农业政策与法规作业(答案)XXXX0920

1、PAGE PAGE 34农业政策与法规作业第一次第一章一、名词解释农业政策：是国国家为改善农农业运行和促促进农业发展展而进行的干干预。农业法规：是指指由国家权力力机关、国家家行政机关以以及地方机关关制定和颁布布的，适用于于农业经济领领域的法律、行行政法规、地地方性法规以以及政府规章章等规范性文文件的总称。农业政策目标：是指解决一一定的农业问问题所要达到到的某种状态态或结果。二、简答题1.简述农业政政策的特点。答：（1）农业业政策在国家家的所有各种种政策中占有有基础地位和和特殊性。、农业是国民经济的基础。 农业生产具有特殊性。（2）农业政策策制定和执行行具有明显的的综合性。（3）农业政策策体系要

2、有完完备性。（4）农业政策策制定和执行行对农业具有有支持性、保保护性和优先先性。（5）农业政策策执行有较大大的不稳定性性，政策本身身有较大的调调整性。2、简述农业政政策的意义。答：（1）农业业政策是保证证和增加农民民收入的基本本工具。（2）合理的土土地政策是农农业和整个国国民经济乃至至社会稳定与与发展的重要要工具。（3）农业政策策是保障农民民权益的重要要手段。（4）农业政策策是从宏观上上干预资源配配置、优化产产业结构的基基本工具。（5）农业政策策制定并保证证农业组织的的发展。3、简述农业政政策制定的过过程。答（1）发现和和认定政策问问题。农业政策要要解决的问题题，即纳入农农业政策考虑虑的是已经

3、产产生广）泛影影响、明显妨妨碍农业运行行和农村和谐谐或农民生活活、可以通过过政府的努力力加以解决的的问题。对问题的认认定必须以客客观事实为出出发点，不隐隐瞒不夸大，并并且为多数阶阶层特别是直直接影响的阶阶层的一致或或相近的认可可。政策问题认定定过程可以归归纳为问题觉觉察、问题界界定和问题陈陈述三个阶段段。（2）确定农业业政策目标。农业政策目标是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。确定农业政策策目标是政策策制定阶段最最关键环节。农业政策目标标的确定必须须遵循“可望又可及及”的原则。4、简述农业法法规的调整对对象和调整范范围。答：农业政策调调整的对象是是指农业法规规所调整的社社会关系。一

4、一类是农业经经济管理关系系；一类是农农业经济协作作关系。农业法规的调整整范围既包括括从事农业生生产经营活动动，即种植业业、林业、畜畜牧业；又包包括与农业生生产经营直接接相关的活动动。5、简述农业法法规的作用。答：（1）加强强农业法制建建设是依法治治国的重要组组成部分。（2）农业立法法是保障农业业持续、稳定定、协调发展展的重要手段段。（3）农业立法法是实现政府府依法治农、对对农业实行宏宏观调控的重重要手段。（4）农业立法法是发展农村村社会主义市市场经济的需需要。（5）加强农业业立法是我国国农业走向世世界的需要。6、简述农业法法规的基本原原则。答：（1）国家家把农业放在在发展国民经经济的首位，促促

5、进农业持续续、稳定、协协调发展。（2）维护农业业生产经营组组织和农业劳劳动者的合法法权益（3）稳定农村村以家庭承包包经营为基础础、统分结合合的双层经营营体制。（4）科教兴农农合农业科持持续发展原则则。7、简述农业政政策与农业法法规的关系。答：（1）农业业政策与农业业法规的联系系。农业政策策与农业法规规在本质上市市一致的；农农业政策是农农业法规的核核心内容，农农业法规是农农业政策的体体现；农业法法规对农业政政策的实施有有积极的促进进和保障作用用。（2）农业政策策与农业法规规的区别。农农业政策与农农业法规的组组织程序不同同；农业政策策与农业法规规实施的方式式不同；农业业政策与农业业法规的表现现方式

6、不同；农业政策具具有灵活性，农农业法规具有有相稳定性。(3)农业政策策与农业法规规的辩证统一一。正确认识识农业政策与与农业法规的的关系；正确确处理农业政政策与农业法法规的关系。8、简述我国农农业政策沿革革中存在的缺缺陷及其改善善的趋势。答：(1)大力力开展和加强强农业政策研研究和政策科科学的建设。(2)努力形成成完整的农业业政策体系。(3)建立政策策制定、执行行、监督、评评价的组织体体系.(4)加强农业业政策法制化化建设.(5)加强农业业政策信息建建设。9、简述我国农农业法制建设设存在的问题题及其完善的的方法途径。答：我国农业法法制建设存在在的问题有：(1)农业法律律体系不完善善。(2)农业立

