领导带班下井和深入施工现场规定等三项安全管理制度

1、PAGE PAGE 16 领导带班下井和深入施工现场规定第一章 总则第一条 为进一步落实各级安全生产管理人员的责任，加强现场安全生产管理，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安监总局第33号令）和煤化建设集团领导带班下井和深入施工现场规定，制定本规定。第二条 本规定适用于公司及所属施工项目部。第三条 领导带班下井实行分级管理，公司领导带班下井受煤化建设集团公司管理和监督，按煤化建设集团公司相关规定执行；公司对所属各项目部领导带班下井情况进行监督检查、考核和奖惩。第四条 本规定所称带班下井的领导按建设集团规定执行，即：1.

2、公司主要负责人、领导班子成员和副总工程师（或技术负责人）；2.项目经理、书记、项目副经理及技术负责人（项目总工）。第五条 公司是落实领导带班下井制度的责任主体，主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。第六条 从事井下施工的项目每班必须有领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井，保证井下24小时有领导带班。当班带班人员不能正常带班的，必须提前向公司主要负责人（或项目经理）请假并由主要负责人（或项目经理）安排其他领导替班，不得空班。第七条 公司必须按照相关规定，给所属部门和从事井下施工的项目部配备足够、合理职数的领导，满足安全管理及领导带班下井的要求。第八条 公司必须按照相关规定和培训计划，及时

3、要求带班领导进行安全培训，取得安全资格证书。同时，公司要组织安排党群、经营、后勤、工会等非生产安全技术的领导的安全培训，增强其指挥、协调安全生产的能力。带班下井的领导应加强煤矿安全生产知识及矿井安全生产管理制度等业务学习，掌握煤矿生产、安全管理知识和应急救援知识。第九条 任何单位和个人对公司从事井下施工单位领导未按规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向上一级干部管理、纪检（监察）、安监部门举报和报告。第二章 领导带班下井规定第十条 公司对领导带班下井的情况每月进行统计并报建设集团备案。节假日期间正常生产和进行检修的井下施工项目，领导必须带班下井。公司领导带班下井次数规定如下：（一）公司主要负责人

4、每月到所属矿建、井下安装项目下井带班1次，总带班次数不得少于5次；分管安全、生产、机电、技术的领导到所属矿建、井下安装项目下井带班1次，总带班次数不得少于8次；其他领导总带班次数不得少于5次；（二）项目经理每月带班不得少于10次，项目主管安全、生产、机电、技术、安装的副职每月带班下井不得少于15次，其他领导每月带班不得少于10次。第十一条 公司领导带班下井必须覆盖所有项目，带班记录必须填写随同带班下井的人员名单；项目部必须制定领导带班下井计划，明确每个工作班次带班下井的领导。公司领导带班时项目部应至少安排一名工作人员协助工作。党群、经营、后勤、工会等领导带班下井，项目部应安排安全生产管理人员或

5、工程技术人员协助带班。领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在公司和项目点公示栏及煤化建设等刊物上公示，接受群众监督。第十二条 领导带班下井前，应到调度室领取带班任务（带班地点、重点工作等），并全面了解井下的安全生产情况。带班下井期间，出现异常情况，需要更改带班地点时，应及时和调度部门联系。第十三条 领导带班下井时，须佩带统一制作的带班作业证（徽）等明显标志或穿戴专用带班服装、安全帽，明示带班身份。带班领导及随同下井安全生产管理人员姓名应当在井口明显位置公示。第十四条 领导带班下井时，应当履行下列职责：（一）全面掌握当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、重点岗位的检查巡视，监督落实安

6、全技术措施和“三员联合安全确认开工制”、“四位一体安全生产负责制”。正常情况下，按照管理制度和安全决策程序指挥、协调井下安全施工，不得替代现场区队长、班组长的指挥，不得随意更改安全技术措施、方案等；（二）在巷道贯通、排瓦斯、揭露煤层、探放水、过断层及井下大型设备安装等关键阶段，重点工程实施、重大隐患治理期间，带班领导必须坚守现场，配合领导小组工作；（三）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪和无安全措施施工等行为，严禁违章指挥；（四）发现危及作业人员生命安全的重大隐患及遇到险情时，必须坚持“安全第一”，立即下达停产撤人命令，并汇报调度部门，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

