电子政务网站评估指标体系

1、附件一电子政务网站评估指标体系、评估指标一级指 标指标权重二级指标指标权重三级指标指标权 重说明备注1.网站 内容服 务指标35%或一 一(2) 31.32%(1。1政务公开59% (1)或 一 (2)48。 88% )1。1。1 政 府公报18%适用于政 府门户网站；适用于政 府部门网站.本指标政 府部门网 站不作考 核，仅供 参考1。1。2 政 策法规19%1。1。3 政 务新闻15%1。1。4 机 构设置与职 责19%1。1。5 办 事规程22%1.1.6网站背景7%1。2本地(本部 门)概览23%1。3特色内容18%2.网站 功能服 务指标37。36%或(2)33.06( %2。1网上

2、办公30%或18.5%(2)2.1。1导航 服务11%2.L 2办事指南10%2.1。3网上 咨询11%2.1.4网上 杳询12%2.1。5网上 申报17%没有申报 或审批职 能的部门 的网站， 不作考核，仅供 参考2.1。6网上 审批18%同上2.1.7相关 机构链接7%2.2网上监督24%2。3公众反馈24%2。3.1政府 信箱100%2。3。 2 网 上调查不作考 核，仅供 参考。2。4特色功能12%3.网站 建设质20%3。1设计特性28%3。1。1 美 观性19%量指标3.1。2专业 性24%3.1。3易用 性34%3.1.4通用 性23%3.1.5语言 文字版本不作考 核，仅供 参

3、考.3。2信息特性39%3。 2。 1 时 效性32%3.2。2全面 性29%3.2。3条理 性25%3.2.4多媒 体14%3.2。5点击 率不作考 核，仅供 参考。3。3网络特性33%3.3。1连接 /浏览速度27%3。3.2站点 可用性32%3.3。3网络 安全41%指标说明：1、本指标体系为定量定性相结合，分为硬指标和软指标两类网站内容服务指标和网站 功能服务指标为硬指标，网站建设质量指标为软指标.硬指标以评分依据为准，软指标根据 评估者的经验和知识独立评分。2、本指标体系还含有三项参考指标(网上调查、语言文字版本和点击率】参考指标在 今年评估中暂不占权重，今后将逐步纳入评估范围。3、

4、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类权重作相应调整。右 上角标记为(1)指标，适用于政府门户网站；右上角标记为2)的指标，适用于政府部门网 站。二、指标含义和评分依据1、网站内容服务指标评估操作网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能，也是电子政务中最基本的一项服 务。内容应该包括政务公开、当地概况和特色内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容 的全貌，并且要求网站内容结构清晰、查询便捷、使用方便。1。1政务公开(适用于政府门户网站)政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置与职责、办事规程 及网站背景等。(1)政府公报：指标描述:包括对外公开的政府工作报告、简报

5、、公告和通知等.评分标准:以公报的种类、数量及时效性为主要依据，评分在0-10分之间。(2)政策法规：指标描述：包括中央及地方的条例、政策和行为规范。评分标准:以政策法规种类、数量及时效性为依据,评分在0-10分之间。政务新闻：指标描述:包括政府重要活动、会议，外事活动及人事任免等。评价标准：以政务新闻的种类、数量及时效性为依据，评分在0-10分之间.机构设置与职责：指标描述：包括政府领导介绍,内部机构设置、职能介绍，下属政府机构简介，及联系 方式(通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系 人等)。评价标准:以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否便捷和多样

6、化为依 据，评分在0-10分之间。办事规程：指标描述：包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方 式等。评价标准:依据办事规程内容是否完整、程序介绍是否清晰明了，是否有联系方式， 是否便于使用，评分在0-10分之间。网站背景指标描述：包括网站的主办单位、制作单位或维护单位、关于我们等，突出网站的 政府背景。并有相关的联系方式。评价标准：依据是否包含上述内容,是否明确了这是正式的官方网站，评分在0-10 分之间.1。1。2本地(本部门)概览指标描述:本地概览包括当地的自然地理、人口、社会、经济等基本信息；本部门 概览包括部门概况、所涉及业务的情况等信息。评价标准：以类别是否完

