电磁辐射现状监测与评价

1、中国移动通信集团四川有限公司GSM数字移动通信网 项目（第三批次广元片区）环境影响报告书简本建设单位：中国移动通信集团四川有限公司评价单位：四川省辐射环境评价治理有限责任公司二0 一二年九月 TOC o 1-5 h z 第一章 总 则11项目背景及任务由来1 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 2产业政策符合性1 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 第二章项目概况2 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 1项目名称2 HYPERLINK l bookmark

2、13 o Current Document 2项目性质2 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 3项目名称2 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 4评价因子及评价深度2 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 5评价方法2 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 6评价重点3 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 7评价标准3 HYPERLINK l bookmark2

3、5 o Current Document 8评价范围3 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 9保护目标3第三章项目所在地区域环境概况41自然环境概况4 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 2社会环境概况4第四章工程分析51电磁辐射产污环节5 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 2基站电磁辐射频段5 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 3基站功率配置6 HYPERLINK l bookmark41 o Cu

4、rrent Document 4系统损耗75基站天线7 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 6基站设备噪声8 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第五章电磁辐射现状监测与评价9 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 1现状监测抽样代表性和典型性 9 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 2现状监测结果评价9 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第六章 运营期环境

5、影响评价 101计算模式10 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 2模式分析基站分类10 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 3模式计算与实测的对比分析 11 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 4后向场分析评价 115室内覆盖系统电磁辐射分析评价 11 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 6电磁辐射安全防护距离 12 HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 7

6、声环境影响分析13 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 第七章 施工期回顾性评价14第八章 社会环境影响、经济损益与环境风险 151社会环境影响分析15 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 2项目环境影响经济损益 .15第九章 环保措施可行性 161已采取的措施及可行性 16 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 2需补充的措施16第十章 公众参与171公众参与方式17 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document

7、2公众参与结果17第十一章结论191建设内容及必要性19 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 2环境可行性评价19 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 3环保措施及可行性20中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网环境影响报告书简本（3批次广元片区）第一章 总 则1项目背景及任务由来为提供方便、快捷的通信手段、促进广元市通信事业发展、进一步改善广 元市投资环境，经中国移动通信集团公司项目审批，中国移动通信集团四川有 限公司广元分公司在四川省广元片区建设 GSM蜂窝移动通信网，为广大用户提

8、供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。中国移动通信集团四川有限公司中报第三批次移动通信基站（广元片区） 包含511个GSM基站。为防止电磁辐射污染、保护环境、保障公众健康，促进 伴有电磁辐射的正当实践活动与社会公益事业的健康发展，按照中华人民共 和国环境影响评价法、电磁辐射环境保护管理办法等国家有关电磁辐射建 设项目管理法律法规的要求，中国移动通信集团四川有限公司委托四川省辐射 环境评价治理有限责任公司承担其 GSM数字移动通信网基站项目（第三批次广 元片区）的环境影响评价。2产业政策符合性国家相继出台了一系列移动通信产业政策，既包括国家和政府对该产业的 指导性、原则性方针政策。国务院办公厅

9、于 1999年初颁布了关于加快我国移 动通信产业发展的若干意见。该意见在产业规划、外商投资、产品进口、入网 许可、关键技术研发和产业化等方面提出了一系列政策措施，信息产业部和国 家计委也联合实施了移动通信国产化专项。本项目符合国家关于加强、加快通 信设施建设的政策，同时为社会产生可观的经济和社会效益。项目是国家发展 和改革委员会制订的产业结构调整指导目录（2011年本）中第一类鼓励类（数字蜂窝移动通信网建设）项目，符合国家产业政策。中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网环境影响报告书简本（3批次广元片区）第二章项目概况1项目名称中国移动通信集团四川有限公司 GSM数字移动通信网项目

10、（第三批次广元 片区）。2项目性质GSM网（数字蜂窝移动通信网）基站，无线通讯多址发射系统，已经建成， 补办环境影响评价。中国移动通信集团四川有限公司广元片区 GSM移动通信网基站分期分批建 设，现已分批向四川省环境保护厅中报了第一、第二批基站，补办了环评手续 并取得四川省环境保护局批复。本次环评为第三批次，涉及中国移动通信集团 四川有限公司广元511个移动通信基站。3项目名称本项目基站分布于广元市所辖、旺苍、苍溪、剑阁、青川、利州区、朝天 区、元坝区。所处区域主要包括市区、郊区、主要交通干线、部分旅游景点及 乡镇。4评价因子及评价深度1,施工期：基站已建设完成，影响已消除。2.运营期：基站天

