《柯高峰行政监察学》课件

《柯高峰行政监察学》ppt课件xx年xx月xx日目录CATALOGUE行政监察学概述行政监察的基本原则行政监察的对象与范围行政监察的方式与手段行政监察的程序与规范行政监察的法律责任与监督01行政监察学概述行政监察学是一门研究行政监察的理论、原则、制度和实践的学科。具有综合性、应用性和实践性的特点，旨在培养具备行政监察理论素养和实践能力的人才。定义与特点特点定义

行政监察学的重要性维护国家利益通过行政监察，保障国家行政机关依法行使职权，防止权力滥用和腐败现象，维护国家利益和社会公共利益。促进政府廉洁行政监察是政府廉洁建设的重要手段，通过监督和制约行政权力，防止腐败和不良行为，提高政府公信力和廉洁形象。保障行政效率行政监察通过对行政机关的工作进行监督和评估，发现和纠正行政工作中存在的问题，提高行政效率和服务水平。近代行政监察随着民主政治的发展，近代国家开始建立独立的行政监察机构，如法国的“国家审计法院”等。现代行政监察现代行政监察更加注重独立性、专业性和透明度，监察机构通常具有较高的地位和权威性，如中国国家监察委员会。古代监察制度古代中国、古希腊等国家都建立了监察制度，对官员进行监督和考察。行政监察学的发展历程02行政监察的基本原则总结词依法监察原则是行政监察工作的基础，要求监察机关在行使监察职权时必须严格依照法律法规进行。详细描述依法监察原则要求监察机关在行使监察职权时，必须以法律为依据，严格遵守法律法规的规定，确保监察行为的合法性和公正性。同时，监察机关还需要根据法律法规的规定，不断完善监察制度，提高监察工作的规范化和法制化水平。依法监察原则公正公开原则公正公开原则是行政监察工作的核心，要求监察机关在行使监察职权时必须公正无私、公开透明。总结词公正公开原则要求监察机关在行使监察职权时，必须以事实为依据，公正无私地处理问题，不偏袒任何一方。同时，监察机关还需要采取多种方式，如公开举报电话、网站和新闻发布会等，及时向社会公布监察工作的进展和结果，增强监察工作的透明度和公信力。详细描述独立行使监察权原则是行政监察工作的关键，要求监察机关在行使监察职权时必须独立自主、不受其他机关或个人的干涉。总结词独立行使监察权原则要求监察机关在行使监察职权时，必须保持独立自主的地位，不受其他机关或个人的干涉和影响。同时，监察机关还需要建立健全内部管理机制，确保监察工作的独立性和权威性。详细描述独立行使监察权原则保障行政效率原则是行政监察工作的目标之一，要求监察机关在行使监察职权时必须注重保障行政效率。总结词保障行政效率原则要求监察机关在行使监察职权时，必须注重保障行政效率，避免对行政工作的正常开展造成不必要的干扰和影响。同时，监察机关还需要加强与其他相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推动行政工作的顺利开展。详细描述保障行政效率原则03行政监察的对象与范围各级人民政府及其工作部门，包括中央、省、市、县、乡五级政府及其组成部门。行政机关工作人员监察内容行政机关的领导、中层干部和普通公务员。监督行政机关及其工作人员是否依法履行职责，是否存在违法违规行为。030201行政机关及其工作人员法律监督法律的实施情况，确保各级政府和行政机关遵守宪法和法律规定。法规监督行政法规的实施情况，确保行政机关在行使职权时符合法规要求。规章监督规章的实施情况，确保行政机关制定的规范性文件合法有效。法律、法规、规章的实施情况030201行政决策监督行政机关的决策过程是否科学、民主，决策结果是否合法合理。执行情况监督行政机关是否按照决策要求进行执行，是否存在不作为、乱作为等问题。反馈机制监督行政机关是否建立有效的反馈机制，及时收集和处理公众意见和建议。行政决策、执行和反馈的情况03公款使用监督行政机关的公款使用是否合法合规，是否存在超标、违规等问题。01财务管理监督行政机关的财务管理是否规范，是否存在违规使用公款、贪污腐败等问题。02资产管理监督行政机关的国有资产是否得到有效管理和使用，是否存在流失、浪费等问题。