7、整、信息是否全面及时效性为依据评分在0 10分之间。1。 3特色内容根据本地情况，开设特色内容或者栏目.指标描述：包括招商引资、旅游、便民服务、网上地图等结合当地特点的内容。评价标准：根据政府门户网站和部门网站的不同要求以栏目种类、内容是否丰富、 详尽为依据，评分在0 10分之间。2、网站功能服务指标描述及评估标准网站功能服务指标主要针对在网上实现的政府职能进行评估。2。1网上办公指标描述：即政府职能上网，并为公众提供足够多的网络链接，方便公众迅速地 建立起与之相关政府部门的联系，实现各项行政事务在网上直接办理。导航服务指标描述：即对网页上所有频道内容起指引浏览作用的功能和服务，有助于浏览 者

8、快速找到自己想要查开的内容，譬如“关键字检索”、“网站地图”等。另外，通过该 功能界面可对网站提供的全部内容服务一目了然,有助于对网站的综合评估。评价标准：依据该功能使用的有效性和便捷性进行评估。评分在010分之间。6 分以上必须至少具备检索功能。办事指南：指标描述：即指导个人与企业办理政务的具体程序步骤、方式方法。此功能服务 版块也是对政府网站数据库中相关政策、法规、文件、信息是否全面清晰进行考察。评价标准：以办事指南包含行政事项的数量、内容，考察其是否详细、全面、清 晰，能够对个人或企业起到切实的帮助指导作用.评分在0 10分之间。网上咨询：指标描述：即个人或企业可通过网站就办事程序、方式

9、等问题直接向政府进行咨 询，并在政府承诺的时间段内得到反馈。评价标准:根据信息反馈的速度和质量是否全面、详细、准确进行评估,评分在0 一 10分之间.网上查询：指标描述：即个人或企业可通过网上对可公开的政策文件和报批的事务进程进行 查询。评价标准：依据网上查询的相关功能、政务公开内容查询、办事进程查询程度，评 分在010分之间。网上申报：指标描述：指个人或企业通过网站填写、下载申报表格，并向特定的政府主管部门 提交申报资料的一种方法。该项功能为网上办公的重要指标，重点考核是否实现网上申 报资料。评价标准：依据网上申报相关功能、申报表格下载功能、网上审批功能，及覆盖比 例，评分在0 10分之间。

10、网上审批：指标描述：指政府主管部门对个人或企业递交的事项申请在网上直接进行审批、 审核。该项功能为网上办公的重要指标，是功能服务指标考核的重点.评价标准：由于各部门、地区电子政务建设的差异性很大，依据网上审批数量、实 现的功能、审批覆盖率，评分在0-10分之间。（7）相关机构链接：指标描述：上级主管部门、下属各委办局和平级相关政府机构网站的链接。评价标准:要求相关链接要正确有效。依据链接的数量和有效性，评分在0-10分 之间.2。2网上监督指标描述:政府有关部门对公众在网上的监督、投诉、举报进行直接受理；另一方 面对企业和个人的行为在网上进行监督，如企业不良行为网上警示。目的在于增加政府 办事

11、透明度，加强群众监督和企业监管力度，此功能服务的实现形式可以是信箱、留言 板等多种形式。评价标准：评估主要从以下两点考察，一是信息反馈的时间速度，二是信息反馈的 质量，一般应给予明确答复。依据网上监督的功能、数量、反馈质量和时效，评分在0 -10分之间。2.3公众反馈指标描述：通过网络实现政府与公众的快速、有效、全面、直接的交流互动.（1）政府信箱:指标描述：为市长或各部门领导的公众信箱、办事人员信箱等，方便普通群众与政 府的直接沟通交流。评价标准：评估主要关注两方面，一是否开通了此项功能服务，二对普通群众的信 笺是否认真予以反馈.依据政府信箱种类（领导信箱、办事人员信箱）、反馈质量和时效性，

12、 评分在0-10分之间。（2）网上调查（参考指标）：指标描述：即在网上实现有关政务的民意调查。评价标准：依据网上调查的内容、形式（问卷、建议、意见征集）进行评估。本 次评估不占分.2。 4 特色功能指标描述：本指标体系未涵盖的其他功能，如网上培训、电子邮件服务、网络翻译 等。评价标准：本项在于考察各网站的建设特色.如果没有特色功能，则本项指标的得 分为0分；6分以上（含6分）必须至少提供1项易用有效的特色功能。评分在0-10 分之间.3、网站建设质量指标描述及评估标准网站建设质量包含了网站的设计、内容发布特点、网络技术等状况。本指标是衡量 政府网站为保证和完善电子政务的实施应用的基础设施工作。

