巩固提高国家森林城市创建成果工作方案

1、巩固提高国家森林城市创建成果工作方案为加强生态文明建设， 推进绿色发展， 巩固提高我市创建国家森林城市成果，确保 X年国家核查顺利通过，根据国家森林城市评价指标、 X市森林城市建设总体规划（ XX）和 X 市创建国家森林城市实施方案（永办 X57 号），特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导， 以绿色发展为主线， 大力实施生态优先战略，按照山水城林相融、城乡生态一体、人文景观和谐、生态经济共赢的理念， 强化创森总体规划的执行， 紧密结合创建国家园林城市，抓重点、攻难点、补短板、出精品，建成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系， 全面提升城市品质和活力。二、目标任

2、务从 X 年开始到 X 年结束，用 3 年时间，全面提升我市现有创森指标，确保 X 年通过国家林业局复核。具体目标：到 X 年，全市森林覆盖率稳定在 6447以上，城区绿化覆盖率稳定在 41以上，人均公园绿地面积稳定在 1245 平方米以上，休闲游憩绿地建设满足本市居民日常游憩需求，通道绿化率达到 85以上。三、工作重点目前，我市虽然成功创建国家森林城市，但在城区绿化覆盖率、城区人均公园绿地面积、 道路绿化等方面完成的标准不高，须进一步巩固提高。（一）城市绿化建设1、中心城区绿化提质。责任单位：市城市园林局、市住建局、市交通运输局、市教育局、市房产局、市城投集团、市经投集团，X区政府、 X 区

3、政府、 X 区。提质改造公共绿地。对现有城市广场（X广场、 X 广场、 X 广场、 X广场）进行景观提质，确保绿地率达60以上。增加公园绿地。新建11 个公园、提质改造4 个现有公园。在中心城区新建 X 公园，进一步充实和完善城市公园主体功能。规划新建街头休闲绿地。 完成 X 小游园建设， 新增小游园绿地面积 15 公顷。提质城市主次干道绿化质量。深化城市绿地系统规划 执行，严格实行城市绿化绿线管制制度，建设一批城市绿色廊道、 景观大道、鲜花大道，增加城市绿量，形成四季有花、色彩优美、层次丰富，令人赏心悦目的城市园林景观。将X大道、X大道、X大道、 X道、X 路、X 路、X 路、X 路等城市主

4、干道建设成为独具特色的城市景观大道。X、X防洪堤绿化景观带建设。高标准规划，把 X、X 两岸建设成特有的城市休闲景观绿地。小区和校园绿化提质。新建单位和居住小区绿地率达30以上，对旧居住区逐步进行改造，绿地率不低于25；实施拆墙透绿工程，对城市主干道沿街单位原有实体围墙，一律拆除改为装饰性空透围栏，增强透绿效果，与道路绿化形成多层次绿化景观。学校要加大绿化和美化力度，做到宜树则树、宜花则花，组织学生开展义务植树、爱绿护绿等活动。2、县城（含管理区）绿化提质。责任单位：各县人民政府、各管理区。提高城区绿化覆盖率。通过拆危旧房增绿、开辟新城区增绿，合理完善城市绿地体系， 增加县城绿量。县城绿化覆盖

5、率要达到41以上。增加城区人均公园绿地面积。 新建一批公园、 提质改造现有公园，有效增加城区人均公园绿地面积， 使城区人均公园绿地面积达到或超过 1245 平方米。提质街道绿化。 将县城主要街道、 次干道和新开辟的街道增绿提质，建成林荫大道、绿色大道、花海大道、景观大道，增加街道绿化率。建设精品亮点工程。 因地制宜在县城及重要乡镇打造一批各具特色的绿化精品、亮点。强化广场、游园、林荫停车场等重要节点和林荫道建设。按照绿量最大化、景观艺术化、休闲舒适化的要求，结合林荫型、景观型、休闲型绿化理念， 积极建设林荫大道、 林荫广场、林荫游园。加大县城绿化步伐， 在城区中心、主要街道、高速路出口、城区交

6、叉路口、市民集聚休闲区等城区重要节点摆设花卉景观，创建城在林中、路在绿中、人在景中的优美环境，实现城区美化。每个县城每年要完成 2 处以上绿化精品工程。搞好城区地面停车场绿化。分别在城区各车站、各驾校、各风景区、广场等车辆停放较多的场所和机关、企事业单位内部，建好一批生态林荫停车场，城区地面停车场乔木树冠覆盖率达到45以上。（二）通道绿化。责任单位：市交通运输局、市公路局，各县区人民政府、各管理区、 X区。通道造林采取适地适树和速生速绿的原则，种植桉树、桤木、栾树等速生树种，将全市所有的公路和铁路两边可绿化的地段全部造林绿化，实现快速绿化和成景成线，使通道林木绿化率达到 85以上。重点突出高速

7、公路、铁路、国道、省道和城市进出口的主要通道等道路两旁的绿化提质，全面实现国道、省道、县道、乡道的通道绿化。（三）重点工程和面上造林。责任单位：市林业局，各县区人民政府、各管理区、 X区。1、完成重点造林工程。实施以矿区植被保护与生态恢复工程、生态公益林建设工程、森林提质工程、 X防护林工程、油茶工程、退耕还林后续管理工程、 石漠化综合治理保护工程和自然保护区建设工程等项目为重点的林业工程建设，增加森林资源，改善生态环境，保护水源涵养林和野生动植物生长环境，防止水土流失。2、抓好面上造林。加大全社会造林力度，全面完成植树造林年度目标任务。3、绿化主要通道两侧可视范围山地。以X 高速、 X 高速

