公路工程建设管理制度

1、PAGE PAGE 89兰溪市综合交通廊道建工作管理制度（试行）前 言 为使成成都第二二绕城高高速公路路工程（西段）建设有有章可循循，进一一步提高高规范化化、程序序化管理理水平，根据国国家有关关法律、法规及及交通部部、四川川省交通通厅、特特许权合合同的有有关规定定，结合合本项目目的特点点编写了了成都都第二绕绕城高速速公路工工程（西西段）项项目工程程建设管管理制度度。以以更好地地控制工工程质量量、安全全、进度度、费用用，规范范合同管管理，顺顺利完成成建设任任务。随着成都都第二绕绕城高速速公路工工程（西西段）建建设管理理工作的的不断推推进，我我们将不不断充实实、完善善修改工工程建设设管理制制度。参

2、加本制制度编撰撰和审定定的人员员： 四川蓉蓉城第二二绕城高高速公路路开发有有限责任任公司 二00一0年年六月目 录第一章 总则则业主管理理模式第二章 工程程质量管管理2.1 质质量工作作方针2.2 质质量控制制目标 2.33 质量监监督管理理2.4 工工程质量量检查2.5 工工程质量量责任划划分2.6 工工程质量量事故的的报告与与处理、责任追追究与处处罚2.7 工工程质量量保证金金2.8 工工程质量量管理体体系第三章 工程程进度管管理 3.11 工程进进度控制制原则3.2 工工程进度度控制目目标3.3 工工程进度度控制措措施第四章 施工工安全管管理4.1 施施工安全全工作方方针4.2 施施工安

3、全全控制目目标4.3 施施工安全全管理措措施4.4 安安全生产产管理的的监督、检查4.5 事事故的报报告、调调查和处处理、责责任的追追究与处处罚第五章 工程程计量与与支付的的管理 5.1 总则则5.2 工工程量清清单 5.3 工程程计量5.4 费费用支付付 5.55 计量支支付月报报的组成成及编制制办法5.6 计计量支付付月报的的报送与与审查附件：计量支支付月报报的组成成及编制制办法第六章 工程程设计变变更的管管理6.1 工工程设计计变更的的提出 6.22 工程设设计变更更的原则则 6.33 工程设设计变更更的类型型 6.44 工程设设计变更更的审查查和批准准程序 6.55 A、BB类工程程设

4、计变变更的管管理6.6 CC类工程程设计变变更的管管理6.7 工工程设计计变更的的造价预预算控制制6.8 工程程设计变变更的资资料要求求6.9 00#变更更的具体体操作程程序6.100 设设计变更更单价的的审批程程序6.111 设设计变更更的支付付6.122 工程设设计变更更的审批批权限第七章 工程程索赔的的管理7.1 关关于工程程延期7.2 关关于工程程保险有有关程序序及规定定 7.33 资料要要求第八章 工程程交工验验收 8.1 单项项工程中中间交工工验收 8.2 合同同工程的的交工验验收 8.3 通车车前交工工验收第九章 工程程文件与与资料管管理9.1 一一般规定定 9.2 工程程文件、

5、资料的的种类 9.3 文件件格式与与行文规规则 9.4 收、发文办办理9.5 文文件、资资料的归归档管理理9.6 资资料的信信息化管管理第十章 工程程竣工资资料的编编制办法法（另册册）第十一章章 监监理工作作管理 111.1 业业主对监监理单位位的授权权11.22 业主与与监理单单位的工工作关系系11.33 业主对对总监办办的联络络与协调调11.44 业主对对总监办办的考核核与监督督11.55 监理人人员“六检查查，十八八不准”第十二章章 试验验检测工工作的管管理业主试验验室的工工作职责责和工作作内容12.22 监监理中心心试验室室工作职职责与工工作内容容12.33 业业主对中中心试验验室的考

6、考核12.44 驻驻地试验验室工作作职责与与工作内内容12.55 业业主对驻驻地试验验室的考考核12.66 工工地实验验室的设设置及验验收12.77 业业主对工工地实验验室的监监督检查查第一章 总则则成都第二二绕城高高速公路路工程（西段）（以下下简称“本项目目”）是四四川省高高速公路路网布局局规划和和成都市市综合运运输体系系的重要要组成部部分。加加快成都都第二绕绕城高速速公路建建设，对对于缓解解现有绕绕城高速速公路交交通压力力，分流流城市过过境交通通，完善善西部综综合交通通枢纽，引导城城市空间间和产业业合理布布局，增增强成都都对全省省乃至西西部的辐辐射带动动作用至至关重要要。本项目的的建成，将

7、极大大地促进进成都市市二三圈圈层之间间以及周周边区、县、市市的经济济发展，使其迈迈上一个个新的台台阶；同同时，也也必将使使成都经经济区的的联系更更为紧密密，发展展更为迅迅速；对对确立成成都作为为西部综综合交通通枢纽龙龙头都将将起到十十分积极极的作用用。业主管理理模式项目业主主四川蓉蓉城第二二绕城高高速公路路开发有有限责任任公司为为投资人人，根据据项目法法人招标标文件，项目业业主负责责对本项项目进行行投资、建设、收费、营运的的一体化化管理。鉴于二二绕西线线长面广广，业主主采取分分段式现现场管理理模式，即设立立两个代代表处。针对工工程建设设管理，业主采采取派驻驻业主代代表方式式，与总总监办、监理驻

8、驻地办、中心试试验室及及承包人人进行工工作联络络、协调调，并对对合同的的执行情情况进行行监督、考核和和管理。第二章 工工程质量量管理2.1 质量量工作方方针科学管理理、质量量第一、信守合合同、争争创一流流。2.2 质量量控制目目标2.2.1 总体目目标（1）标标段工程程交工验验收的质质量鉴定定意见：合格；竣竣工验收收的质量量评定：优良。（2）消消除公路路工程建建设的质质量通病病，如高高填方路路基的后后期沉陷陷，膨胀胀土的废废弃与利利用，沥沥青混凝凝土路面面早期损损坏，水水泥混凝凝土路面面断板开开裂，桥桥头跳车车，斜坡坡弯桥的的梁板平平移，三三背回填填的质量量控制等等。（3）杜杜绝重大大质量事事