13、本指标将分解为三个二级 指标：设计特性、内容特性和网络特性.3。1设计特性指标描述：网站表现出的设计上的独特性质，包括网页设计、网页布局等因素表现 出的差异性。设计特性又分解为美观性、专业性、易用性和通用性。评价标准：网页设计及布局的美观性、专业性;网站的易用性和通用性。（1）美观性指标描述:网站通过网页设计，如颜色、字体、图案等元素的适当运用，给使用者 视觉上的愉悦感受。这也从一个侧面反映政府形象。评价标准：使用者对网页设计的视觉体验及评价，以及同类网站的对比。评分在0-10 分之间。评分在0-10分之间.（2）专业性指标描述：政府网站作为一个网站，在网站设计的规范化、专业化程度。评价标准：

14、网站设计是否规范、专业。评分在0-10分之间.（3）易用性指标描述：从使用者的角度看，网站的网页设计与布局的使用方便、容易、界面友 好等特性.评价标准：使用者使用是否方便，是否容易，易用程度.评分在0-10分之间。（4）通用性指标描述：指网站对不同使用者的支持与兼容程度，如网站的多语言支持、浏览器 兼容性等。评价标准：站点支持中文简体、中文繁体等，站点兼容IE、Netscape等浏览器。 评分在010分之间。（5）文字语言版本（参考指标）指标描述：即在网站的语言多样性。评价标准：依据网站的语言版本（中文、英文、日文等）进行评估。本次评估不占 分。3.2信息特性指标描述:网站内容建设的特点。细分

15、为时效性、全面性、条理性和多媒体四个指 标。评价标准：网站内容的时效性、全面性、条理性和多媒体的采用。（1）时效性：指标描述：网站信息对使用者的实际有效程度.包括网站信息更新的频度，以及网站 所提供信息的有效时间、新旧程度等。评价标准：网站信息的有效性、新旧程度，以及保持较高的更新的速度.评分在0-10 分之间.（2）全面性指标描述：网站提供的政务信息及相关信息在类别和具体内容上，达到政务公开所 要求的程度。评价标准：网站信息类别是否全、内容是否丰富、在多大程度上满足了政务公开。 评分在010分之间。（3）条理性指标描述：网站的频道及内容设置合理，分类清晰，对不同使用者在内容上作针对 性的划分

16、，如把个人与企业的办事内容细分开.评价标准:主要依据网站内容设置是否合理，分类是否清晰；如果内容上针对个人与 企业作了明显的划分，则在评估时适当加分。评分在010分之间。（4）多媒体指标描述：网站提供的包括音频、视频下载，以及流媒体在线播放等与政务有关 的内容.评价标准：要求除常规的文字、图像等静态信息外，还提供动态图像、滚动文字、 视频、音频、flash动画等动态信息。评分在010分之间。6分以上则必须以1种以上 的形式提供与政务有关的动态信息（5）点击率（参考指标）指标描述：即在网站被访问的次数。评价标准：依据网站被访问的次数进行评估。本次评估不占分.3。3网络特性指标描述：网站网络的质量

17、特征。通过连接/浏览速度、站点可用性和网络安全三 个指标反映。评价标准：网站的连接/浏览速度、站点可用性和网络安全状况.连接/浏览速度指标描述：使用者在连接政府网站时的网络连接速度,以及浏览网站时网络速度。 连接/浏览速度是影响政府网站使用的一个重要因素。评价标准：评分在0-10分之间.6分以上必须保证使用者以不低于56K的网络带宽 连接和浏览相关政府网站时，延迟时间不超过5秒.站点可用性指标描述：政府网站在技术手段和管理上能保证在任何时间都正常运行，不宕机、 不停机，实时可用；使用者在任何时间都可以连接到网站，包括周末。评价标准：网站在任何时间能连通，否则将在评估时扣分。评分在0-10分之间

18、.如 果站点超过一天不能联通，则站点可用性的评分在05之间；6分以上必须至少保证 在工作时间内都能访问，而10分则意味着必须保证网站7*24小时正常运行，实时可用。网络安全指标描述：网站采取较完善的安全措施，如认证、防病毒、防火墙等，确保政府及 使用者的信息网络安全。评价标准：根据网站采取的网络安全的措施及效果给出评估分数。评分在0-10 分之间.三、评估方式1、评估组织成立专家组，负责指导监督评估过程.其人员不少于5人。成立项目组，负责评分.其人员应不少于8人，每人独立评分.2、评估过程在一定的时间段内(初定1个月)，评估项目组在不同的时间段访问网站，根据实际 情况进行评分；同时以电邮、电话