7、法法质量不高：农业立法带带有浓厚的计计划管理色彩彩；法律条文文政策性、原原则性强，规规范性、可操操作性差；义义务性规范多多而权利性规规范少。(3)农业执法法监督还较为为薄弱。完善农业立法的的方法和途径径有：(1)完善农业业法制体系，构构建于市场经经济相适应的的农业法制体体系。应完善善和健全国家家对农业宏观观调控的立法法；构建与市市场经济想适适应的农业法法律制度。（2）提高立法法质量。严密密立法程序；充分考虑农农业特点；淡淡化义务本位位思想，体现现权利义务对对等的立法思思想。（3）建立科学学、规范的农农业行政执法法体系和农业业执行监督制制度。第二章一、名词解释农业用地所有权权：是指农业业用地的土

8、地地所有者为实实现农业生产产的目的，对对土地所享有有的占有、使使用、收益和和处分的权利利。农业用地使用权权：是指在集集体所有的土土地上，利用用土地投入自自己的劳力、资资金、时间一一获得自然孳孳息的权利。农村土地承包经经营权：是指指农业承包经经营者根据承承包合同依法法取得的，对对集体所有或或国家所有由由集体经济组组织长期使用用的耕地、林林地、草地、滩滩涂、水面等等自然资源所所享有的占有有、使用和收收益的权利。农村土地承包经经营权的原始始取得：指非非依他人既存存的土地承包包经营权，而而以订立承包包合同，或以以一定状态善善意且无过失失地占有他人人农村土地（通通常继受而达达到的不在此此例），经过过法定

9、时效来来取得农村土土地承包经营营权。可以分分为两种，一一为承包合同同的订立，一一为时效取得得。农村土地承包经经营权的继受受取得：是指指基于他人已已经存在的农农村土地承包包经营权，通通过土地承包包经营权的流流转，而取得得农村土地承承包经营权的的行为。农村土地承包经经营权的流转转：是指在有有效的土地承承包经营权存存在的前提下下，原农村土土地承包经营营权人依法将将其土地承包包经营权、承承包土地或者者承包土地的的使用权（指指农村土地承承包经营权的的部分权能，而而不是全部权权能）有偿或或无偿的转让让给他人的行行为。土地用途管制：是指为实现现土地资源的的最优配置和和合理利用，依依据法律、法法规，在对土土地

10、利用进行行总体规划的的基础上，制制定和公示土土地利用规则则，并据此对对土地利用的的许可、限制制许可或不许许可的规定。土地利用总体规规划：是指在在定时期内，根根据国民经济济和社会发展展需要，在对对本区域土地地利用现状分分析和评价的的基础上，从从全局和长远远的利益考打打算，统筹兼兼顾，对本地地区土地的开开发利用和保保护整治进行行时间上和空空间上的整体体安排。它是是政府调控土土地资源的重重要手段。基本农田：农田田分为基本农农田和一般农农田。基本农农田是指根据据一定时期人人口和社会经经济发展对农农产品的需求求以及对建设设用地的预测测，根据土地地利用总体规规划而确定的的长期不得占占用的耕地，被被农民群众

11、形形象地称为“饭碗田”、“保命田”。二、简答题1、简述我国农农村国有土地地的范围。答：目前我国农农村国有土地地主要包括：（1）除法律规规定由集体所所有的森林和和山岭、草原原、荒地、滩滩涂之外的全全部矿藏、水水流、森林、山山岭、草原、荒荒地、滩涂等等土地资源。（2）名胜古迹迹、自然保护护区等特殊用用地（不包括括区内属集体体所有的土地地）。（3）国营农、林林、牧、渔等等农业企业、事事业单位使用用的土地。（4）国家拨给给国家机关、部部队、国防设设施、国营公公共交通（铁铁路、公路、码码头、机场）、学学校等非农企企业、事业单单位使用的土土地。（5）法律规定定属于集体所所有以外的一一切土地。2、简述农村土

