有限空间作业管理实施细则

1、 集团有限空间作业安全管理实施细则1、目的集团公司为加强对有限空间作业的安全管理与监督，保障作业人员的安全与健康，预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故的发生，及时消除不安全因素，特制定本制度。2、有限空间的分类有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备3类。2.1 地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗挖、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等。2.2 地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等；2.3 密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等。3、适用范围适用

2、于集团公司所属在建工程范围从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的岗位。4、编制依据4.1 中华人民共和国安全生产法4.2 河南省地下有限空间作业安全管理办法4.3 工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素4.4 安全标志及其使用的导则4.5 安全防护报警用具管理制度4.6 安全生产管理制度5、管理职责5.1 集团公司有限空间作业领导小组组长： 副组长： 组 员：马 领导小组职责：建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业组责任、作业者、监护者职责。督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作。组织编制有限空间作业应急救援预案并演练，落实有限空间作业的各项安全和技术要求。5.2 工

3、程管理部是集团公司有限空间作业的安全监督管理单位，负责制定集团公司有限空间作业安全管理办法及各项有限空间安全管理制度、安全技术操作规程，督促、指导各基层单位的有限空间安全管理工作。负责对基层单位有限空间及有限空间作业安全管理情况的检查与考核。5.3 各基层单位负责建立本单位及所属各在建项目有限空间管理台账，制定本单位有限空间作业安全管理实施方案，部署落实有限空间作业安全管理实施细则。负责对有关检测设备及应急设备的配备、管理和使用情况进行监督检查，负责组织开展有关培训教育考核工作，制定有关应急预案并定期演练，负责对检测人员开展检测工作进行指导和监督管理，负责重大风险有限空间作业的审批，负责组织配

4、备、管理、检定和维护有关检测设备及应急设备，负责组织配置有限空间作业警示标志、告知牌，负责对工程建设过程中有限空间作业有关的审批和安全监督管理工作。5.4 项目经理是工程项目安全生产第一责任人，负责督促、检查本工程有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护照明等安全防护设施和个人防护用品。提供应急救援保障，做好应急救援工作。及时如实报告生产安全事故。5.5 班组长在安排有限空间作业前，认真阅读操作方案，如对操作方案有疑问必须立即反映、不得有误。对所有进入有限空间检修、清理、作业的从业人员进行安全技术交底，严禁未进行安全

5、技术交底的人员进入有限空间作业。严格执行有限空间作业审批制度，凡未经审批，任何人不得进入有限空间作业。有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，井告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场，全过程掌握作业期间情况，保证有限空间外持续监护，在紧急情况时向作业者进行有效的操作作业报警、撒离等信息沟通，及时向作业者发岀撤离警告，必要时立即呼叫应急救援，同时防止未授权的人员进入。5.6 作业人员应了解整个作业过程中存在的危险危害因素，确认作业环境、作业程序、防护设施符合要求后，方可进入作业。作业人员须及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间条件不符合要求时，终止作业

6、。6、工作内容6.1 对有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并建立有限空间管理台账，及时更新。有限空间管理台账应包括有限空间位置、名称、主要危险因素、可能发生的事故后果、防护要求、审批责任人、作业负责人等基本情况。6.2凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，安全管理部门应实施作业审批。未经审批任何人不得进入有限空间作业（审批表详见附件）。6.3 实施有限空间作业前，对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间专项作业方案，并经负责人批准。6.4 有限空间专项作业方案应当包括以下主要内容:6.4.1 编制依据：相关法律、

7、法规、规章、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；6.4.2 有限空间的概况：有限空间名称、位置、设计参数；6.4.3 危险有害物质情况：地下有限空间内含有的硫化氢、氧化碳、二氧化碳、苯氨等有毒有害气体的名称、浓度、预警值、报警值；6.4.4 风险评估等级及管控措施；6.4.5 通风检测设备及使用方法；6.4.6 应急救援设备和使用方法，应急救援措施。6.5 有限空间作业前，将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。6.6 采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设备设施、存在有毒有害物质