19、方式检测网站反馈的情况，检验网站互动性效果每个工作周的召开2次评估状况讨论会，由专家组对评估结果中差别较大的指标的 打分依据展开讨论，对打分不合理的情况要进行修正。项目组成员完成评估后，根据平均得分情况，针对分歧较大的指标得分进行讨论， 最后确定各网站的最后得分。评分汇总分析，撰写评估报告。附件二电子政务应用系统评估指标体系、评估指标一级指标权重二级指标权重三级指标权重备注1。总体规划15%1.1系统规划20%1.1。1可行性分析30%1.1.2需求分析30%1。1。3建设目标40%1.2系统设计40%1.2。1系统功能15%1。2.2系统构建15%1。2.3网络结构15%1。2.4安全设计1

20、5%1。2。5共享程度20%1。2.6设计方案符合电子政 务相关标准20%1。3实施步骤20%1.3. 1总体计划40%1.3.2分期计划30%1.3。3后期计划（改进计划）30%1。4保障措施20%1。4.1组织和人员30%1.4。2资金40%1.4.3工程监理30%2.系统建设30%2.1网络基础设 施20%2。1。1符合电子政务网络基 础设施标准20%2.1.2网络结构20%2.1。3电子政务外网30%2。1.4电子政务内网30%2.2硬件环境20%2。2。1硬件获取方法（计划）25%2.2。2硬件需求及主要硬件 设备25%2.2。3硬件维护程序20%2。2。4硬件监控流程20%2.2。

21、5数据管理与容量管理10%2。3软件环境30%2。3。1软件获取方法25%2.3。2操作系统20%2。3.3数据库系统20%2。3。4网管系统10%2.3.5业务软件25%2.4信息安全20%2。4.1符合电子政务信息安 全标准10%2.4.2信息传输安全15%2。4。3信息存储安全15%2。4。4网络安全18%2。4.5物理安全13%2。4。6防病毒能力17%2.4。7容灾（灾难恢复）和业 务持续性计划12%2.5系统性能10%2.5。1业务监管能力30%2.5。2业务流程合理性30%2。5。3应用水平40%2。6数据信息10%2.6.1产生数据量10%2.6。2与外界共享的信息和 数据25

22、%2。6.3数据共享程度25%2。6。4向企业、公众提供的 反馈数据20%2.6。5多媒体输出数据20%2.7管理10%2。7。1实施过程管理13%2。7。2验收管理12%2。7。3安全管理制度8%2。7。4安全教育7%2。7.5业务操作规范15%2.7.6人员配置性6%2.7.7维护人员6%2.7。8培训15%2。7.9用户对象8%2。7.10管理规范性10%2。8资源整合10%2.8。1利用现有的网络环境20%2.8.2利用现有的硬件资源20%2.8。3利用现有的软件资源20%2.8。4利用现有的信息资源40%3.应用效果30%3.1效能30%3.1。1对加强行政行为监管 的促进程度35%

23、3。1.2流程转变30%3。1。3能力增强程度（对比 没有使用该系统前）35%3.2效率40%3。2。1对提高政府办事效率 的促进程度（时间行为）50%3。2。2对提高政府资源共享 的促进程度（资源行为）50%3。3效益30%3。3.1对改善政府形象的促进程度30%3.3.2对减少政府运转费用的 促进程度30%3.3.3人员变化10%3.3。4公务员使用满意度15%3。3.5用户反馈15%4.投资绩效25%4。1投资结构30%4.2投资规模30%4.3资源利用率40%二、指标含义和评分依据1。总体规划应用系统的总体规划是指在符合政府电子政务发展战略规划下，合理地利用现有的 资源，实现政府部门建

24、设目标的行为；包括系统规划、系统设计、实施步骤和保障措施。1.1系统规划系统规划是保证应用系统建设能顺利实施的重要环节，包括可行性研究、需求分析和建 设目标（1）可行性研究指标描述：可行性研究就是项目在投资前进行技术经济的论证。包括项目实施 条件评价和经济效益评价，目的是通过全面细致深入的分析研究，向项目决策 者提供可行或不可行的科学论证，以确保项目投产后能取得最佳的经济效益， 减少不应有的经济损失.评价标准：可行性分析包括在技术上是否可行、在经济上是否合理、在财务上是 否有利、需要多少投资、能否筹集到所需资金、建设周期有多长以及人力与 物力需要多少；评分在0 10分之间.（2）需求分析指标描

