国家科技计划解读及申报实务操作

1、国家科技计划解读及申报实务操作我国科技计划基本框架计划体系：重大专项+基本计划重大专项 定位： 重大战略产品开发 关键、共性技术攻关 国家重大工程建设国家重点基础研究发展计划（973计划）国家高技术研究计划（863计划）国家科技支撑计划攻关计划国家科技基础条件平台建设计划国家政策引导类科技计划工信部、发改委相关计划 定位：国家财政稳定持续支持的科技创新活动 基 本 计 划重 大 专 项 结合重大专项组织实施的要求和项目（课题）的特点，采取前补助、后补助等财政支持方式。 对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动，一般采取前补助方式支持。 对于具有明确的、可考核的

2、产品目标和产业化目标的项目（课题），以及具有相同研发目标和任务、并由多个单位分别开展研发的项目（课题），一般采取后补助方式支持。重 大 专 项重大专项的重点是： 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品；极大规模集成电路制造装备及成套工艺；新一代宽带无线移动通信网；高档数控机床与基础制造装备；大型油气田及煤层气开发；大型先进压水堆及高温气冷堆核电站；水体污染的控制与治理；转基因生物新品种培育；重大新药创制；艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治；大型飞机；高分辨率对地观测系统；载人航天与探月工程等。 973计划基础研究863计划具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术研究、面向和促进产业化攻关计划面向国

3、民经济主战场、针对国民经济和社会发展急需解决的科技问题、集中攻克一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用的关键技术和共性技术。条件平台建设工程中心等，为同行业提供资源共享技术平台产业化环境建设火炬计划、科技型中小企业创新基金、国家级重点新产品计划、星火计划等 基 本 计 划计划任务： 一是面向国家战略需求的基础研究领域：农业、能源、信息、资源、环境、人口与健康、材料、综合交叉领域、重要科学前沿 二是重大科学研究计划：蛋白质研究、量子控制研究、纳米科学技术研究、发育与生殖研究计划特性：基础研究 原始创新 学科综合性 学科交叉性 计划结构：研究专项由若干重大项目组成，重大项目由若干课题组成。

4、 国家重点基础研究发展计划（973计划）立项程序发布指南 项目申报 主管部门或申报单位初审 大陆境内具有法人资格科研机构、大学同行专家书面评审 复审 综合评审 科技部同行专家分领域评审会议 不同领域专家答辩评审 国家重点基础研究发展计划（973计划）国家重点基础研究发展计划（973计划）经费来源 中央财政专项拨款。 实行项目全额预算，全成本核算。相关文件 科技部、财政部 国科发计字2006330号国家重点基础研究发展计划管理办法 财政部、科技部 财教2006159号国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法 科技部 年度项目申报指南的通知 宗旨加强原始创新突破核心技术引领产业发展支持领域（民口）

5、信息技术生物和医药技术 新材料技术 先进制造技术 先进能源技术 资源环境技术 海洋技术 现代农业技术 现代交通技术 空间遥感与对地观 测技术国家高技术研究发展计划（863计划） 计划结构863计划 领域计划 专 题 重点项目重大项目 前沿技术探索研究原型样机重大技术系统突破核心技术开发单项战略产品引导项目区域重大高技术项目国家高技术研究发展计划（863计划）项目管理发布指南 课题申报 申报单位评审 领域办领域办审核批准 立项建议 批准立项 编制课题指南 领域专家组 国家高技术研究发展计划（863计划）国家高技术研究发展计划（863计划）经费来源 中央财政专项拨款相关文件 科技部、总装备部、财政

6、部 国科发计字2006329号国家高技术研究发展计划管理办法 财政部、科技部、总装备部 财教2006163号国家高技术研究发展计划专项经费管理办法科技部 年度项目申报指南的通知 计划定位是以国民经济社会发展需求为导向的、对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。 关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性，主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量

7、提高和环境改善等公共利益的技术。 国家科技支撑计划攻关计划国家科技支撑计划攻关计划计划结构支撑计划重大项目重大战略产品支撑重大工程 建设、重大装备开发带动性大影响度高重点项目重大公益技术产业共性技术重点行业、领域需求，且具有的应用前景的项目引导项目行业引导提升行业持续发展能力为基础的前沿性和急需的项目国家攻关项目培育区域（地方）引导提升区域创新能力支撑区域经济社会重大工程建设国家科技支撑计划攻关计划支持行业、领域能源资源制造业信息产业与现代服务业城镇化与城市发展环境农业交通运输业人口与健康公共安全及其他社会事业国家科技支撑计划攻关计划组织管理科技部 国务院部门（单位）具有协调能力单位地方科技厅

8、（局）项目课题承担单位项目课题承担单位项目课题承担单位专家咨询：战略预测计划制定项目立项实施监督项目验收经费使用绩效考评国家科技支撑计划攻关计划立项程序签订任务书项目建议实施方案批准评审确定经费概算可行性报告立项建议进入备选项目库组织单位：地方部门有关机构地方行业大型企业集团会同财政部科 技 部初审专家咨询任务承担单位国家科技支撑计划攻关计划经费来源 中央财政资助方式为成本补偿和定额补助，主要用于项目研究开发和计划管理。申报要求 课题须通过各省、自治区、直辖市科技厅（委、局）和国务院有关部委等项目组织单位的授权才能申报，不受理个人和其他单位申请。相关文件 科技部、财政部 国科发计字200633

