棚户区改造项目策划申请报告

1、3/138前 言受微山九星隆泰实业有限公司托付，山东天昊工程项目治理有限公司编制了微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目申请报告。在编制过程中得到了建设单位的大力支持与关心，在此表示感谢。由于水平有限，编制时刻紧促，本申请报告难免有不当之处，请予指正。 申请报告编写组 二一五年五月目 录 TOC o 1-2 t 章,1,节,2 第一章 项目申报单位及项目概况 PAGEREF _Toc418582440 h 1第一节 项目申请单位概况 PAGEREF _Toc418582441 h 1第二节 项目概况 PAGEREF _Toc418582442 h 2第三节 项目建设方案

2、 PAGEREF _Toc418582443 h 23第四节 投资估算与资金筹措 PAGEREF _Toc418582444 h 50第二章 进展规划、产业政策和行业准入分析 PAGEREF _Toc418582445 h 56第一节 进展规划分析 PAGEREF _Toc418582446 h 56第二节 产业政策分析 PAGEREF _Toc418582447 h 58第三节 行业准入分析 PAGEREF _Toc418582448 h 61第三章 资源开发及综合利用分析 PAGEREF _Toc418582449 h 63第一节 资源开发方案 PAGEREF _Toc418582450

3、h 63第二节 资源利用方案 PAGEREF _Toc418582451 h 63第三节 资源节约措施 PAGEREF _Toc418582452 h 64第四章 节能分析 PAGEREF _Toc418582453 h 68第一节 节能政策与设计依据 PAGEREF _Toc418582454 h 68第二节 能耗状况和能耗指标分析 PAGEREF _Toc418582455 h 72第三节 节能措施和节能效果分析 PAGEREF _Toc418582456 h 74第四节 节能效果分析 PAGEREF _Toc418582457 h 80第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 PAGER

4、EF _Toc418582458 h 81第一节 项目选址及用地点案 PAGEREF _Toc418582459 h 81第二节 土地利用合理性分析 PAGEREF _Toc418582460 h 83第三节 征地拆迁和移民安置规划方案 PAGEREF _Toc418582461 h 84第六章 环境爱护与生态阻碍分析 PAGEREF _Toc418582462 h 88第一节 设计标准与环境现状 PAGEREF _Toc418582463 h 88第二节 施工期环境阻碍分析 PAGEREF _Toc418582464 h 89第三节 运行期环境阻碍分析 PAGEREF _Toc4185824

5、65 h 93第四节 地质灾难及专门环境阻碍分析 PAGEREF _Toc418582466 h 95第五节 生态阻碍评价 PAGEREF _Toc418582467 h 95第六节 专门环境阻碍分析 PAGEREF _Toc418582468 h 96第七章 经济阻碍分析 PAGEREF _Toc418582469 h 97第一节 经济费用效益分析 PAGEREF _Toc418582470 h 97第二节 行业阻碍分析 PAGEREF _Toc418582471 h 97第三节 区域经济阻碍分析 PAGEREF _Toc418582472 h 98第八章 社会效益分析 PAGEREF _T

6、oc418582473 h 102第一节 社会阻碍效益分析 PAGEREF _Toc418582474 h 102第二节 社会适应性分析 PAGEREF _Toc418582475 h 103第三节 社会风险及对策分析 PAGEREF _Toc418582476 h 104附件：1、托付书2、关于微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目的真实性承诺3、山东省建设项目招标方案4、固定资产投资项目节能登记表第一章 项目申报单位及项目概况第一节 项目申请单位概况一、项目申请单位及概况1、项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目2、单位名称：微山九星隆泰实业有限公司3、单

7、位简介：微山九星隆泰实业有限公司位于微山县夏镇东风东路53号，于2011年4月8日在济宁工商局注册成立，公司是集房地产开发、物业治理、水路运输等于一体的综合经营型的实业公司。公司通过几年稳健进展，具有丰富地产运营的治理模式，愿在“市场创新，融入科技，产品升华，服务社会”的企业文化指导下，更具有战略眼光打造品牌阻碍，在以后事业的高速扩展道路上赢来更好的信任和回报。二、申请报告编制单位1、单位名称：山东天昊工程项目治理有限公司2、工程咨询资格证书编号：工咨乙118200900133、资格等级：乙级4、发证机关：国家进展和改革委员会三、申请报告编制的依据1、国家及省有关政策、法规和规定；2、现行有关

8、技术规范、规定；3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）2013修订版；5、中华人民共和国国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要；6、国务院关于加快棚户区改造工作的意见(国发201325号)；7、山东省住建、发改、财政、国土资源等四部门印发关于分降落实2014年都市棚户区改造任务的通知；8、微山县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要；9、微山县都市总体规划（2009-2030年）；10、济宁市都市规划治理技术规定；11、住宅建筑规范（GB 50386-2005）；12、微山县土地、市政、电业、公用事业、交通、商贸等相关部门提供的场区情况资料