25、述：需求分析是开发人员准确地理解用户的要求，包括开发者关于现有组织管理 状况的了解、用户对信息系统功能的需求、数据和业务流程、管理功能和管理数据指标 体系、新系统拟改动和新增的管理模型等。评价标准：业务和数据的流程是否通畅合理，数据、业务流程和实现管理功能之间的关 系如何，老系统管理模式和新系统管理方法的实现是否具有可行性等；评分在0 10分 之间。（3）建设目标指标描述：国家电子政务的总体建设目标是：以信息安全为基础，以数据获取和整合为 核心，面向决策支持，面向公众服务；应用系统的建设目标应在电子政务的总体目标下 体现提高政府运行效率、降低行政成本、对业务进行有效监管、改善政府形象和有利于

26、信息流畅、资源共享。评价标准：应用系统建设是否通过缩短办事时间来提高政府运行效率，是否通过优化业 务流程、减少人员数量来降低行政成本，是否使得业务流程透明化来对业务进行有效监 管，是否能够贴近、亲近公众、体现政府全心全意为公众服务来改善政府形象以及是否 能够为外界提供有效的数据和信息，从而达到信息的流畅，资源共建共享的目的；评分 在0 10分之间.1.2系统设计系统设计包括系统功能、系统构建、网络结构、安全设计、共享程度和设计方案符合电子政务相关标准。（1）系统功能指标描述:包括业务处理完整性和合理性，数据存储方式和安全性以及系统的决策分析 可靠性。评价标准：系统功能是否体现业务处理的完整性和

27、合理性、数据存储方式如何以及是 否安全、系统的决策分析是否可靠，评分在010分之间。（2）系统构建指标描述:指系统结构具有合理性、开放性、应用性、可维护性评价标准：系统结构是否合理、是否具有开发性、是否可应用、是否可维护，评分在0 10分之间.（3）网络结构指标描述：指网络结构具有合理性、安全性、可维护性、可扩展性和兼容性。评价标准：网络结构是否合理、是否安全、是否可维护、是否可扩展和是否具有很好 的兼容性,评分在0 10分之间。（4）安全设计指标描述：是指为保证系统安全所采用的技术和措施，包括物理安全措施、传输安全、 存储安全、网络安全、防病毒技术和措施、灾难恢复和业务持续性计划。评价标准：

28、安全设计是否有物理安全设计，是否有传输安全设计，是否有存储安全设 计,是否有网络安全设计，是否采用防病毒技术和措施，是否具有灾难恢复和业务持续 性计划措施；评分在0 10分之间。（5）共享程度指标描述：指为外界提供的信息数量。评价标准：为外界提供的信息数量占系统可共享信息总量的比例，评分在010分之 间。（6）设计方案符合电子政务相关标准指标描述:符合电子政务相关标准包括应用标准、应用支撑标准、网络技术设施标准、 信息安全标准和管理标准评价标准:根据设计方案是否符合电子政务的应用标准、应用支撑标准、网络技术设施 标准、信息安全标准和管理标准，评分在0 10分之间.1。3实施步骤实施步骤清晰明了

29、是保障项目保质保量，按时完成的前提；包括总体计划、分期计划后 期计划（改进）.总体计划指标描述:指系统实施过程中的时间进度计划和资源配置计划评价标准:时间进度计划和资源配置计划是否完整、合理，是否清晰明了；评分在0 10 分之间。分期计划指标描述：指为实现总体计划的阶段式时间进度和资源配置安排评价标准：阶段式时间进度计划和资源配置安排是否完整、合理，是否清晰明了；评分 在0 10分之间.后期计划(改进计划)指标描述：是指对系统的试运行和运行过程中可能出现的问题所采用的措施和实施方 案。评价标准：后期计划是否完整、合理、可行，评分在0 10分之间。1。4保障措施组织和人员指标描述:为保证项目的顺

30、利实施的组织结构和相关人员配置及其职责。评价标准：是否有专门负责该项目的组织，组织结构是否清晰、合理，组织相关人员的 配置情况及其职责分工是否明确；评分标准在0 10分之间.资金指标描述：包括项目的总体预算和分项预算评价标准：是否有充足的资金预算和分项预算，各分项预算的比例是否合理；评分在0 10分之间。工程监理指标描述：指工程监理介入的时间，包括工程前期的监理、工程中、后期的监理和全 过程监理。评价标准：是工程前期的监理，还是工程中、后期的监理还是全过程监理;全过程监理 优于工程中、后期的监理，工程中、后期监理优于工程前期的监理;评分在010分之 间.系统建设系统建设指应用系统的实施阶段、应

