施工项目安全与质量风险防范与控制

1、8页8页第 页夬施工项目安全与质量风险防范与控制质量与平安是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量与平安事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的苦痛，使项目经营的努力功亏一簧。同时也将给企业造成轻则罚款、通报批判，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系项目成败与否，直到企业的生死存亡。一、质量风险主要是施工管理、施工材料质量和施工工艺三方面对房屋建筑工程施工质量风险指标体系进行构建。施工管理风险人员组织风险：施工人员不到位，有些人员培训不到位，不具备上岗资格，有些人员兼职过多。质量体系风险：质量保证体系不健全，没有质量目标，没有严格的掌握程序，没有明确的责任人。技术目

2、标风险：技术交底不清晰，操作人员对施工中重要工序的要求不清晰。质量掌握风险：质量掌握不严格，质量检查员不到位，检测工具不符合要求，不按时检测，发觉问题不准时处理或有意掩盖。材料质量风险材料的选取：使用未经检验的材料或上报验批与实际进场使用的材料不同。水泥、砂石材料：拌制砂浆、混凝土时转变协作比而削减水泥用量；水泥标号不符合协作比要求；砂石含泥量高、粒径不符合要求。钢筋、模板、殓等材料：制作加工不规范，安装精度不足，养护不到位，成品爱护不足。装饰材料、水电设备：材料缺乏有效的检测手段，第 页夬第 页夬进场材料的施工过程无法跟踪验证。施工工艺方面的风险垫层施工风险：垫层槽(坑)底的积水、浮土和泥浆

3、清理是否准时。回填土风险：回填土中含有杂质；回填土的含水率、土块粒径不符合要求；回填过程中不实行分层夯实或分层过厚；回填时用机械碾压强度还未达到要求的砌体和混凝土构件而使其损伤；基础两边不对称夯填而挤坏已做好的基础。砂浆、混凝土配制风险：材料不进行称量或计量不精确；外加剂的类型和用量不符合要求；为了施工便利而随便转变协作比，增加水和砂的用量;拌制好的砂浆、混凝土放置时间过长。混凝土浇筑风险：搅拌混凝土协作比配制不规范；试验室协作比与现场实际不全都；搅拌时随便加水，坍落度掌握不严；8页8页对石子冲洗力度不够，含泥率不能严控在3%以内；搅拌站运输的商品混凝土由于距离较远，故搅拌过稀，水灰比过大，超

4、过规定，从而影响质量；施工时，混凝土振捣棒插入深度不到位，振捣不密实，不按规定操作，凭个人阅历操作；对简单的节点如遇到钢筋密集，不实行措施，不增加人工插钎捣实；消失蜂窝麻面、狗洞。还有在浇灌期间由于运距长，城区交通堵塞，混凝土供应不上，停灌时间过长，形成人为施工缝等。砖砌体砌筑风险：砂浆饱满度不符合要求；拉结筋的设置部位、长度、规格、数量和端部弯钩朝向不符合要求；接槎部位、组砌方法不符合要求。楼面层粉刷厚度不匀粉面不平；粉刷层有空鼓现象，面层起皮、起砂；厨、卫间的地面无坡度，与房间客厅无标高差；地面基层下填土未夯实；地砖砌筑砂浆不饱满，简单脱落；厕所、浴室地面防水层隐藏验收不到位等。第 页夬第

5、 页夬管线预埋风险：走向随便或任意开凿，对主体受力构件的减弱破坏严峻。、“四新”技术的应用风险：现阶段“科技是第一生产力”已深化人心，政府对“十项新技术”的大力推广也引导行业进展有需求。详细在项目施工阶段体现在较大的提高了生产效率和节能减排，使工程质量和平安生产稳定提高。但同时也应当看到，许多工程在应用“四新”技术后质量、平安反而有所倒退，使得项目质量平安风险有所提高。详细如下：项目管理层对“四新”技术的熟悉仍不足，抱残守缺，只愿按过去阅历去施工。市场上新材料、新产品、新工艺、新技术五花八门，良莠并存。对“四新”技术缺乏足够的深化分析的考察，很多“四新”技术在应用后才发觉问题许多，给项目造成难

6、以弥补的巨大损失。由于信息不对称等缘由，项目部不知道或不了解某e8页e8页些已比较成熟的四新技术，不情愿冒风险采纳。成本上，部分“四新”技术成本较高，且其产生的综合效益未体现在项目施工阶段，和原有工艺相比造价较高，对项目上造成成本上的影响，假如没有经济激励措施，无法引起项目去应用的动力。项目把“四新”技术当成新材料去应用，认为拿来就能用，不去做人员培训学习和设备预备，“四新”技术的应用先天不足，先天不调，得不到很好应用，发挥不出相应效果。甚至最终效果比常规做法还差。一些“四新”技术旧酒装新瓶，冷饭热炒，形成的新技术反而还不如旧技术，给项目施工造成风险。二、平安风险建筑生产平安风险大致由高处作业

7、风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成有时几种因素相互第 页夬第 #页夬交叉产生，但总的来说，不外乎人的担心全行为和物的担心全状态造成。项目平安风险主要可以归纳为以下几个方面：平安熟悉不到位，平安管理松懈构成风险：项目管理层的平安施工阅历是打算项目平安生产的关键。这些年企业人员的更替，随着各种因素的影响，一批组织协调力量强、项目施工阅历丰富的管理人员的退休和离岗，而新进的管理人员缺乏阅历，实际管理阅历不足，平安熟悉、意识不够无剧烈的风险和危机意识，也是造成项目平安风险的重要因素之一。平安责任制不到位，考核淡化构成风险：制度与落实两张皮，考核与收入未挂钩，项目管理层在掌握平