8、的空间与作业地点隔开。6.7 有限空间作业还应该符合下列要求：保持有限空间出入口通畅；设置明显的安全警示标志和警示说明；作业前清点作业人员和工具、器具；作业人员与外部有可靠的通讯联络；监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；存在交叉作业时，采取避免相互伤害的措施。6.8 有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。6.9 制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急援人员应当掌握相应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力。6.10 有限空间作业分包工作内容6.1

9、0.1 将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时，应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。6.10.2 企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。6.10.3 有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。7、工作要求7.1 检测7.1.1 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。7.1.2 气

10、体检测应按照氧气含量、易燃易爆气体、有毒有害气体顺序进行，检测内容至少应当包括氧气、可燃气、硫化氢、一氧化碳；检测仪器应釆集地下有限空间上部、中部、底部等不同位置气体含量；地下有限空间氧气含量低于19.5%或者超过23.5%，以及有毒有害气体、易燃易爆气体超过安全标准的，必须按照规定采取相应的措施并不得进入地下有限空间作业。7.1.3 未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。7.1.4 检测人员进行检测时，应当记录检测的时间等信息。检测记录经检测人员签字后存档。7.1.5 检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒室息等事故发生。7.1.6 有

11、限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。经检测，有限空间的危险有害因素符合工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素（GBZ2.1）的要求后，方可进入有限空间作业。7.1.7 危害评估:实施有限空间作业前，安全管理部门应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。7.2 通风7.2.1 在有限空间作业过程中，应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。7.2.2 发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，必须

12、立即停止有限空间作业点作业人员，撤离作业现场。7.2.3 在有限空间作业过程中，应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。7.2.4 作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。7.3 照明相应部门应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。有限空间内手持电动工具、照明工具电压应不大于24V，在潮湿环境和金属容器中作业，手持电动工具及照明工具电压应不大于12V。存在爆炸危险的，应符合爆炸性气体环境用电气设备（GB3836.1）的有关规定，存在可燃性气体的作业场所，严禁使用明火，必

13、须使用防爆型安全防护设备和防静电工作服；存在粉尘爆炸危险的地下有限空间，应符合粉尘防爆安全规程（GB1577的有关规定；作业场所噪声大于85分贝时，应配备耳塞或耳罩。应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验，保证设施的正常运行。7.4 劳动防护用品 作业现场应配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警示设施及应急救援设备，包括泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、空气呼吸机、正压式空气呼吸器、悬挂双背带式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教导监督作业人员正确佩戴与使用。7.5 应急救援装备作业

14、时应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。8、有限空间作业安全培训8.1 企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。8.2 地下有限空间安全教育培训的内容应包括:地下有限空间作业安全相关法律法规、标准规范、安全管理制度、操作规程、有限空间作业的危险有害因素和安全防范描施、应急预案，检测仪器、通风检测设备、安全防护设备、应急救援设备的正确使用等，紧急情况下的处置措施。8.3 安全培训应当有专门的记录，并由参加培训的人员签字确认。9、应急

15、救援9.1 安全生产管理部门应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力，预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。9.2 有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。10、事故报告10.1 有限空间发生事故后，应当按照国家、省、市有关规定向所在地安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。11、检查、考核11.1 有下列行为之一的，由安环处责令相关部门限期改正；逾期未改正的，按照集团公司工程管理奖惩办法给予处罚。11.1.1 未在有限空间作业

16、场所设置明显的安全警示标志的；11.1.2 未穿劳动防护用品的；11.1.3 未对有限空间作业进行辨识、提出防范措施的；11.1.4 未对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；11.1.5 有限空间作业未检测或监测，未实行专人监护作业的；11.1.6 未配备必要的应急装备和器材。附件一：有限空间作业安全承诺公示表附件二：有限空间作业安全确认表附件三：有限空间管理台账附件四：有限空间作业审批单附件五：有限空间作业气体检测记录表附件六：有限空间试题 附件一：有限空间作业安全承诺公示表作业项目作业单位作业地点作业任务作业负责人项目负责人作业人员安全负责人作业日期主管领导签字安全防护承诺