9、；13、项目单位提供的有关基础资料及相关承诺证明等。第二节 项目概况一、建设项目概述1、项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目2、项目性质：新建3、建设单位：微山九星隆泰实业有限公司4、建设地址：位于微山县昭阳街道红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。5、建设周期：12个月。6、建设规模及内容:本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，项目拆迁面积13353.7平方米，拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数861人。依照微山县都市规划要求和地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子

10、村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积36364.8平方米，其中：住宅建筑面积31251.0平方米；社区综合治理用房2573.0平方米；社区服务中心2427.8平方米；门卫及配房113.0平方米。小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网640米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合治理用房内设物业治理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施

11、若干，垃圾收集点若干。项目建筑容积率2.72，建筑密度25.0%，绿地率36.2%，总机动停车位103个。7、户型设计本项目户型设计符合国家九部委2006年5月29日出台的关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见（即37号文件）规定。8、项目投资及资金筹措方案经估算，项目总投资13286.52万元，其中：工程费用10968.61万元，占总投资的82.55%；工程建设其它费用1197.60万元，占总投资的9.01%；预备费608.31万元，占总投资的4.58%；建设期利息512.00万元，占总投资的3.85%。按照项目承办单位提供的资金筹措意见，项目总投资为13286.52万元，配套设施投资246

12、1.43万元。本项目所需资金除申请上级补助资金外，其余由项目单位自筹解决。10、技术经济指标汇总表表1-1 项目技术经济指标汇总表序号指 标单 位数 量备注1总用地面积平方米19808.42规划建设用地面积平方米13353.73总建筑面积平方米36364.8其中住宅建筑面积平方米31251.0社区综合治理用房平方米2573.0社区服务中心平方米2427.8门卫及配房平方米113.04容积率2.725建筑基底面积平方米3347.616建筑密度%25.07绿地率%36.28消防水池（地下）平方米1009热力交换站（地下）平方米10010住宅总户数户26711停车位辆10312项目总投资万元1328

13、6.52其中 建筑工程费用万元10968.61 建设其他费用万元1197.60 预备费用万元608.31建设期利息万元512.0013建设期月12二、项目建设的背景1、微山县概况微山县位于素有“日出斗金”之称的微山湖地区，是山东省农、渔湖业重点开发区之一，境内水域宽阔，岛屿点缀，芦滩广袤，名胜古迹众多。微山南北长120公里，东西宽830公里，总面积1779.8平方公里。全境东依邹滕丘陵，西临苏北平原，四面为陆，中间为微山、昭阳、独山、南阳四湖，统称南四湖，是我国北方最大淡水湖泊，面积1266平方公里。夏秋之交，10万亩荷花应时竞放，蔚为壮观，堪称世界之最，有“中国荷都”的美誉。京杭大运河从湖中

14、穿过，历史上的运河四大名镇微山占了两个，分不是夏镇和南阳。微山以秀丽的湖光山色，被辟为山东省省级风景区。微山县是我国古代人类活动较为集中的地区之一。欢城尹洼出土文物证明，远在五、六千年前就有人类在此活动。县境北部有仲子庙、伏羲庙、伏羲陵等名胜古迹。历史记载，今县境内曾设置过5个诸侯封国、2个郡、5个县。宋元明清时期，今县境北部地区属今鱼台、济宁、邹城；南部地区属滕州、峰城和江苏沛县、铜山县，成为两省七县交界之地。抗日战争时期微山湖区先后成立了“抗日义勇总队”第一支队第一中队、铁道游击队、运河支队、微山湖大队。1944年10月邹西、滕西合并建立枭山县（先后驻鲁桥、石墙、大坞），今县境北部属枭山县

15、辖，南部属沛县、沛铜、沛滕边县。1944年7月沛滕边县改称临城县驻夏镇，辖9区。中华人民共和国成立后，今县境属苏鲁两省8县所辖。1949年12月，成立中共湖区工委和湖区办事处，辖徐州、微山、昭阳、南阳四个湖区及沿湖部分村庄，设五个区一个镇，为便于湖区的统一治理与建设，政务院于1953年8月22日批准建立微山县，将江苏沛县、山东嘉祥、鱼台、枭山、薛城、峄县六个县的四个镇302个村庄划归微山县。1956年3月撇销枭山县、薛城县，将县所辖21个乡划归微山县。同年5月至9月，再次调整区划，一部分村庄划归徐州市、滕县，从峄县、嘉样、济宁划来一部分村庄。1984年初再将江苏省沛县的西平、赵庙等14个村划入

16、，逐渐形成了目前的建制。微山县政府所在地为夏镇。全县现辖2个街道、6个镇、7个乡，有565个行政村、5个居委会。微山地下矿藏资源十分丰富，其中以煤炭和稀土最具代表性。县境内地下煤炭储量为37.89亿吨，不仅含量大，而且质量好。2004年境内煤炭产量1344万吨。郗山稀土矿是目前国内发觉的唯一典型氟、碳、铈、镧矿，具有杂质成分少，冶炼工艺简单等优点，初步查明储量（C级）为1275万吨，品位3.25%。微山县种植资源和水产资源也十分丰富。多数耕地土地肥沃，粮食和经济作物进展专门快，现在已建成千亩良种培育基地和山东大白菜优良品种培育基地。微山湖资源量居全国大型湖泊之首，有鱼虾84种，水生植物74种，