12、土地承包制度度的主体、客客体和内容。答：农村土地承承包制度涉及及的主体包括括发包方和承承包方。农村村土地承包制制度的客体应应当是指农村村农用土地自自然资源，其其中农业用地地是农村土地地承包经营权权的主要和必必要客体。简述农村土地承承包时发包方方的权利和义义务。答：发包方享有有下列权利：（1）发包本集集体所有的或或者国家所有有依法由本集集体使用的农农村土地；（2）监督承包包方依照承包包合同约定的的用途合理利利用和保护土土地；（3）制止承包包方损害承包包地和农业资资源的行为；（4）法律、行行政法规规定定的其他权利利。发包方应承担下下列义务：（1）维护承包包方的土地承承包经营权，不不得非法变更更、解

13、除承包包合同；（2）尊重承包包方的生产经经营自主权，不不得干涉承包包方依法进行行的正常生产产经营活动；（3）依照承包包合同约定为为承包方提供供生产、打桩桩、信息等服服务；（4）执行县、乡乡（镇）土地地利用总体规规划，组织本本集体经济组组织内的农业业基础设施建建设；（5）法律、行行政法规规定定的其他义务务。4、简述农村土土地承包时承承包方的权利利和义务。答：承包方享有有以下权利：（1）依法享有有承包地使用用、收益、和和土地承包经经营权流转的的权利，有权权自主组织生生产经营和处处置产品；（2）承包地被被依法征用、占占用的，有权权依法获得相相应的补偿；（3）法律、行行政法规规定定的其他权利利。承包方

14、应承担下下列义务：（1）维持土地地的农业用途途，不得用于于非农建设；（2）依法保护护和合理利用用土地，不得得给土地造成成永久性损害害；（3）法律、行行政法规规定定的其他义务务。5、简述农村土土地承包的原原则。答：农村土地承承包坚持“公开、公平平、公正”的原则。同同时土地承包包应当遵循以以下具体原则则：（1）按按照规定统一一组织承包时时，本集体经经济组织成员员依法平等地地行使承包土土地的权利，也也可以自愿放放弃承包土地地的权利；（2）民主协商商，公平合理理；（3）承包方案案应当按照农农村土地承包包法第十二二条规定，依依法经本集体体经济组织成成员的村民会会议2/3以以上成员或者者2/3以上上村民代

15、表的的同意；（4）承包程序序合法。6、简述农村土土地承包经营营权的特征。答：农村土地承承包经营权的的特征为：（11）农村土地地承包经营权权的主体为一一切农业经营营者，包括农农村集体经济济组织的成员员和农村集体体经济组织外外的成员。（2）其客体仅仅限于农村集集体经济组织织所有或者国国家所有由集集体经济组织织长期使用的的土地，包括括耕地、林地地、草地、滩滩涂、水面及及其他适用于于农用目的的的土地。（3）农村土地地承包权是在在他人土地上上为农业性质质的种植、养养殖、或畜牧牧的用益特权权，表现为对对他人土地的的直接占有、使使用及收益。（4）农村土地地承包权是以以支付承包费费而成立的特特权。7、简述农村

16、土土地承包经营营权的流转方方式。答：对于农村土土地承包经营营权的流转方方式，存在不不同的看法。大大致可分为三三类：（1）特权性质质的土地承包包经营权的流流转。（2）债权性质质的土地承包包经营权的流流转。（3）股权性质质的土地承包包经营权的流流转。8、简述土地用用途管理的法法律特征。答：土地用途管管制的法律特特征为：（1）土地用途途管制权运用用的是国家权权力。（2）土地用途途管制是一项项具有特别法法特性的法律律制度。（3）土地用途途管制权是一一种主权性地地权。9、简述制定土土地利用总体体规划的原则则。答：土地利用总总体规划一般般应遵循以下下四项原则：（1）社会、经经济发展与生生态环境相适适应的原

17、则。（2）因地制宜宜原则。（3）动态原则则。（4）总体全面面原则。10、简述基本本农田保护区区的范围。答：依照基本本农田保护条条例条十条条规定，下列列耕地应当划划入基本农田田保护区：（1）经国务院院有关主管部部门或县级以以上人民政府府批准确定的的粮、棉、油油生产基地内内的耕地。（22）有良好的的水利和水土土保持设施的的耕地，正在在实施改造计计划以及可以以改造的中、低低产田。（33）蔬菜生产产基地。（4）农业科研研、教学试验验田。（5）国务院规规定应当划入入基本农田保保护区的其他他耕地。11、简述促进进土地开发整整理复垦工作作的政策。答：这些方面的的政策有：（1）促进农村村土地整理和和土地复垦的