17、及应急措施作业现场情况说明作业管径： m；井深 m；性质： ；下井座次： 座；是否潜水作业：附注本审批表一式三份，施工（作业）单位一份，建设（权属）单位一份，报主管部门一份。 申报日期： 年 月 日附件二：有限空间作业安全确认表单位： 作业班组填报人作业日期监理员（签字）监护人员（签字）作业人员分工作业地点设备名称所属单位作业时间作业任务管道属性管径（mm）水深（m）防护措施1.通风情况；2.照明情况；3.气体检测情况；4.水位情况；5.拟采取的防毒、防爆手段（穿戴防护装具、人工通风情况）6.其他需要采取的安全措施。作业班组负责人意见（签字）作业人员（签字）作业人员身体状况（包括人员姓名、性别

18、、年龄、身体状况等）附 注作业票一式两份，作业班组一份，施工（作业）单位留存一份附件三：有限空间管理台账序号所在区域有限空间名称或编号主要危险有害因素事故及后果防护要求作业主体16#楼北侧顶管作业氧含量不足窒息、坍塌配备安全防护装备班组附件四：有限空间作业审批单审批单编号有限空间名称作业单位作业内容作业时间可能存在的危险有害因素作业负责人监护人员作业人员其他人员主要安全防护措施1.制定有限空间作业方案并经审核、批准 2.参加作业人员经有限空间作业安全相关培训合格 3.安全防护设备、个体防护用品、作业设备和工具齐全有效，满足要求 4.应急救援装备满足要求 作业现场负责人意见作业现场负责人确认以上

19、安全防护措施是否符合要求 是 否作业现场负责人签字:年 月 日审批负责人意见审批负责人是否批准作业 批准 不批准审批负责人（签字）：年 月 日附件五：有限空间作业气体检测记录表作业阶段检测位置检测时间检测内容及数值判定氧气可燃气体硫化氢一氧化碳其他气体合格/不合格LEL Ppm mg/m-3 Ppm mg/m-3 Ppm mg/m-3初始气体检测再次检测作业中实时监测检测人员（签字）： 年 月 日附件六：有限空间试题一、判断题1.有限空间作业属高风险作业,其存在的风险具有隐蔽性、突发性和复杂性,完全不可控。 （ ）2.当空气中甲烷达25%30%(体积分数)时,可引起头痛、头、乏力、注意力不集中

20、、呼吸和心跳加速等；若不及时脱离接触,可致室息死亡。 （ ）硫化氢是一种无色、较空气重的、具有燃爆性的有毒气体。低浓度时人体能感受浓烈的臭鸡蛋气味,随着浓度的升高,感觉臭味减弱（ ）4.封闭式的污水处理池属于有限空间,开放式的污水处理池则不属于有限空间。 （ ）5.作业审批对作业安全不会产生影响,是否实施可自行决定。 （ ）6.长管呼吸器属于隔绝式呼吸器的一种,一般分为自吸式长管呼吸器、连续送风式长呼吸器和高压送风式长管呼吸器。 （ ）7.作业前,作业人员必须对有限空间内气体环境进行充分检测,确认气体检测结果，符合作业安全要求方可作业。同时,如果评估作业过程中气体环境不会发生太大变化,作业期间

21、可不再进行实时监测。（ ）8.除中毒、缺氧室息和燃爆外,有限空间内还可能存在淹溺、高处坠落、触电、物本打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等安全风险。 （ ）9.如果本单位有限空间作业频次低,属于偶发作业,可不纳入企业安全管理体系进行统一管理。 （ ）10.不具备有限空间作业安全生产条件的单位,不应实施有限空间作业。发包单位应将有限空间作业发包给具备安全生产条件的承包单位实施作业. （ ）11.甲苯和二甲苯通常作为油漆、黏结剂的稀释剂,在有限空间内进行涂装作业时可能存在因吸入高浓度甲苯、二甲苯蒸气导致人员中毒的风险。 （ ）12.气体检测报警仪的传感器应每年至少检定或校准1次,量值准确方

