安阳市道路绿化管理站所需华祥路、安林路、中华路南段绿化

1、安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .页)安阳市道路绿化管理站所需华祥路、安林路、中华路南段绿化养护项目招标文件征求意见稿招标编号：安财招标采购-2017-*采购单位：安阳市道路绿化管理站代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc476639368 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc476639368 h - 1 - HYPERLINK l _Toc476639369 第二章 招标项目及技术服务要求 PAGEREF _Toc476639369 h - 4

2、 - HYPERLINK l _Toc476639370 1. 招标项目、标段划分、投标报价 PAGEREF _Toc476639370 h - 4 - HYPERLINK l _Toc476639371 2. 标段内容（范围）及技术要求 PAGEREF _Toc476639371 h - 4 - HYPERLINK l _Toc476639372 第三章 投标单位须知 PAGEREF _Toc476639372 h - 13 - HYPERLINK l _Toc476639373 投标单位须知前附表 PAGEREF _Toc476639373 h - 13 - HYPERLINK l _To

3、c476639374 1 总则 PAGEREF _Toc476639374 h - 16 - HYPERLINK l _Toc476639375 2 招标文件 PAGEREF _Toc476639375 h - 18 - HYPERLINK l _Toc476639376 3 投标文件 PAGEREF _Toc476639376 h - 19 - HYPERLINK l _Toc476639377 4 投标 PAGEREF _Toc476639377 h - 22 - HYPERLINK l _Toc476639378 5 开标 PAGEREF _Toc476639378 h - 23 - H

4、YPERLINK l _Toc476639379 6 评审 PAGEREF _Toc476639379 h - 24 - HYPERLINK l _Toc476639380 7 授予合同 PAGEREF _Toc476639380 h - 24 - HYPERLINK l _Toc476639381 8 验收 PAGEREF _Toc476639381 h - 26 - HYPERLINK l _Toc476639382 9 付款 PAGEREF _Toc476639382 h - 26 - HYPERLINK l _Toc476639383 10 其他 PAGEREF _Toc4766393

5、83 h - 26 - HYPERLINK l _Toc476639384 第四章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc476639384 h - 27 - HYPERLINK l _Toc476639385 评标办法前附表 PAGEREF _Toc476639385 h - 27 - HYPERLINK l _Toc476639386 1. 评标方法 PAGEREF _Toc476639386 h - 30 - HYPERLINK l _Toc476639387 2. 评标标准 PAGEREF _Toc476639387 h - 30 - HYPERLINK l _Toc4766

6、39388 3. 评标程序 PAGEREF _Toc476639388 h - 30 - HYPERLINK l _Toc476639389 第五章 合同主要条款 PAGEREF _Toc476639389 h - 34 - HYPERLINK l _Toc476639390 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc476639390 h - 37 -第一章 招标公告安阳市方正招标采购服务有限责任公司接受委托，就安阳市道路绿化管理站所需华祥路、安林路、中华路南段绿化养护进行公开招标，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下：1.项目概况：1.1招标项目名称：华祥路、安林路、中华

7、路南段绿化养护1.2招标编号：安财招标采购-2017-*1.3采购方式：公开招标1.4招标项目基本概况：华祥路、安林路、中华路南段绿化养护（含卫生保洁及生产技术管理），具体技术参数及标段内容详见招标文件“基本技术要求”。1.5采购预算：3292000.00元1.6服务期：3年2.投标单位资格要求：2.1投标单位应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）：（1）具有独立法人资格。提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（原件，投标内容在证照登记或许可范围），提供税务登记证（原件，三证合一

8、的只需提供三证合一的营业执照）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）、或2015年度以来（任意一年）经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（或设施）的购置发票或单据（任一），技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）、或专业人员用

9、工合同（任一）等的证明材料。（4）具有城市园林绿化叁级及以上资质（原件）。（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（6）无不良信用记录。(未列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”)注：在供应商递交投标文件时将按以上信用信息查询渠道对其信用记录进行查询，查询的网页、内容将进行截图或者拍照作为证据留存。2.2 所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的证照；文中“近

