（农业牧渔行业分析）粮食价格走势分析：遭遇进口冲击 粮价改革不可急于求成

1、农业牧渔行业分析农业牧渔行业分析2021年粮食价格走势分析：遭遇进口冲击 粮价改革不可急于求成 粮食价格走势如何呢？据我了解到，近期“我国应放开粮食进口，让市场调节进出口的论调，有业内人士提出，我国主粮政策仍应坚守底线；目标价格是我国粮价形成机制改革和开展的方向，但不可急于求成。同时，有必要针对当前情况采取阶段性、针对性措施。更多详情，下文是我整理的2021年粮食价格走势分析。 国内外价差主导进口数量 2021年以来，我国粮食尤其是大米进口量持续维持较高水平，2021年进口大米到达258万吨，全年净进口谷物1880万吨。 2021年之前，我国大米进口到岸本钱高于广东地区粳米批发价格，2021年

2、开始出现逆转，近两年幅度有所加大，目前大米进口本钱每吨低于广东大米千元以上。国内外市场价差与我国进口数量高度相关，且前者具有引导性。 国际粮价已进入上升周期 最近几年，泰国、越南政府也对稻谷实施价格支持方案等一系列政策，其实质和立足点与我国的最低收购价政策是一致的。可以说，全球大米市场是在全球普遍托市根底下的市场化运行，各国的托市价根本也是根据供求关系制定的。从长远来看，供求关系仍然主导全球各国大米价格的变化。 国际、国内两个市场包括大米在内的粮食价格走势总体是一致的，大约10年为一个周期，国内、国际市场价格的上下转换也是810年出现一次。 业内人士表示，目前，国际粮价已经有所反弹，进入上升周

3、期的初期。2021年左右，国际粮价水平将高于国内市场，届时各国将实行类似2021、2021年以控制出口为主的粮食贸易政策。 我国主粮政策应坚守底线 我国以世界7%的耕地，养活世界22%的人口，增加粮食供应对我国经济、社会的稳定和开展意义重大。 大量进口粮食对我国并不现实，粮食尤其是主粮应作为战略性物资生产、储藏，这点不能因为短期财政支出增加而发生动摇，不能因为土地要素市场化改革而改变18亿亩耕地红线。 如果放任大米等粮食进口，必然导致国内土地荒废，整个粮食生产停滞，粮食市场受控于人。因此，正如我国著名粮食问题专家丁声俊所言，当前“决不可放松粮食平安这根弦，要将粮食平安作为底线坚守。 目标价格改

4、革不可急于求成 首先，我国目标价格制度的自然根底与欧美并不相同，美国、欧盟成片的土地导致其实行目标价格的本钱较低；其次，我国地域广，南北差距大，存在着目标价格确定难、补贴依据确定难等实际问题；再次，实行目标价格后，国内粮食价格的波动幅度、进出口数量和频率都会加大加快，也是对国家管控能力的考验；最后，实行目标价格还需考虑今后如果遇到丰收年景，多余粮食的收购和储存等问题。在这些问题没有研究透彻之前，照搬别国政策、操之过急，最终必然会产生新的问题。 业内人士指出，必须在深刻总结棉花、大豆目标价格试点经验的根底上，逐步完善方案，待棉花、大豆目标价格机制根本完善，并取得明显成效后，再推行到粮食品种上，而且在三大品种中，应先考虑推行玉米。从长期来看，我国还需建立科学完善的农业保险体系。 有必要采取阶段性针对性措施 业内人士认为，针对双重挤压可能持续两年左右的情况，有必要通过其他政策进行临时管控。一方面，通过海关等手段控制大米进口数量；另一方面，采取粮食深加工等阶段性综合配套措施消化质量较差的粮食库存，将“高数量库存转变为“高质量库存