31、用系统的试运行阶段和应用系统的运行维护阶段。 包括网络及通信基础平台、硬件环境、软件环境、信息安全、系统性能、数据信息、管理和 资源整合。2.1 网络基础设施网络基础设施是应用系统的支撑平台，它为用户提供了外设、数据文件和应用程序的共 享。网络基础设施包括符合电子政务网络基础设施标准、网络结构、电子政务内网和电子政 务外网。符合电子政务网络基础设施标准指标描述：电子政务网络基础设施标准包括VPN组网与设备标准，IP组网与设备标准， ATM、帧中继组网与设备标准，网络接入标准、综合布线标准、网络管理与维护标准 和网络安全标准等.评价标准：网络基础设施是否符合上述的标准，评分标准在010分之间。网

32、络结构指标描述：指网络拓扑结构的合理性、安全性、易维护性和可扩展性评价标准:网络拓扑结构是否合理、是否安全、是否易于维护和是否可扩展评分在0 一 10分之间。电子政务外网指标描述:电子政务外网是连接各级政府和上下级政府业务部门之间以及处理各个部门 面向企业、公众服务业的办公业务资源网，电子政务外网与互联网和社会公众信息网 实行逻辑隔离。评价标准：电子政务外网是否标准统一、平台统一,是否互连互通、资源共享;评分在0 一10分之间。电子政务内网指标描述：指政府机关内部的办公业务网。评价标准：电子政务内网是否自成体系、各部门相对独立，政务内网与政务外网之间 是否实行物理隔离，政务内网是否规范、可移植

33、和可扩展，是否具有可用性(易理解性、 易学性和易操作性)、可靠性和可维护性；评分在0-10分之间.2。2硬件环境硬件环境包括硬件获取方法、硬件需求及主要硬件设备、硬件维护程序、硬件监控流程 和数据管理与容量管理。硬件获取方法(计划)指标描述：是指在硬件供应商处购买硬件时，应着重考虑的事项。主要有硬件需求手 册；公开竞标条款；依据需求对硬件供应商的标书进行分析;对各硬件供应商的标书进 行比较；硬件供应商财务状况分析；硬件供应商所做的培训、维护和支持的分析；交 货日期;软硬件升级兼容性;安全和控制设施的分析；价格；合同条款；基于成本的各软 硬件方案选择及评判分析结果的正式书面报告；确定硬件供应商。

34、评价标准：硬件获取是否按照上述要求操作,评分在0 10分之间。硬件需求及主要硬件设备指标描述：根据现有系统硬件情况，确定硬件需求，包括服务器、网络设备等评价标准：是否充分考虑了现有的硬件资源和网络环境来采购硬件设备；采购的硬件 设备是否能有效支持系统的处理过程，满足业务需求，并与政府的规划协调一致；评 分在010分之间。硬件维护程序指标描述：包括需要进行日常维护的硬件供应商的信誉情况、保养维护时间表、维护 成本、历年维护情况评价标准:是否有硬件供应商的信誉情况，是否有保养维护时间表维护成本如何，是否 有历年维护情况记录；评分在0 10分之间。硬件监控流程指标描述：包括可用率报告、使用率报告、硬

35、件故障报告评价标准：是否有硬件可用率报告，是否有硬件使用率报告和是否有硬件故障报告； 评分在0 10分之间.数据管理与容量管理指标描述：包括CPU使用率、计算机存储设备使用率、远程通信和广域网络带宽使用 率、终端机使用率、使用人数。评价标准：是否有CPU使用率记录,是否有计算机存储设备使用率记录，是否有远程通 信和广域网络带宽使用率记录,是否有终端机使用率记录和是否有使用人数记录；评分 在0 10分之间。2.3 软件环境软件环境包括软件获取方法、操作系统、数据库系统、网管系统和业务软件。软件获取方法指标描述:是指在软件供应商处购买软件时，应着重考虑的事项。主要有软件需求手册 公开竞标条款;依据