10、”、“前”指距投标截止时间。2.3 资格证明材料（文件）的复印件加盖公章附于投标文件中；本章2.1款注明原件的，相关原件于评审时提交评标委员会审核，原件核对后现场退还。投标单位对资格证明文件真实有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效投标并将进一步追究其责任。2.4 本项目采取资格后审，开标后，将由评标委员会对投标单位的资格证明材料（文件）进行资格审核，未按要求逐一提供、或资格审查不合格的为无效投标，投标单位应自负其风险费用。3.招标文件的获取：3.1 招标文件发售时间：2017年3月*日2017年3月*日；上午8：00-11：30、下午14：00-17：30（法定节假日除外）。3.2 招标文件

11、发售地点：安阳市方正招标采购服务有限责任公司（安阳市人民大道36号，二层办公、四层投标开标评审）。3.3 招标文件售价：人民币300元/份（售后不退）3.4 购买招标文件时应携带的资料：3.4.1单位负责人（证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件。3.4.2非单位负责人（非证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件）。3.5所有复印件均应加盖单位公章，原件核对后现场退还，复印件留存。本项目采用资格后审，购买招标文件时提交的材

12、料不作为资格认定。4.投标文件的递交及开标事宜：4.1投标文件的递交截止时间及开标时间：2017年3月*日上午9：00。4.2投标文件的递交地点及开标地点：安阳市方正招标采购服务有限责任公司开标厅（安阳市人民大道36号四层）。5.项目落实的政府采购政策：强制节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、拒绝进口产品、促进中小企业发展扶持政策、支持监狱企业发展等。6.发布公告的媒介：本项目在“河南省政府采购网（安阳市政府采购网）”、“安阳市政府网站”、“安阳招标采购网”网站上同期发布。7.项目联系事项：采购单位：安阳市道路绿化管理站联系人：张科长电话址：安阳市北关区

13、民航路中段采购代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司联系人：聂光辉、彭亚松电话2283983 财务部咨询电话址：安阳市人民大道36号第二章 招标项目及技术服务要求1. 招标项目、标段划分、投标报价1.1招标项目名称：见招标公告1.11.2 标段划分及其服务期服务地点：本次招标项目划分为3个标段。标段一览表项目名称标段名称标段内容（范围）服务期服务地点见招标公告1.1同项目名称见“第二章2条：标段内容（范围）及要求”3年安阳市采购单位指定地点1.3 投标报价（价格构成）1.3.1 投标单位的投标报价应为达到服务要求的服务总包价，包括人

14、员管理费、各项福利费、相关税款、专用工具价（材料）等与招标服务项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有设备、材料、工具、费用）。1.3.2投标报价为一次性报价，报价时间截止后对投标报价的任何承诺、修改，评标委员会将不予考虑。1.3.3 如投标单位的投标报价未超过采购预算（见招标公告1.5）的供应商不足三家的，该标段做废标处理。1.3.4 遵循第三章投标单位须知3.7.4项规定。2. 标段内容（范围）及技术要求2.1 总体要求：相应区划内的新增绿地（2万平方米以下），中标单位须无条件接收并进行管理，费用标准按中标价格进行折算，若遇道路提升改造或市政施工等原因造成管理面积减少

15、的情况下，费用按中标价格相应扣除，待道路改造或施工结束后，仍由中标方管理；项目相关作业人员须统一着装（样式参照安阳市园林绿化统一制服），中标单位自行承担。2.2 具体技术要求及标段内容（范围）一、招标规模本次招标包括华祥路（安钢大道文昌大道）、安林路（华祥路北流寺）、华祥路（安钢大道柴库桥、含华祥立交桥）、中华路南段（安林高速汤阴县界）南段道路分车带及路侧绿地241132、行道树2743株的卫生保洁及生产技术管理。序号道路名称绿地面积（）行道树（株）路段等级1华祥路（安钢大道文昌大道）64000含行道树二级2安林路（华祥路北流寺）111933490二级3华祥路（安钢大道柴库桥、含华祥立交桥）8