7、第十五条 领导带班下井实行井下交接班制度。上一班的带班领导应当在规定的井下交接班地点向接班的领导详细说明现场安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。第十六条 带班领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，存档备查。领导带班下井中发现的安全隐患必须纳入隐患排查治理体系督办。公司及项目部应当建立领导带班下井档案管理制度。领导带班下井的相关记录存储信息保存期不少于一年。第三章 监督检查第十七条 公司对项目部领导带班下井负监管责任，负责对项目部领导带班下井进行日常管理和督促检查。公司安全监管部门对项目部执行领导带班下井

8、制度作为日常监督检查的重要内容，定期对领导带班下井情况进行监督检查。第十八条 对领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问从业人员、查阅现场交接班及带班下井档案记录、群众举报记录、听取从业人员反映、调阅井下人员定位系统监控记录等方式。第十九条 对领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：（一）是否建立健全领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；（二）公司及项目部领导特别是主要负责人带班下井情况；（三）是否制订领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；（四）领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；（五）领

9、导井下交接班记录、带班下井档案等情况；（六）群众举报有关问题的查处情况。第二十条 公司对于受理的举报，认真调查核实，经查证属实的，从重处罚并建档。公司受理举报的部门： 第四章 考核、奖惩第二十一条 公司把领导带班下井纳入干部业绩考核体系、安全生产责任制考核体系和安全基础管理考核体系中（领导带班下井完成情况占千分制考核中200分）严格考核。把领导带班下井情况作为年度履职测评、表彰奖励的重要依据，对违反领导带班下井制度公司部门及项目部，取消年度安全先进单位评选资格；对违反领导带班下井制度的个人取消年度安全先进个人评选资格。公司成立由干部管理、党群工作部（纪检）、安监等部门组成的考核领导小组，对领导

10、带班下井情况认真实施考核，将考核情况和奖罚结果在安全办公会上通报；公司每月2日前将领导干部带班下井完成情况报建设集团干部管理、党群工作部（纪检）和安监部门。凡不符合带班下井各项规定的各类形式的入井次数，不能作为带班下井次数进行统计和考核。第二十二条 公司及项目部领导带班下井期间发现重大安全隐患及时汇报并采取措施积极组织治理的，危险情况下积极组织人员安全撤离并避免生产安全事故的，给予带班领导重奖。第二十三条 公司对存在以下情形的主要负责人及有关人员进行处罚：（一）未建立领导带班下井制度，或者未按规定上报、备案的；未建立领导井下交接班制度的；未建立领导带班下井档案管理制度的；（二）未按照规定公示领

11、导每月带班下井情况的；（三）未按规定填写领导带班下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的；（四）领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的；（五）领导带班下井期间违章指挥、违章作业、违反生产管理制度和安全决策程序导致安全隐患的；（六）发生事故而没有领导带班下井的。第二十四条 对领导带班下井期间发生生产安全责任事故的，按照有关制度追究带班人员的责任。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的项目部，其主要负责人终身不得担任任何项目部的行政正职。第五章 附 则第二十五条 本规定解释权归公司。第二十六条 本规定自发布之日起执行。领导干部带班下井交接班制度 为进一步落实各级安全生

12、产管理人员的责任，加强现场安全生产管理，严格执行领导干部带班下井制度，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、煤矿领导带班下井及安全监督检查规定(国家安监总局第33号令)和陕西煤业化工建设集团领导带班下井和深入施工现场规定，结合我公司实际，制定本制度。一、交接班规定（一）公司及项目部领导干部带班下井必须在规定的井下交接班地点进行面对面交接班，认真填写交接班记录。（二）上一班的带班领导必须在规定的井下交接班地点向接班领导详细说明现场安全状况、存在问题及原因、隐患整改情况及需要注意的事项等内容。上一班的带班领导必须按要求认真填写交接班记录表（附表一：领导干部带班下井井