18、的土地置换政政策。（2）鼓励投资资者整理土地地的“新增耕地660%折抵”政策。（3）鼓励多方方筹集资金以以及土地开发发整理复垦产产业化政策。第三章一、名词解释统分结合双层经经营体制：就就是集体经济济组织在实行行农户分户经经营，建立家家庭承包经营营这个层次的的同时，还对对一些不适合合农户承包经经营或农户不不愿意承包经经营的生产项项目和经济活活动，诸如某某些大型农机机具的管理使使用，大规模模的农田水利利基本建设活活动，植保、防防疫、制种、配配种以及各种种产前、产后后的农业社会会化服务，某某些工副业生生产等，由集集体统一经营营和统一管理理，从而建立立起一个统一一经营的层次次，所以称之之为双层经营营体

19、制。农业社会化服务务体系：农业业社会化服务务是指包括专专业经济技术术部门、乡村村合作经济组组织和社会其其他方面为农农、林、牧、副副、渔各业发发展所提供的的服务。农业业社会化服务务的形式，要要以乡村集体体或合作经济济组织为基础础，以专业技技术服务为依依托，以农民民自办服务为为补充，形成成多经济成分分、多渠道、多多形式、多层层次的服务体体系。农业社社会化服务体体系的内涵可可以概括为由由服务单位、服服务内容、服服务形式相统统一的指向农农业产前、产产中和产后的的服务系统。农业产业化经营营：农业产业业化经营的内内涵可以表述述为：农业产产业化经营是是以市场为导导向，以家庭庭承包经营为为基础，以“龙头”企业

20、及各种种中介组织为为依托，以经经济效益为中中心，立足于于当地资源开开发，确立农农业主导产业业和主导产品品，将农业再再生产过程的的产前、产中中、产后诸环环节联结起来来，把分散的的农户同小生生产联结成为为社会化、专专业化大生产产，并形成系系统内部有机机结合、相互互促进和“风险共担、利利益共享”的企业化经经营机制，以以实现资源的的优化配置和和农产品的多多次增值增效效。农民专业合作经经济组织：农农民专业合作作经济组织是是指生产同类类产品的农户户或农民，为为了降低生产产成本，特别别是市场交易易成本，提高高市场竞争能能力，而自愿愿按照合作社社原则或者个个人合伙原则则组织起来的的加工、销售售农产品的自自助组

21、织。二、简答题1、简述农业社社会化服务体体系的作用。答：实践证明，农农业社会化服服务对发展农农业生产、繁繁荣农村经济济发挥了重要要作用。（1）发展农业业社会化服务务体系有利于于完善双层经经营体制。（2）发展农业业社会化服务务体系是农业业实现现代化化的重要途径径。（3）发展农业业社会化服务务体系有利于于农业的专业业和社会化。（4）发展农业业社会化服务务体系是联结结分散的小规规模生产与大大市场的桥梁梁和纽带。2、简述农业社社会化服务体体系的发展原原则。答：其发展原则则如下：（1）坚持自愿愿原则。（2）坚持量力力而行、因地地制宜的原则则。（3）坚持多样样化原则。（4）基本实行行有偿服务的的原则。3、

22、简述农业产产业化经营的的特征。答：农业产业化化经营的特征征为：生产专专业化。企业业规模化。经经营集约化。产产品商品化。产产业一体化。4、简述农业产产业化经营的的作用。答：农业产业化化经营的作用用为：有利于于传统农业向向现代农业的的转变。有利利于产供销衔衔接，解决小小规模农户的的市场营销问问题。有利于于提高；农民民的整体效益益，增加农民民收入，改变变农业的地位位。有利于统统筹城乡，实实现城乡和谐谐发展。5、简述农民合合作经济组织织的特点。答：发达国家农农民合作经济济组织的特点点为：以产前前、产后的流流通、服务合合作社为主。遵遵循合作制原原则。自上而而下建成多层层次、多形式式的全国性合合作网络。我

23、我国农民合作作经济组织的的特征可以概概括为“民办、民管管、民受益”，理论解释释为“约定共营经经济”。第二次第四章一、名词解释农业生产结构：是指农业生生产的构成状状态，包括农农业生产的各各产业、各品品种生产的构构成、比例及及其相互关系系以及农业生生产与农村其其他产业的相相互关系。农业综合开发：是指以充分分利用农业自自然资源，提提高农业综合合生产能力为为目的，由政政府组织实施施的运用先进进科学技术改改造现有农业业资源、挖掘掘开发潜在农农业自然资源源，因地制宜宜，综合治理理的农业发展展措施，是社社会主义市场场经济条件下下，国家支持持和保护农业业发展的一个个有效手段，是是巩固和加强强农业基础地地位的一