16、699303二级4中华路南段（安林高速汤阴县界）565001950二级合计2411322743注：以上服务路段中涉及多处通村路段，服务实施过程中，应妥善管理相关服务实施人员，避免与村内人员发生争执或冲突事宜，如有，中标单位应自行协调并及时解决相关问题，所产生的费用均由中标单位自行承担。中标单位应加强相关服务实施人员的劳动安全保障。二、招标标准1、投标单位必备条件：1.1货车（不低于1.4吨）不少于2辆，能够在市区正常行驶并具备喷水功能的水车不少于1辆，车辆为投标企业所有，要求提供车辆购买发票复印件、行车证原件、保证管理时间内能在招标地段正常行驶的相关证明。1.2三轮车（人力或电动）不少于4辆，

17、要求提供相关产权证明。1.3投标单位需保证，中标后垃圾由其单位自行清理。1.4 园林机械设备：完成该项目所必需的园林机械设备，如：草坪修剪机、割灌机、绿篱机、油锯、高枝油锯、手剪、平剪等若干。1.5 服务期内中标单位须保证，在其所辖绿地内，有上水设施的路段的上水设施完好、上水顺畅。2、卫生保洁标准2.1 保洁要求：一级路段每小时保洁一遍，二级路段每1.5小时保洁一遍，一级路段每半月彻底清扫一遍，二级路段每月彻底清扫一遍，关键路段、交通节点每周彻底清扫一遍。成堆垃圾清理不过晌。2.2 保洁时间：全年不间断，每天上午8点至12点，下午14点至18点，遇突击检查、重大活动按上级要求工作时间执行。2.

18、3 保洁内容：2.3.1绿地保洁内容：绿地内无生活垃圾、建筑垃圾、干枯枝及其它废弃物（砖头、石块、烟盒、纸片、塑料袋、粪便、树枝等），保持绿地内土壤表面低于路侧石上平面10厘米。进行零星或局部性补栽植物、修剪等工作时造成的各类垃圾不在此招标范围内。2.3.2行道树保洁内容：行道树树冠上无悬挂物，树干上无小广告或乱涂乱画、乱扯乱挂现象，树穴内无生活垃圾、砖石瓦砾、干枯枝叶、杂草及其它废弃物。2.3.3绿地防尘内容：对重点路段内绿篱、花灌木、行道树上有灰尘的及时进行冲洗，保持植物叶面干净。3、生产技术管理标准：3.1生产计划及总结：服务期内中标单位须按如下要求向采购单位申报生产计划及总结：年初制定

19、年度整体生产计划、每月初制定月度生产计划，生产计划须经采购单位认可后方可实施；每半年汇报该期生产情况总结。3.2生产技术管理要求：按对应绿地路段的等级标准执行；所辖绿地路段如遇调整、改造，按上级要求执行。3.3生产技术管理内容：3.3.1修剪整形：修剪：对乔木、花灌木、绿篱色块、草坪地被等所辖绿地内的植物及时整形、修剪、抹芽、去蘖，及时清理残枝、枯枝、病虫枝等影响植物美观的枝条；及时刨除死树、杂树。整形：整形根据植物不同的生长季节，适时进行整形；乔、灌木不低于每年2次，色块、绿篱不低于每年5次。3.3.2 补植：保证原栽植植物品种、数量、模式不变，无缺株断档、黄土裸露。关于苗木缺株，以下两种情

20、况由采购单位提供苗木，中标单位负责栽植：1、由不可抗拒的自然灾害造成的苗木缺株、病虫害严重或长势太弱，中标单位须在24小时内上报情况并由双方共同认定2、接收时，双方对现有苗木共同进行移交统计，并认定的苗木缺株。其余为管理不当或看管不力造成的苗木缺株，由中标单位承担。3.3.3浇水：根据生长季节、天气情况、植被种类恰当安排，浇水深度适宜，无旱涝现象，苗木不因缺水出现萎蔫、干旱现象；及时浇返青水、防冻水。3.3.4松土除草：松土保墒及时，保持土壤疏松，无杂草滋生现象。乔木、花灌木树穴内松土除草，灌木丛、绿篱、色块内无杂草滋生现象，地被内松土除草。3.3.5 打药：对病虫害防治及时，所管辖绿地内无病