9、1号国家科技支撑计划管理暂行办法 科技部 国科发计字2006376号国家科技支撑计划“十一五”发展纲要 财政部、科技部 财教2006160号国家科技支撑计划专项经费管理办法 科技条件平台建设计划任务：加强实验基地建设国家实验室；国家重点实验室；野外观测研究台站和网络体系；国家工程（技术研究）中心；中试、产业化示范基地。加强重大基础设施建设，为多学科研究服务，并具有支撑能力的重大科技基础设施；加强基础条件平台建设：科学数据平台；科技文献平台；自然科技资源平台；网络科技环境平台；加强科技成果转化公共服务平台建设；加强重点领域技术标准研究。国家工程技术研究中心计划特性 工程技术研究、开发、设计、中试

10、（试生产）的完整性和成熟性。 对生产或工程需求，具有多技术的组装能力。 对国内外院所、高校 企业的开放性。 科研成果集聚，工程化技术扩散。 中心组建经费、由财政、金融依托单位筹措。支持对象 优先产业中工程技术实力强，运行管理好的科研院 所、企业、大学。科技条件平台建设计划立项程序科技条件平台建设计划国家工程技术研究中心有关专业司受理、初审计划司组织专家有关专业司+同行专家计划司科 技 部 批复可行性报告 批准组建计划综 合 评 审、答辩不通过 综合评选立项名单 同行专家实地考察 可行性报告论证不通过不通过不通过通过通过通过通过审查、申报工程中心主管部门提供申请组建可行性报告工程中心依托单位建设

11、宗旨 建立高水平基础研究基地。装备现代化和先进的研究手段。聚集、培养优秀科学家。 开展学科前沿和国家目标的创 新研究。获取原始创新成果和自主知识产权。科技条件平台建设计划-国家重点实验室建设计划建设原则 三高、一优、两重点三 高：高水平的科研机构 高水平的大学； 高水平科技企业。一 优：部门（行业）或地方优秀实验室。二重点：突出前沿、获取原始创新能力的专门学科实验室。 集成关键性、原创性、跨学科综合实验室。 科技条件平台建设计划-国家重点实验室建设计划近期重点支持方向大型科学仪器设备的开放共享和国家重点实验室等实验基地的建设；以基础性、公益性的数据资源为主，构建面向全社会的共享服务体系，实现数

12、据的有效利用与增值；重点支持动植物种质等资源库共享平台建设；构建门类齐全、结构合理的国家文献资源保障体系和网络服务体系；加强网络资源共享服务体系、网络协同工作体系和网络运行管理服务体系等网络平台环境建设；加强科技成果转化公共服务平台和技术支撑服务体系建设，在孵化器等科技中小企业密集的区域，构建共性技术开发、成果工程化、产品测试、技术信息交流等专业化平台。 是以政策导向进行补助性支持的国家科技计划。包括科技型中小企业技术创新基金火炬计划国家重点新产品计划星火计划等国家政策引导类计划国家政策引导类计划 中小企业创新基金支持对象科技型从事高新技术领域的研究、开发、生产和服务有研究开发能力，大专以上人

13、员占职工总数30%以上 R&D经费占销售额5%以上，企业资产负债率不超过70%。中小企业面向各种所有制，独立企业法人资格。技术创新技术新颖性自主知识产权市场广阔、有效益国家政策引导类计划支持领域 电子信息、生物和医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能支持方式无偿资助研究、开发及中试阶段，目前尚未大批量销售执行期内实现一定的销售（药品除外）企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，净资产总额不高于5000万元，年销售收入不超过5000万元项目新增投资1000万元以下，实施周期为两年（按满两年测算）（药品可延至三年）新增投资中，企业有等额以上的自有资金匹配，申请额

14、不大于净资产中小企业创新基金国家政策引导类计划中小企业创业基金贷款贴息中试或扩大规模、形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目项目新增投资一般在3000万元以下，职工人数在500人以下，实施周期一至三年.企业净资产不超过8000万元,年销售总额不超过8000万元;贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元科技担保机构担保的贷款，优先支持指南中明确只能以贷款贴息方式支持国家政策引导类计划重大项目 资助金额在100200万元的项目必须符合指南重点支持的方向和范围必须有比较高的创新程度和技术水平市场前景好，经济、社会效益显著有较大的影响力和

15、显示度企业具有应有高成长特性地方重点支持，且支持额度已经达到或超过申请基金数额的100%中小企业创业基金国家政策引导类计划创业项目从国家创业服务中心、国家留学生创业园、大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园选取部分单位作为服务机构；列入创新基金创业项目服务机构名单、并在其内注册的企业方可申请创业项目；创新基金对创业项目支持为20-40万元/项创业项目的申请要求另行发布。中小企业创业基金国家政策引导类计划技术转移项目申报项目及企业应满足创新基金支持的基本条件;以企业和研究机构的联合体作为项目申报主体;企业与研究机构应没有股权关系,企业管理人员不能受雇于研究机构;企业与研究机构已签定技术转移合同