9、故的发发生和安安全事故故的发生生，处理理好质量量问题及及一般质质量事故故，不留留质量隐隐患。2.2.2 路基工工程质量量2.2.2.11软基工工程设计计处治率率达1000%，按设计计要求处处治合格格率1000%，设计不不留死角角、施工工不留隐隐患。2.2.2.22在施工工过程中中，严格格控制路路基的松松铺厚度度、填料料粒径、最佳含含水量、有效压压实宽度度、横坡坡、平整整度及压压实度等等。路床床交验时时各项指指标检测测合格率率达1000%，路基外外观线形形顺适，坡面平平顺稳固固，不得得亏坡。2.2.2.33护坡不不得直接接在路基基坡面上上砌筑后后再填土土，须从从刷坡后后的坡面面下挖，将砌体体嵌入

10、路路基坡面面，砌体体几何尺尺寸满足足设计要要求。不不同护坡坡型式之之间应衔衔接顺适适，表面面平整。2.2.2.44挖方边边坡的成成型要求求：次坚坚岩以上上的岩石石边坡必必须采用用光面爆爆破，辅辅以人工工刷坡，要求坡坡面平整整顺适；软岩以以下的边边坡必须须在离坡坡面2mm时进行行人工刷刷坡，严严禁采用用松动爆爆破。2.2.2.55路基工工程质量量必须达达到优良良等级。2.2.3 桥梁工工程质量量2.2.3.11基础工工程：桩桩基工程程中禁止止有断桩桩或桩基基承载力力不足的的桩基，超声波波检测必必须达到到1000%，其其中类桩数数量不能能超过55%，若若施工中中出现类及以以上的桩桩必须通通过处理理

11、达到类桩以以上。如如有无法法处理的的桩基和和类桩必必须返工工重做。明挖扩扩大基础础承载力力必须满满足设计计要求，重视斜斜坡上明明挖基础础的嵌岩岩深度及及防风化化和放雨雨水冲刷刷能力，不留质质量隐患患。 2.2.3.22墩柱、桥台、混凝土土圬工：圆形及及圆端形形墩柱要要求使用用定型大大块钢模模，严格格控制混混凝土施施工接缝缝、模板板接缝、错台宽宽度、大大面平整整度、表表面蜂窝窝麻面面面积及其其深度。确保砼砼浇注外外观达到到美观、大方，通道及及涵洞外外露模板板要求采采用大块块钢（其其它）模模板，同同样要求求砼浇注注外观达达到美观观大方，同时模模板接缝缝要求顺顺直、美美观，减减少错缝缝。2.2.3.

12、33上部工工程：梁梁板预制制或现浇浇时，模模板及配配筋定位位稳固、尺寸精确，严严格控制制蜂窝、麻面的的产生，高度重重视预应应力张拉拉工艺，梁板吊吊装措施施必须稳稳妥可靠靠，就位位准确，尤其注注意弯坡坡斜桥上上的支座座安装、梁板就就位及防防振挡块块施工，防止梁梁板平移移损坏。桥面水水泥混凝凝土铺装装层施工工时，要要求严格格控制顶顶面标高高和钢筋筋网的布布置，且且混凝土土浇筑时时不得留留有浮浆浆层，以以免损坏坏沥青铺铺装层。桥面防防撞护栏栏混凝土土必须使使用定型型钢模，达到内内实外美美，线形形顺适，轮廓分分明，定定位准确确，满足足桥面宽宽度要求求，桥梁梁防护钢钢管底座座预埋件件必须安安装位置置准确

13、，线形顺顺适。2.2.3.44桥梁工工程结构构物C330及以以上混凝凝土所用用水泥必必须采用用大厂（年产量量达500万吨以以上）旋旋窑水泥泥生产的的合格水水泥，砂砂为中（粗）砂砂，细度度模数大大于2.4，骨骨料使用用应满足足耐久性性，规规范要要求采用用碎（卵卵）石配配制。高高度重视视配合比比设计和和现场质质量控制制，确保保工程质质量。2.2.3.55本工程程使用的的主材如如钢材、水泥、预应力力材料、支座、伸缩缝缝、沥青青均采用用由业主主批准使使用的有有质量、信誉的的厂家。2.2.4 涵洞与与排水工工程质量量2.2.4.11涵洞工工程结构构物必须须严格控控制使用用大块钢钢（其它它）模板板，混凝凝

14、土施工工接缝和和错台宽宽度、大大面平整整度、表表面蜂窝窝麻面面面积及其其深度。2.2.4.22浆砌块块石圬工工，用作作通道的的涵洞的的外观质质量标准准，比照照本办法法桥墩墩墩台砌块块石圬工工标准执执行。2.2.4.33排水工工程要重重视进（出）水水口的标标高设置置，达到到排水畅畅通、无无积水现现象，其其外观质质量要求求线形顺顺适，美美观大方方，经济济实用。2.2.4.44为保证证施工质质量，全全线工程程所用砂砂浆和混混凝土禁禁止采用用人工拌拌合，施施工条件件困难时时可采用用小型搅搅拌机拌拌合。2.2.5 防护工工程质量量2.2.5.11路堑挡挡墙、抗抗滑结构构物、护护面墙的的外观质质量标准准，