21、虫害发生。植株无明显病害危害；树木无蛀干害虫活虫、虫卵；植株叶片无虫粪、虫网；植株无“滴油现象”（受刺吸式害虫危害）。3.3.6施肥：补充营养，保证植株生长健壮。根据植物的生长特性和月养护计划进行施肥；施肥种类适宜，方法合理，无缺肥、无漏肥、无肥害。3.3.7侵绿毁绿：对管辖绿地内的所有植物进行定期和不定期的不间断巡查，及时发现并有效制止；如遇植物受损或丢失，应及时处理，并在保证原有绿地不流失的情况下对原栽植植物品种、数量、模式进行恢复。3.3.8上述所有服务标准均不得低于安阳市城市园林绿化养护标准；如有冲突，以安阳市城市园林绿化养护标准执行。3.3.9 服务期届满时，双方参照移交时核定的植物

22、品种和数量进行核对；如有损失，采购单位将按照河南省园林绿化相关定额和指导价标准对中标单位进行扣款，所扣款项将用于补植。三、考核办法评分细则1、考核组成员（考核小组至少3人组成）随机抽取区域或路段进行考核。日常考核和月综合考核由考核人员按照评分标准对检查出的问题进行打分，并下达存在问题限期整改通知书；考核组对整改问题进行复查。在规定时间内没有按期整改或没有按标准整改到位、且效果不佳的给予加倍扣分。考核组对考核结果进行评分，并在月考核通报上公布。2、第三方监督和评价。利用现有的监督平台对项目进行监督。通过社会媒体，数字化平台、市长热线、以及单位的监督电话等反映的问题，经核实后，凡属于正常管理范围内

23、问题，扣除相应的分数。属于突发事件的，限期整改。在规定时间内未整改或整改不到位的，给予加倍扣分。3、考核分数计算考核分数均采取百分制。考核成绩由道路站考核成绩，园林局考核成绩和第三方考核的成绩组成。其中道路站考核分数占60%，园林局考核分数占20%，第三方监督评价考核分数占20%。采购单位依据三方月考核总分数对中标单位予以资金拨付。计算公式：周考核平均分数=周考核分数/周考核次数月考核分数=考核小组成员考核分数/考核人数道路站考核分数=周考核平均分数30%+月考核分数70%月考核总分数=道路战考核分数60%+园林局考核分数20%+第三方监督评价考核分数20%4、奖惩办法：考核按照奖罚分明原则，

24、每1分指代500元人民币（即每扣除1分则扣除人民币500元），月考核成绩在90分以下（不含90分）为“不达标”；累计两个月“不达标”的单位，同时予以“警告”处理；连续两个月或一年累计三个月“不达标”的单位，或被新闻媒体曝光的且不进行整改或整改不到位，予以解除合同。注：年度合同金额=中标总金额3绿化管养精细化管理考核细则（日）绿地名称 养护等级 ：序号考核标准考核办法问题实际得分1按照养护管理标准规范操作及按每月养护计划和养护管理卫生标准规范操作及按每月养护计划实施。无按管养标准及养护计划实施扣1-5分。2按投标规定要求配制机械、作业车辆，车辆、人员安全作业规范操作。未按规定配制作业车辆扣1-5

25、分,发现一人违反安全作业扣2分,5人以上扣5分。3生产垃圾清理不过晌，及时清理垃圾及绿地绿带上的其他杂物,树上无悬挂物,做好日常保洁工作。每处垃圾扣0.2分，成堆垃圾每处扣0.5分，陈旧垃圾每处扣1-5分。4绿地卫生保洁工作安排科学、有序、合理，按要求冲洗植物上灰尘。对照卫生保洁标准工作不到位的每项扣1-10分;如因同样问题在规定时间内未整改的每项2倍扣分。5考核通知执行情况：能按时按质按量完成。未完成或未达到要求一次扣15分,两次以上整改未达要求扣10分。6生产、养护及保洁过程中应对植物进行保护，不能有损伤、损坏植物、园林设施的现象。视情节每次扣1-5分。备注考核人员： 日期路绿化管养精细化

