-杭州萧山调研学习报告

1、最新资料欢迎阅读最新资料欢迎阅读 PAGE PAGE 7杭州萧山调研学习报告20XX 91初步形成下述调研报告：一、关于工业用地土地使用权续期办法（一）萧山区工业用地土地使用权续期办法1、政策出台背景萧山经济发达，工厂林立，在上世纪90年代，为了减轻企业负担，山区在全省率先出台了具有萧山特色的级差地租政策，将工业20、30、40、5020年出让期的工业用地已到期。据统计，全区共有约项目。为解决企业主所面临的土地到期问题，萧山区在300个到期20XX年出台了工业用地使用权出让续期办法（试行），20XX流程，关于续期办法进行了修订，形成了更为完备的续期政 策，出台了杭州市萧山区工业用地使用权出让续

2、期办法（修订）的 通知。、适用范围50年的工业项目。、准予续期的情形类、允许类产业和项目的；契合土地利用总体计划、城乡计划、生态环境功能区划等要求的；a类（鼓励类）b类（允许发展类）、准予短期续期或租赁的情形；（）类产业，但被列入转型（）后，可在整改期限内予以短期续期；街（）出具同意意见后，可予以短期续期；（）（台） 认定；c;类，并且征得区经信部门同意续期书面意见的；法律、法规和行政规章规则的其它情形。、不予续期的情形（）；不契合城乡计划要求的；6、续期年限20502-10年。7 、收费标准标准续期出让金的计算方法 ：出让金基数为现行基准地价的20（）a按标准续期出让金收取，b-5%-20%

3、20XX年工业用地65万元/亩测算，标准续期出让金年期）13/亩，2010/亩。综述：萧山区工业用地土地使用权出让续期办法， 具有很强的操 作性，详细的规则了续期的条件、年限、收费标准、办理程序、不予 续期及到期未申请续期的处治办法、特殊情况下续期申请人主体资格 认定及续期年限的相关规则等。整个文件至关重要的一环是“工业企业亩产效益评判”。（工业企 业亩产效益评判是建立一个统一的平台，将工业用地进行行业分类， 发改、招商、国土、经信、生态环境等多部门联动，关于企业的亩均经 济效益、亩均税收、亩均销售值、亩均产值等内容平台进行评判考核）。企业能否续期，一切看评判。评判的好坏直接影响续期的年限和

4、出让金高低。（二）关于晋城开发区工业用地续期的思考32020 xx、申请。由企业提出续期申请。、部门联审。由区计划和自然资源分局牵头，组织区相关职能部门（经济发展、建设环保、招商等部门）依照“工业企业亩产效益 评判” 各项规则，关于企业产业、经济效益、城乡计划情况、征迁情况 作出评判，确ab类或其它，各自出具书面意见。4、公示。关于准予续期的进行公示，公示期10天。5、地价评估。根据续期年限进行地价评估，按评估价补缴出让金。分局签署土地使用权续期出让合同，续期方式为协议出让。说明：关于不予续期的处治办法根据以前签署的土地出让合同，土地使用权到期后，如不续期， 须无偿收回。依照以往经验，显然无偿

5、收回难度较大，参考萧山区做 法，关于于配合收回土地的企业，与其签署收回协议并且办理土地注销后， 可由开发区财政给予适当奖励。二、关于企业投资项目“标准地”出让模式浙江省的标准地出让模式走在全国前列， 全国第一宗标准地出让 就在湖州市德清县。经过在湖州南太湖新区调研，我们了解到，湖州市目前工业用地已全部施行标准地出让。（一）湖州市标准地出让制度 上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标 准、亩均 PAGE PAGE 9质量发展上具有重要意义。“标准地”出让的前提条件：标准地出让的前提是完成区域评估。 即在契合土地利用总体计划、城乡计划前提下，拟出让“标准地”所 在区域要统一组织

6、完成区域环境影响评估、 节能评估、防洪影响评判、 压覆重要矿产资源评估和地质灾祸危险性评估等区域评估。标准的制定：由省级有关部门联合制定发布全省新增工业项目 “标均税收等控制性指标体系，并且实行动态调整。实施程序：、标准地预设。选定地块，联合会审，明确各项标准。公告。地出让相关信息抄送各相关部门，招商部门负责与竞得人签署、实施。项目许诺备案完成后，项目负责做好计划设计等相关工作，按许诺备案制的要求提交相关资料报备后， 由建设局负责核发 施工许可证，各职能部门接合报备情况主动上门服务， 实施全进程监 管，重点检查企业是否按许诺制标准和建设方案组织施工，发现问即时告知整改。5未经过的，由各主管部门

7、进行查处整改，追究违约责任。综述：“标准地”出让是全面贯彻落实企业投资项目许诺制改革 要求，实现企业投资项目“最多跑一次”，围绕“事先做评判、事前 定标准、事中作许诺、事后强监管”建立的一种出让制度； 是推动市场在土地资源要素配置中发挥决定性作用， 实现政府“有为” 之手和市场“有效”之手的有机统一。（二）关于晋城开发区工业用地“标准地”出让的思考20 xx 条）500+节约集约利用势在必行。建议：标准地出让模式在浙江省已趋于成熟，可参考使用。目前 我区已实行企业投资项目许诺制， 为推行标准地出让打下了基础。 建 议开发区地为“标准地”出让试点，按程序进行出让。500亩1500亩土地范围内区域评估，完备区域准入清单和负面清单。亩均税收等控制性指标体系，为标准地落地提供基础。、达到净地。进行通平工作，达到净地出让要求。、联合会审。进行联合会审，明确拟出让标准地各项指标。、出让。编制土地出让方案，报政府批准后，发布出让公告。 6、备案。竞得人依次签署土地成交确认书、标准地使用议、缴纳项目履约