11、线电磁辐射，详细评价； 基站设备噪声，定性分析。5评价方法现状监测评价方法和模式分析评价方法合理、适当地结合应用。中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网环境影响报告书简本(3批次广元片区)6评价重点对已建GSM基站周围的电磁环境现状进行现场调查及监测，了解基站对 其周围的电磁辐射大致水平及局部分布特征和达标情况。根据GSM基站技术特点，采取适当的分析评价方法，掌握基站天线各方 向、角度上辐射分布规律，确定基站的电磁辐射安全防护距离。依据不同类型基站的电磁辐射安全防护距离，对所有环评基站进行核查， 明确基站是否达标运行结论，并对周围新建建筑实施电磁辐射安全控制。7评价标准电磁辐射：本

12、评价依据电磁辐射环境影响评价方法和标准(HJ/T10.3- 1996)和四川省环境保护厅对移动通信项目的管理要求，确定对本项目辐射限 值取电磁辐射防护规定(GB8702- 1988)场强限值的，或功率密度限值的 1/5作为评价标准。结合本项目电磁辐射频段，确定本评价单个运营商运营项 目电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。同时，考虑其它电磁辐射设备设施 的并存，应同时满足电磁辐射防护规定(GB8702- 1988)的限值要求。噪声：声环境质量标准(GT3096- 2008)2类限值。8评价范围电磁辐射：评价范围为水平方向为以各 GSM基站发射天线为中心，半径为 50m的区域。噪声：各基站

13、机房周围50m的区域。9保护目标基站评价范围50m内的所有居民，包括以居住、医疗卫生、文化教育、科 研、行政办公等为主要功能的区域内所有公众。中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网环境影响报告书简本（3批次广元片区）第三章项目所在地区域环境概况1自然环境概况经调查，项目基站未在对移动通信频段电磁环境要求有特殊要求的区域建 设。2社会环境概况本项目属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气、固废等环境因子，对自 然环境无影响。因此，气象、水文等自然和社会环境不再进行详细调查。中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）第四章工程分析1电磁辐射产污

14、环节对于GSM系统而言，最终与公众产生直接联系的部分为基站，手机基站是 手机用户之间信息传递的枢纽。简单来说基站主要由室内部分和室外部分组成： 室内部分是指基站机房，里面放置了各种数据处理设备，常见于单元楼顶层某 间房屋内，对于GSM机房内的所有设备完成的是信号的内部处理、用户信息处 理等数字逻辑电路运行，各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输，不向 外界发射电磁波信号；室外部分即基站天线，一般架设在楼顶面，机房设备与 天线通过封闭的传输线传输信号，同样不向外界发射电磁波信号。天线再通过 无线连接与用户手机进行数据传输，数据传输的承载方式，就是通过电磁波， 因此，本项目主要考虑基站天线发出的

15、电磁波对周围电磁环境的影响。2基站电磁辐射频段1、 GSM900MHz基站：上行链路（移动台发、基站收）：890915 MHz （上行频率为移动台 手 机发射的频率，不属本评价内容）；下行链路（基站发、移动台收）：935 960 MHz。目前中国移动使用其中19M带宽，频道号为194,即94个信道。2、GSM1800MHz系统上行链路（移动台发、基站收）：17101785 MHz （上行频率为移动台 手机发射的频率，不属本评价内容）；下行链路（基站发、移动台收）：18051880 MHz。目前中国移动申请了 10M带宽，频道号为512562,即51个信道。可以看出，本项目GSM系统频段均处在电

16、磁辐射防护规定划定的 303000MHz范围内，其电磁辐射防护标准设置在第一章进行了确定。中国移动四川公司 GSM/TD-SCDMA移动通信网 环境影响报告书简本(3批次广元片区)3基站功率配置本次环评涉及的GSM基站11个为10W(40dB(mW)、1个为12.6W(41 dB(mW)、207 个为 20W(43dB(mW)、114 个为 25.1W(44dB dB(mW)、178 个为31.6W(45dB(mW)。功率由覆盖区范围、信号电平等网络优化因素确定， 移动通信基站一般均未按照基站标称的最大功率运行，功率过大，将会引起某 个基站与附近基站的相同频率相互干扰的情况，影响其通信质量。4