16、书;中小企业创业基金国家政策引导类计划高技术服务业项目 工业性服务企业 企业中专业人员比例不低于60%高级专业人员不低于20% 服务收入应占主营业务收入的比例不低于60%中小企业创业基金国家政策引导类计划中小企业创业基金申报材料： 项目申报材料； 附件：包括企业营业执照、审计报告及经审计单位盖章确认的财务报表、说明项目情况的证明文件（技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）、说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）、行业许可证明材料、其它材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）。 国家政策引导类计划中小企业创业

17、基金申报程序： 企业注册 在线填写申报材料 向服务机构提交项目申报材料 服务机构审查后向推荐单位提交项目申报材料 推荐单位组织评审 推荐单位确定立项后会同同级财政部门向科技厅推荐申报项目主要文件： 国务院办公厅 国办发199947号科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定 科技部、财政部 国科发计字200560号科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法国家政策引导类计划中小企业创业基金部分案例立项编号项目名称 项目单位 11C26211100011 连铸动态轻压下控制系统 北京光科博冶科技有限责任公司11C26213201296 机电气一体化自动多功能连续模 昆山飞宇精密模具

18、有限公司11C26213201310 级生物安全柜 金净净化设备科技有限公司11C26213201367 LH1激光打印机彩色数码显影粉 无锡美灵数码科技有限公11C26214403044 全自动高速立式充填真空包装机 潮安县智兴机械有限公司11C26215123305 复合硅酸镁铝绝热材料 成都千秋节能防腐高新技术开发有限公司10C26213712068大容量动力电池用高性能磷酸铁锂正极材料 青岛乾运高科新材料有限公司 10C26214502804儿滞灵颗粒新制剂的二次开发 广西正堂药业有限责任公司 10C26214402692固定繁衍微生物污水减泥净化技术集成系统 惠州市水星环境工程有限公

19、司 10C26211200196新型有机硒硒酸多糖的开发与应用 天津市食品加工工程中心 10C26213701981共焦球面扫描干涉仪 山东兰凤科技有限公司 10C26214402671终端负荷控制装置智能防火开关 惠州电道科技有限公司10C26213301286符合国汽车排放标准的新型高效三元催化剂 金华欧仑催化科技有限公司10C26213301448高强度双滤层曲流环缝自洁筛管 浙江省星炬科技有限公司10C26214202297生物质转化乳酸生产中并行生产丙烯酸酯 武汉三江航天固德生物科技有限公司-火炬计划国家政策引导类计划计划特性 政府引导性。 发展示范性。 市场竞争性。 机制创新性。

20、体制民营性。 对外开放性 支持领域 电子信息技术； 生物技术； 新材料技术； 机电一体化； 新能源及高效节能技术； 新医药。计划结构国家政策引导类计划-火炬计划高技术企业火炬项目产业基地开 发 区孵 化 器重点项目一般项目开发区1开发区53软件产业基地医药产业基地创业服务中心留学生创业园大学科技园高技术企业重点高技术企业火 炬 计 划 国家政策引导类计划-火炬计划火炬计划项目（产业化引导示范项目）申报条件 1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业可申报，不接受个人申请。 2.项目技术成熟。完成中试或鉴定，或已有小批量生产；已获得相关行业生产许可，如产品检测报告、生产许

21、可证、入网许可证、环评合格报告等。 3.产品投产后能形成一定的规模，达产后年销售收入1000万元以上。具有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。 4.项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力，资产负债率低。 5.申报科技兴贸出口示范项目的申报单位还需满足：申报的项目产品已出口且出口规模不超过300万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力国家政策引导类计划-火炬计划火炬计划项目申报材料（1）产业化项目申报书（2）项目可行性研究报告（3）企业上年度财务报表和资产负债表（4）附件材料国家政策引导类计划 -火炬计划项目可行性研究报告结构 1、概 述11 项目背景(项目的提出和重要性、行业水

22、平和企业情况）12 项目主要用途与性能 （用途广泛、行业贡献及节能减排）13 项目投资必要性和预期的经济效益 14 企业概况与竞争优势（行业地位及荣誉、科研团队及设备、资制、经营状况和效益）2 项目技术可行性分析21 项目的技术创新性211 项目的基本原理212 工艺、技术路线213 主要技术关键技术214 技术创新点国家政策引导类计划 -火炬计划项目22 项目技术水平（与国内外同类产品相比 ）23 本企业实施项目中的优势231 技术优势 232 市场优势233 品牌优势 234 管理优势3 项目的成熟程度31 产品性能32 产品使用情况 33 核心技术的知识产权情况国家政策引导类计划 -火炬