17、其中微山湖“四鼻孔鲤鱼”、“中华圆田螺”、莲籽、芡实、菱角等远近闻名。2014年是微山县经济社会进展迎难而上、稳步前行的一年。面对经济下行压力加大、煤炭价格持续下滑、微山湖遭遇大旱等严峻形势，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设经济强县旅游名县滨湖新城奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，科学应对、攻坚克难、积极作为，全县经济社会进展取得了新的成绩，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。可能全年实现地区生产总值370亿元，增长9.8%；公共财政预算收入27.99亿元，增长10.81%；固定资产投资201亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额103亿元，

18、增长12%；城镇居民人均可支配收入30300元，农民人均纯收入13000元，分不增长10%、11%。综合实力稳居全市第一方阵。2014年大力推进微山县镇村三级同步进展，城镇功能不断提升，城乡面貌焕然一新。“一城四区”开发加快推进。房屋征收稳步实施，建成安置房6636套79万平方米，上房3939户。傅村社区、西八里屯等17个安置片区加快建设，古楼片区列入省市棚户区改造打算。实施都市经营性开发项目18个、规划建设面积400万平方米，新开工200万平方米、完成100万平方米，悦达广场、新城国际、明湖国际、星空喜园等一批都市重点开发项目立即竣工。大力实施河湖城一体开发，微山湖水乡文化经济中心区、滨湖新

19、区建设扎实推进。新建续建都市基础设施项目48个，戚城南街、镇中南街、独山湖路等9条道路建成通车。顺航公园、七彩霓虹大堤等一批景观工程加快建设，民生广场、苏园广场、颐寿园投入使用，完成垃圾公厕一体站5处，群众生活居住条件不断改善。小城镇建设取得新成效。乡镇总体规划修编全面完成。在建新型农村社区项目7个、小城镇综合项目17个。驩城镇获批全国重点镇，西平撤乡设镇。104国道改造工程差不多完工。新建农村公路40公里，硬化村内道路160公里，疏浚便民航道14公里，建成便民码头10处。全面完成农网升级改造任务，新建改造10千伏线路133.5公里、低压线路164公里。实施了3个乡镇的自来水升级改造工程。城乡

20、环境明显提升。实施城区绿化亮化项目34个，新增绿化面积110万平方米。完成国省道沿街立面改造和风貌塑造3万平方米。全面推行都市精细化治理，绿化养护、环卫保洁、物业治理等市场化运作机制不断完善，都市治理水平进一步提高。深入实施漂亮乡村建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成农村环境整洁村260个、生态文明村35个、漂亮乡村11个，驩城田陈示范片区获得全市漂亮乡村现场观摩评比第二名。生态建设全面加强，成片造林1.1万亩，全县森林覆盖率达到30.2%。协调争取南四湖应急生态调水1.45亿立方米。完成南水北调沿线水污染防治重点工程20个、减排项目23个、人工湿地4处，爱护恢复湿地15.3万亩。建成国家级生

21、态乡镇9个。（二）项目提出的背景棚户区改造是重大的民生工程和进展工程。进入2015年，全国棚户区改造迎来攻坚之年。2014年12月，住房和城乡建设部负责人在全国住房城乡建设工作会议上披露，2014年城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套，差不多建成480万套，并启动棚户区改造的攻坚战。当前一些都市在旧城改造、棚户区改造等方面正在进行一些切合实际且具创新性的探究。2014年3月，国务院总理李克强就强调，要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。此外，在城镇化建设中，要以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇

22、建设用地效率，优先进展公共交通，爱护历史文化和自然景观，幸免千城一面。加强小城镇和村庄规划治理。探究建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资登记制。2014年4月，曾大举倡导“棚户改造”工程的辽宁省省长陈政高担任住建部新任部长之后，更是释放出新的信号：“接着大规模推进棚户区改造，这不仅是重大民生工程，也是拉动经济增长的重要途径。”2008年以来，各地区、各有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，大规模推进实施。2015年大部分省份申报的棚户区改造任务比2014年有所增加，全国棚户区改造任务高于2014年的470万套，有效改善了困难群众住房条件，缓

23、解了都市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。棚户区住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善。同时为了有效拉动投资、消费需求，带动相关产业进展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康进展和民生不断改善的积极效应，国务院2013年7月公布了关于加快棚户区改造工作的意见（国发201325号）。意见明确要求：“在加快推进集中成片都市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入都市棚户区改造范围，稳步、有序推进。市、县人民政府应结合当地实际，合理界定都市棚户区具体改造范