15、若为为混凝土土圬工或或浆砌块块石，则则参照本本办法桥桥梁墩台台圬工标标准执行行;若为为浆砌片片（卵）石圬工工，则要要求表面面片（卵卵）石外外型勾缝缝型式统统一，顺顺适美观观。2.2.6 路面工工程质量量2.2.6.11各结构构层厚度度、宽度度、平整整度、压压实度、强度、弯沉值值等检测测指标合合格率达达1000%，工工程质量量必须达达到优良良等级。2.2.6.22沥青混混凝土路路面的表表面平整整度指标标值确保保在0.mmm以内，力争控控制在00.6mmm以内内，水泥泥混凝土土路面平平整度必必须满足足规范和和设计要要求。2.2.7 交通工工程质量量2.2.7.11 交通通工程含含交通安安全设施施、

16、绿化化、房建建、供电电系统、三大系系统（收收费、监监控、通通信）等等。2.2.7.22 交通通安全设设施（波波形梁护护栏、标标志、标标线、隔隔离栅）要求材材质优良良，镀锌锌厚度及及喷塑满满足设计计要求，充分满满足防护护、诱导导行车视视线的功功能要求求。波形形梁护栏栏、隔离离栅符合合设计要要求；标标志美观观、醒目目、反光光效果好好；标线线涂设规规范、顺顺适、反反光效果果好。2.2.7.33 绿化化工程的的总体目目标是经经济适用用，美观观大方，植物品品种必须须按设计计要求适适应成都都地区气气候条件件，防护护、环保保与美化化环境三三项功能能有机地地协调统统一。2.2.7.44 房建建工程要要求经济济

17、、适用用，达到到建设部部门关于于房建的的质量规规范要求求，并按按相应的的质量检检评标准准验收，达到设设计要求求的功能能，并满满足公路路工程营营运管理理工作的的需要。2.2.7.55 供电电系统和和收费、监控、通信三三大系统统工程设设计中要要体现当当时新设设备、新新工艺、新技术术的发展展水平，适度超超前，满满足营运运管理工工作需要要。验收收按相关关的规规范要要求执行行。2.2.7.66以上各各项工程程质量均均要求达达到优良良等级。2.3 质量量监督管管理公路工程程建设项项目必须须建立、健全“政府监监督、社社会监理理、企业业自检”的三级级质量保保证体系系。按照照国务院院颁发的的建设设工程质质量管理

18、理条例（2779号）有关规规定，业业主相应应承担有有一定的的质量责责任和义义务，针针对本工工程项目目，提出出业主的的具体质质量管理理措施如如下：2.3.1 建立、健全业业主质量量管理体体系2.3.1.11严格按按招标标投标法法及有有关规章章制度进进行工程程招标、评标、定标，选择具具有相应应资质等等级、信信誉良好好的工程程施工及及监理单单位，为为质量管管理提供供根本保保证。2.3.1.22强化合合同管理理，严肃肃查处违违法转包包和违法法分包行行为。2.3.1.33积极配配合上级级交通主主管部门门作好施施工图设设计的审审查工作作，组织织设计单单位进行行施工前前的施工工图技术术交底。2.3.1.44

19、对业主主派驻现现场业主主现场代代表，担担负对总总监办与与驻地办办的联络络、协调调、考察察、监督督职责。2.3.1.55按照有有关规定定向上级级行业主主管部门门办理上上级质检检部门工工程质量量监督手手续，以以保证政政府主管管部门有有效行使使监督职职能。2.3.1.66严格管管理工程程设计变变更，保保证变更更方案的的合理性性、科学学性，以以确保建建设工程程质量。2.3.1.77制定廉廉政监督督体制并并设立相相应廉政政机构，尽量签签订廉政政合同，从源头头上预防防和治理理腐败。2.3.1.88监督、检查承承包人、各驻地地办、总总监办建建立、健健全工程程质量管管理体系系，并层层层落实实质量管管理措施施。

20、2.3.2 加强地地勘、设设计单位位及咨询询机构的的技术服服务与衔衔接工作作2.3.2.11地勘单单位、设设计单位位应按合合同规定定及时提提供成都都第二绕绕城高速速公路工工程（西西段）项项目地勘勘资料、施工图图纸，做做好开工工前各项项技术工工作和开开工前的的技术交交底工作作2.3.2.22在成都都第二绕绕城高速速公路工工程（西西段）项项目建设设过程中中，设计计单位应应派出各各类专业业的技术术人员组组成设计计代表处处，常驻驻施工现现场，及及时解决决设计、施工方方面的有有关问题题，并应应经常深深入工地地，及时时发现设设计中存存在的问问题，及及时研究究并提出出解决问问题的建建议措施施，完善善施工现现

21、场设计计变更的的审核，批准签签署。2.3.2.33在工程程建设过过程中，根据现现场工程程需要，设计单单位、地地勘部门门、咨询询机构应应及时派派出有关关技术专专家配合合、协助助业主作作好重大大技术方方案的咨咨询、评评估工作作。2.3.3 对总监监办（驻驻地办）完善质质量保障障体系2.3.3.11总监办办必须制制订监理理规划，提出严严格的质质量控制制安全管管理措施施和程序序，并报报业主核核备。2.3.3.22总监办办、驻地地办必须须组织编编写监理理实施细细则，落落实质量量管理、安全生生产管理理措施。2.3.3.33总监办办、驻地地办必须须认真审审查承包包人的施施工组织织设计、施工工工艺，安安全生产

22、产保障措措施，监监督合同同中有关关质量标标准、技技术要求求的实施施。2.3.3.44落实好好现场巡巡视和旁旁站监理理制度，纠正不不符合设设计要求求、技术术标准和和工程合合同的施施工行为为。2.3.3.55对进场场原材料料的质量量严格把把关，督督促施工工单位及及建立实实验室做做好验证证试验及及质量抽抽检工作作。2.3.3.66提出或或初审现现场设计计变更方方案，参参加工程程质量事事故调查查与处理理，参加加工程交交工验收收、缺陷陷修复及及竣工验验收工作作。2.3.3.77严格请请假制度度，并按按照监理理规范要要求执行行，特别别是驻地地高监和和总监办办高监离离开工地地，必须须向业主主方主管管人员请请

