项目工程计量支付管理办法

1、、 90项目工程计量支付管理办法第一节 总 则第一条 为了规范xx发展建设集团有限公司(以下简称 “集团公司”)投资项目计量支付管理，有效控制工程质量、进度、 投资，根据公路工程标准施工招标文件(2018 版)以及公路工 程施工监理规范(JTG G10-2016) 有关规定，结合建设项目相关 合同及财务管理规定，制定本办法。第二条 本办法所指工程计量支付，是指承包人经监理工程师检 验合格的工程项目按规定的格式报表报经监理审查业主审核，业主 最终支付承包人工程款的过程。其中计量是指按技术规范和合同条 款的有关规定，对承包人符合要求的已完工程的实际数量所进行的 测量、计算、核查和确认的过程。支付是

2、指按合同规定对承包人的 应付款进行确认并办理支付手续的过程，建设项目以合同清单相应 支付细目单价为依据进行费用计算、审核和支付。第三条 计量支付的主要依据是(一) 合同文件，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、 合同通用条款、标价的工程量清单及说明、技术规范、合同图纸、 招标文件、补遗书等，以及具有同等效力的由承包人和业主签认的 其他补充文件。(二)工程量清单及说明。(三) 由业主签认的工程变更设计文件及其与计量支付有关的 其他文件。、 91(四)有关计量的补充协议。(五)质量证明资料和有关计量支付审批报表等。第四条 为了确保工程计量支付的真实、准确、及时，建设项目 统一采用计量支付软件进

3、行计量支付，各项审核工作可在计量软件 上直接进行，采用纸质版报批。施工、监理单位均设置专职计量与 支付人员，及时办理工程计量与支付。第五条 工程计量支付应遵循的原则工程计量支付应按合同文件的约定进行，要坚持“客观公正， 实事求是，符合规定”的原则，参与工程计量支付的人员应本着认 真负责的态度，实事求是、严格控制、严格管理；各施工、监理单 位、各部门认真把好工程数量审核关，严格控制项目投资。第六条 工程计量支付的范围(一)工程量清单内容。(二) 合同文件规定的其他支付费用。(三)批复的设计变更文件。第七条 各项目的清单复核由集团公司审核并上报上级主管单 位。第二节 工程计量第八条 工程计量的程序

4、监理工程师须及时对已完成且质量合格的工程细目进行计量。 工程计量时，施工单位必须提交有关计量的文件资料，并按以下步 骤进行：、 92(一) 当工程达到合同工程量清单规定的计量单位时， 施工单位 应于每月 20 日邀请现场监理工程师和项目办合同计量工程师对其 上月 21 日至本月 20 日经验收合格的工程进行测量计算，并将审核 后资料上报合同计量部， 每月 21 日由合同计量部组织项目办、总监 办 (驻地办) 、项目经理部对本月完成的工程量进行现场核实，最 终确定本月计量工程量。 计量工作应由监理人员到施工现场核实， 施工单位应提供一切所需的详细资料，经核对无误后并填写“支表 8 中间计量表双方

5、签字认可。(二) “中间计量表”必须清楚真实的填写计量结果，监理工 程师应进一步检查核实计量记录，将复议后的结果通知施工单位。 如果施工单位对监理工程师计量核实结果不同意，应在 7 天之内向 监理工程师提出申请，监理工程师收到此申请后，应会同施工单位 复查，对记录和图纸的工程量复核，予以确认或修改。如果施工单 位不参加此复查， 则视为监理工程师复查核实结果是正确的。(三) 监理工程师必须审查施工单位为计量准备的有关质量证 明资料，并审核签字，发现问题或资料不全应退还施工单位，暂不 进行计量。(四) 施工单位根据已经签认的“中间计量表”填写工程计量 汇总表及合同要求的其他表格，形成中期计量支付报