24、围。禁止将因都市道路拓展、历史街区爱护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入都市棚户区改造范围。都市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。要加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施。在改造中可建设一定数量的租赁型保障房，统筹用于符合条件的保障家庭。”山东省将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，近200万棚户区困难群众住房条件得到明显改善，但目前仍有部分群众居住在环境较差、住房简陋、安全隐患多的棚户区或城中村。为贯彻落实国务院关于加快棚户区改造工作的意见(国发201325号)精神，进一步加大棚户区改造力度，早日改善困难群众的住房条件，山东省

25、人民政府提出了加快棚户区改造工作的意见（鲁政发201329号），要求全面落实党的十八大、十八届四中全会精神，适应新型城镇化进展的需要，以改善群众住房条件作为动身点和落脚点，加快推进棚户区改造，使棚户区居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。山东省制定了明确的目标任务，要求2014年至2017年，全省改造棚户区79.79万户，差不多完成集中成片、非集中成片都市棚户区和城中村改造。该项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，符合国家省市政策要求，有效改善当地困难群众住房条件，缓解了都市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。本项目确实是在上述背景下

26、提出的。三、项目提出的理由与过程（一）项目提出的理由1、符合国家及地点国民经济和社会进展规划要求中华人民共和国国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要中指出：“按照推进城乡经济社会进展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。全面推进农村危房改造和国有林区（场）、棚户区、垦区危房改造，实施游牧民定居工程。加强农村邮政设施建设。推进农村信息基础设施建设。”“强化各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，差不多解决保障性住房供应不足的问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度。重点进展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体。加快各类棚户区改

27、造，规范进展经济适用住房。建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营。加强保障性住房治理，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入、退出治理和租费标准。”山东省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要中指出：“推进保障性住房建设。强化各级政府责任，加大保障性住房供给，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的差不多住房需求。大力进展公共租赁住房，使其成为保障性住房的 主体。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度，稳步扩大覆盖范围。高质量完成棚户区改造，多渠道改善农民工居住条件，推进农村困难家庭危房改造

28、。”济宁市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要中也提出“充分尊重农民意愿，结合农村住房建设、危房改造和压煤村庄搬迁，实施农村土地综合整治、集体用地流转等政策措施，采取整村迁建、合村并点、村企合一等多种形式，多渠道筹措建设资金，重点推进城中城边村、乡镇驻地村、经济强村、园区周边村和压煤搬迁村的整体改造，大力进展住房有用美观、设施配套完备、环境整洁优美的新型农村社区。突出抓好农村社区服务中心建设，配套建设道路、供排水、供电、供热、供气、污水、垃圾处理和农机具存放等设施，完善城乡文化体育设施，加快推动都市基础设施向农村延伸、都市公共服务向农村覆盖、都市文明向农村辐射，做到农村现代化与都市现代化协同

29、并进，推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化，建设农民幸福美好家园。”2、符合微山县社会经济进展，构建和谐社会的需要棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。目前，我国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造，政府正在制定改造打算，因地制宜进行改造。随着社会经济的快速进展，微山县昭阳街道寨子村片区在基础设施条件，房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房屋使用的最大局

30、限，不符合现时期微山县社会经济快速进展对居民住房条件的要求。党的十八大提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“社会更加和谐”。十八届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。因此本项目的建设符合微山县社会经济进展和构建和谐社会的要求。3、符合贯彻落实中央及地点关于改善棚户区居住条件各项政策的需要中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家进展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行关于推进都市和国有工矿棚户区改造工作的

31、指导意见建保2009295号、中央补助都市棚户区改造专项资金治理方法、国务院关于解决都市低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助都市棚户区改造专项资金治理方法的通知，财综201046号等文件和微山省有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善都市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地点对国有工矿企业和都市棚户区的改造的各项政策的结果，是一项改善民生的德政工程，福利工程。2009年国家进展和改革委员会、住建部等五部委联合发文关于推进都市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出：（1）都市和国

32、有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。都市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特不是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革进展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。（2）都市和国有工矿棚户区改造是完善都市功能的客观要求。都市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严峻阻碍群众生命财产安全，与都市现代化建设专门不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善都市环境，集约利用土地，推进城镇化健康进展。（3）都市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调进展的有效途径。

33、实施棚户区改造，既能够带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又能够进展社区公共服务，加强社会治理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。4、符合微山县都市建设进展的迫切要求目前微山县昭阳街道寨子村片区涉及居民有861人、267户，房屋结构老化、大部分为土木，砖木结构的危房建筑，差不多严峻不满足现时期社会经济进展对居住条件的要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善微山县都市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕的优越性，项目的建设不仅能提高当地居民的居住条件，更能推动微山县的城镇化建设，提升微山县都市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。由此可见，微

34、山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目的建设是促进经济进展，改善人民生活，提高都市竞争力的一项民心工程。因此是必要的、可行的。（二）项目提出的过程微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目是为改善居民住房状况而建设的项目，结合调查状况和规划以及资金等筹措能力，提出实施打算。为了加快项目的实施，取得政府有关部门的支持，特编制项目的申请报告上报。四、建设内容及建设规模本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，项目拆迁面积13353.7平方米，拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数861人。依照微山县都市规划要求和