23、假。2.3.3.88督促、检查承承包人质质量保证证体系的的建立与与完善，监督承承包人工工地试验验室人员员、设备备的配备备、仪器器的校验验。督促促承包人人对工地地试验室室资质及及时申报报核备。2.3.4 督促承承包人建建立与完完善质量量保证体体系2.3.4.11承包人人必须建建立质量量管理体体系，责责任落实实到人。2.3.4.22承包人人必须建建立项目目质量自自检体系系，定岗岗定员。2.3.4.33从事专专业技术术工作的的人员，必须持持证上岗岗。2.3.4.44项目经经理与技技术负责责人不得得随意离离开工地地现场，如确有有事需临临时离开开工地现现场，必必须向驻驻地高监监请假，同时报报请业主主批准

24、后后方可离离开，在在请假期期间须委委托项目目经理部部其它人人员全权权负责工工地具体体事务，明确责责任人。项目经理理和技术术负责人人必须常常驻工地地，每月月不得少少于211天，否否则按每每人次每每少一天天处以罚罚款。同同时，项项目经理理、技术术负责人人及其他他主要技技术、管管理人员员按合同同进场后后，未经经业主批批准不得得更换或或撤离，否则将将按合同同规定给给予经济济处罚。2.3.4.55施工人人员必须须认真熟熟悉合同同文件、施工图图纸及施施工技术术规范，实施全全面质量量管理，强化质质量意识识。对不不能胜任任本职工工作、无无责任心心、玩忽忽职守、不服从从监理指指令的施施工及管管理人员员，承包包人

25、应无无条件地地将其清清退出场场。2.3.4.66严格按按施工程程序施工工，必须须坚持上上道工序序未经验验收合格格，下道道工序不不得进行行施工的的原则，如违反反该原则则，则视视上道工工序为不不合格，返工重重做。2.3.4.77承包人人对其采采购用于于工程的的所有材材料质量量负责，在满足足业主准准入制的的条件下下，经监监理工程程师抽检检合格批批准使用用，方可可应用于于本工程程。2.3.5 接受上上级公路路质监部部门的质质量监督督上级公路路质监部部门是政政府对公公路工程程质量进进行监督督管理的的专职机机构，代代表政府府对公路路工程质质量进行行强制性性的监督督管理，并负责责交工验验收的质质量鉴定定工作

26、：2.3.5.11在建设设项目前前期各项项准备工工作完成成后，业业主按规规定向上上级公路路质监部部门办理理工程质质量监督督手续，完善建建设项目目的上级级质量监监督程序序。2.3.5.22业主、总监办办、监理理驻地办办、中心心试验室室及承包包人应自自觉接受受上级质质监部门门的监督督管理，主动配配合其开开展各项项质量抽抽检工作作,高度度重视质质监部门门提出的的整改意意见，对对存在的的质量问问题及时时进行整整改。经经上级相相关部门门验收合合格后以以书面形形式报告告报送业业主及质质监部门门备案。2.3.5.33承包人人工地试试验室、中心试试验室及及驻地试试验室必必须向业业主及时时申报资资质核备备，并接

27、接受验收收，验收收合格后后，承包包人工地地试验室室及监理理中心试试验室才才能正式式完成各各相关试试验，业业主将按按相关规规定向上上一级质质检部门门上报备备查，并并接受监监督与业业务指导导。2.3.6 加强试试验检测测2.3.6.11中心试试验室、驻地试试验室的的建设与与管理，须严格格执行有有关试验验规范、规程，除承担担验证试试验、标标准试验验及部分分抽检试试验外，还必须须起到监监督、指指导承包包人工地地试验室室的作用用。2.3.6.22各级试试验人员员必须经经过试验验检测培培训，提提高技术术水平和和业务能能力，并并持证上上岗。2.3.6.33各级试试验人员员必须具具有良好好的职业业道德和和法律

28、意意识。2.3.7 加强施施工过程程中的质质量控制制2.3.7.11对施工工过程中中的质量量问题，实行登登记与跟跟踪处理理办法。监理工工程师一一旦发现现质量问问题苗头头时，立立即签发发施工质质量问题题整改通通知，要要求承包包人及时时采取措措施进行行整改，承包人人对质量量问题整整改完成成且经监监理工程程师检查查合格后后，并以以书面回回复监理理总监办办及监理理驻地办办以便复复查和备备案；当当业主现现场代表表在检查查工作中中发现质质量问题题时，应应立即向向监理单单位签发发施工质质量问题题整改督督办通知知（详见见附表），责成成监理工工程师及及时督促促承包人人处理，并将处处理结果果报业主主备案。监理驻驻

29、地办每每月填写写施工质质量问题题处理情情况汇总总表并上上报监理理总监办办，监理理总监办办汇总后后报业主主备案。2.3.7.22对施工工过程中中发现的的任何质质量缺陷陷或事故故，监理理工程师师都必须须严格要要求承包包人及时时修复或或彻底返返工，同同时还可可对有关关责任人人提出处处理意见见并督促促落实。2.3.7.33为加强强业主、监理工工程师对对工程质质量的现现场管理理力度，特制定定工程质质量处罚罚制度。（1）当当工程造造成质量量问题和和质量事事故损失失时，承承包人除除应按监监理工程程师要求求进行返返工、恢恢复等，还将另另处承包包人“工程直直接经济济损失2.55%”的2至至3倍罚罚金。（2）因因

30、安全情情况原因因造成的的赔偿责责任承包人人忽视安安全管理理，造成成安全隐隐患，情情节严重重，但经经发现，未造成成事故的的，对承承包人以以教育为为主，处处罚为辅辅的原则则实施。当由于于承包人人原因造造成安全全生产责责任事故故的，除除接受安安全生产产监督部部门的处处罚外，发包人人还将课课以承包包人“工程直直接经济济损失”一定比比例的违违约金。（工程程质量处处罚单详详见附表表）。2.3.8 落实质质量责任任制为落实质质量责任任，承包包单位授授权代理理人与业业主签订订质量责责任书；业主单单位内部部落实质质量责任任制，同同时应督督促、检检查承包包人、总总监办、监理驻驻地办落落实质量量责任制制。2.3.9