17、系统损耗GSM系统在射频振荡器按照设定功率产生电磁信号后，经调制、放大、合 成等复杂技术环节由主机经电缆传输至天线发射。信号在各类接头、线缆、天 线公用器以及大馈线中会产生损耗，产生一定的衰减。5基站天线GS陵基站天线四川移动广元片区基站一般均采用相对较大的 1518dBi增益天线共址基站广元市区部分高话务量区域，如人口特别密集的商业区、娱乐休闲区、体 育运动场馆、大型会议会展区域等话务量很高，需要更多的载频。为减少站址 数量、利用已有资源，有GSM1800MHz与GSM900MHz基站共址的情况。因共址 基站同处于303000MHz频段，其电磁辐射照射限值相同，且保守地设定共址 基站天线处于

18、同一位置，因此，可简单地将共址基站各自的电磁辐射功率密度 进行叠加，并进行分析评价。中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网环境影响报告书简本（3批次广元片区）基站天线架设根据基站所处位置和覆盖的需要，天线采取不同的架设方式：从现场调查 来看，广元地区本次环评基站要的架设方式有楼顶支杆（一般置于女儿墙，有 少量位于楼梯间顶）、楼顶三角架、落地铁塔或落地三脚架等。6基站设备噪声四川移动广元分公司基站机房一律采用高性能、经国家产品检验噪声合格 的空调设备，同时，室外机一般架设在远离邻居的方向，空调室外机的噪声源 强一般为4050dB。同样，因空调室外机位于室外，而附近居住人群住于室内,

19、墙体起到良好的衰减屏蔽作用。中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）第五章电磁辐射现状监测与评价本次监测分为一般性监测和重点监测两部分。其布点原则如下1、一般性监测：对基站周围较不利位置电磁环境现状做调查，主要选取：2、重点监测：通过详细布点以了解基站产生的电磁波衰减规律，并为理论 计算做数据支撑。1现状监测抽样代表性和典型性在保证一定的抽样基站绝对数量下，同时考虑环评的需要，确定本次环评 现状监测抽样37个基站，比例为基站总数的7.2%。通过典型性和代表性选取抽样，能够有效反映整批基站的现状。1、选取不同区县基站2、选取群众投诉基站、群众关注或

20、可能引起关注的基站；3、选取人口特别稠密区域；。4、选取不同技术参数的基站，综合考虑功率、天线增益等重要的辐射技术参 数；5、选取不同天线架设方式的基站，以考察架设方式对基站辐射的影响6、选取部分便于测试、便于找出辐射分布规律的、具备一定断面测试条件的 基站，评价提供必要的支撑数据。中国移动四川公司 GSM/TD-SCDMA移动通信网环境影响报告书简本（3批次广元片区）2现状监测结果评价经现状监测，广元移动本次评价涉及的公众投诉或电磁辐射污染纠纷、重 点环境保护目标、敏感区域基站等全部基站周围公众居住位置辐射场功率密度 低于评价标准0.08W/m2的限值。第六章运营期环境影响评价1计算模式电磁

21、辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.31996）中列出的微波频段 远区轴向场分析模式适用于本评价：远场轴向功率密度S为:SS4PGy 2 (W/m2)(式 6-1)式中：P发射机平均功率（W）;G 一天线增益减去馈线等损耗（倍数）;r 天线与预测点之间的距离（m）。根据天线原理和电磁场理论，式 6-1的理论意义是把系统功率（天线输入 端输入功率）以天线轴向（最大辐射方向）增益进行放大，平均分布于一个半 径为r的球面上。由此求出轴向场大小。按照此原理，在非最大辐射方向上， 天线能量集中作用较弱，能量集中程度由该方向的方向性函数值决定。在距离 天线r的位置上，同理看作天线以该方向的方向性函数

22、值把能量（天线输入端） 分布于半径为r的球面上。在式6-1的应用上，非最大辐射方向上远区场的计中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）算，将结合天线方向图来确定，即用该方向性函数值f（）代替式中的增益G。2模式分析基站分类移动四川公司广元片区GSM基站有2种制式、有5种功率配置、数十种载 频配置、5余种天线增益，所有配置一一进行模式分析非常困难，同时，种类 过多，不利于今后基站的电磁环境监督管理。因此，在 合理保守的前提下，对 所有基站配置参数按分类进行简化。评价将GSM基站分为3类。3模式计算与实测的对比分析通过对比分析，模式分析结果与实测结果

23、，可以看出：1、监测数据和模式计算数据体现出的规律符合较好，说明模式可基本反映 基站辐射状况。2、模式计算结果略大于实测结果。其原因一是模式的广泛适用性造成模式 具有一定的误差，偏于保守；二是模式计算采取了一些保守的简化措施，包括 参数选取的保守等。因此，评价对天线远区辐射场分析评价主要依据模式分析数据；近区场则 由监测结果进行分析评价。4后向场分析评价后向场在本评价中是指移动通信定向天线在以天线面板平面为分界界面， 天线背向（含分界面）产生的电磁场。天线后向场电磁辐射功率密度值随着测点与天线面板距离的逐渐增大而迅 速减小，在距离天线面板 50cm外，后向场均已经减小到 评价限值范围内。10中