6、表。(五)施工单位于每月 20 日前将当月计量支付报表及相关附件 一式六份上报总监办(驻地办) ，对月报表中的错误，监理工程师、 93有权指令施工单位在中期报表中修改。(六)监理单位在收到施工单位月支付报表后 2 天内，根据合 同专用条款相关规定详细审查， 并根据要求确认签发中期支付报表， 由施工单位将签认后的中期支付报表上报项目办相关部门审批。每 月 25 日由项目办上报合同计量部。计量程序详见计量支付传递单。第九条 工程计量的规定:(一) 计量项目的细目编号、工程名称、单位和单价必须与合 同工程量清单一致。1.所计量工程项目的质量必须符合技术规范及设计图纸要求， 经验收质量合格，且施工自检

7、和监理抽检资料必须齐全，质量证明 文件齐全，各种批复手续及检查验收手续齐全。对于施工单位已完 工程项目，质量不合格或有质量缺陷、隐患的工程不予计量。2.计量报表后应附经专业监理工程师签认的各分项工程中间 (临时)交工验收证书或其他质量合格的证明材料，作为拟计量工 程合格与否的证明材料。缺少中间(临时)交工验收证书或其他质量合格的证明材料的项目不得计量。3.工程项目的计量范围、内容、方法、计量单位及单价等必须 符合合同条款、技术规范、合同工程量清单及相关文件的要求。4.凡承包人当月完成的合格工程(符合设计图纸和技术规范要 求) 都应得到及时计量和支付，不得以合同规定以外的任何理由拖 延。、 94

8、5.合同工程量清单中的各项工程数量是按照合同图纸测算的 数量，不能作为施工单位在合同执行过程中应予完成的实际或确切 数量。6.建设项目以合同工程量清单所列项目为计量单元，最终累计 计量工程总量不得超过修正后工程量清单数量。7.工程变更计量必须附有相应批文的复印件。(二)取消的项目不予计量。(三)凡中心试验室抽检和第三方检测机构检测不合格的项目， 不予计量。(四) 由于施工单位原因造成某些项目实际施工数量大于设计 数量的，则仍以设计数量为准，超出数量不予计量。(五) 安全专项费用的计量按照xx发展建设集团有限公 司公路建设项目安全生产管理办法(试行) 执行。(六) 所有新增和变更的项目，按照变更

9、程序要求进行费用申 请并取得批复后按计量程序支付。(七) 每期计量以实际完成的工程量进行计量，但被计量的工 程数量，不一定是承包人实际施工数量。计量的几何尺寸要以设计 图纸为依据，对未经设计变更而超出设计图纸要求增加的工程量和 承包人自身原因造成返工的工程量， 不予计量。(八) 对工程量清单数量大于实际完成数量的工程量，经确认 后根据相关规定予以扣除。、 95(九) 涉及工程设计变更的工程内容，在该项工程设计变更经 上级主管单位批复后，根据批复工程量在现场核对后予以计量。(十) 工程完工后，按工程量清单、设计图纸、设计变更批复 文件对现场实际完成情况进行核对。在最后一期计量支付报表中进 行清理

10、，对于计量后剩余的工程量按第本规定(十四) 条执行。(十一)计量规则及支付根据公路工程标准施工招标文件 (2018 版) 规定执行，之前根据公路工程标准文件(2009 年版) 完成招标工作的项目仍按原合同执行。第十条 在施工过程中，工程计量采用按月计量的方式，实行 每月计量、竣工后清算的方法。每期计量支付资料应为中期支付 月报表和质量证明材料两册，分别装订。第十一条 材料价格调整按照合同文件载明的条款执行。第十二条 工程数量审定合同文件中的工程量清单是依据设计图纸计算和统计的，在招 标过程中已经核定，其数量作为建立计量台帐和计量支付的依据， 但不能作为承包人最终结算和支付的依据， 支付金额应通

11、过工程计 量来确定。第十三条 计量文件的组成工程计量的主要文件有：计量支付报表传递单、工程进度表、 财务中期支付报表、清单中期支付报表、工程变更一览表、价格调 整表、扣回动员预付款一览表、中间计量表、中间计量支付汇总表、 96工程价款结算单及相关质量证明材料等。计量支付月报由中期支付 月报表与工程计量文件(即计量支付月报、附件)两大部分组成。 各支表中的施工单位及监理单位应与所盖公章名称(即项目经理 部、总监办(驻地办) 一致，支付月报封面上的施工单位、监理单 位名称应与合同文件上的单位名称一致。第十四条 台帐管理各施工单位、监理单位、项目办通过计量软件系统建立计量支 付台帐。第三节 工程支付

