥胖率低于 12%，经常参加体育锻炼的人数比例达到40%。三、主要任务健康场所“531”行动计划，主要内容包括“围绕五项重点”、“建 立三项制度”、“开展一项创建”。（一）围绕五项重点领域建设健康场景。建设标准化健康自测点或健康自助小屋， 配备血压计、身高体重计、膳食宝塔、BMI等健康自测转盘、健 康知识展板、健康资料架等设备，宣传健康素养及慢性病预防等 知识与技能，定期维护更新，为职工及服务人群提供便捷的健康 自测服务，随时掌握自身基本健康数据，提高职工及服务人群

4、的 健康自我管理意识和能力。社区、村及有条件的单位还要开展健 康主题公园（健康小游园）、健身步道、健康书屋、健身器材等 健康场景建设。开设健康讲堂。建设规范的健康讲堂，围绕中国公民 健康素养基本知识与技能（2015版）薄弱环节、苏州市健 康市民531行动计划苏州市健康市民531倍增行动计划关 注的脑卒中、胸痛、肿瘤、高血压、糖尿病、高血脂、慢阻肺、骨质疏松等重点疾病，结合单位职工和社区居民健康实际，定期 邀请专业人员开展健康知识讲座，进行健康技能培训，提升职工 和市民健康素养和疾病预防知识掌握程度。创造无烟环境。根据江苏省爱国卫生条例公共场 所卫生管理条例实施细则等法律法规，对照无烟单位标准主

5、动 开展禁控烟工作，围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等 主题，开展宣传教育活动。发挥领导干部带头作用，鼓励吸烟职 工戒烟，鼓励单位内部完全禁烟，养成健康、文明的“无烟”生活 方式，营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围。践行健康生活。围绕“减盐、减油、减糖、健康体重、健 康口腔、健康骨骼”，开展全民健康生活方式行动，传播核心信 息，提高职工和居民对少盐少油低糖饮食与健康关系的认知。引 导食堂、职工、居民积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的 措施，减少含盐、油、糖的摄入。围绕合理膳食、适量运动、戒 烟限酒、心理平衡等健康四大基石，开展宣传干预，帮助职工和 居民掌握健康生活技能。5.行业

6、健康危险因素干预。根据行业特点，开展影响本场 所人群健康的危险因素干预活动。机关事业单位要倡导工间操、 站立式办公等，改变久坐不动的办公方式。学校要加强学生健康 素养培育和传染病、近视、龋齿、肥胖等疾病防治。工矿企业要 开展职业健康危害因素的预防干预、心理健康促进和履行社会责 任。医院要优化门诊及住院患者的针对性健康教育，鼓励实施药 物和健康教育“双处方”，鼓励通过实物模型、全息投影技术等向 患者沟通病情。景点要加强游客的健康游园体验和政府相关健康政策的落实。宾馆、饭店（餐厅）要推行健康饮食、健康知识宣 传、分餐或公筷制建设等。体育场所要开展全民健身公益活动， 倡导科学健身方式。文化场所要开展

7、健康文化打造。家庭要注重 健康体检、商业健康险保障和家庭医生签约等。（二）建立完善三项制度1.建立健康影响审查制度。贯彻落实“将健康融入所有政策” 的新时期卫生与健康工作方针，创建场所内部成立健康评价评估 小组，在单位出台规划和政策、开展重大工程项目建设前，提交 健康评估小组，系统评估各项规划和政策、重大工程项目对健康 的影响。2.建立健康自我管理制度。定期对职工进行健康体检，对 员工个体或群体的健康检查资料进行监测和分析，根据体检结果 开展疾病预防、干预指导等健康管理服务。成立健康自我管理小 组，组织开展健康自我管理活动，互相督促改变不健康行为，管 理提升自身健康水平。3.完善场所健康促进制