23、计划项目4 市场需求情况和风险分析 41 市场调查与预测（按应用行业和领域分析）42 本项目产品国外市场竞争情况43 风险分析431 资金风险432 技术风险433 市场风险 5 投资估算及资金筹措51 投资估算511 固定资产投资估算（设备、厂房等）512 流动资金估算 513 项目总投资52 资金筹措与运用（自有资金、贷款证明）国家政策引导类计划 -火炬计划项目6 经济效益与社会效益分析（按评分要求）61 销售收入与销售税金估算62 成本费用估算 63 财务盈利能力分析64 盈亏平衡分析65 经济效益分析66 结论7 综合实力和产业基础71 企业员工构成（科技人员比例）72 企业高层管理人

24、员的简介73 企业技术中心及研发情况（研发团队、研发投入）74 企业从事该产品生产的条件、产业基础国家政策引导类计划 -火炬计划项目8 项目实施进度计划（两年内）9 环境保护与安全卫生91 执行的环境质量标准及排放标准92主要污染源及污染物93 环境保护措施94 劳动保护与安全卫生10 其他附件资料国家政策引导类计划-火炬计划附件材料企业法人营业执照、高新技术企业认定证书。科技成果（产品）鉴定证书或最近两年内的科技查新报告、检测（验）报告。可说明知识产权归属的证明文件，如软件著作权登记证书、专利证书、技术转让合同等。特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记

25、证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，需提交环保合格证明。承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门给予资金匹配的意向或合同。产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书、银行信用等级评估证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。国家政策引导类计划-火炬计划评选标准： 一、技术水平1、国内首创并达到国际同类项目的先进水平52、国内先进水平或接近国际同类项目的先进水平43、技术先进34、常规技术2二、市场前景1、国内急需，出口创汇前景好52、国内急需，能替代进口43、国内市场前景好34、有潜在

26、市场2国家政策引导类计划-火炬计划三、经济效益 1、年销售利税25%以上，投入产出比在1：4以上，两年能收回投资（年销售利税率=5（年交税总额+年税后利润）/年销售售入；投入产出比=新增投资总额：（预计年销售收入-现已达到的年销售收入）2、上述三方面能基本达到43、上述三方面有一方面达不到34、上述三方面基本达不到2四、项目成熟程度1、已有小批量，一年可达到计划规模52、产品已定型，有试生产，二年可达到计划规模43、样机(样品)已鉴定34、样机已完成，但未鉴定2国家政策引导类计划-火炬计划五、社会效益X5社会效益主要是指对国民经济发展、产业结构调整、社会安定及节能与环保等方面的影响。1、有较大

27、影响或对上述某一方面有显著影响52、有一定影响43、有潜在影响34、对上述某一方面有一定影响2六、产业基础X6产业基础主要是指在厂房、生产和检测设备、资金、技术力量、经济管理水平、原材料和能源等方面所具备的条件。1、很好52、较好43、一般34、较差0项目立项程序国家政策引导类计划-火炬计划下达年度计划批 准评 审申 报 书认 定项目承担单位省、市科技主管部门科技部（火炬中心）科 技 部不通过不通过组织专家组织专家通过通过国家政策引导类计划 -火炬计划申报材料 项目申报书（下载申报系统，填写并打印申报书，并导出申报数据）； 项目可行性研究报告及相关附件（Word文档打印）； 附件：项目技术知识

28、产权的证明材料；某些行业市场准入要求的行业许可证明材料；项目技术成熟的证明材料，如用户意见、检测报告、成果鉴定证书等。主要文件 科技部（原国家科委） 国科发计字1994231号国家级火炬计划项目管理办法 国家政策引导类计划 -火炬计划部分案例 立项编号项目名称 项目单位2010GH030270 亚士御彩石全水性多彩外墙建筑涂料 亚士漆（上海）有限公司 2010GH030376 镀锌螺旋瓦斯抽放管 江苏澄工机械制造有限公司 2010GH030397 环保型多元复合材料在电缆桥架中的应用 江苏广通电力设备有限公司 2010GH030407 可降解胶印油墨 苏州科斯伍德油墨股份有限公司 2010GH

29、030412 亚光凹凸花纹彩色钢板的产业化 江苏海陆装饰有限公司 2010GH040473 精密波纹片一次成型高速冲压模具产业化 昆山荣腾模具部品制造有限公司 2010GH040492 YS6180G 18米BRT公交车 江苏常隆客车有限公司 2010GH040498 YCJ-110A 硬币自助式存款机 苏州少士电子科技有限责任公司 2010GH040505 重型机械用多通道液压中央回转体 江阴市长龄液压机具厂 2010GH040513 矿用防爆柴油机无轨胶轮车产业化 昆山晋桦豹胶轮车制造有限公司 2010GH040523 24KV户外箱式变电站产业化 苏州爱知电机有限公司 2010GH050

30、594 高纯氧除氮装置 苏州市金宏气体有限公司 2010GH050605 分选式冷渣机 江阴市宏能科技有限公司 2010GH050611 KGPSDX高效节能环保多供电变频感应熔炼成套设备 苏州振吴电炉有限公司2010GH060634 YLDM-III型长袋低压脉冲袋式除尘器 江苏亿金环保设备工程有限公司 2010GH030785 电磁继电器用双向复合电接点 温州宏丰电工合金有限公司 2010GH040845 矿用隔爆兼本安高压真空交流软起动器 电光防爆电气有限公司 2010GH040849 全自动丝网印刷机 苍南县龙港新峰网印机械有限公司 2010GH051084 多功能餐车炉 阜阳市三江水