24、国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）5电磁辐射安全防护距离根据以上分析，评价最终确定本次评价基站的电磁辐射安全防护距离（指 公众居留位置与基站发射天线中央位置的直线可视距离），将其汇总如下表6- 14：表6-14各型基站电磁辐射安全防护距离汇总表基站 旧发射功率（W）天线增 益配置（dBi）成频数 量（个）天线辐射区域划分及参数取值电磁辐 射安全 防护距 离（mag角度（度）方向性函数值（dB）G1型31.61518224主射范围0W长61821非主射范围6V 产 603.044大线下方区域60 V 修 90-15.471G2型12.615、1

25、5. 5510主射范围0V 尸 1515.510非主射范围15V 肝 602.743天线下方区域60V 卷 90-5.981G3型共址天线I：四个载频31.6,四个载频15.8;共址天线II : 两个载频31.6, 两个载频15.8。181235主射范围0长61830非主射范围6V 产 603.046天线下方区域60V 产 90-15.471各型基站（包括各种功率、损耗、天线 增益及载频）后向范围水平面天线后向一侧180o范围0.5注：上表所指角度是指垂直面上相对天线法线的夹角（不含天线机械下倾角度）上表所指距离为居留位置与天线中心的直线可视距离。经核查，所有本次环评涉及的511个基站符合评价

26、提出的电磁辐射安全防护距离的要求；可保障周围居住人群位置所受电磁辐射满足评价标准要求。本次环评涉及的511个基站均实现达标运行。11中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）6声环境影响分析移动通信基站的噪声环境影响涉及基站机房内基站设备散热风扇、机房降 温空调器（一般民用空调器）噪声。移动通信基站机房租用或购买普通居民房 屋、办公楼房及工矿厂房，一般位于建筑顶层，基站设备密闭于机房内、降温 空调器外机外挂在机房墙体外。监测结果表明，GSM基站正常运行情况下，机房墙体外噪声值与背景噪声 的相近，且大于机房内噪声，说明机房噪声对外环境的贡献值很小。可

27、见本项目移动通信基站声环境影响很小，不造成噪声扰民。第七章施工期回顾性评价本次环评涉及广元地区511个基站，均已全部建成。综上，移动通信基站施工期环境影响已经消除。12中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）第八章 社会环境影响、经济损益与环境风险1社会环境影响分析移动通信项目的发展对于拉动国民经济增长、促进相关行业进步已经带来 巨大的影响，其社会影响深远。2项目环境影响经济损益项目在运行期间将不会对声、水、大气环境产生不利影响，不产生固体废 弃物。通过保证基站与居民点的距离等措施，可以保证基站产生的电磁环境影 响在国家相关标准之内。但基站投运后

28、会产生电磁环境及景观影响可能会对基 站周围居住居民心理带来不适，以至产生投诉或纠，产生一定负面效应。相对 其经济产出以及前述分析的突出、深远的正面社会影响，项目表现出明显的正 效益。13中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）第九章环保措施可行性1已采取的措施及可行性1.保障天线架设高度、设置适当的水平方向角，确保所有基站满足电磁辐 射安全防护距离要求。2、选用低噪声空调，降低噪声影响。3、有条件的基站安装美化天线，减小景观影响。2需补充的措施1、项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，应将此防护距 离报送有关部门，合理规划，严格控制，

29、确保不出现基站周围新建建筑不进入 电磁辐射安全防护距离范围。2、业主单位应建立基站外环境巡视制度，从制度上保证运行维护人员定期 对基站外环境是否变化、需封闭区域是否持续封闭等情况进行巡检，并做好记 录备查，对外环境变化、封闭破坏等情况做出及时、有效处理，确保电磁辐射 安全防护距离的有效控制。3、完善运行维护记录备案制度，对于基站功率调整、天线调整，做好完整、 详细、可查的记录，对于降低功率、天线增益或者利于电磁辐射安全防护距离 保障的天线调整，应当作好记录，定期报环境保护行政主管部门备案；对于增 大功率、天线增益或者不利于电磁辐射安全防护距离保障的天线调整应当重新 办理环评，经许可后方可进行。