22、可使用；日常使用时应确保零值准确。 （ ）13.安全帽应在产品声明的有效期内使用,受到较大冲击后,只要帽売没有明显的断裂纹或变形就可以继续使用。 （ ）14.存在有限空间作业的单位应根据有限空间的定义,辨识本单位存在的有限空间及其安全风险,确定有限空间数量、位置、名称、主要危险有害因素、可能导致的事故及后果、防护要求、作业主体等情况,建立有限空间管理台账并及时更新。 （ ）15.发包单位对作业安全承担主体责任,承包单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。 （ ）16.作业前应对作业环境进行安全风险辨识,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,编制详细的作业方案。 （ ）17.未经

23、审批,企业不得擅自开展有限空间作业。 （ ）18.有限空间作业应设置监护人员,在有限空间外全过程持续监护,不得擅离职守。 （ ）19.一旦发生有限空间作业事故,任何情况下都要以救人为第一要务,现场人员必须第一时间组织实施救援。 （ ）20.实施救援时无需再进行强制通风等危害控制措施。 （ ）二、单项选择题1.密炉、锅炉、煤气管道可能存在的安全风险有( )A.缺氧 B.CO中毒C.可燃性气体爆炸 D.以上均包括2.空气中氧气含量一般为( )。当有限空间内空气中氧含量低于()时会有缺氧的危险,可能导致窒息事故发生A.20,18.5 B.23.5，19.5C.20.9，23.5 D.20.9，19.

24、53.紧急逃生呼吸器一般可提供( )左右的供气时间。A. 1min B. 5minC. 8min D. 15min正压式空气呼吸器气瓶工作压力应至少在( )以上A.5.5Mpa B.15MpaC.25Mpa D.40Mpa5.正压式空气呼吸器气瓶压力下降到( )范围,应发出蜂鸣报警声A.2.00.5MNPa B.5.00.5MPaC.5.50.5Wa D.10.0土0.5WPa6.下列对于安全带选择、检查和使用描述错误的是( )。A.有限空间作业应选用半身式安全B.有限空间作业应选用全身式安全带C.安全带使用前应对其进行检查,发现异常及时更换D.安全带发生坠落冲击后应立即更换7.以下通风方式不

25、正确的是（ ）A.送风机应与燃油发电机分开放置,避免燃油发电机排出的有害废气通过风机进有限空间B.有限空间内氧含量不足的,应使用纯氧通风,提高氧含量C.在有限空间内实施防腐涂装作业的,应保持全程机械通风D.多井口井室,作业前应打开全部井盖进行通风8.便携式气体检测报警仪应每( )至少检定或校准1次,量值准确方可使用A.1年 B.2年C.3年 D.5年9.以下环境可以作为气体检测报警仪开机自检环境的是( )A.涂装作业区 B.井内C.运转的发电机旁 D.空气清洁的设备库房10.有限空间作业出现异常情况时,作业者应选择呼吸防护用品( )作为自救呼A.防毒面具 B.防尘口C.紧急逃生呼吸器 D.自吸

26、式长管呼吸器11.根据气瓶安全技术监察规程( TSG RO00_-2014)的要求,气瓶应每( )送至有资质的单位检验1次。A.3年 B.2年C.1年 D.半年12.以下对有限空间气体检测点布置描述错误的是( )A.只检测进出口附近B.垂直方向应检测上、中、下不同检测点C.水平方向应检测近端点和远端点D.作业过程中应检测作业面13.在积水、结露等潮湿环境的有限空间和金属容器中作业,照明灯具电压应不大于（ ）A.220V B.110VC.36V D.12V14.有限空间作业时,可燃性气体浓度应低于( )A.1LEL B.5BLELC.10LEL D.30%LEL有限空间中硫化氢浓度超过( )时,就不能进入作业。A.10mg/m B.7mg/mC.2mg/m D.1mg/m16.以下属于密闭设备的是( )。A.污水井 B.储罐C.粮仓 D.地坑以下不属于有限空间的是( )。A.锅炉房值班间 B.污水调节池C.反应釜 D.沼气池18.以下属于作业过程中安全防护措施的是（ ）A.安全隔离 B.清除置换C.实时监测 D.作业审批19.易燃易爆环境,作业人员应穿着( )A.防静电服 B.防水服C.绝缘服 D.化学品防护服20.对于中毒、缺氧室息、燃爆风险,主要从哪些方面进行辨