8、主要交通干线为重点的国道、省道、县道，将道路两边的宜林荒山、火烧迹地和三难地实行全面绿化。4、迅速推进裸露山地歼灭战。裸露山地绿化任务按二年时间完成， X 年和 X 年每年按现有面积的50完成造林任务， X 年查漏补缺、巩固提高。5、打造秀美村庄。围绕村在林中、房在树中、人在绿中的目标，全面实施四旁植树、 庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐。所有村庄村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，完成年户均植树10 株以上任务。6、绿色乡镇建设。以中心镇的绿化为建设重点，全面推进乡镇绿化工程。建好围镇林，搞好街道绿化、庭院绿化、空闲绿地、乡村公园、乡村道路绿化，乡镇林木绿化

9、率达35以上。7、开展全民义务植树。认真组织全民义务植树活动，市、县区每年组织好 2 次较大规模的义务植树活动， 确保全民义务植树尽责率达到 80以上。工青妇组织要深入开展营造党员林、共青林、同心林、巾帼林等活动。企业要以义务植树的方式积极开展企业林基地建设， 鼓励各级组织、 社会团体和个人参与城市绿地认建、认养、认管等多种形式的绿化活动。（四）森林资源保护管理。责任单位：市林业局，各县区人民政府、各管理区、 X区。1、稳定林地保有量。采取行政、经济、法律手段，保护林地不受非法侵占和非法开采，稳定林地保有量。到X 年，我市林地面积稳定在 2290 万亩以上。2、强化森林防火工作。严格做好森林防

10、火工作，森林火灾年发生率控制在 20 次/10 万公顷以下，森林火灾受灾率控制在1以下。3、全面落实禁伐减伐措施。按照省、市要求，从X 年开始到 X年，在全市全面开展森林禁伐减伐三年行动。在全市十三五森林资源采伐限额基础上，商品林主伐限额每年整体下降至少20以上。对省级以上公益林，铁路、高速公路、国（省）道两旁第一层山脊以内的森林和江河两岸以及大中型水库周围的森林范围内除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐以外，一律实行禁伐，不得实施其他任何性质的商业性采伐；对其它区域的森林要采取减伐限伐措施。4、加大林业有害生物防治力度。林业有害生物年成灾率控制在4以下。5

11、、加强森林资源及野生动植物保护。确保公益林管护率100，不发生严重非法侵占林地、湿地，破坏森林资源、乱捕滥猎野生动物等重大案件。6、保护古树名木。对全市所有古树名木建立详细资料档案、台账，按照 X 市古树名木保护管理办法的要求，进一步完善挂牌保护措施，做到古树名木管理规范，档案齐全，保护措施到位，古树名木保护率达到 100。（五）宣传督查资料建档。 责任单位：市委宣传部、市委督查室、市政府督查室、市林业局、市城市园林局，各县区人民政府、各管理区、 X区。1、加强宣传。市级各媒体每月要发表巩固提高创森成果方面的新闻、报道、典型事迹等文章2 篇以上。对原有的标语、标牌进行保护和管理，不得拆除或损坏

12、。在国家复核前要形成强大的宣传氛围。2、强化督查。市委督查室和市政府督查室每年对巩固提高创森成果工作组织 2 次专项督查，牵头抓好年度考核工作。3、建立台账。将巩固提高创森成果的所有文字资料、图表、影视资料等档案收集完备，建好台账。4、资料汇编。将收集到的资料，分门别类进行整理，迎接国家核查。四、实施步骤1、宣传发动阶段（ X 年 12 月至 X 年 1 月）本阶段主要任务是召开全市创建国家森林城市巩固提高大会、制定工作方案、分解工作任务、明确部门责任等。2、组织实施阶段（ X 年 2 月至 X 年 4 月）全市各相关部门按照巩固提高工作方案，全面实施工作内容。3、查漏补缺阶段（ X 年 5

13、月至 X 年 7 月）各单位对照巩固提高方案开展自查，市创森办会同市委督查室、市政府督查室对各单位工作完成情况进行检查，查漏补缺，发现问题及时整改。4、迎接复核阶段（ X 年 7 月以后）做好各项迎检准备工作，接受国家森林城市考评专家组复核验收。五、保障措施1、加强领导。各县区、各部门要继续将森林城市建设摆上重要议事日程，做到工作班子不散、工作力量不撤、工作劲头不减，按照巩固提高创森成果工作的统一部署，制定工作方案，严格目标管理，确保各项任务如期完成。 市创森办负责统筹协调全市创建工作，定期坚持督促，及时向领导小组汇报工作开展情况。2、强化责任。市委、市政府继续将森林城市建设纳入绩效考核内容，严格目标管理。市委督查室、市政府督查室和市创森办继续把督促检查贯穿于森林城市建设工作的每个环节，加强督查检查， 及时掌握和通报创建工作情况， 引导森林城市建设工作有力有序开展。凡是组织不力、工作不力、影响复核验收工作的，严肃追究主要领导和相关人员责任。3、营造氛围。各级各部门要通过多种途径，运用多种方式开展宣传，大张旗鼓开展森林城市建设宣传工作，调动各方积极性，积极探索市