31、 树立文文明施工工与规范范管理的的形象为树立工工程规范范化管理理形象，主动接接受社会会各界及及广大人人民群众众对工程程质量进进行监督督。各承承包人必必须在重重要结构构物施工工场地、拌和站站（场）等地点点设立质质量监督督公告牌牌，列明明项目名名称、合合同段号号、起止止桩号、业主、项目经经理、技技术负责责人、监监理单位位及监理理人员姓姓名、工工程质量量举报电电话等。公告牌牌由业主主统一格格式（专专门图表表明示），由各各承包人人自行制制作，费费用自理理。2.4 工程程质量检检查2.4.1 日常巡巡查及监监理旁站站制度总监办、监理驻驻地办应应加强日日常巡查查及监理理旁站制制度，全全方位、全过程程、全天

32、天候监督督、检查查工程质质量执行行情况；同时，业主现现场代表表现场巡巡查工程程质量的的执行、运行控控制情况况。检查查施工质质量问题题整改、质量事事故处理理的落实实情况，并对重重要结构构物的质质量进行行重点抽抽查、检检查。2.4.2 不定期期检查制制度业主工程程处定期期或不定定期组织织工地检检查，包包括质量量控制、施工进进度、施施工安全全、合同同管理、工地试试验室等等方面工工作，通通过检查查发现问问题，并并提出研研究、解解决措施施。通过过定期、不定期期检查，加强全全线工程程质量管管理工作作的协调调性、统统一性。同时，业主、总监办办、监理理驻地办办、承包包人各方方应积极极配合上上级质监监部门进进行

33、质量量检查，行使政政府监督督职能。2.4.3 定期检检查制度度业主工程程处分季季度、半半年（一一年）组组织设计计单位、总监办办、监理理驻地办办、承包包人进行行一次综综合大检检查（质质量控制制、施工工进度、施工安安全、文文明施工工、内业业资料、材料试试验、试试验室工工作、廉廉政方面面、资金金使用、合同管管理），通过检检查发现现并解决决问题，促进质质量、进进度的协协调统一一，保障障施工安安全。该该检查采采用评分分制度，所得分分数作为为年终评评选依据据，优胜胜单位给给予奖励励。2.4.4 督办制制度业主工程程处、总总监办、监理驻驻地办均均要落实实专人对对各次检检查发现现质量问问题的整整改情况况进行跟

34、跟踪了解解，确保保整改及及时、彻彻底，不不留隐患患。2.4.5 奖奖惩措施施检查后进进行综合合评比，并将检检查评比比的结果果向业主主上级主主管部门门、承包包人的上上级主管管单位、各分部部、监理理单位、试验检检测单位位的上级级部门通通报，对对质量控控制良好好的承包包人予以以表彰，对于质质量控制制不佳的的承包人人，要根根据合同同和情节节严重程程度对监监理驻地地办给予予通报批批评，或或处以罚罚款直至至清除出出场。2.5 工程质质量责任任划分2.5.1 施工单单位的质质量责任任2.5.1.11 施施工单位位应依照照国家有有关的法法律、法法规、现现行的公公路工程程技术规规范、规规程、标标准、批批准的设设

35、计图纸纸及文件件、工程程合同条条款认真真组织施施工，加加强全面面质量管管理，杜杜绝不合合格工程程，否则则所造成成的一切切经济损损失由施施工单位位负责。2.5.1.22 业业主认为为承包商商是一个个有经验验的承包包商，因因此施工工前应对对设计图图纸及设设计文件件认真核核对，对对没有设设计图纸纸或设计计图纸未未经批准准，施工工单位盲盲目施工工造成后后果的工工程必须须返工重重做。对对图纸的的明显错错误和监监理工程程师指出出明显的的错误有有责任向向监理工工程师、设计代代表、业业主代表表书面提提出，否否则所造造成的经经济损失失施工单单位承担担主要责责任。2.5.2 监监理工程程师及试试验检测测单位的的质

36、量责责任2.5.2.11 由由于监理理工程师师错误的的指令而而造成的的不合格格工程，必须返返工重做做，监理理单位承承担监理理责任，并承担担主要损损失。2.5.2.22 由由于监理理工程师师责任心心不强，监督不不力而造造成的不不合格工工程，造造成的后后果，监监理应赔赔偿监理理应负的的损失金金额。监监理单位位的累计计赔偿金金额为监监理合同同总额的的10%，当达达到此限限额时，业主有有权单方方面终止止监理合合同，并并没收监监理单位位的履约约担保。2.5.2.33中心试试验室（包括所所管辖的的驻地试试验室）违反合合同的规规定，造造成业主主或承包包人经济济损失时时，应根根据其所所承担责责任的比比例向业业

37、主或承承包人赔赔偿损失失。赔赔偿金=工程损损失金额额/施工工单位的的合同造造价（中中心试验验室管辖辖的全部部施工单单位合计计）中心试试验室合合同价中心试试验室应应承担责责任的比比例（%）。中心试试验室对对因其自自身原因因造成损损害的工工程给予予赔偿。对责任任的确定定有争议议时，按按通用条条款争端端的有关关规定解解决。中中心试验验室的累累计赔偿偿限额为为中心试试验室检检测合同同金额的的10%。当达达到此限限额时，发包人人有权单单方面终终止中心心试验室室试验检检测合同同，并没没收中心心试验室室的履约约担保。2.5.3 业主主承担工工程质量量管理职职责范围围内的责责任。2.6 工程程质量事事故的报报