35、地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积36364.8平方米，其中：住宅建筑面积31251.0平方米；社区综合治理用房2573.0平方米；社区服务中心2427.8平方米；门卫及配房113.0平方米。小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网640米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合治理用房内设物业治理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下

36、）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。项目建筑容积率2.72，建筑密度25.0%，绿地率36.2%，总机动停车位103个。表1-2 建设要紧经济技术指标表序号指 标单 位数 量备注1总用地面积平方米19808.42规划建设用地面积平方米13353.73总建筑面积平方米36364.8其中住宅建筑面积平方米31251.0社区综合治理用房平方米2573.0社区服务中心平方米2427.8门卫及配房平方米113.04容积率2.725建筑基底面积平方米3347.616建筑密度%25.07绿地率%36.28消防水池（地下）平方米1009热力交换站（地下）平方米10010住宅总户数户2671

37、1停车位辆103五、建设地点与建设条件（一）建设地点本项目拟建于微山县昭阳街道，红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。基地北望老运河，南临新区规划商业带，交通便利、休闲商业设施丰富。同时本项目地处微山县新区规划湿地景观生活区，该区紧邻湿地公园和中心公园区，环境优雅，景观绿化资源丰富。图1-1 本项目区位示意图（二）建设条件1、配套条件（1）给排水本项目给水水源为市政管网供水系统，项目区位于微山县自来水公司供水服务范围以内，供水有保障，其水质、水压，水量均满足项目用水要求。项目在建设和使用过程中都会产生废水，室外排水体制采纳雨污水分流制。雨水经汇合后进入中水系统回用，生活污水

38、排入污水管网，送至微山县污水处理厂深度处理。（2）供电本项目用电由微山县供电线路供给，负荷能够满足项目的需要。微山县供电基础设施完善，配套供电至项目所在位置用地红线，可节约企业供电设施的投资成本。由于微山县有充足的水电资源优势，在全国电力供应紧张时期也可不能出现短缺状况，供电可靠率达 99.97% 以上，电压合格率达 98.86% 以上，供电电源结构合理。（3）供暖目前，微山县供热公司的供暖管道已敷设至项目区，项目打算采纳管网预留的管线引入小区换热站，经小区换热站换热为80/60度热水后供各建筑物采暖。（4）通讯微山县程控电话交换机总容量12.6万门，农话市话安装户数达到9.4万户，长途可直拨

39、世界230多个国家和地区，现已建成现代化的电话本地网、移动通讯网、数字数据网。邮电除传统的信函、包裹、电话、电报等业务外，还有公众数字数据网（DDN）、国际互联网（INTERNET）、公众多媒体通讯网、宽带网、“一线通”（N-ISDN）、视频点播、邮政特快传递和被叫集中付费800等业务。数据通讯网已覆盖城区及所有村庄，互联网出口带宽2.5G，可给用户提供1-100M输率。市区内公用电话、IC卡电话随处可见，对外通讯联系便捷。电信部门完全可保证项目通讯需要。（5）建材微山县建材资源丰富，附近有多家大型建材生产厂家，且物流快捷，完全能够满足项目建设所需全部材料供给。工程项目建设用材本着就地取材的原

40、则，提倡使用新型环保节能材料和物料综合利用，以增值降耗。2、自然条件（1）地理位置微山县位于山东省南部，地处东径1163411724，北纬34273520，南北长120公里，东西宽830公里，总面积1779.8平方公里。微山县东依邹滕丘陵，西临苏北平原，四面为陆，中间为微山、昭阳、独山、南阳四湖，统称南四湖，是中国北方最大淡水湖泊，面积1266平方公里。（2）气候气象微山县属暖温带季风型大陆性气候。年均气温13. 7摄氏度，极端最高气温40.5摄氏度，最低气温-22.3摄氏度。年均降水量79.7毫米。无霜期年均205天。（3）地质构造大地构造单元属华北地台鲁西南断块凹陷区，要紧地层为太古界泰山

41、群、古尘界寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系，中生界侏罗系和新生界第三系、第四系。要紧岩性有太古界的黑云母花岗片麻岩、斜长角闪片麻岩和黑云母变粒岩，古生界的紫红色沙页岩、竹叶状灰岩、厚层灰岩，石炭二迭系的砂页岩以及煤层，中生界的碎屑凝灰岩、紫红色沙砾岩等构造断裂。本项目建设地点地表土层较厚，土壤冻深0.5m，土层为第四系冲洪积层，要紧为粘土、亚粘土及轻质亚粘土，土质良好，无不良工程地质现象。（4）水文地质微山县境内要紧河流有泗河、白马河、大沙河、新薛河等，湖泊有南四湖由微山、昭阳、独山、南阳四湖组成；而北长126公里东西最宽30公里，最大水面1209平方公里为中国北方最大的湖泊。（5）工程地质项目

