施工组织方案加强非道路移动机械排放污染管控措施

1、第三节加强非道路移动机械排放污染管控措施一、非道路移动机械所谓的非道路移动机械设备就是指不在道路上自驱动或者具有双重功能的机械设备。这些机械设备不能自驱动，但是可以从一个地方被移动到另一个地方。我们最常见的非道路移动机械设备包括工业机械设备和农业机械设备，其中工程机械中的推土机、压路机、路面摊铺机、挖掘机、叉车以及装载机等都属于非道路移动机械，而在农业生产中所使用的收割机，拖拉机等机械设备也属于非道路移动机械。此外还有各种林业生产设备、渔业生产设备、材料装卸设备、机场地勤设备、发电机组设备、空气压缩机等机械设备，所以非道路移动机械设备所包含的内容非常广泛，而且不同的设备类型有着不同的污染特点，

2、从而可见对非道路移动机械设备的污染治理也是非常复杂的。二、非道路移动机械设备污染防治存在的关键问题（一）污染物排放量巨大由于非道路移动机械设备的种类繁多，而且不同的机械设备用途广泛，性能也各不相同。所以非道路移动机械设备的污染排放非常大，尤其是颗粒物的排放远远超出了机动车尾气排放的数量。这些年来由于我国加大了对机动车尾气排放的污染控制和管理，尤其是实行了单双号限行制度等控制措施能够有效的减少机动车尾气排放。原油成品油的质量也在不断提高，新能源汽车的研究与应用也在大力开展，这样就使得原本不受关注的非道路污染源，已经逐渐成为大气污染的主要来源，而且减排压力不断增大，在非道路移动机械设备排放气体中包

3、含颗粒物，氮氧化物、一氧化碳和氢氧化碳等各种污染物，很容易对生态环境造成严重的破坏。（二）底数不清由于非道路移动机械设备的适用范围非常广泛，在采购的过程中也不需要专门的办理任何登记手续，完全根据自主需求进行采购，而且在用的非道路移动机械设备也缺乏应有的保护与管理，这样就很容易造成尾气排放得不到有效控制，所有的尾气减排工作都必须依靠使用单位自身的环保意识和责任意识，而且非道路移动机械设备具有非常强的移动性，具体的使用时间、使用地点也并不固定，例如在农业生产中各种大型农用设备在田间地头作业的过程中缺乏应有的控制和管理，所以很容易造成对大气和土壤的污染。此外尽管相关部门能够统计非道路移动机械的生产数

4、量，但是并不能够反映真实的应用数量，导致底数排查效果不理想。（三）监管标准不全面尽管目前我国已经对非道路移动机械生产提出了相关的要求，但是目前并没有对非道路移动机械的排放标准作出应有的规定，在执法人员在检查的过程中，尽管能够对污染物的排放进行适当的监测，但并没有相应的处罚依据。（四）管理不规范目前我国对非道路移动机械的污染物排放管理不够重视，虽然政府相关部门对施工租赁的非道路移动机械设备有要求，但是具体的管理流程没有可操作性和针对性，导致在实施的过程中非常的困难。而且非道路移动机械设备的市场管理部门非常多，缺乏统一的管理规范和管理标准，非道路移动机械设备又属于不同的行业，所以管理部门可能会存在

5、相互交叉的情况，不利于管理。例如道路施工属于交通部门，工地施工则属于住建部门，农业生产则属于农业部门，这样的管理方案就很容易导致非道路移动机械缺乏统一的监管标准，此外在租赁市场中，非道路移动机械的保有者大多数为个体户，不仅人员复杂而且具有较强的流动性，在实际管理的过程中也缺乏科学有效的管理方案。4很多的非道路移动机械设备在管理的过程中也只注重对机械自身的安全隐患进行排查，忽视了对污染物的控制。三、加强非道路移动机械排放污染管控措施为了能够加强对非道路移动机械污染防治的效果，必须要从以下几个方面进行针对性的处理。（一）确保法律制度不断完善，促进科技水平不断创新在针对非道路移动机械设备施工管理的过

6、程中，必须要严格按照非道路移动机械用小型点燃式发动机排放气污染物排放限值与测量方法以及非道路移动机械用柴油机排放气污染物排放限值和测量方法等相关的生产标准对非道路移动机械室柴油机的污染物排放进行科学合理的控制和管理，此外要加强对法律法规管理制度体系的完善，通过出台非移动道路机械设备的污染物排放标准来促进项目工地对非道路移动机械设备的污染物排放进行合理的优化与控制，并且认真研究排放标准，及时淘汰落后的设备和设计方案。（二）抓住排污重点，逐步摸清底数在非道路移动机械设备数量调查的过程中，项目通过专项调查研究的方式，组织项目部相关部门对非道路移动机械设备的具体应用状况进行摸底排查，共同研究管理养护的

7、相关方案。也可以借鉴车辆淘汰标准中对黄标车管理淘汰标准，加强对非道路移动机械的淘汰力度。保证非道路移动机械设备不能超标排放。加强对非道路移动机械设备进行检验和排查，只有检验合格之后才能够购买、使用，对于尾气检测低于国三标准的必须要安装环保装置。（三）加强管理手段，建立制约机制为了能够更加科学合理的控制非道路移动机械设备的污染排放，项目部必须要加大管理力度，对生产销售以及租赁市场的重点环节进行全程监督，建立健全管理制度体系，明确通知维修的强制性以及具体的保养策略，严格执行相关的排放标准和排放限值，施工过程中还应该针对重点施工阶段以及大型施工单位进行管理，保证在机械租赁的过程中了解机械排放。严格禁止没有达标的非道路移动机械进入施工现场，这样才能够逐步的促进施工单位选择达到标准的非道路移动机械。（四）划定使用区域和使用时段，建立准入制度必须对非道路移动机械制定年度工作计划，明确非道路移动机械设备的具体总数和