38、告与处处理、责责任追究究与处罚罚2.6.1 工程质质量事故故的定义义系指由于于勘测、设计、施工、监理、试验检检测等责责任或过过失，导导致工程程在规定定时限内内（路基基工程：从现场场监理签签认至工工程质量量缺陷责责任期截截止日内内；结构构工程：施工过过程中和和使用年年限内）遭受损损毁或产产生不可可弥补的的本质缺缺陷，因因构造物物倒塌造造成人身身伤亡或或财产损损失，以以及需加加固、补补强、返返工处理理的事故故。2.6.2 公路工工程质量量事故的的分类、报告与与处理、责任追追究与处处罚公路工程程质量事事故的分分类、报报告与处处理、责责任追究究与处罚罚等详见见：（1）交交通部220044年9月月18日

39、日颁发：公路路工程质质量事故故等级划划分和报报告制度度。（2）建建设部颁颁发第33号令工程建建设重大大事故报报告和调调查程序序规定（施工工安全管管理处 20004-111-119）。（3）四四川省人人民政府府第988-1号号令四四川省企企业职工工伤亡事事故调查查处理办办法。2.7 工程程质量保保证金2.7.1 施工单单位（一）根根据合同同文件及及招标文文件的有有关规定定，扣留留合同价价格的55%作为为工程施施工质量量保证金金。（二）本本项目质质量保证证金的退退还约定定为：保保证金在在交工证证书颁发发后288天内，退还22.5%。整个个工程缺缺陷期满满监理工工程师签签发缺陷陷责任期期终止证证书且

40、竣竣工文件件全部交交齐以后后28天天内，退退还2.5%。2.7.2 监理单单位（一）根根据监理理服务合合同协议议及有关关规定，扣留服服务费用用的5%作为工工程质量量保证金金。（二）在在承包人人和监理理单位提提交交工工资料后后14天天内，将将2.55%的工工程质量量保证金金支付给给监理单单位。缺缺陷责任任期满并并发给缺缺陷责任任终止证证书且工工程项目目经审计计合格后后28天天内，退退还监理理单位余余下的22.5%质量保保证金。2.7.3 质量考考核具体考核核办法另另行制订订。2.8质质量管理理体系2.8.1业主主建立项项目法人人领导下下的工程程质量负负责制。业主、监理、中心试试验室、设计单单位等

41、组组成质量量保证体体系。分分管领导导、工程程处、业业主代表表，从上上到下直直线管理理，分管管领导、工程处处全面监监督管理理，业主主代表现现场监督督管理，监理工工程师现现场控制制，承包包人实施施保证，形成齐齐抓共管管工程质质量的质质量管理理体系。2.8.2项目目部建立立项目经经理领导导下的总总工程师师工程质质量负责责制，配配备质检检工程师师、试验验员、质质检员、现场质质量管理理员，负负责本合合同段的的工程质质量管理理和试验验检测工工作。2.8.3 项项目部要要加强现现场管理理环节，配备工工作责任任心强、业务水水平较高高的现场场质量管管理员，建立现现场管理理员工作作制度和和奖惩制制度，确确保现场场

42、质量管管理工作作与施工工同步，消灭质质量管理理上的空空白。2.8.4承包包人、监监理及中中心试验验室的设设备、仪仪器数量量和性能能必须满满足工程程检测项项目和合合同的要要求，未未经有资资质的计计量部门门检测标标定合格格的不准准使用。2.8.5 业业主的管管理人员员、监理理单位的的监理人人员、试试验单位位的检测测人员、承包人人的各级级管理人人员，必必须挂牌牌上岗，标明单单位、姓姓名、岗岗位职务务，以增增强工作作责任心心和便于于工程质质量检查查时进行行核对。成都第二二绕城高高速公路路工程（西段）项目施工质量量问题整整改督办办通知 编号：主送：监监理驻地地办抄送：发生质量量问题的的合同段段：具体桩号

43、号或部位位：存在的质质量问题题：整改意见见：现场代表表 代表表处处长长 日日期：签收人： 日期：成都第二二绕城高高速公路路工程（西段）项目项目质量量处罚单单 编号：处罚单位位：合同段号号：质量问题题桩号或或部位：质量问题题内容：处罚事由由：处罚意见见：业主代表表： 日期：工程处长长： 日期：分管副总总：日期：总经理：日期：签收人： 日期：第三章 工程程进度管管理工程进度度控制与与质量控控制应协协调统一一，以确确保在合合同工期期内优质质高效地地完成工工程建设设任务。3.1 工程程进度控控制原则则坚持“安安全第一一、预防防为主、百年大大计，质质量第一一”的方针针，进度度服从安安全生产产与工程程质量

44、，在确保保安全生生产，工工程质量量的前提提下，加加快施工工进度。3.2 工程程进度控控制目标标3.2.1 工程进进度控制制总目标标按四川省省发改委委对工可可核准的的批复，成都第第二绕城城高速公公路工程程（西段段）项目目总工期期为3年年。业主主根据项项目特点点和实际际情况，在招标标中确定定土建项项目（路路基、路路面、桥桥涵、立立交、防防护排水水、交安安、绿化化）工期期。3.2.2 分阶段段工程进进度控制制目标成都第二二绕城高高速公路路工程（西段）项目路路基要求求在244个月的的工期内内完成，桥涵工工程要求求在300个月的的工期内内完成，路面及及交通工工程要求求在122个月的的工期内内完成。为确保

45、保工程工工期，路路基工程程应至少少在开工工20个个月内开开始提供供路面施施工作业业面。各各合同段段工程应应分别按按合同承承诺的工工期完成成，力争争提前。在工程施施工过程程中，业业主根据据各合同同段的具具体情况况，将总总进度工工期目标标细化下下达年度度（或季季度）控控制目标标，承包包人必须须按业主主要求完完成分阶阶段、年年度（或或季度）的目标标任务，在合同同总工期期内全面面完成建建设任务务。3.3 工程程进度控控制措施施在遵循工工程进度度控制原原则的基基础上，依据合合同文件件采取以以下措施施，确保保施工进进度。3.3.1 加加强合同同管理承包人按按合同文文件的规规定进场场项目管管理、技技术人员员

