财政(2015届高三一轮复习)

1、第8课财政与税收考纲概览财政收入与支出(3年6考)财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡财政的作用(3年8考，1次主观题)财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障税收及其种类(3年6考)税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用依法纳税(3年3考)我国税收的本质、依法纳税 1.从知识的考查看，主要立足宏观政策，通过财政与生产的关系、财政与分配的关系、财政与消费的关系，考查财政和税收的作用2.从试题类型上看，多以措施类和意义类为主，主要考查财政和税收在调节生产发展，优化资源配置，扩大消费，维护社会公平中的作用。其中非选择题立足

2、宏观调控考查财政和税收作用的较多考向定位一财政的内涵与本质1、含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。2、实现形式：财政主要是通过国家预算的形式实现的。3、本质：一种收入分配关系。考点一财政收入与支出二财政作用作用表现原因促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大促进资源合理配置的作用加强对能源、交通运输、邮电通信、水利设施等基础设施投资，对“三农”的投

3、资，对行政管理与国防的支出，对社会公共服务体系建设的支出促进国民经济平稳运行的作用扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收12014年，进入“十二五”时期的第四个年头。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。(1)上述材料体现财政支出的哪几种形式？(2)结合材料说明财政发挥了怎样的作用？解析：第(1)问，要把财政支出的形式同材料挂钩。第(2)问，要把财政的三条作用同

4、材料挂钩分析，切忌观点材料“两张皮”。(1)对“三农”、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出；对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出；对社会保障、保障性住房的支持是社会保障支出。(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进资源合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体

5、现了这一点。2、中央财政按照每个学生每天3元的标准为贫困地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。这说明财政()A是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B具有促进资源合理配置的作用C具有促进国民经济平稳运行的作用D是建立合理的收入分配制度的保证解析 国家通过财政补贴，提高学生的生活质量，可见属于改善人民生活的保障作用，故答案为A。3、2013年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明()国家财政具有促进资源合理配置的作用财政是国家宏观调控的重要手段国家财政是改善人民生活的物质保障加大财政补贴是增加农民种粮收

6、益的关键A BC D 解析 A此题考查财政的作用。通过加大农资补贴，推动农村经济发展，体现财政促进资源合理配置的作用，正确。政府支持农村发展，属于宏观调控，故正确。农业发展、农民增收的关键在于科技进步，排除。说法正确，但材料没有体现。比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件经济滞缓、需求不足经济过热、供给能力不足措施增加经济建设支出，减少税收减少财政支出，增加税收目的刺激总需求，降低失业率，拉动增长抑制总需求，稳定物价，给经济降温联系都是国家通过财政收入和支出控制经济运行 4、财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.

7、2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以()A扩大社会总需求，促进经济增长B减轻企业的税负，改善经济结构C优化预算的结构，完善社会保障D增加社会总供给，扩大居民消费 解析 适度的财政赤字可以增加投资，从而扩大社会总需求，拉动经济增长，故答案为A。B、C与材料提到的适度财政赤字无关。适度的财政赤字应该是增加总需求，而不是总供给，D错误。5我国政府肩负着宏观调控的重任，为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是()A增加税收扩大国债发行规模提高存贷款利率 B紧缩性财政政策降低税率提高存贷款利率 C减少国债发行规模降低存贷款利率增加经济建设支出D积极

8、的财政政策增加货币发行量降低存贷款利率选D当经济增长滞缓时，实行扩张性财政政策和货币政策，增加经济建设支出，减少税收，降低存贷款利率，增加货币发行量。当经济过热时，实行紧缩性财政政策和货币政策，减少经济建设支出，增加税收，提高存贷款利率，减少货币发行量。A项中增加税收、提高存贷款利率是经济过热时的政策，但扩大国债发行规模是经济发展缓慢时的政策。B项中紧缩性财政政策与降低税率矛盾。C项中减少国债发行规模与降低存贷款利率、增加经济建设支出矛盾。判定财政政策与货币政策的具体方法判定依据判定方法主体财政部：财政政策。中国人民银行：货币政策手段通过财政和税收调节属于财政政策，如果通过利率和存款准备金率调

9、节，则属于货币政策货币量如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于紧缩性的财政政策和从紧的货币政策6、根据我国20032013年的CPI(居民消费价格指数)走势图(如下图所示)，下列选项选择正确的是()Aa点适宜增加财政支出，提高银行利率Bb点适宜提高税率，降低银行利率Cc点适宜减少财政支出，提高税率Dd点适宜压缩财政支出，提高银行利率解析 此题考查财政政策，出错原因在于将财政政策与货币政策混淆。a点经济低迷，需要增加财政支出，降低银行利率，排除A。b点经济下滑，需要降低税率，排除B。c点经济下滑，需要增加财政支出，减少税收，降低

10、银行利率，排除C。在d点，物价持续上涨，所以应该缩减财政支出，提高银行利率，故选D。三财政收入与支出1、财政收入（1）、收入来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是财政收入最重要的来源。 （2）、影响财政收入的因素经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保障财政收入持续增加。分配政策：分配比例影响国家财政集中的财富过多企业和个人收入减少不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加国家财政集中的财富过少企业和个人收入增加直接影响国家职能的有效发挥，降低财政的作用 解决措施：在经济发展的基础上，制定合理的分配政策，既保证

11、国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。7、2013年首期最大发行总额为500亿元的电子式储蓄国债于9月10日发售。这一政策发挥影响的路径是()增加财政收入增加国内需求扩大政府投资刺激经济发展A BC D 解析 B此题考查国债发行对经济的影响。出错原因在于不理解财政收入和财政的作用。国债属于财政收入的来源，发行国债，意味着财政收入增加，政府可以扩大投资，从而拉动市场需求，推动经济发展，故答案为B。2、财政支出：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。3、财政收支关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。正确理解财政赤字(1)当年国家财政收入小于支出、出现差额的经济现象，就是财政赤字。财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是有利。一般来说，出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，可能引发通货膨胀。但在一定条件下，国家通过一定的财政赤字平衡社会总供给和总需求，对实现经济增长、保持社会稳定等有积极作用。(2)当前，我国国内有效需求不足，市场需求不旺。所以，在这一特定时期和特定条件下国家采取积极的财政政策，利用一定限度的国债与财政赤字，对扩大内需，调整经济结构，缓解就业问题，增加税收，保持国