31、电物资有限责任公司 2010GH041574 基于直接驱动的高速精密加工中心 广东鑫泰科技集团有限公司 2010GH031613 耐磨合金陶瓷旋转刮刀 柳州市双铠工业技术有限公司国家政策引导类计划 -国家重点高新技术企业申报条件 按照高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号）认定的、申报时尚在有效期内的高新技术企业，并同时满足下列条件之一：（一）主持制定过国内、或参与制定过国外行业技术标准的企业； （二）获得过国家科学技术进步奖的企业；（三）近三年承担过国家重点科技计划（国家火炬计划、国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作计划、国家高技术产业发展项目

32、计划等）项目及其成果转化的企业；国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业（四）拥有核心技术，三年内自主研发的知识产权数量和列入“国家重点新产品计划”的产品数量较多的企业；（五）近三年经济规模增长快、营利能力强的企业；（六）近一年对高端人才就业和税收贡献大的企业；（七）近一年高新技术产品（服务）出口额大的企业；（八）战略性新兴产业中的龙头企业；（九）具有区域特色和示范作用的企业；（十）其它符合国家发展战略需求方向的企业。国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业细则（参考）1、经省、市科技行政管理部门认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上； 2、已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品

33、的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大的影响，对行业技术进步有促进和带动作用； 3、年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上； 4、企业领导班子科技意识强。企业整体研究开发（R&D）和技术创新能力较强，每年R&D投入不低于当年总销售额的5，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10以上； 5、企业管理科学、规范； 6、重视人才（包括科技开发、市场营销、企业管理等各方面人才）培养，并有长期培养计划； 7、企业认真制订了发展规划。 国家政策引导类计划 -火炬重点高新

34、技术企业申报国家火炬计划重点高新技术企业须提供国家火炬计划重点高新技术企业申报书，主要包括以下内容：（一）企业基本信息表；（二）相关证明材料：如高新技术企业证书、国家科技计划项目立项合同、国家科技奖证书、国家重点新产品证书、承担或参与制定行业标准的相关证明、科技型中小企业创新基金立项证明材料等能证明企业满足本办法第五条要求的材料。国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业国家火炬计划重点高新技术企业申请报告（参考）1、企业基本情况1.1 企业名称、注册资本、法人代表、经济类型、经营范围、所属行业、主导产品1.2 企业发展沿革2、企业的高新技术特征与优势2.1 高新技术企业的认定2.2 主导产品

35、的技术含量、水平、市场占有率、占企业总收入的比重2.3 高新技术产品收入及技术性收入的比重2.4 产品在行业中的竞争地位与优势国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业3、企业整体研究开发和技术创新能力3.1 研究开发机构与管理机制3.2 人才优势 企业负责人、研究开发带头人的主要情况介绍 从事研究开发的科技人员结构组成及人才的选拔、使用与激励机制3.3 研究开发经费及其占上年企业销售收入的比例，研究开发所具备的基本条件3.4 研究开发的技术合作与交流情况3.5 已有科研技术成果及知识产权情况（可列表说明）3.6 重点培育项目及持续创新能力3.7 实施火炬计划项目、国家重点新产品、科技型中小企

36、业技术创新基金项目等情况国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业4、生产、经营管理体系4.1 组织机构与管理运行体系4.2 生产制造条件和产业化能力4.3 质量管理体系及产品质量情况4.4 市场开发和营销策略及能力4.5 产品进入国际市场的能力5、企业发展前景与规划5.1 产业发展战略与重点领域5.2 企业三年规划目标（质量、生产、销售目标）5.3 人才培养计划5.4 产品市场竞争战略（包括进入国际市场的预测）国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业曲阜金皇活塞股份有限公司衡阳镭目科技有限责任公司 广东美涂士化工有限公司 亚士漆(上海)有限公司 华东理工大学华昌聚合物有限公司国家政策引导类

37、计划-重点新产品计划1新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。2新产品计划项目：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目。3新产品计划重点项目：是从国家重点新产品计划项目中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，产业化前景好，属于国家重点发展领域，有望形成国内、国际自主知名品牌，对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目。重点项目给予新产品研发补助经费。计划特性 政策

38、指导性。专利或自主知识产权型。出口或替代进口型。与国外标准接轨型。国内首次开发成功，并已规模化。资金由企业全部自筹，国家财政择优鼓励补助。国家政策引导类计划-重点新产品计划支持范围：微电子、信息通信；空间和航空航天技术；光机电一体化；生物技术和生命科学；新材料；能源、新能源、节能产品；医药和生物医学；海洋技术及产品。 国家政策引导类计划-重点新产品计划国家政策引导类计划-重点新产品计划新产品计划优先支持范围：新能源、信息、生物、新材料、先进制造等新兴产业领域的新产品开发。优先支持针对产业调整和振兴的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。优先支持