46、及机械械设备，是保证证工程进进度的首首要条件件。因此此，承包包人必须须严格履履行合同同，进场场后的施施工人员员、机械械设备，未经业业主批准准，不得得擅自调调离施工工现场。3.3.2 加加强协调调力度，创造良良好的外外部施工工环境外部施工工环境直直接影响响工程进进度，业业主与承承包人、地方协协调机构构紧密联联系，共共同配合合，齐心心协力加加大协调调力度，尽量防防止阻工工而影响响工程进进度。3.3.3 制定详详细的工工程进度度计划工程项目目建设总总进度计计划和各各年度目目标计划划由业主主制定下下达。承承包人按按业主下下达的总总体计划划和各年年度计划划编制年年度、季季度、月月实施性性施工计计划及单单

47、项工程程实施性性施工计计划，并并经监理理工程师师审查批批准后报报业主核核备。业业主按审审批的计计划实施施监督，并作为为综合评评比的重重要依据据。3.3.3.11 工工程项目目建设总总进度计计划内容容（1）编编制总进进度计划划的原则则和依据据；（2）投投资资金金来源与与落实情情况；（3）计计划中存存在的主主要问题题及拟采采取的措措施；（4）各各类需要要解决的的问题；（5）编编制总进进度计划划；（6）拟拟定重点点、难点点控制工工程；（7）投投资计划划分年度度安排：根据总总进度计计划，安安排各年年度的投投资计划划，以便便预测各各年度投投资规模模，筹集集建设资资金。3.3.3.22 工工程项目目年度目

48、目标计划划内容（1）编编制年度度目标计计划的原原则和依依据；（2）本本年计划划投资额额；（3）工工程建设设年度目目标任务务和年末末形象进进度，包包括重点点、难点点工程的的形象进进度。（4）计计划中存存在的问问题，各各类需要要解决的的问题。3.3.3.33 承承包人实实施性总总体施工工组织计计划内容容为便于对对工程进进度计划划的管理理与控制制，突出出进度控控制的重重点和难难点，要要求承包包人（包包括各分分部）必必须按业业主的总总体进度度计划和和各年度度计划编编制网络络进度图图和横道道图，并并根据实实施情况况进行动动态调整整。（1）各各分部工工程施工工总体进进度计划划；（2）各各分部机机械设备备、

49、施工工人员的的进场计计划；（3）各各分部进进度控制制措施，包括施施工组织织措施、技术措措施、经经济措施施与合同同措施；（4）资资金使用用计划；（5）需需要业主主、总监监办、设设计院解解决的问问题。3.3.3.44 承承包人年年度目标标实施性性计划内内容（1）工工程施工工年度目目标任务务及形象象进度；（2）本本年度资资金使用用计划；（3）本本年度工工程的施施工队伍伍和主要要设备配配置计划划；（4）在在总进度度计划下下对各分分项工程程进行局局部调整整或修改改的说明明等；（5）需需要业主主、设计计院、总总监办等等协调解解决的问问题。3.3.3.55 承承包人季季度、月月份及单单项工程程实施性性进度计

50、计划内容容（1）本本月（季季）计划划完成的的分项工工程内容容及顺序序安排；（2）完完成本月月（季）及各分分项工程程的数量量和工作作量；（3）完完成各分分项工程程的施工工队伍和和主要设设备的配配置。3.3.4 进度计计划的检检查与落落实按照合同同文件，承包人人的进度度计划的的检查与与落实，由监理理工程师师全权负负责，业业主监督督执行。在进度度目标计计划的执执行过程程中，针针对进度度计划的的多变性性和不均均衡性，必须采采取系统统的进度度控制措措施，并并形成健健全的进进度报告告制度，通过有有效的监监测手段段来发现现问题，并采用用行之有有效的措措施予以以解决。3.3.4.11 进进度控制制的组织织措施

51、各承包人人、监理理总监办办、监理理驻地办办和业主主均应有有专人负负责工程程计划统统计工作作，建立立对口工工作关系系，保证证信息的的采集真真实、统统计分析析准确、传递及及时。3.3.4.22 月月、季、年报统统计报表表制度承包人在在月、季季、年末末应及时时报送统统计报表表，报表表中的数数据必须须真实、准确。对存在在问题必必须清晰晰、透彻彻，有解解决措施施，并经经监理工工程师审审查后及及时报业业主汇总总。3.3.4.22.1 报送送时间(1)月月统计报报表：各各分部由由监理驻驻地办签签认的月月报表于于每月223日前前报送到到总监办办，总监监办进行行审查并并形成汇汇总书面面报告，于244日前报报送到

52、业业主现场场代表处处，255日前报报送到业业主工程程处，每每月统计计的时段段为上月月的200日至当当月的220日。(2)季季度统计计报表：各分部部由监理理驻地办办签认的的月报表表于每季季度的末末月233日前报报送到总总监办，总监办办进行审审查并形形成汇总总书面材材料后，于255日前报报送到业业主工程程处及业业主现场场代表处处。(3)年年度统计计报表：各分部部由监理理驻地办办签认的的月报表表于每年年度的112月223日前前报送到到总监办办，总监监办进行行审查并并形成汇汇总书面面材料，于244日前报报送到业业主现场场代表处处，255日前报报送到业业主工程程处。3.3.4.22.2 报表表格式：表格

