金融危机背景下多哈回合谈判的未来

1、金融危机背景下多哈回合会谈的将来内容摘要由于t成员无法弥合在农业和非农产品市场准入领域的严重分歧，t总干事拉米被迫放弃在2022年底前举行部长级会议的方案。在很大程度上，多哈回合举步维艰与t多边贸易体制的“体制内先天缺陷有着不可分割的內在关系。在金融危机背景下，多哈回合会谈的失败，使人们对重新恢复世界经济的信心遭受重挫，将无疑进一步加剧金融危机转化为全面性经济危机，乃至经济大萧条的风险。从短期来看，多哈回合会谈重新启动的期限再次搁置，会谈再次被迫进入“休眠期。从长期来看，推动多边贸易自由化会谈仍是t成员各方共同的现实选择。当然，受制于全球金融危机的影响，推动多哈回合会谈尽快完成并最终达成互利共

2、赢的一揽子协议并非易事。因此，无论兴隆成员，还是开展申成员都要在共同努力中求妥协，在利益平衡中求共同开展，在共同开展中求公平贸易。关键词金融危机多哈回合体制内缺陷失败后果将来走向2022年12月12日，由于t成员无法弥合在农业和非农产品市场准入领域的严重分歧，t总干事拉米被迫放弃在2022年底前举行部长级会议的方案，这标志着t成员在2022年年内就这两个关键领域达成形式协议的目的彻底落空，同时也意味着多哈回合会谈继2022年了月29日t小型部长会议在日内瓦破裂后再度“搁浅。虽然在金融危机愈演愈烈的背景下，许多政府都呼吁早日完成旷日持久的多哈回合会谈以增强人们对贸易自由化的信心，并借此振兴每况愈

3、下的全球经济，防止金融危机向经济衰退的蔓延，但政治意愿的缺乏仍然阻碍各成员方在一些关键议题上弥合分歧。那么，多哈回合历经七年会谈，缘何屡遭“挫折?其“症结何在?会谈失败的“后果如何?经过此番“挫折后，在金融危机等诸多复杂因素的综合影响下，多哈回合会谈终究何去何从?其重启会谈的前景如何?对这些问题的深化剖析，不仅关系到人们对以t为代表的多边贸易体制的重新认识，而且也直接关系到二、多哈回合会谈举步维艰的“症结从外表上看，多哈回合会谈屡遭“挫折的直接原因是各成员在农业和非农产品市场准入这两个关键领域分歧严重。然而，多哈回合历经七年会谈却一直举步维艰，与t多边贸易体制的“体制内先天缺陷有着不可分割的内

4、在关系。在很大程度上，正是这些“体制内先天缺陷的存在成为人们致力于建立“一个完好的、更可行的和持久的多边贸易体制的梦想始终遥不可及。第一，多边贸易体制管辖范围的“无节制导致会谈性质发生变化。六十年来，多边贸易体制会谈议题在不断增多，新议题大多是“贸易有关的问题或“非贸易问题。多边贸易会谈的范围扩大到了成员的国内规那么、文化偏好、政治经济制度甚至伦理问题等国内规那么领域，这些问题非常敏感，而且要比削减关税复杂得多。有些议题还越来越深化地涉及各国的主权管辖领域，即一些根本的制度性问题，涉及兴隆成员与开展中成员利益直接冲突的事项，并不断逼近各国经济管理的核心。多边贸易体制管辖范围的“无节制最终使其自

5、身负担越来越重，对各成员国内政策的涉及也使得市民社会和各类利益相关者越来越关注多边贸易体制。因此，多边贸易管辖范围和会谈性质正在发生改变，多边贸易会谈不断演进的性质构成对多边贸易体制的一大挑战。第二，不断增多的参与者和关注者对多边会谈机制提出严峻考验。截至2022年底，t的正式成员已到达153个，此外还有俄罗斯等30多个国家正在进展参加t的会谈。各成员方在经济规模、开展程度、参与才能上都千差万别，多边贸易体制要在协商一致的会谈根底上达成协议，决非轻而易举。再有，开展中成员的迅速增多和庞大的成员比例，要务实现更多的会谈利益诉求，并对传统的国际经济治理形式提出挑战。特别是，如何防止最不兴隆成员被边

6、缘化，也是多边贸易会谈必须面对的问题。此外，多边贸易体制的关注者正在发生着变化，除了传统的各成员政府和贸易商之外，工会、非政府组织以及其他利益相关者(称之为“市民社会)也越来越关注多边贸易会谈(见表2)。但无论是制度设计还是会谈程序，多边贸易体制都没有做好准备来接纳市民社会的介入，作为第三部门，市民社会已经成为多边贸易会谈面临的新的挑战。第三，对区域主义的放任导致成员对多边贸易会谈的兴趣下降。作为gatt1947第24条和gats第5条的重要例外，多边贸易体制对其成员参加区域贸易安排的放任甚至鼓励，使得t许多成员对于区域内贸易的重视远远大于对区域外的重视，这直接诱导了t成员对多边贸易会谈采取一

7、种无所谓的时机主义态度。许多国家之所以不愿意在t?成员内部达成妥协的重要原因，就是开始转向了区域贸易安排。根据世界银行统计，平均每个开展三、多哈回合会谈屡遭失败的“后果在全球各国众志成城应对金融危机的紧要关头下，多哈回合会谈却未能在2022年年内达成协议，在给多边贸易体制的将来蒙上一层阴影的同时，也使人们对重新恢复世界经济的信心遭受重挫，多哈回合所承诺的开放贸易和促进开展的目的将无法实现，世界贸易规那么中的不合理成分也将无法得到纠正。假设全球贸易保护主义无法得到遏制，无疑将进一步加剧金融危机转化为全面性经济危机乃至经济大萧条的风险。根据世界银行最近发布的?全球经济展望?预测，2022年全球经济增速将从2022年的2放缓至0.96，为该行自1970年开始记录该数据以来的最小增幅。世界银行表示，不排除出现严重的全球性大萧条的可能。在全球经济一片阴霾之下，多哈回合会谈成功与否的意义将远超之于多边贸易体制本身。据估计，多哈回合会谈一旦达成协议，全球每年因关税削减可为全球节省下1300亿美元，让全球