39、利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级；优先支持区域优势产业和特色产业集聚发展。突出节能减排主题，优先支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。优先支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。优先支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。优先支持具有核心技术自主知识产权或重大先进技术标准创制、技术含量高、产业化前景好、有望形成国内、国际知名品牌的新产品发。国家政策引导类计划-重点新产品计划申报条件 凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业均

40、可申报；中外合资企业，中方应控股50%以上。 项目申报材料1. 项目申报表2. 项目目前开发情况及产业化前景分析3. 附件材料：国家政策引导类计划-重点新产品计划项目产业化前景分析 简述所申报新产品的技术路线、技术水平、市场需求和风险、经济和社会效益分析等。一、技术路线1产品开发技术路线2生产工艺技术路线二、技术水平（最好是技术项目验收结论 、科技成果鉴定结论 ）三、市场需求（按行业及领域细分）四、经济效益、社会效益分析 1未来三年项目产品经济效益分析2社会效益分析 国家政策引导类计划-重点新产品计划附件材料：（1）企业法人营业执照（复印件）（2）企业上年度财务报表（3）可说明知识产权归属和授

41、权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件）（4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件）（5）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。（6）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件（7）权威机构检测报告（8）用户意见报告（9）其他材料：如高企证书、获奖证书、银行信用等级证明等国

42、家政策引导类计划-重点新产品计划评审指标及说明：1、单位基础条件及发展能力 152、对产业发展和产品结构调整的作用 103、技术水平 354、市场前景与经济效益 255、社会效益 106、风险。5相关内容及说明如下：国家政策引导类计划-重点新产品计划1、单位基础条件及创新发展能力生产经营状况及管理水平 生产经营状况主要指企业近两年总资产、净资产、销售收入、净利润以及市场业务拓展等方面的增长状况； 管理水平主要指企业团队协作及企业经营管理能力。产品研发管理能力及研发投入 主要指企业技术开发能力、研发人员结构是否合理、研发投入强度等因素。产品产业化能力 主要指企业现有生产基础，如厂房、设备、检测仪

43、器、专业管理人才等硬件条件是否满足产品产业化要求。国家政策引导类计划-重点新产品计划2、对产业发展和产品结构调整的作用 与国家产业、技术政策的符合性 主要指项目产品是否属于国家重点发展、鼓励发展、引导发展或限制发展的产业和技术，项目产品是否符合国家和地方重大产业发展需求。 是否为本产业关键产品 对相关产业和产品的带动作用 主要指项目产品对相关产业技术升级、带动其他产品发展、替代进口促进外贸增长方式转变以及区域产业结构调整方面的作用。国家政策引导类计划-重点新产品计划3、技术水平技术水平 指项目技术的先进性。可与国内外同类产品比较，整体技术、关键技术是否处于国际领先或国际先进、国内领先。产品的性

44、价比是否具有一定的国际竞争力。可参考项目技术成果鉴定或查新报告判定。技术创新性 主要指项目技术在工艺改进、产品应用、性能改善、节能减排、环保等方面创新的新颖性和独创性。是否属于首创或重大改进。自主知识产权技术含量 主要指企业对项目产品核心技术、关键技术的自主掌握和控制能力，以及拥有产品品牌的自主程度等。成熟程度及可靠性 成熟程度主要指项目技术目前处于批量（规模）生产、产品是否已投放市场。可靠性主要指产品是否获得权威部门的检测、认证试验或生产许可等。采用技术标准情况 主要指产品采用国际标准、国家标准、行业标准或企业标准情况，以及企业是否在国内外率先提出技术标准等 国家政策引导类计划-重点新产品计

45、划4、经济效益和市场前景分析市场需求 主要指项目产品目前的国际、国内市场供求状况，未来市场需求前景。竞争优势及品牌竞争力 主要指项目产品面临的同类竞争企业有哪些，以及产品的竞争优势、竞争能力，特别是产品在性能、价格、营销、服务、替代进口等方面的品牌优势。经济效益 主要指项目产品目前业已形成的盈利水平和盈利能力、市场占有率，以及产品未来预期产生的经济效益。国家政策引导类计划-重点新产品计划5、社会效益 主要指项目产品在节能减排、改善环境、提高资源综合利用效率、带动产业升级、拉动内需、促进就业等方面产生的巨大社会效益。 6、风险与不确定性分析 主要指企业在产品开发经营中面临的技术、资金、政策、市场

46、、人员等方面的风险与不确定性，应对措施以及抗风险能力。国家政策引导类计划-重点新产品计划评审结果1项目分类 项目评估（评审）结果划分为A、B、C、D四类。项目A、B、C、D分数参考范围：A类：80-100分；B类：65-80分；C类：55-65分；D类：55分以下。国家政策引导类计划-重点新产品计划A类项目：（1）属于国家优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品，符合本年度新产品计划重点支持领域和方向；（2）创新性强，技术含量高，附加值高，采用先进技术标准，拥有自主知识产权的新产品，特别是原创型产品；（3）竞争力强，市场潜力大，能在短时间内形成较大规模效益，并有望形成国内、国际自主知名品牌