42、未做地质勘察，但据承办单位介绍，项目区址内地质情况能够满足项目建设要求。建议项目单位尽快组织对建设场地进行详细的地质勘探，提出工程地质报告，为工程设计提供依据。（6）地震烈度依照中国地震动参数区规划图，项目位于山东省济宁市微山县，地震差不多设防烈度7度，设计差不多地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第1组。建筑物的结构安全等级二级，抗震设防分类为丙类，抗震等级为四级。综上所述，项目地理交通便利，水、电、气、暖、通讯全方位畅通，建材充足，基础设施完善、区位优势极佳，完全能满足项目建设的需要。六、项目组织与实施打算（一）项目组织项目由微山九星隆泰实业有限公司负责组织实施。拟托付具有相应资质的招

43、标代理机构组织招投标活动，通过招标方式择优选择施工、监理和设备的供货及安装等单位。（二）实施打算安排本项目拟于2015年5月初开始，打算至2016年4月竣工。建设期暂定为12个月（含前期时刻）。具体时刻进度安排如下：表1-3 项目实施打算横道图序号项目名称20152016年5678910111212341项目申请报告编制与审批、场地勘察2场地平坦3施工图设计4主体招标、施工5装饰工程及安装6竣工验收第三节 项目建设方案一、项目规划设计方案（一）规划依据本项目设计依据要紧有：（1）中华人民共和国都市规划法（2008年）；（2）都市规划编制方法；（3）建设部都市规划编制方法实施细则；（4）都市用地

44、分类与规划建设用地指标（GBJ137-90）；（5）山东省建设用地集约利用操纵标准（2005）；（6）微山县都市总体规划；（7）都市居住区规划设计规范；（8）停车场规划设计原则；（9）都市道路设计规范；（10）民用建筑设计规范；（11）现行国家、部委、省市有关规范、标准和文件；（12）国家、省、部及地点有关规范和规定。（二）规划定位项目依托微山县良好的地理资源优势，集合社区服务中心、社区综合治理用房等配套服务设施，并借助毗邻文教区的老运河景观公园的地理位置，将本项目打造成为交通便利、设施完善、景观环境优雅、具有微山特色的现代化高档住宅小区。（三）规划方案1、总平面布局本项目要紧由3栋17层住宅

45、组成，南北向布置，满足日照要求。其中1#、3#底两层为社区服务中心、社区综合治理用房，增加了本区居民的公共服务设施，为提升和丰富空间功能元素起到积极作用，为居民营造出和谐宜居的社区环境。2、道路交通系统依照地块特征，居住区交通组织采纳适度的“人车分流”，各组团内部自成体系，步行系统整体化。设计中要紧遵循以下特点：（1）方便居住区交通与都市交通的联系；（2）分级明确，结构清晰；便于组团的划分，社区的治理；（3）完善的人车适度分流组织，利于景观体系的更好搭建。小区内道路的差不多骨架为环路系统，环路布置均匀，有效的解决内部的交通。并在与原有道路相结合的基础上进一步完善交通。小区共有两个出入口，分不设

46、在红荷路和南阳湖路。宅间路和人行步道结合绿化设置，并在局部形成节点小广场，实现合理的人车分流。在综合考虑经济利益和居民需求的基础上，在宅间设置停车位，非机动车一部分停于高层住宅地下室，一部分停于居住组团内。3、景观绿化系统地块内部绿化要紧为宅间绿化，公建附属绿化以及外围与都市空间衔接隔离绿带。景观设计的整体基调是营造怡人的绿地景观效果，提供园林的鲜活感，让景观与建筑融为一体，并注重有用性和经济性，组团建筑间体现自然宁静的私家庭院感，绿茵坡地和繁茂树阵，让人仿佛置身园林之中。连贯流畅的步行景观体系，串联各个组团；而组团绿化空间嵌入步行景观链中，由植被，小型迷你广场和各类活动场地组成，与核心景观空

47、间相互交错渗透，形成层次丰富的绿化景观体系；公建附属绿地结合建筑使用空间设计，并与公共绿地相互呼应；铺地丰富细腻，通过每栋住宅铺地拼花的不同，形成一定的识不性。4、公共设施规划本项目规划公建配套要紧包括社区服务中心、社区综合服务用房及门卫等。同时按规定在地块内布置垃圾收集点、配电室、消防水池、热力交换站等市政设施，在住去内部相应设置体育和文化休闲娱乐设施和场地。5、建筑风格（1）营造独居品位的现代住宅形象，突破住宅设计的传统手法，去除繁复的装饰部件，追求一种清新自然，洁净不落俗套的风格。（2）在屋面的统一造型前提下，利用楼层的跌落产生天际线的韵律变化，同时在垂直方向上利用阳台的封闭对高度进行分