8、安风险方面主动性不强。总包监督不到位，以包代管构成风险：平安技术措施不到位，落后的生产技术构成风险：平安训练培训不到位，平安学问缺乏构成风险：项目8页第5页共操作层面上基本上都是农夫工，学习气氛差，很多工人无证上岗，对平安风险熟悉不足。部分建设单位为为了降低工程造价，不能按期支付工程进度款，不按规定支付平安生产措施经费，造成项目在平安防护投入方面经费保障上的困难。对平安生产影响很大。项目平安生产基础工作不扎实。项目部管理松弛，普遍存在以包代管现象。多数工程专项施工方案审批滞后，存在边施工边审批的现象。大多编制的应急预案、施工用电、消防方案普遍存在可操作性不强的问题，未能有效指导施工。未组织应急

9、预案的演练。假如消失险情无法按预案绽开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。平安防护用品未按规定进行检测。绝大多数项目为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低平安生产成本肖H减平安生产防护方面的投入违反技术标准和规范，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。三、工程项目施工质量、平安风险的防范和掌握1、风险回避为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，项目部应仔细分析业主的经济状况，工程款落实状况和支付信誉；在编标报价阶段，要熟识招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；假如发觉项目所面临的风险超出自己所能承受的限度,应准时终止项目以规避风险。2、风险降

10、低（削减）提高风险意识从项目经理、项目管理部到班组，必需树立剧烈的风险和危机意识，并制定应对风险的对策。成立特地的组织机构，收集相关信息、资源，对施工过程中可能发生的各种风险进行分析，确定其发生的概率和危害程度，依据性质分别对待，并且在施工过程中建立动态风险管理机制，提前实行预控措施：完善管理体系建立咼效的质量平安管理组织机构和完善的平安保证体系，把项目平安施工管理纳入公司平安管理体系内，严格管理。加强平安生产责任制的落实和考核工作进一步增加责任意识，明确责任主体,全面落实平安生产责任制。首先，要建立和完善责任明确的平安生产责任制度，实行领导负责、部门负责、岗位负责,把平安责任真正落实到每个部

11、门、每个人员，真正落实到生产过程中的每一个岗位和环节，做到平安生产工作与施工工作同步部署、同步检查、同步落实，同时项目总包单位要督促各分包单位建立健全生产责任制，监督这些单位平安生产责任制落实。加强施工生产过程中各要素的管理优化完善技术方案，从技术角度保证施工平安加强施工工艺交底，细化施工流程检查。细心组织施工技术专项方案的编制、论证、审查。加强对方案实施的监督、掌g8页g8页第6页多握，准时采集施工过程中相关的技术数据。严格按企业技术标准的进行施工，过程中加强对工艺过程的检查、总结。制定风险应急方案在项目施工过程中，项目部各岗位人员分工对风险实施动态管理，准时收集和分析与项目风险有关的各种信

12、息，建立自然灾难和意外事故应急管理组织。对于可预见性的灾难针对性做好应急预案。做好应急演练，让施工人员了解相关学问。建立有效的平安生产责任制考核机制，企业和下属分公司、项目部、项目部与作业班组、作业班组与作业人员必需层层签订平安责任状，对责任目标执行状况实行平常抽查、季度考核、年终认定。A、加大与各分公司、项目主要领导签订的“年度经济与管理责任书”中平安奖罚的力度。平安和上缴利润作为首要指标进行考核，同时将平安考核进行细化和量化，根据“平安生产管理目标责任制考核表”的内容进行考核，考核采纳打分制，80分以下为不合格，重罚，对造成死亡的平安责任事故指标实行一票拒绝制，双轨考核运作。B、实行平安生

13、产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩，每季度根据“岗位绩效工资考核方法”对公司职能部门人员进行考核，发生平安事故或平安管理不佳被省市级主管部门通报批判的实行一票拒绝制，取消管理人员当季绩效工资；按考核打分方法对于当季平安生产工作取得优异成果的赐予最高上浮30%季度绩效工资，反之则下浮30%o加强管理和操作人员培训，侧重人员培训的实效，严禁无证上岗。“四新”技术的应用要严格按国家“十项新技术”指导看法执行，对于有肯定风险的“四新技术”要稳妥运用，建议上级领导多组织下属公司参观新技术应用较好的项目和工程，达到示范效果，使“四新”技术的运用科学、准时和稳妥。对于项目“四新”技术的应用依托公司进行技术

14、支撑，细化施工工艺过程、加强技术保障。8页8页第7页扌加强分包管理，依据工程的质量平安目标，加强对分包单位的了解，选择符合条件的分包单位。依据公司的管理模式，向分包单位对工程的质量、平安等要求进行具体的交底。加强对分包单位的过程监督。4、风险转移对于项目管理过程中一些专业技术较强，项目部及所在企业都无法胜任的工程，可通过合理合法的专业分包，查找有实力信誉好的合作伙伴进行合作，把这部分工程分包给专业施工单位。选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。这样既可以提高专业施工的质量，也有利于提高整个工程的质量。不仅能使企业的风险得到有效的分解和掌握，而且还能使企业经济效益最终得以实现。通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求，其根本缘由在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性，由于索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如