24、条重重要途径，是是提高农业综综合生产能力力的一项关键键措施。二、简答题1、简述农业生生产结构调整整的基本原则则。答：（1）坚持持以市场为导导向。（2）坚持发展展区域比较优优势。（3）坚持提高高家室综合生生产能力。（4）坚持依靠靠科技进步。（5）坚持运用用经济手段。（6）坚持尊重重农民的意愿愿和生产经营营业者的自主主权。2、简述我国农农业生产结构构调整的方向向。答：（1）在种种植业结构调调整方面，以以优化品种、提提高质量、增增加效益为中中心，调整作作物结构，品品种结构和品品质结构。（2）在林业结结构调整方面面，加强林业业生态建设，实实施天然林保保护，退耕还还林和防沙治治沙工程，加加强防护林体体系

25、建设，加加强营造速生生丰产林、工工业原料林和和薪炭林。（3）在畜牧业业结构调整方方面，加强草草原保护和建建设，加快发发展畜牧业，推推广圈养和舍舍饲，改良畜畜禽品种，积积极发展饮料料工业和畜禽禽产品加工业业。（4）在渔业结结构调整方面面，渔业生产产应当保护和和合理利用渔渔业资源，调调整捕捞结构构，积极发展展水产养殖业业，远洋渔业业和水产品加加工业。3、简述农业综综合开发的政政策目标。答：其最终目标标是合理配置置、科学利用用农业生产要要素，提高农农业综合生产产能力和市场场竞争力，推推动传统农业业向现代农业业转变，其实实质是对资源源性农业生产产资料的综合合开发。4、简述种子管管理政策的基基本内容。答

26、：（1）良种种补贴政策。（2）种子经营营管理政策。（3）实施农作作物种子工程程和畜禽良种种工程。（4）规范整顿顿种子市场秩秩序，保障优优质种子供应应。5、简述申请种种子生产许可可证应具备的的条件。答：（1）具有有繁殖种子的的隔离和培育育条件。（2）具有无检检疫性病虫害害的种子生产产地点或者县县级以上人民民政府林业行行政主管部门门确定采种林林。（3）具有与种种子生产相适适应的资金和和生产、检验验设施。（4）具有相应应的专业种子子生产和检验验技术人员。（5）法律法规规规定的其他他条件。6、简述农药使使用应遵守的的规范。答：（1）使用用农药应当遵遵守农药防毒毒规程，正确确配药、施药药，做好废弃弃物处

27、理和安安全防护工作作，防止农药药污染环境和和农药中毒事事件。（2）使用农药药应当遵守国国家有关农药药安全、合理理使用农药的的规定，按照照规定的用药药量、用药次次数、用药方方法和安全间间隔期限施药药，防止污染染农副产品。（3）剧毒、高高毒农药不得得用于防治卫卫生害虫，不不得用于蔬菜菜、瓜果、茶茶叶和中草药药材。（4）使用农药药应当注意保保护环境、有有益生物和珍珍稀物种。（5）严禁农药药毒鱼、虾、鸟鸟、兽等。7、简述我国粮粮食安全政策策的基本内容容。答：（1）严格格保护耕地，努努力增加耕地地面积，确保保我国粮食安安全。（2）抓好基本本农田建设，提提高耕地质量量。（3）稳定农业业生产资料价价格。（4

28、）增加对粮粮食生产基地地建设的投入入，大力发展展“订单粮食”，加大政策策扶持力度。简述我国的粮食食安全法规。答：（1）建立立耕地保护制制度，提高粮粮食综合生产产能力，确保保我国粮食安安全。（2）国家在政政策、资金、技技术等方面对对粮食主产区区给予重点扶扶持，建设稳稳定的商品粮粮生产基地。（3）对部分粮粮食品种实行行保护价制度度。（4）国家建立立粮食安全预预警制度和分分级储备调节节制度。第五章一、名词解释支持价格政策：又称为保证证价格政策。政政府对实行支支持价格政策策的农产品规规定一个价格格水平，如果果市场均衡价价格高于支持持价格，则政政府对市场活活动不进行干干预；如果市市场均衡价格格降低到支持