48、解重构，如此不管在水平方向依旧垂直方向，每个细部都在重复当中做着有节奏的律动，以达到丰富造型的效果。（3）在色彩和材质的造型上选用突出温馨家园的品质，立面颜色简洁大方，利用不同颜色及材质的体块互相穿插，体型及颜色运用的轻松满意，营造出丰富的体型变化及空间感受。（4）充分考虑高层住宅第五立面的设计考虑。立面顶部折板穿插的形式，与墙面共同营造出富有现代气息的建筑风格。（5）充分考虑室外空调机位的设置，利用凸窗之间的空间或者其他横板空间放置空调机位，同时设置百叶加以装饰，幸免今后对建筑外立面的人为破坏。二、建筑设计1、设计依据（1）高层民用建筑设计规范（GB50045-95）2005年版；（2）建筑

49、设计防火规范（GB500162006）2006年版；（3）民用建筑设计通则（GB50322005）；（4）住宅建筑规范（GB503682005）；（5）人民防空工程设计防火规范（GB50098-98）；（6）公共建筑节能设计标准（J10786-2006）；（7）居住建筑节能设计标准（J10321-2006）；（8）都市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；（9）汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）；（10）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）；（11）其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和条文。2、建筑设计方案小区建筑为二类建筑，建筑防火等级为二级，建

50、筑合理使用年限为50年。（1）指导思想体现鲜亮、和谐的主体都市形象。制造休闲舒适的居住环境。精心的平面布局并兼顾投入成本。（2）建筑平面设计住宅平面设计力求灵活、适用、新颖。合理布局，优化设计。住宅均保证明厨、明卫、明卧、明厅，日照、窗地比满足规范要求。房屋开间进深适当，门、窗尺寸及位置符合采光、通风的要求。室内房间布置以起居室为中心，合理安排各厅、室及厨房、卫生间的位置，既满足日常生活的需要，又满足住室隐秘性的要求。本小区具有以下户型特点：a.四明设计。所有户型均保证明厨、明卫、明卧、明厅“四明”格局。b.每户均保证一定数量的居住空间朝南。c.昼光设计。将日光引入建筑内部，并通过开窗位置、窗

51、洞尺寸和开窗形式加以调节和操纵。充分利用日光照明既能节约电力，又能为居住空间增添建康元素。d.厨房、卫生间保证足够的使用和操作面积，符合现代居住生活趋势。所有厨房均设集中排烟道，卫生间设集中管井，幸免管线明露。e.结合立面造型，预留空调室外机位置。小区整体公建建筑的个体服从于规划的整体，在有用、经济、安全美观的前提下，既要体现各要紧建筑的个性特点，又要注重整体建筑风格的协调，充分体现整体环境的优化。立面设计不要过分追求豪华材料和繁琐的造型，应注重形式与内容的统一。通过一般材料的灵活运用和处理体现教育建筑的风格和特点。3、建筑剖面设计本小区住宅楼为17层；整个小区配套社区服务中心、社区综合治理用

52、房、门卫及配房、配电室、热力交换站、消防水池及垃圾中转站。4、建筑立面设计住宅建筑立面设计以现代风格为主格调，并与周边规划相协调，形成典雅、和谐、优美、舒适的居住空间和便捷现代商业空间。建筑形态大气而不失亲切，为小区塑造了独特优美的整体形象。建筑主体色彩质朴雅致，比例和谐统一，体量错落有致，富于变化，再加上精巧的细部处理，使建筑获得极佳的形体效果。住宅立面设计力求简洁大方，同时又有局部的质点及色彩对比。高层住宅建筑利用高度优势体现出建筑向上，挺拔的感受，高层住宅的单体造型体现理性、简约，色彩应以明快为主，注重细部处理，通过立面局部渐变及顶部适度造型来活跃整体形象。外墙材料要紧为涂料局部为面砖。

53、5、建筑装修住宅建筑填充墙体采纳多排孔烧结粉煤灰砖，符合进展节能墙体材料的要求。入户门采纳“三防”型防盗门，内门为木门，窗为节能型塑钢窗，外窗采纳中空玻璃，以满足建筑节能要求，外窗气密性等级不低于4级；架空层地面采纳防潮地面；住宅楼地面为浮筑楼板，以满足楼板的计权标准化撞击声压级不大于75dB；厨房、卫生间地面为贴防滑砖地面（带防水层），墙面皆为混合砂浆墙面，顶棚为混合砂浆顶棚，内外墙刷环保型乳胶涂料;厨房、卫生间、阳台地面标高皆低于其它地面20mm;屋面平屋顶处为膨胀珍宝岩保温屋面;屋面排水为有组织排水;室外坡道为混凝土坡道，散水为1000宽细石砼散水。6、节能设计住宅应依照居住建筑节能设计