12、第十五条 工程支付的内容(一)工程量清单项目的支付1.一般项目支付(除暂列金额以外项目)工程量清单中的项目必须经过计量后方可进行支付，未经计量 的项目一律不予支付。工程量清单中没有标价的项目，其费用应视为已分摊在本合同 工程的有关子目的单价或总额价中， 不予计量与支付。除根据合同条款发生的工程单价调整外，工程量清单中的单价 是不能改变的。一般项目支付的金额由工程量清单中的单价与经审 核后的工程数量确定。2.暂列金额支付暂列金额按合同约定条款进行支付。(二)清单以外各项费用的支付、 971.开工预付款根据合同条款规定，施工单位在提交了履约担保、提供了相当 于动员预付金额的银行保函、签订了合同协议

13、书和投标文件承诺的 主要人员、设备进场后，按投标书附录中的规定，申请开工预付款， 由监理工程师签发并报项目办审批支付。开工预付款在中期支付证书的累计金额达到合同价格 30%之 后，开始按工程进度以固定比例(即每完成合同价格的1%，扣回开 工预付款的 2%) 分期从中期支付中扣回，全部金额在中期支付证书 的累计金额达到合同价格的 80%时扣完。2.质量保证金质量保证金是根据合同条款从支付给施工单位的工程款中扣留的质 量保证金款项。按照合同条款的规定予以扣留。质量保证金主要使用在缺陷责任期内，若在缺陷责任期内施工 单位对任何缺陷工程未能合理地进行修补，则从质量保证金中扣除 应当由施工单位承担的费用

14、，并由建设单位指定其他单位进行修补 并支付。在整个工程缺陷责任期满并颁发缺陷责任终止证书后，由施工 单位提出退还质保金申请，经监理单位及项目办审核后，报集团公 司审批同意后予以退还质保金。3.集团公司将对各项目办上报的奖罚文件按月进行汇总，并对 各项目施工、监理单位、中心试验室的罚款在下期计量时予以扣除； 对各项目施工、监理单位、中心试验室的奖励也在下期计量时予以、 98支付。第十六条 工程支付的审查与签认(一) 对审查发现的支付月报表所列出的数量不正确或者任何 一个工程项目的质量不符合要求或资料不齐全时，本期不予支付。(二) 费用的支付均为扣除保留金、预付款等款项后的净金额。第四节 管理要求

15、第十七条 上报的当月计量支付月报表，由项目办采用现场核对 和质量抽查的方法进行审核(隧道、桥梁桩基、预制梁板必须附中 心试验室或第三方检测单位的试验报告) ，对发现与实际不符的， 将对总监办(驻地办) 通报批评并进行经济处罚，将失信行为纳入 监理单位信用评价考核。第十八条 各施工单位和总监办(驻地办) 合同管理和计量人员 必须熟悉合同文件，认真学习项目招标文件、技术规范、 项目管理办法等有关计量与支付的规定，详细掌握计量与支付 工作程序及要求， 保证计量与支付工作的顺利进行。第十九条 中期支付月报表格式执行统一的格式，其填报必须符 合项目办要求。第二十条 为了确保农民工合法权益得到保障，农民工工资管理 严格按照集团公司制定的农民工工资管理办法执行。第二十一条 在工程建设过程中建设单位将按合同条款约定每 期计量支付时提留农民工工资保证金。第二十二条 工程价款结算单以一式六份(计量支付月报表一式、 99六份)进行上报， 经集团公司审批后，财务部、项目管理部、合同 计量部各保存一份，返回项目办一份，总监办(驻地办)一份，项 目经理部一份。第五节 罚 则第二十三条 对不按时上报计量报表，而影响费用支付造成的工 期拖延等问题，造成的后果由施工单位自行承担。第二十四条 凡发现总监办(驻地办) 计量人员对计量数量审核 不严，或与施工单位串通一气，进行超前计量等