53、与与文字说说明的格格式见另另册。3.3.4.22.3 报送送程序TJ合同同：承包包人（由由分经理理部编制制，总经经理部汇汇总）监理驻驻地办（复核）监理总总监办（审核统统计）业主现现场代表表处（初初审）工程处处（审查查）分管副副总经理理（审核核）单位负负责人（审批）。3.3.4.22.4 报送送内容：（1）工工程概况况及工程程形象进进度。（2）路路基土石石方，路路面工程程，涵洞洞、排水水防护工工程，桥桥梁工程程，交安安绿化等等工程完完成量（工程量量及形象象进度，当月、当年及及开工累累计完成成量）。（3）桥桥涵工程程完成的的工程量量（工程程量及形形象进度度，当月月、当年年及开工工累计完完成量）。（

54、4）重重点、难难点控制制工程的的进展情情况。（5）实实际进度度与计划划进度的的比较分分析。（6）施施工安全全及工程程质量控控制情况况。（7）工工程施工工中存在在的问题题及需业业主解决决的问题题。3.3.4.33 实实际进度度与计划划进度的的对比检检查对施工进进度计划划应实施施动态控控制，跟跟踪检查查，建立立可行的的进度控控制网络络图，不不断地将将实际进进度与计计划进度度进行比比较，及及时发现现问题、解决问问题，切切实保证证项目按按计划目目标实现现。3.3.4.33.1 不定定期巡查查制度：为避免免通过报报表所了了解的进进展情况况的虚假假性和滞滞后性，业主工工程处将将进行不不定期巡巡查，核核实人

55、员员（项目目经理、技术负负责人以以及监理理人员等等）的到到位情况况、机械械设备的的数量及及运行状状况、计计划落实实情况，及时发发现存在在的问题题并督促促整改。3.3.4.33.2 定期期检查制制度：业业主每半半年对监监理驻地地办、总总监办、承包人人进行一一次综合合大检查查，包括括质量控控制、施施工进度度、施工工安全、合同管管理等，通过检检查发现现并解决决问题，每季度度实行专专项检查查，与阶阶段项目目综合在在一起检检查。3.3.4.33.3 督办办制度：业主工工程处、总监办办要落实实专人，督促承承包人采采取有力力措施对对检查中中发现的的问题予予以整改改。3.3.5 实施奖奖惩制度度季度、半半年度

56、及及年度检检查实行行综合考考核评比比，将考考核评比比的结果果向业主主上级主主管部门门、承包包人上级级机关及及各项目目分部、监理驻驻地办、试验检检测单位位通报，对于表表现出色色的承包包人予以以表彰，对于表表现差，进度严严重滞后后的承包包人按违违约处罚罚，具体体进度考考核办法法另行制制定。第四章 施工工安全管管理安全生产产是党和和国家的的一贯方方针和基基本国策策。根据据中华人人民共和和国安安全法、工工程建设设重大事事故报告告和调查查程序规规定、四川川省企业业职工伤伤亡事故故调查处处理办法法及公路工工程施工工安全技技术规程程（JJTJ0076-95）的有关关要求，工程建建设应加加强安全全管理，保障公

57、公路工程程施工生生产人员员和财产产的安全全，预防防安全事事故发生生，规范范安全事事故处理理。4.1施施工安全全工作方方针安全第一一，预防防为主，综合治治理。4.2 施工安安全控制制目标3.2.1 杜绝重重大安全全、伤亡亡事故发发生。3.2.2 尽量减减少一般般安全、伤亡事事故的发发生。3.2.3 全线各各工点均均必须达达到安全全生产、文明施施工的标标准和要要求，做做到施工工生产忙忙而不乱乱，井井井有条，规范有有序。4.3 施工工安全管管理措施施为贯彻落落实施工工安全生生产方针针，确保保施工安安全目标标有效控控制，结结合本项项目实际际情况，必须落落实以下下措施。4.3.1 落实安安全生产产责任制

58、制安全生产产责任制制度是安安全生产产各项制制度的核核心。承承包人的的项目经经理（各各分部经经理）是是安全生生产的第第一责任任人，监监理工程程师负有有重要的的安全生生产监督督管理职职责，各各级领导导在管生生产的同同时必须须负责安安全生产产管理工工作，应应逐级建建立安全全生产责责任制度度，建立立、健全全安全管管理机构构和落实实专职安安全检查查人员，完善有有关安全全生产的的各项规规章制度度，特别别是要完完善与落落实预防防各类事事故发生生的责任任追究制制度，真真正做到到安全责责任层层层落实到到人。4.3.2 抓好安安全生产产的宣传传教育和和岗位安安全培训训4.3.2.11 各各单位要要建立经经常性的的

59、安全教教育和培培训考核核制度，强化安安全意识识。参加加施工的的人员，必须接接受安全全教育，熟知和和遵守各各项安全全技术操操作规程程，并应应定期进进行安全全技术考考核，特特殊工种种人员必必须经过过专业培培训，且且获得合合格证书书后方准准上岗。4.3.2.22 驻驻地管理理人员和和特殊工工种人员员一律佩佩证上岗岗，佩证证内容有有姓名、职务和和本人相相片，安安全员要要求佩戴戴醒目的的红色证证件。4.3.3 制订切切实可行行的安全全措施各承包人人在编制制施工计计划的同同时，必必须编制制安全技技术措施施计划和和应急预预案，其其措施要要有针对对性，而而非一般般性、口口号化的的条文，制定出出切实可可行的以以

60、预防为为主的安安全技术术方案。4.3.3.11 安安全标志志各承包人人应在本本工程现现场周围围设立必必要的安安全标志志牌，为为其施工工人员和和公众提提供安全全警示，所有标标志的尺尺寸、颜颜色、文文字与架架设地点点，均应应协调、统一，并取得得监理工工程师的的认可。安全标标志牌分分以下几几种：警警告与危危险标志志；安全全与控制制标志；指路标标志与标标准的道道路标志志。4.3.3.22 工工程开工工前，承承包人必必须详细细核对施施工图文文件，根根据施工工地段的的地形、地质、水文、气象等等资料，在编制制施工组组织设计计的同时时，制定定相应的的安全技技术措施施和所需需的安全全经费。4.3.3.33 在施