29、持价格水平之之下，则政府府就出面以最最终消费者的的身份按支持持价格进行收收购，从而使使得市场均衡衡价格不会降降低到支持价价格水平之下下。限制价格政策：又称为最高高限价政策。政政府对实行限限制价格措施施的农产品规规定一个最高高限制价格。通通常最高限制制价格政策是是在农产品供供给数量不足足的情况下制制定实施，目目的是为了在在供给小于需需求时抑制价价格的上涨，保保护消费者的的利益。稳定价格政策：又称为缓冲冲库存方案。政政府对实行稳稳定价格政策策的农产品同同时规定流通通价格的上限限和下限，当当市场价格低低于下限时，政政府收购农产产品用于储存存，当市场价价格高于上限限时，政府抛抛售该农产品品，使价格稳稳

30、定在合理范范围内。二、简答题1、简述农产品品流通的价格格管制政策。答：政府根据某某种标准，出出于某种需要要，或者为实实现某种目标标而直接规定定和执行的农农产品价格，称称为管制价格格。管制价格格可能高于或或者低于没有有任何干预情情况下的市场场均衡价格水水平。管制价价格本身也是是农业政策的的构成部分，它它同样也是各各个利益集团团讨价还价、达达到利益均衡衡的公共选择择的结果。它它包括支持体体格政策、限限制价格政策策、稳定价格格政策。2、简述农产品品流通的补贴贴政策。答：它有三种类类型：生产者者补贴政策，消消费者补贴政政策，流通组组织补贴政策策。在加入世世界贸易组织织以后，补贴贴政策已经开开始逐步转为

31、为向生产者提提供直接补贴贴为主要内容容。3、简述农产品品流通的数量量管制。答：在不同的国国家，政府实实行数量管理理可能实行上上限管理，也也可能实行下下限管理。它它包括农业生生产资源的数数量管理、农农产品产量的的数量管理、农农产品消费的的数量管理。4、简述农产品品进口限制政政策。答：国家实行农农产品进口限限制政策，是是指国家采取取一定的措施施限制外国农农产品进入本本国市场。限限制措施一般般包括两种，即即贸易数量限限制和贸易壁壁垒。5、简述农产品品流通市场政政策的基本内内容。答：政府农产品品流通市场政政策的内容，关关键要建立健健全农产品流流通的市场体体系，从市场场组织、市场场、市场竞争争、市场交易

32、易等多个方面面保证市场竞竞争的有效性性，避免市场场失灵情况的的发生。包括括农产品市场场组织政策、农农产品市场进进出政策、农农产品市场竞竞争政策、农农产品市场交交易政策。第六章一、名词解释农业投入：是指指投资主体为为取得一定数数量的农产品品和良好的生生存环境，在在农业生产过过程中，投入入资源，通过过一定的运作作方式，形成成农业资产或或资本的经济济活动过程。农业支持：是政政府从改善农农业生产的基基本条件入手手，通过对农农业科技、教教育、水利、环环保、基础设设施等公共产产品的财政投投资，为农业业的发展夯实实基础，增加加后劲。农业保护：是政政府利用行政政的或法律的的强制力量使使农民在实现现其农产品价价

33、值时能够得得到高于市场场均衡价格所所决定的收入入的一种政府府行为。“绿箱”政策：是指由政府府提供的、其其费用由纳税税人负担而不不是从消费者者转移而来，且且对生产者不不具有价格支支持作用的政政府服务计划划。二、简答题1、简述农业投投入的意义。答：（1）增加加农业的投资资有利于进一一步巩固和加加强农业的基基础地位。（2）增加对农农业的投资有有利于加强农农业的基本建建设，逐步改改变我国农业业基础脆弱的的现状。（3）增加对农农业资金的投投入有利于增增强我国农业业科技的实力力，提高科技技在农业生产产中的贡献率率。（4）增加对农农业的投资，有有利于促进我我国农业的产产业化，推进进我国农业现现代化进程。（5

34、）增加对农农业的投资有有利于加强我我国农业发展展后劲，迅速速提高我国农农产品在国际际市场上的竞竞争力。（6）增加对农农业的投资有有利于切实减减轻农民负担担，实现农民民收入持续增增长。2、简述农业投投资的特点。答：（1）农业业投资来源渠渠道广，但投投资数额较小小。（2）农业投资资需求数额大大。（3）农业是一一项弱质产业业，投资风险险大。（4）农业的比比较利益低，在在市场竞争中中处于不利的的地位。（5）农业资金金使用周期长长。3、简述我国农农业投资资金金的主要来源源。答：（1）国家家财政对农业业的投入。（2）用于农业业的各种信贷贷资本。（3）农村集体投投入积累。（4）农户自有有资金的投入入。（5）