36、需求对软件供应商的标书进行分析；对各软件供应商的标书进行比 较;软件供应商财务状况分析；软件供应商所做的培训、维护和支持的分析；交货日期; 软硬件升级兼容性;价格；合同条款;基于成本的各软硬件方案选择及评判分析结果的正 式书面报告；确定软件供应商。评价标准:软件获取是否按照上述要求操作，评分在0-10分之间.操作系统指标描述:操作系统的类型、版本，系统升级情况.评价标准：操作系统是否支持信息系统的业务处理和业务需求，操作系统是否按时进 行系统升级和安全性监控；评分在0-10分之间。数据库系统指标描述:包括数据库的设计、访问、管理、界面和便利性.评价标准：数据库的设计要检查数据库实体关系模型是否

37、与数据库物理模式一致；是 否对数据库、存储程序和触发器的主要访问进行了分析，以确定其访问被适当控制； 是否对数据库的所有用户的安全级别和他们的角色进行了确定，同时所有用户或用户 组的访问权限是否被适当复核，是否有机制和程序保证数据库的可靠性、可用性、一致 性和完整性；数据库与其他系统的信息传输是否被适当控制；是否采用结构化查询语 言(SQL)为数据库提供便利性;评分在0-10分之间.网管系统指标描述：网管系统提供控制及维护网络功能，实现对设备的配置管理、性能管理、 故障管理、日志管理和安全管理等功能;应具有好的功能性、易操作性和兼容性。评价标准：网管系统在功能上是否有配置管理、性能管理、故障管

38、理、日志管理和安 全管理，是否具有较好的易操作性，是否能兼容其他厂商的网络设备;评分在0-10分 之间.业务软件指标描述：是否满足业务、功能及技术的需求和规格；成本/效益情况;与现有系统的兼 容性；安全性；未来成长性需求评价标准:业务软件是否满足业务、功能及技术的需求和规格，成本/效益是否良好，与 现有系统的兼容性如何,是否有较好的安全性，是否能满足未来业务成长性需求评分在 0-10分之间.2.4 信息安全符合电子政务信息安全标准指标描述:包括信息安全总体标准、密码算法标准、密钥管理标准、防信息泄漏标准、 信息安全产品标准、系统与网络安全标准、信息安全评估标准和信息安全管理标准 评价标准:信息

39、安全是否符合上述标准,评分在0-10分之间。信息传输安全指标描述:指数据在传输过程中采用的安全措施和加密技术(如VPN技术)。 评价标准：数据在传输时是否采用了安全技术和措施，评分在0-10分之间。信息存储安全指标描述：指数据在存储时采用了一定的技术和措施保证数据的安全 评价标准：数据在存储时是否采用了安全技术和措施保证数据的安全，评分在 0-10 分之间.网络安全指标描述：包括访问控制技术、抗抵赖技术、身份识别技术、入侵检测技术等评价标准：是否采用上述安全技术保证网络的安全，评分在0-10分之间.物理安全指标描述：包括门锁、密码组合门锁、电子门锁、摄影监控、安全警卫、计算机终端 设备锁定、报

40、警系统等评价标准：是否采用了上述的物理措施保证系统的安全,评分在0-10分之间.防病毒能力指标描述：包括主机防病毒技术和网关防病毒技术，主机防病毒采用的软件和版本。评价标准：是否采用了主机防病毒和网关防病毒技术，主机防病毒软件是否及时更新， 评分在0-10分之间。容灾(灾难恢复)和业务持续性计划指标描述：包括数据备份策略(全备份、增量备份、差分备份和备份介质轮换)，数据 备份方式(硬件备份、软件备份、人工备份)和备份场所；灾难恢复方式，计划和组 织.评价标准：采用何种数据备份策略，何种数据备份方式，是否有灾难恢复计划和组织设 置；评分在0-10分之间。2.5系统性能业务监管能力指标描述:指应用

41、系统的使用提高了对业务的监督和管理能力.评价标准：应用系统的使用是否提高了业务监督和管理能力，评分在0-10分之间.业务流程合理性指标描述：是指应用系统的业务流程合理.评价标准:根据业务流程是否合理评分，评分在0-10分之间。应用水平指标描述:是指公务员使用应用系统的能力。评价标准：可以通过问卷调查，面谈和抽查来评定公务员对系统的应用能力，评分在0 -10分之间。2。6数据信息产生数据量指标描述：系统产生数据类型及其总量。评价标准：根据系统产生的数据类型和数量评分，评分在0-10分之间。与外界共享的信息和数据指标描述:从外界获得的信息和数据内容和数量。评价标准：根据从外界获得的信息和数据的数量