8、度。制定场所健康促进各项制度, 组织开展各项职工和居民健康促进工作，定期向职工大会报告单 位健康促进和职工健康问题和干预工作计划，为职工创造健康的 生产生活环境。（三）开展健康细胞创建工程围绕机关、学校、企业、医院、园林（景点）、宾馆、饭店 （餐厅）、文化场所、体育场所、社区（村）、家庭等11类场 所，开展健康细胞建设。通过创建提升全市健康场所建设水平， 营造全社会关注健康、维护健康、促进健康的社会氛围。四、保障措施（一）加强领导，落实保障。各镇（区）、各单位要充分认 识实施健康场所“531 ”行动计划的重大意义，将健康融入所有政 策。各镇（区）、各单位要成立健康场所建设领导小组，发挥统 一组

9、织和沟通协调作用，构建常态化的组织领导网络，研究制定 项目实施方案、工作计划、配套措施和支持性政策，分阶段分步 骤启动实施，有序有力实施本计划。市、镇两级财政对健康场所 “531”行动计划给予充分支持，保障健康场所“531”行动顺利推进。（二）明确职责，统筹推进。建立部门分工负责制，协同推 进健康场所建设工作。市城乡环境卫生指导中心（市健康办）负 责统筹协调建设工作，市机关事务管理中心负责牵头推进健康机 关建设，市教育局负责牵头推进健康学校建设，市安监局负责牵 头推进健康企业建设，市卫计委负责牵头推进健康医院建设，市 住建局负责牵头推进健康景点建设，市旅游局负责牵头推进健康 宾馆建设，市市场监

10、管局负责牵头推进健康饭店（餐厅）建设, 市文广新局负责牵头推进健康文化场所建设，市体育局负责牵头 推进健康体育场所建设，市妇联负责牵头推进健康家庭建设。各 镇（区）负责牵头推进健康镇、村（社区）建设。市健康促进中 心为业务指导单位。（三）宣传引导，多方参与。在健康场所建设过程中，要注 重资源整合，充分调动社会各界广泛参与，积极引导非政府组织、 企业、个人及青年社工和志愿者的有效参与，发挥群众主动性。 市健康办负责对整体工作的组织、进度、实施过程、效果进行定 期督导、考核和评估。市健康促进中心要发挥专家咨询、健康评估、建设指导等作用。建立健全多元化健康投入机制，鼓励、引 导社会和个人积极参与健康

11、场所“ 531”行动领域建设项目。附件：张家港市健康场所建设标准项 目指 标必备条件近二年未发生过集体性食物中毒、传染病暴发、职业中毒等事件。组织管理1.成立健康场所建设领导小组，内设健康影响评价评估小组等， 负责健康场所建设总体工作。2.健康场所建设每年有方案、有部署、有检查、有总结。3.制定职工体检、工间操、健身、健康自我管理、健康兴趣小组 等健康促进各项制度，每年向职工大会报告单位健康促进和职工 健康相关事项。健康服务1.每年对职工或居民开展健康体检，分析群体健康状况，开展健 康干预。2.至少建立1个健康自我管理小组，规范开展活动。3.开设健康讲堂，邀请专业人员开展健康知识讲座，进行健康

12、技 能培训，每年不少于4次。4.为单位员工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、 限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。健康环境1.开展控烟工作，达到无烟单位标准。2.场所内部环境整洁，除四害工作规范开展。健康社会1.对发布的规划和政策、重大建设项目开展健康影响评价评估。2.按时缴纳职工医保、工伤保险、养老保险等社保。3.积极履行社会责任，开展社会公益活动。健康文化1.建设标准化健康自测点，配备血压计、身高体重计、膳食宝塔、BMI等健康自测转盘、健康知识展板、健康资料架等设备。2.围绕“三减三健”和“健康四大基石”开展健康宣传、竞赛、体育活 动等健康促进活动，每年不少于4次。3.积极倡导健康阅读，设立健康阅读角或书屋。4.开展健康职工、健康家庭评选等活动，树立健