35、吸收各方方面的直接投投资。4、简述建立我我国农业支持持保护体系的的必要性。答：（1）农业业生产基础设设施薄弱。（2）农业生产产方式落后，农农产品品种单单一、品质低低。（3）农业生产产力水平落后后，劳动生产产率低。（4）生态环境境恶劣，自然然灾害发生频频繁。5、简述“绿箱箱”政策的使用用方向。答：（1）一般般性农业服务务支出。（2）食物安全全储备补贴。（3）国内食物物援助补贴。（4）与生产部部挂钩的收入入补贴。（5）一般性农农业收入保障障补贴。（6）自然灾害害救济补贴。（7）农业生产产者退休或转转业补贴。（8）农业资源源、储备补贴贴。（9）农业结构构调整投资补补贴。（10）农业环环境计划下的的支

36、付。（11）地区援援助计划下的的支付。第七章一、名词解释植物新品种：是是指经过人工工培育的或者者发现的野生生植物加以开开发，具有新新颖性、特异异性、一致性性和稳定性并并有适当命名名的植物品种种。农产品地理标志志：是指所表表示某商品来来源与某地区区，该商品的的特定质量、信信誉或者其他他性质，主要要有该地区的的自然因素或或者人文因素素所决定的标标志。科技成果转化：是指为提高高生产力水平平而对科学研研究与技术开开发所产生的的具有实用价价值的科技成成果所进行的的后续试验、开开发、应用、推推广直至形成成新品种、新新工艺、新材材料，发展新新产业等活动动。农业技术推广：是指通过试试验、示范、培培训、指导以以

37、及咨询服务务等，吧农业业技术普及及及应用于农业业生产产前、产产中、产后全全部过程的活活动。二、简答题1、简述我国农农业科技发展展的原则。答：既要加大政政府的支持力力度，又要充充分发挥市场场机的作用，调调动企业、农农民等社会力力量的积极性性、创造性，形形成政府主导导的、多元化化的新型农业业科技创新体体系；既要提提高学术水平平，更要注重重解决农业和和农村经济发发展的实际问问题；既要适适应世界农业业科技的发展展趋势，又要要根据我国基基本国情，加加速先进适用用技术的组装装配套和大面面积推广；既既要努力提高高农业科技自自主创新能力力，又要积极极引进和消化化吸收国外先先进农业技术术与经验，缩缩小我国农业业

38、科技与先进进国家的差距距；既要统一一规划、避免免重复，提高高科技要速度度利用效率，又又要充分调动动部门、地方方政府、企业业和农民等多多方面的积极极性和创造性性。2、简述农业技技术推广的原原则。答：（1）有利利于农业的发发展。（2）尊重农业业劳动者意愿愿。（3）因地制宜宜，经过试验验、示范。（4）国家、农农村集体组织织扶持。（5）实行科研研单位、有关关学校、推广广机构与群众众性科技组织织、科技人员员、农业劳动动者相结合。（66）讲求农业业生产的经济济效益、社会会效益和生态态效益。3、简述农业技技术推广的保保障措施。答：（1）资金金和物质保障障。第一，国国家投入保障障。第二集体体资金保障。第第三自

39、筹资金金保障。（2）人力保障障。第三次第八章一、名词解释农村产业贷款政政策：农村信信贷机构的贷贷款要根据国国家农村产业业政策和农村村发展计划制制定信贷扶持持的产业、产产品序列，并并以此确定贷贷款的投向和和投量，以引引导农村产业业的发展方向向，促进农业业产业结构的的合理化，提提高经济效益益。农村区域贷款政政策：是以经经济区域为对对象，按照各各个经济区域域的经济特点点以及发展方方向来确定农农村信用社的的贷款投向、投投量和利率等等内容的贷款款政策。二、简答题1、简述我国农农村金融服务务体系的构成成。答：主要包括中中国农业发展展银行、中国国农业银行、农农村信用社、农农村合作银行行、农村合作作基金会和农