42、占系统总信息和数据量的比例评分， 评分在0-10分之间。数据共享程度指标描述：提供给外界的数据量。评价标准:根据提供给外界的数据占可共享数据总量的比例评分，评分在0-10分之间。向企业、公众提供的反馈数据指标描述：是指向企业、公众提供的反馈数据数量和内容.评价标准:根据向企业、公众提供的反馈数据数量和内容占总数据量的比例评分，评分 在0-10分之间。多媒体输出数据指标描述：包括多媒体输出数据的内容以及占总数据量的比例。评价标准：根据多媒体输出数据的内容以及占总数据量的比例评分，评分在0-10分之间。2.7管理实施过程管理指标描述：包括项目实施过程中的记录、文件、资料、数据和阶段报告，变更管理。

43、 评价标准:项目实施过程中的记录、文件、资料、数据和报告是否真实、准确和完整， 变更管理授权是否充分、合理；评分在010分之间。验收管理指标描述：包括验收文件、资料、数据，验收报告和验收结论.评价标准：验收文件、资料和数据是否真实、准确和完整评分在010分之间。安全管理制度指标描述：安全管理制度清晰、合理、规范，职责分明.评价标准：安全管理制度是否清晰、合理、规范和职责分明，评分在0 10分之间。安全教育指标描述：每年的安全教育总时间(小时)、年人均安全教育时间、内容、形式和对象 评价标准：年人均安全教育时间不小于10小时，对象应该是全体人员，评分在010 分之间.业务操作规范指标描述：业务操

44、作流程规范化和制度化。评价标准：业务操作流程是否按照规章和制度执行,规章和制度的制定是否有效合理； 评分在0 10分之间。人员配置性指标描述：保证系统正常运行的人员配置情况(岗位、人数、资历)评价标准：根据保证系统正常运行的人员数量与总人员数量的比例评分，评分在010 分之间.维护人员指标描述:系统的维护人员数量和岗位评价标准：根据系统的维护人员占总人员的比例评分,维护人员的岗位分布比例；评分 在0 10分之间。培训指标描述：每年的总培训时间(小时)和人均培训时间，培训内容和性质(内训和外 训)评价标准：是否有培训记录，年人均培训时间不小于60小时，根据培训内容和性质评 分；评分在0 10分之

45、间.用户对象指标描述：系统的使用对象情况(面向公众、企业还是公务员)评价标准：根据用户对象的层次和比例评分,评分在0 10分之间。管理规范性指标描述:是指管理过程有章可循，有据可依。评价标准：管理过程是否按照规章制度办事，规章制度的制度和执行是否规范；评分 在0 10分之间。2.8资源整合资源整合包括利用现有的网络环境、利用现有的硬件资源、利用现有的软件资源和利用 现有的信息资源。(1) 利用现有的网络环境指标描述：利用现有网络环境的内容和价值。评价标准:利用的现在网络环境的内容和价值与系统新获取的网络环境的内容和价值的 比例，评分在0 10分之间。（2）利用现有的硬件资源指标描述：利用现有硬

46、件资源的内容和价值。评价标准：利用的现在硬件资源内容和价值与系统新获取的硬件资源内容和价值的比 例,评分在010分之间。（3）利用现有的软件资源指标描述：利用现有软件资源的内容和价值.评价标准：利用的现在软件资源的内容和价值与系统新获取的软件资源的内容和价值 的比例，评分在0 10分之间。（4）利用现有的信息资源指标描述：利用现有的信息资源内容和数量，现有的信息资源包括部门内部现有的信 息资源和外界现有的信息资源。评价标准：利用现有的信息资源内容和数量占系统总体资源内容和数量的比例,评分在 0 10分之间。应用效果应用效果包括效能、效率和效益；效能是指对比没有本系统时，增加的行政监管和 公众服务能力；效率是指应用系统使用后所节约的人力和时间；效益是指应用系统对社 会的影响，包括经济影响和政治影响。3。1效能效能包括对加强行政行为监管的促进程度、流程转变和能力增强程度（对比没有使用该 系统前）。（5）对加强行政行为监管的促进程度指标描述：是指增加了行政行为的监督和管理的数量和力度。评价标准：增加的行政行为监管数量占总的行政行为数量的比例，比例越大，力度越大， 对加强行政行为监管促进程度越大；评分在010分之间.（6）流程转变指标描述：指业务处理流程变化情况。评价标准：是否精简了业务的处理流程，从流程的处理环节和处理时间考察，减少的 业务处理环节（时