物资招标采购管理办法

1、物资招标采购管理办法第一章 总 则 第一条 为加强集团公司内部物资采购管理，规范采购行为，降低采购成本，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法和上级有关规定，结合集团公司实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属单位的物资采购管理。 第三条 工程项目所需物资的采购必须遵循程序公开、竞争公平、授标公正、质优价低的原则，面向市场公开招标。任何单位和个人不得越权进行物资采购和在采购过程中进行暗箱操作。 第四条 各单位应加强对物资采购招标工作的组织领导，各级施工、计划、财务、审计、监察等部门要加大监督管理力度，支持配合物资主管部门做好物资招标工作。第二章 组织机构与职责 第五条

2、 项目部成立物资招标采购领导小组，组长由行政主管担任，分管领导担任副组长，成员由物资、计划、施工、监察、财务等部门领导组成。 物资招标采购办公室设在物资主管部门，具体负责采购招标工作。 第六条 物资采购招标领导小组、办公室的职责：一、领导小组职责：l、审定、批准采购计划及物资招标采购的权限；2、确定评标小组人员产生方式。二、办公室职责：l、收集汇总物资采购计划，提报拟招标项目；2、拟定招标文件、评标方案和投标人对象；3、归集管理招标与投标文件资料；4、确定评标小组人员；5、组织评标工作，提供评标资料； 第七条 评标小组人数由招标领导小组根据招标项目的情况确定。评标人员原则上由专业对口并具有一定

3、实际经验的人员担任，同时应邀请各有关业务部门及职工代表参加评标。第三章 采购招标范围与权限第八条 采购批量10万元及以上单一品种的物资，均实行招标采购。对金额不足lO万元的小批量大宗物资(含地材)的采购，要遵循货比三家，质量达标，价格低廉、质量从优的原则，实行比价采购。第九条 有下列情况之一的，经报上一级物资主管部门批准，可免招标： 一、业主统一供应的物资； 二、业主有公文指定了供货单位的； 三、物资供货方为唯一生产厂家的； 四、采用招标方式，从时间上无法保证施工的。第十条 物资招标采购审批权限：物资招标采购和签订购货合同由项目部组织实施，但评标结果应填写物资招标评标结果报告表、物资比价采购评

4、审记录表报上一级主管部门备案；各子（分）公司所属项目部一次性采购金额在100万元以上，应填写物资招标采购审批表报子（分）公司审批，由子（分）公司派员参与评标；对一次性采购金额20万元以上，应上报集团公司备案；集团公司直管项目部物资批量采购在20万元以上，应填写物资招标采购审批表报集团公司审批，集团公司派员参与评标。 第四章 采购招标 第十一条 采购招标分为公开招标、邀请招标和比价招标。招标单位应根据所招标物资的特点编制招标文件。招标文件内容应包括招标物资名称、规格型号、技术标准、质量要求、交货期、报价和售后服务等主要实质性要求，力求简单有效。 第十二条 采用公开招标方式，应在全国性或当地的媒体

5、或信息网络上发布招标公告，公开邀请符合条件的投标人应标。 第十三条 采用邀请招标方式，应以投标邀请书的方式邀请三个以上投标人参加。邀请投标人的选择条件是： l、物资投标人必须从集团公司内部物资采购信息库中的合格供方名册中选定； 2、物资投标人应是国家有关法规允许的物资生产厂家。第十四条 采用比价招标方式，应在不具备公开和邀请招标的情况下进行，具体由符合第十条规定的单位，应指定两人以上共同进行市场调查，并填写物资比价采购评审记录表，上报招标领导小组或评标小组集体研究确定。第五章 开标、评标和中标 第十五条 开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。 第十六条 开标时，应邀请投标人代表到场(特殊

6、情况除外)检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由评标人员当众拆封，并公布投标人的报价、付款方式、交货时间及优惠条件等内容。 采用竞标方式则允许竞标人当众反复降低报价，直至再无人降低报价时，在付款、售后服务等条件相同的情况下，应当众宣布最低报价者中标。 第十七条 开标后评标小组即进入评标程序。在评标过程中，允许投标人代表对有关技术问题和对评标人员提出的问题作一次公开陈述与答疑，但评标人员不得私下接触投标人代表和向外透露有关评标情况。 第十八条 评标人员应按招标文件和评标标准要求，对投标文件进行认真评审，并出具书面评审意见。评委评分经汇总后排定出投标人总得分排序，写出物资招标评标报告，并推荐两名

7、中标候选人，报物资招标采购领导小组批准，确认中标单位。经招标领导小组批准后，方可宣布中标人。评标小组之外的任何单位或个人(包括招标单位领导)不得以任何理由干预或否定评标结果。各单位应将招标情况按管理权限，报上级部门备案。第十九条 中标人确定后，招标人应向中标人发出书面或电话中标通知。对未中标人不再另发通知，但可接受落标查询。第二十条 中标人经确定后，招标单位应按招标文件和中标人的投标文件有关内容由项目经理签订经济合同。第六章 检查与奖罚 第二十一条 集团公司、各工程公司领导及业务主管部门要加强对物资采购招标工作的监管，公示招标结果，接受群众监督，物资工作检查要把招标采购作为一项重要内容进行督查。 第二十二条 集团公司、各工程公司每年对物资招标采购情况进行督察，对降低采购成本显著的单位主管和业务主管部门要给予奖励和表彰。 第二十三条 对下列违反规定的行为，要给予直接责任人必要的经济处罚或纪律处分。 l、将必须进行招标采购的物资，采取化整为零的方式规避招标的； 2、向投标单位泄露秘密、通风报信，损害单位利益的； 3、不招标采购或弄虚作假招标采购的；4、虽采用招标方式采购但采购价格明显高于集团公司公布指导价的；5、未按规定上报项目物资需求计划