47、的新产品；（4）科技成果转化，特别是863计划、科技支撑计划等相关科技计划成果的产业化项目；（5）满足国家迫切需要，对提高社会公共健康与安全保障能力、促进资源合理利用等社会公益事业贡献大的新产品；（6）地方政府予以配套政策重点支持的新产品。国家政策引导类计划-重点新产品计划B类项目：（1）创新性较强，技术含量较高，附加值较大，有自主知识产权的新产品；（2）竞争力较强，市场潜力较大，能在短时间内形成一定规模效益和知名品牌的新产品；（3）满足国家需要，对社会公益事业贡献较大的新产品。立项程序国家政策引导类计划-重点新产品计划企业、院所、高校申 报评估/评审省（市区）科技厅国务院部门、科技司认 定科

48、技部外经贸部税务总局质检总局环保总局颁发新产品证书科 技 部贷款利息鼓励性补贴财政拨款鼓励性补助优秀新产品国家政策引导类计划 -重点新产品计划主要文件： 国家科委等八部委 国科发计字1997503号国家重点新产品计划管理办法 财政部 财工字1996354号国家级重点新产品补助经费管理办法（试行） 国家政策引导类计划 -重点新产品计划部分案例 立项编号 项目名称 项目单位2010GRA30010 建筑住宅与绿色厨卫节能减排同层排水系统 山西采纳同层排水系统有限公司2010GRB02002 FZB3G高性能环保型弹性金属塑料轴瓦 大连三环复合材料技术开发有限公司2009GRC10060 MW级风电

49、机组用轮毂 江阴市吉鑫机械有限公司2008GRC10094 大断面复杂截面铝合金型材挤压用模具 江阴市江顺模具有限公司2008GRC10211 超低温高强度细晶粒碳钢风电核电法兰 江阴市恒润法兰有限公司2008GRC41005 网络综合防护系统(B-NDS) 厦门柏事特信息科技有限公司2008GRA00055 新型高品质防弹衣 北京金神宝技术开发有限公司 2008GRC60092 Al2O3-TiCp/Al-Si复合材料活塞 曲阜金皇活塞股份有限公司2008GRE10004 数控层叠式特种柔性版印刷机（RYZ266) 柳州市维特印刷机械制造有限公司 2008GRB11002 DJF型动态冲击分

50、析仪 长春市智能仪器设备有限公司计划特性政策引导性。示范性。技术成熟性。高新技术的适用性。国家政策引导类计划立项要求 符合国家产业发展政策。 符合本区域产业发展需要。 技术先进适用性、成熟性、可靠性。 良好的经济、社会效益，较高的投入产出比。 短、平、快，产业化和规模化周期短。 引导性、带动性强。-星火计划计划结构国家政策引导类计划-星火计划星火计划星火项目星火示范区重点项目面上项目星 火 带星火密集区西进示范区培训基地小城镇建设示范区国际合作示范某地立项程序国家政策引导类计划-星火计划立 项 申 请审 核批准、下达计划评 审 认 定组织专家不通过通过科 技 部申报单位： 申报书 可行性研究报

51、告 专家论证意见地方（部门）科技主管科技部星火办国家政策引导类计划-星火计划申报材料 面上项目：星火计划项目申报书 重点项目：星火计划项目申报书、星火计划重点项目可行性研究报告、专家初步论证意见等。星火密集区/密集带在一定的经济区域内，按星火计划宗旨，以技术、人才、资金、管理等要素科学组合，在农村工业化、现代化、城镇化建设中起示范引导作用。具有实施星火计划和发展区域支柱产业的基础。应有研究开发实力较强技术后盾和技术支撑。密集区/密集带地域的政府财政投入，应占财政支出的3%以上。密集区/密集带由科技部和地方科技厅共同管理。密集区/密集带实行定期评审，优上劣下，不搞终身制。国家政策引导类计划-星火

52、计划国家政策引导类计划 -星火计划部分案例 立项编号项目名称 项目单位2007EA600026 绿色安全无抗生素猪预混料的产业化 北京君德同创有限责任公司 2007EA600028 4YD-3A型玉米收获机产业化开发 北京金乐农业机械有限责任公司2007EA620025 蚓肽“蚯蚓生物饲料与蚯蚓生物有机肥开发 唐山市丰润区天龙蚯蚓有限责任公司2007EA740056 高微肥与微生态农业产业化济南峪新农业发展有限责任公司2007EA741030 胶东钙果的产业化开发青岛胶东钙果有限责任公司2007EA660022粳稻新品种松辽5号示范与推广 公主岭市松辽农科所 2007EA7001205万亩优质

53、金银花产业化开发 瑞安市九潭金银花种植加工场 2008GA790018芦荟种植和深加工灵山县合冠芦荟有限责任公司2008GA850022 天麻饮片、微粉生产技术开发 陕西汉王略阳中药科技有限责任公司国家政策引导类计划-农业科技成果转化资金项目计划计划任务 重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。 经费来源 农业科技成果转化资金由中央财政以无偿拨款和贷款贴息的方式支持 国家政策引导类计划-农业科技成果转化资金项目计划支持领域农林植物优良新品种与优质高效种植、畜禽水产优良新品种与健康养殖、