30、4、建立健全处理公众电磁辐射等环境问题投诉的机制，履行“谁污染谁举 证”的义务，耐心听取公众意见，积极联系相关部门协调处理，避免发生群体 事件。14中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）5、项目应按照国家相关法律法规尽快进行验收，验收合格后悬挂合格标志第十章公众参与1公众参与方式公示与公众意见调查表。2公众参与结果问题选择答案人数及占调查人数的百分比1、您认为您的手机打不通时，是 否应当在那里建设一个基站使您 可以方便通话是否91 人（75.8%）29 人（24.2%）2、您认为本移动通信项目建设是 否有利于本地经济发展和方便人 民群众生活是不

31、是影响不大不知道100人 （83.3%）6 人（5%）10 人（8.3%）4 人（3.4%）3、您认为本移动通信项目建设很必要_般意义不大79 人（65.8%）37人 （30.8%）4 人（3.4%4、您认为本项目可能会给本地区 造成哪些环境问题是水污染大气 污染噪声 污染电磁辐射 污染景观 问题其他3人 （2.5%）3人 （2.5%）6人（5%）69人（57.5%）18人（15%）21人（17.5%）5、你认为移动通信基站（四川移 动所属）是否影响你的工作或生 活是否23（19.2%）97 （ 80.8%）6、你听说（了解）基站有电磁辐 射等影响，是通过何种途径网络、广播电视 媒体的相关报道

32、杂志、报刊的报道朋友、邻居告知25 人次（45.4%）11 人次（20%）8 人次（14.5%）移动通信运营商 的宣传专业知识其它途径5 人次（9.4%）10 人次（18.2%9 人次（16.4%）7、该基站与你家的相对位置在我家所在楼楼顶在附近其他楼楼顶8（14.5%）47 （85.5%）15中国移动四川公司 GSM/TD-SCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）8、你是否清楚国家不禁止移动通 信基站在居民小区内建设是否20（36.4%）35 （63.6%）9、你是否知道即使没有移动通信基站，环境中仍存在电磁辐射是否42（76.4%）13（23.6%）10、移动通信基站通过

33、环评、保 障措施，使基站电磁辐射影响可 满足国家标准，你是否仍存在担 心既然符合国家标准，就没有 必要再担心仍然担心45（81.8%）10（ 18.2%）11、本调查表如未能反映你的意 见或建议，请谈谈您对移动通信 项目环境保护方面的意见和建议？1人信号很差，很影响生活工作，请尽快处理；1人按照国家环境保护法建设一切建设；2人满意；1人建设更多美化基站，减少对居民的辐射；1人建议新建站时现场环境要干净，尽量少砍树；1人保护本市环境、保护公众健康；1人 通信项目方便于民，加强基础建设，减少不必要的争 论，农民将得到实际的便利，定会大力支持；1人不要建设太多基站，加大每个基站的覆盖区域，这样既减环

34、境压力，又可以减少辐射注：上表中，15、11小项为所有人均参与回答，百分比是基于120人的样本数；610为选择性回答,部分受调查公众在5小项回答否之后任然回答了 610小项，因此，各项百分比是基于回答该项的总样本 数55。1、本次调查加重了投诉基站周围公众的调查。但仍然出现大多数公众不愿 填写调查表、特别是不愿留下地址和联系方式的情况。2、本项目的建设的必要性得到公众认可，反映出公众不仅希望拥有便利的 通信方式，也体现出公众对项目建设于社会、经济的支撑和促进作用的认识和3、公众在认可项目建设的同时，对基站电磁辐射问题仍存有疑虑和担心。 特别是移动通信基站电磁辐射涉及相关专业知识，不易被理解和认

35、知。经分析 评价，本次评价涉及的基站均严格的、保守的设定了电磁辐射安全防护距离， 并经逐一核查，本次评价涉及的基站均满足电磁辐射安全防护距离的要求，对基站周围公众的电磁辐射影响满足相关评价标准限值要求。4、公众对项目电磁辐射问题的担心和疑虑应当引起足够的重视，公众关注 的、担心的电磁辐射问题评价以评价结论予以明确的回应，以缓解和消除公众 的担心心理。建设单位和社会各界也应客观、公正地对移动通信基站电磁辐射 问题进行宣传、普及，逐步消除公众对移动通信基站的担心心理。16中国移动四川公司 GSM/TDSCDMA移动通信网 环境影响报告书简本（3批次广元片区）第十一章结论1建设内容及必要性中国移动通信集团四川有限公司 GSM数字移动通信网项目（第三批广元 片区）包括：通过合理布置、建设 511个GSM基站及配套设备、设施，建立覆 盖广