行政机关的财务、资产、用公款的情况04行政监察的方式与手段VS巡视监察是指上级行政机关对下级行政机关的监督检查，包括定期和不定期的巡视、检查和评估。详细描述巡视监察是行政监察的重要方式之一，旨在确保下级行政机关依法履行职责，防止和纠正违法违规行为。通过巡视监察，可以及时发现和纠正下级行政机关存在的问题，促进其改进工作，提高行政效能。总结词巡视监察总结词专项监察是指针对某一特定事项或问题进行的专门监督检查，通常涉及特定的法律法规或政策。详细描述专项监察具有针对性强、专业性高的特点，可以对某一特定领域或事项进行深入细致的检查和评估。通过专项监察，可以及时发现和纠正特定领域或事项存在的问题，促进相关法律法规或政策的贯彻落实。专项监察执法监察是指行政机关对行政相对人遵守法律法规的情况进行监督检查，以确保行政相对人依法履行义务。执法监察是行政监察的重要内容之一，旨在确保行政相对人遵守法律法规，防止和纠正违法违规行为。通过执法监察，可以及时发现和纠正行政相对人存在的问题，维护社会公共利益和公平竞争秩序。总结词详细描述执法监察总结词效能监察是指对行政机关的工作效能进行监督检查，以提高行政效能和工作效率。详细描述效能监察是行政监察的重要内容之一，旨在促进行政机关改进工作流程、提高工作效率和质量。通过效能监察，可以及时发现和纠正行政机关存在的问题，促进其改进工作方式和方法，提高行政效能和工作效率。效能监察审计监察是指对行政机关的财务收支、经济活动等进行监督检查，以确保其合法合规。总结词审计监察是行政监察的重要内容之一，旨在确保行政机关的财务收支、经济活动等合法合规，防止和纠正违法违规行为。通过审计监察，可以及时发现和纠正行政机关存在的问题，促进其加强财务管理和内部控制，提高财政资金的使用效益。详细描述审计监察05行政监察的程序与规范启动条件当行政机关及其工作人员存在违法违规行为时，行政监察机关可启动行政监察程序。启动方式行政监察机关可依职权或依申请启动行政监察程序，也可由公民、法人或者其他组织举报启动。保密措施行政监察机关在启动行政监察程序时应采取保密措施，保护举报人、利害关系人的合法权益。行政监察的启动程序行政监察机关在调查过程中享有调查取证、询问、勘验等调查权限。调查权限行政监察机关可采取限制出境、责令暂停行使职权等措施，以确保调查工作的顺利进行。调查措施行政监察机关应在法定期限内完成调查工作，并形成调查报告。调查时限行政监察的调查程序处理方式行政监察机关可采取通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处理方式。处理程序行政监察机关应按照规定的程序对违法违规行为进行处理，确保处理结果的公正性和合法性。处理权限行政监察机关对违法违规的行政机关及其工作人员享有处理权限，可根据情节轻重给予相应的处分或提出监察建议。行政监察的处理程序救济程序行政监察机关应按照规定的程序对被处理人员的申请进行审查，并作出相应的处理决定。救济期限被处理人员应在法定期限内提出救济申请，逾期申请不予受理。救济途径被处理人员如对行政监察机关的处理结果不服，可通过申请复审、提出申诉等方式进行救济。行政监察的救济程序06行政监察的法律责任与监督行政监察法律责任的概念行政监察法律责任是指行政监察机关及其工作人员在行使行政监察职权过程中，因违反行政监察法律法规而依法承担的法律责任。行政监察法律责任的种类行政监察法律责任包括行政处分、行政处罚、刑事责任等，具体责任的种类和程度根据违法行为的情况和情节轻重而定。行政监察法律责任的追究程序行政监察法律责任的追究程序一般包括立案、调查、审查、决定、执行等环节，具体程序根据相关法律法规的规定执行。行政监察的法律责任行政监察监督的概念行政监察监督是指对行政监察机关及其工作人员的行政监察行为是否合法、合理、公正进行的监督和检查。行政监察监督的种类行政监察监督包括内部监督和外部监督两种形式，内部监督由上级行政监察机关对下级行政监察机关进行监督，外部监督由其他国家机关、社会团体、企事业单位等对行政监察机关进行监督。行政监察监督的方式行政监察监督的方式包括现场检查、专项调查、受理举报投诉等，具体方式根据监督对象和目的而定。行政监察的监督机制行政监察的考核与评价