13、下交接班记录表）。（三）接班领导必须在规定的井下交接班地点认真听取上一班带班领导的工作汇报，全面掌握交接时井下的安全状况、存在问题及原因、隐患整改情况及需要注意的事项等现场情况。接班领导必须在交接班记录表上填写交接班时间、地点及本人的姓名。（四）领导干部带班下井井下交接班记录表必须安排专人妥善保管。二、监督检查每月由干部管理、纪检（监察）和安监部门对领导干部带班下井交接班情况进行定期、或不定期监督检查。三、检查内容（一）是否建立交接班制度；（二）是否在井下交接班；（三）填写交接班记录表的内容是否真实、是否完整；（四）检查其它需要检查的问题。四、处罚办法（一）对未建立交接班制度的项目部，处罚3万

14、元。（二）对未在井下交接班的人员，及未按规定填写井下交接班记录表的人员，第一次发现每人次处罚500元，再次发现每人次处罚2000元；井下交接班记录表缺少一人签名，按照同样规定两人均受处罚。（三）对填写交接班记录表内容虚假的人员，第一次发现每人次罚500元，再次发现每人次处罚2000元；五、要求（一）各项目部要建立领导干部带班下井交接班制度，抓好交接班管理工作。（二）各级领导干部要以身作则，按要求认真做好井下交接班工作，如实填写交接班记录表。（三）各项目部要将交接班记录表及时归档保存。六、本制度自发布之日起执行。领导干部带班下井档案管理制度为进一步落实各级安全生产管理人员的责任，加强现场安全生产

15、管理，规范矿级领导干部带班下井工作，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、煤矿领导带班下井及安全监督检查规定(国家安监总局第33号令)和陕西煤业化工建设集团公司领导带班下井和深入施工现场规定，结合我公司实际，特制定本制度。一、档案管理规定（一）领导干部必须认真填写带班下井情况记录表。领导干部带班升井后，必须到指定地点（或主管部门），及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记（附表二：领导干部带班下井情况记录表）； （二）设有井下人员定位系统的单位，要确保正常运行，准确记录。（三）在设有井下人员定位系统的单位，领导干部必须一人一

16、卡；（四）在设有井下人员定位系统的单位，要建立井下人员定位系统运行、交接班、故障处理情况等台帐；（五）各项目部要认真做好领导干部带班下井档案管理工作，建立档案室，安排管理人员，实行规范管理；（六）档案管理人员要认真负责，按时收集领导带班下井计划、领导干部带班下井井下交接班记录表、领导干部带班下井情况记录表、领导干部带班下井月完成情况统计表等资料；（七）领导干部带班下井相关表格、文字记录保存期不少于一年。（八）井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。二、监督检查每月由干部管理、纪检（监察）和安监部门对领导干部带班下井档案管理工作进行一次监督检查。三、监督检查的内容（一）是否建立档案管理制度。（

17、二）是否安排专人管理。（三）资料是否及时归档，是否齐全，是否真实。（四）井下人员定位系统运行情况、信息存储情况。四、处罚办法（一）对未建立领导干部带班下井档案管理制度的单位，处罚3万元。（二）对未安排专人管理领导干部带班下井档案的单位，处罚1万元。（三）对领导干部带班下井资料归档不及时、不齐全的，每发现一次处罚管理人员500元。（四）对领导干部带班下井归档资料出现虚假的，第一次发现处罚单位5万元，处罚管理人员500元；再次发现处罚单位10万元，处罚管理人员1000元。（五）井下人员定位系统安装以后,系统运行不正常、信息传输、信息存储不符合要求，又不及时处理的，发现一次处罚单位5万元，处罚管理人员500元；再次发现处罚单位15万元，处罚管理人员2000元。五、要求（一）各项目部要高度重视领导干部带班下井档案管理工作，从硬件和软件上提供保证。（二）各单位档案管理人员要认真负责，切实做好资料的收集、归档和保存工作。（三）各单位要加强井下人员