40、农村民间信贷贷。2、简述对我国国农村金融体体系的评价。答：（1）农村村金融服务主主体弱化，金金融服务缺位位乏力。（2）农村资金金多渠道分流流，金融资源源非农化趋势势加剧。（3）农村金融融发展缓慢，农农村资金供求求矛盾日益突突出。（4）农村金融融工具单一，农农村金融市场场缺乏竞争主主体。（5）农业保险险发展滞后，农农业投资风险险难以得到补补偿。3、简述我国农农村金融体制制改革与发展展的策略。答：（1）重塑塑农村金融体体制，建立一一个真正为农农业和农民服服务的金融机机构。（2）实行农村村经济的综合合配套改革，近近一步提高农农业及农民的的收入水平，完完善农户自身身的贷款条件件。（3）培养农民民的信用

41、意识识，提高农民民的信用观念念。（4）提高农户户贷款利率，使使经营银行可可以取得平均均利润。（55）积极培育育合作信用组组织。4、简述我国农农村收费制度度存在的问题题。答：（1）收费费项目繁多，不不合理的多达达90余项。（2）中央和省省两级对收费费项目和数额额方面的规定定不透明。（3）地方政府府自行规定的的搭车收费项项目。（4）农村税费费征收程序与与方式的不规规范性。（5）作为“预预算外资金”，农村收费费资金的支出出缺乏制度的的约束。5、简述取消农农业税的原因因。答：（1）国家家不再依赖通通过农业税筹筹集大量的经经济建设资金金和掌握粮源源。（2）只依靠农农业税已不能能有效调节收收入分配不均均的

42、矛盾。（3）不利于农农业结构的调调整。（4）无法应对对入世的冲击击。（5）无法解决决充分利用农农用土地资源源问题。（6）计征办法法不够科学。第九章一、名词解释农业可持续发展展：农业可持持续发展是采采用不会耗尽尽资源或危害害环境的生产产方式、技术术变革和机制制性改革，减减少农业生产产对环境的破破坏，维护土土地、水、生生物、环境不不退化、技术术运用得当、经经济上能可行行以及社会可可接受的农业业发展战略。农业资源：是指指在特定的经经济区域内，与与农业经济活活动密切相关关的各种资源源形态的总和和，实质是指指与农业经济济活动密切相相关，直接或或间接地满足足农业发展需需要，构成农农业生产要素素，具有稀缺缺

43、性和开发利利用价值的经经济资源的总总和。农业土地资源：是农业最基基本的资源，它它是人们用作作农业生产手手段的地质、地地貌、气候、植植被、土壤、水水文和人类活活动等多种因因素相互作用用下组成的高高度综合的自自然体系。土地保养制度：是关于农民民和农业生产产经营组织应应当保养耕地地，合理使用用花肥、农药药、农用薄膜膜，增加使用用有机肥料，采采用先进技术术，保护和提提高地力，防防止农用地的的污染、破坏坏和地力衰退退的法律规定定。农业环境：是指指以农作物、畜畜禽和鱼类等等农业生物为为中心的周围围事物的总和和，包括大气气、水体、土土地、光、热热以及农业生生产者劳动和和生活的场所所。农业环境保护：是指通过制

44、制定政策、颁颁布法律等措措施保护油水水域、空气、土土壤、气候、植植被等构成的的农业生态系系统，维护农农业环境的生生态平衡，合合理开发和利利用农业资源源，使之不受受污染、破坏坏，保护盒改改善人类赖以以生存的农业业环境，已实实现农业可持持续发展。二、简答题简述农业可持续续发展的目标标与特征。答：目标是：（11）确保粮食食安全的温饱饱目标。（2）农村综合合发展的致富富目标。（3）保证资源源与环境永续续良性循环发发展的生态目目标。特征是（1）可可持续性。（22）公平性。（33）协调性。简述我国农业资资源的现状。 答：（1）我我国人均资源源占有量远低低于世界人均均水平。（2）后备土地地资源的不足足。（3

45、）农业资源源分布不均匀匀。（4）水资源短短缺严重。简述农业土地资资源利用的原原则。答：（1）珍惜惜和合理利用用土地。（2）因地制宜宜，综合利用用。（3）鼓励开发发利用农业后后备资源。简述基本农田保保护措施。答：（1）严格格限制改变或或者占用基本本农田保护区区。（2）非农建设设占用基本农农田的开垦造造地或缴纳造造地费制度。（3）禁止破坏坏基本农田的的行为。（4）建立基本本农田保护区区内耕地地力力保护措施。（5）保护区内内坏境保护措措施。简述水土流失的的预防措施。答（1）植树造造林扩大植被被。限定陡坡地开垦垦种植的坡度度，规范开垦垦行为。（3）规范林木木采伐行为。（4）规范与水水土保持有关关的各种建设设施工行为。加强对采矿、取取土、