54、标准（J10321-2006)进行节能设计，配套公建应依照公共建筑节能设计标准（J10786-2006)进行节能设计。建筑设计应满足标准中各项要求，围护结构应进行热工设计并有详细的细部构造设计。设备专业亦应按标准要求进行节能设计。具体节能措施详见“节能”篇章。三、结构设计1、设计依据（1）建筑结构荷载规范(GB50009-2001 2006年版)；（2）砌体结构设计规范(GB50003-2011)；（3）混凝土结构设计规范(GB50010-2010)；（4）建筑抗震设计规范(GB50011-2010)；（5）高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2010；（6）建筑地基基础设计规范(GB5000

55、7-2011)；（7）钢结构设计规范(GB50017-2003)；（8）建筑桩基设计规范(JGB94-2008)；（9）地下工程防水技术规范(GB50108-2008)。2、差不多设计参数（1）建筑结构安全等级为二级。（2）建筑结构可靠度采纳的设计基准期T取50年。（3）抗震设防烈度为7度，设计差不多地震加速值为0.10g，设计地震分组为第1组。（4）建筑建筑抗震重要性分类为丙类建筑，地震作用须符合7度抗震设防烈度的要求。（5）抗震等级各建筑的框架和剪力墙抗震等级应依照各自的参数依据现行规范进行确定。3、上部结构方案（1）项目各建筑单体采纳全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构体系。（2）框架结构建筑

56、物外墙均采纳空心砖墙，内墙为砌块墙。墙体皆按结构规范要求设置构造柱、圈梁，并设置墙柱拉结筋，以满足结构抗震设防要求。4、基础设计方案（1）建筑物拟采纳桩基或筏板基础或混凝土条形基础。（2）具体的基础形式应依照实际的地质勘察资料和结构荷载情况确定。5、结构荷载（1）差不多风压W=0.40kN/m2，地面粗糙度取A类。（2）雪荷载：0.35kN/m2 。（3）要紧楼面和屋面荷载标准值按建筑结构荷载规范取值： 住宅 2.0kN/m2公建 5.0kN/m2厕所、阳台、楼梯 2.5kN/m26、结构材料（1）本项目建筑物主体结构混凝土强度等级：基础垫层混凝土为C15；基础混凝土强度等级为C35；砖砌体上

57、部主体混凝土强度等级为C20，其它处皆为C30。（2）钢筋采纳HPB235级和HRB335级钢筋。（3）砌体材料强度等级为Mu10，砌筑砂浆地面以下采纳M5.0水泥砂浆，地面以上为M5.0混合砂浆。7、未讲明的其它结构问题皆按国家有关规范、规程执行。四、抗震设防依照中国地震烈度区划图（1990年）、中国地震动参数区划图（GB183062001）和建筑工程抗震设防分类标准（GB 50223-2008）等规定，项目区抗震设防烈度为7度，设计差不多地震加速度值为0.10g，地震动反应谱特征周期分不为0.40s，设计地震分组为第1组。按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件进行

58、抗震设计，确定项目抗震设防类不为标准设防类（丙类），减轻建筑的地震破坏，幸免人员伤亡，减少经济损失。项目抗震设防目标为：当遭受低于本地区抗震设防烈度的多遇地震（或称小震）阻碍时，建筑物一般不受损坏或不需修理仍可接着使用；当遭受本地区规定设防烈度的地震（或称中震）阻碍时，建筑物可能产生一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可接着使用；当遭受高于本地区规定设防烈度的预估的罕遇地震（或称大震）阻碍时，建筑可能产生重大破坏，但不致倒塌或发生危及生命的严峻破坏。五、给排水设计方案1、给水设计方案（1）用水量确定生活用水量依据居住小区给水排水设计规范，确定居住生活用水量标准为120升/日人，项目规划人口规模为

59、861人，则最高日生活用水量为103.32立方米/天。公建用水按5升/平方米估算，日最大用水量约为25.57立方米/天。未预见用水量规划范围内未预见水量包括浇洒道路、绿地及管网漏失水量，按生活、公建总用水量的10%考虑，则最高日未预见用水量为12.89立方米/天。绿化用水绿化用水按照2升/平方米计算，按年绿化210天计，则绿化用水14.34立方米/天。规划总用水量综上所述，项目最高日总用水量为156.12立方米，年用水54760.60立方米。表1-4 项目用水量明细表序号名称日最大用水量（m3/d）年最大用水量（m3/a）备注1住宅生活用水103.32 37711.80 2公建用水25.57

60、9332.69 3绿化用水14.34 3011.67 年绿化天数210天4管网漏损及未预见12.89 4704.45 按1、2项的10%计5消防1086合计156.12 54760.60 （2）水源、供水系统及计量方式水源：取自市政给水管网，拟从北侧红荷路引入两路DN200给水管，引入后在基地内成环布置，以满足整个小区生活和消防用水。市政水压按0.3Mpa考虑。水质：水质符合生活饮用水卫生标准GB5749-2006。给水系统：建筑物内部采纳下行上市政压力直供方式。（3）管网的布置为了提高供水的安全可靠性，管网的布置采纳环状与枝状相结合的方式。主干管以环状网布置，支管以枝状网布置。在要紧道路上布