54、农产品加工与现代储运、重大动物疫病防控、农业自然和生物灾害综合防控、农林生态保育恢复与治理、水资源可持续利用与节水农业、现代农业技术装备、农业信息技术与数字农业、农业生物技术产品与生物质利用等领域。 国家政策引导类计划-农业科技成果转化资金项目计划申报条件 项目技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术；有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。 涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关证明。 单位：依法登记注册，具备独立法人资格，主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务的企业；有农业科技成果转化能力，并具备一

55、定的农业科技开发业绩；有较强市场开拓能力和较高经营管理水平，并有持续创新意识；有良好的经营业绩，资产负债率不超过60%。国家政策引导类计划-农业科技成果转化资金项目计划申报材料 农业科技成果转化资金项目申请书，在线提交并打印。 农业科技成果转化资金项目可行性研究报告，在线提交并打印。 农业科技成果转化资金项目合同书（内容草本） ，在线提交并打印。 附件：法人证明（复印件）；成果证明（新品种的区试报告、审定证书，或同等效力的证明转基因品种需大田释放许可证明；新兽药的安全性评价与药效试验报告；新疫苗的中试批文；新农药、植物生长调节剂的田间试验报告与安全性评价报告；饲料添加剂的安全性评价报告；新肥料

56、的田间试验报告；样机检测报告与其他证明文件；以及其它能证明成果情况的认定证明、专利证明、版权证明等）；能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件复印件（专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等）；审计报告与财务报表；企业章程。 国家政策引导类计划-农业科技成果转化资金项目计划申报程序 申报单位网上注册 在线填写申报材料 在线打印申报材料 报省直主管部门或市科技局 省直主管部门或市科技局会同同级财政局审核 上报省科技厅 省科技厅会同省财政厅组织专家初审 省科技厅会同省财政厅择优向科技部、财政部荐。其它-国际科技合作重点项目计划 计划任务 国际合作项目以基础研究、应用研究、试验发展为主要内容，

57、项目技术水平具有国际先进或较先进性。 不支持软课题研究、产业化和基础建设类项目。申请条件中外合作双方良好的科研开发基础和业绩，具有较高的科研管理水平和较好的合作基础，有经双方认可或签订的合作计划、合作意向书等。 中外合作双方具有相应的项目技术、资金、设备等科技资源投入。优先支持地方政府、国务院有关部门提供匹配资金的项目。 项目实施周期一般不得超过三年。 其它-国际科技合作重点项目计划立项范围 在电子信息、生物医药、生物技术、新材料、现代农业、光机电一体化、环保技术及新能源技术等领域开展合作研究与开发的项目 以提高企业自主创新能力为目的、产学研相结合的项目； 引进外资及输出技术或技术产品，培养科

58、研、管理、创新、创业及国际科技合作人才的项目； 企业引进技术或设备、通过消化吸收再创新能够形成自主知识产权或企业专有技术的项目； 能大幅度提高我省科研水平，具有较明显的产业化或技贸、经贸合作前景的项目。其它-国际科技合作重点项目计划申报材料 国际科技合作项目申请书（包括由外方填写英文附表）和国际科技合作与交流专项经费预算书。要求在线填报、打印。 已签署的项目合作协议书复印件。 国际科技合作计划实行网上申报和书面申报相结合。主要文件 科技部、财政部 国科发财字2001367号国际科技合作与交流专项经费管理暂行办法其它-科技富民强县专项行动计划 总体目标 依靠科技进步，培育、壮大一批具有较强区域带

59、动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，实现民“富”、县“强”；加快县（市）科技进步，强化县（市）科技公共服务能力，为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。 重点支持 中西部地区和东部欠发达地区，每年启动一批试点县（市），实施一批重点科技项目，集成推广500项左右的先进适用技术。通过35年的努力，支持300个左右国家级试点县（市）实施专项行动，以项目为载体，发挥示范引导作用，从整体上带动1000个左右县（市）依靠科技富民强县。 其它-科技富民强县专项行动计划 申报条件： 科技三项经费足额到位，占本级财政支出的比例达到1.1%以上，具有资金配套能力； 通过国家科技进步考

60、核并取得较好成绩； 专项行动计划方案设计切实可行，项目选择科学准确，组织管理和运行机制科学规范。 重点科技项目遴选条件： 与县域特色支柱产业和农民增收需求紧密结合，并对周边地区有一定的示范带动作用； 技术先进成熟，并具有技术转移应用的人才保障和成果推广与科技服务体系保障； 项目实施能带动一定范围的农民增收致富，税收增长显著，能有效缓解县乡财政困难； 项目产品的市场前景好，能够吸纳社会增加对该项目的投入，并具有合适的项目运行机制； 承担单位具备必需的工作基础和能力，能按要求完成项目任务。 其它-科技富民强县专项行动计划申报材料 县（市）人民政府申报并编写实施方案； 市科技局、财政局推荐。 申报程