26、管理考核细则（月）绿地名称： 养护等级 ：序号考核标准考核办法问题实际得分1.管理按照生产管理标准和管理要求、卫生管理标准和管理要求报送当月工作计划无月工作计划，扣1分，未按月工作计划实施酌情扣13分。企业主要负责人须参加管理部门通知的会议、考核主要负责人未参加一次扣1分。上岗未穿工作装、迟到、早退、擅离岗位，工作时间不作为。发现一次扣1分。发现问题的处理和突发情况的处理等内容进行考核。发现一项（次）扣5-10分。2.景观生长绿篱、色块、乔木、灌木无死株发现一处扣0.1分有上水地段的草坪、地被要做到无黄土裸露，无明显踩踏现象； 无上水地段的草坪、地被在适时季节应做到无黄土裸露，无明显踩踏现象。

27、发现一处未达要求扣0.1分按时完成施肥计划，施肥要合理。发现一处未达要求扣0.1分做好病虫害的预测、预报及防治工作，发现病虫害要及时上报，并采取防治措施。发现植物有明显病虫危害，每株植物或每平方米地被扣0.1分行道树无死株发现一株扣0.1分3.整形修剪绿篱、色块应保持基本形态，剪后外形优美，修剪强度适宜、疏密得当、三面平整。修剪未达要求每米（平方米）扣0.1分，造成破坏性修剪的，每米（平方米）扣0.2分。及时清理枯死枝、伤残枝、病虫枝和影响美观的枝条;及时抹芽、去蘖。发现未达要求每处扣0.1分草坪应修剪均匀、平整。修剪未达要求每米（平方米）扣0.1分，造成破坏性修剪的，每米（平方米）扣0.2分

28、。草坪超出路沿石未修剪的。发现未达要求每米扣0.1分修剪应彻底、无劈裂枝，剪口要平滑。发现未达要求每处扣0.1分4.松土除草松土除杂草及时，草坪杂草控制在5%以下。花卉栽植区及未栽植草皮、地被的乔、灌木栽植区，经常保持土壤疏松，无土壤板结及杂草滋生现象。适时松土，造成土壤板结现象的每平方米扣0.1分。单一草坪内有其它草种按杂草计算，单株杂草每20株按1平方米杂草计算，每平方米杂草扣0.1分；高度超过50公分的杂草每株扣0.1分。杂草、藤本等攀援到花木、球类上。发现此现象每株或每米扣0.1分行道树树穴内无杂草树穴内有杂草每10棵扣0.1分5.灌溉浇水时应采取保护措施，不得冲坑或冲毁苗木。发现未按

29、要求操作，每坑或每米扣0.1分浇水时应浇到、浇透。未达要求每株或每平方米扣0.1分浇水后应及时扶正、培土、平坑。未达要求每处扣0.1分浇水的土堰应结实，堰壁应平滑。未达要求每处扣0.1分6.卫生保洁每天及时清理绿地垃圾并有保洁人员在岗实施保洁工作；垃圾应及时清运，不过夜，不现场焚烧垃圾。绿地无明显纸屑、果皮、杂物。未及时完成清扫清理工作的扣1分，保洁人员不在岗或未实行保洁工作的扣1-3分。有明显纸屑、果皮、杂物，每处扣0.1分，垃圾未及时清理、过夜、现场焚烧垃圾扣3分。保洁过程中应对植物进行保护，不能有损伤、损坏植物、园林设施的现象。在工作中造成设施损坏或苗木损伤的视情节每次扣1-5分。7.行

30、道树卫生管理行道树树冠上无悬挂物，树干上无小广告或乱涂乱画、乱扯乱挂现象，树穴内无生活垃圾、砖石瓦砾、干枯枝叶、杂草及其它废弃物。行道树盖板损坏的未及时修补的每穴扣1分；树干有小广告、乱涂乱画、乱扯乱挂现象的每处扣0.5分；树穴内有生活垃圾、砖石瓦砾、干枯枝叶、杂草及其它废弃物每处扣0.5分。8.绿地防尘对重点路段内绿篱、花灌木、行道树上有灰尘的及时进行冲洗，保持植物叶面干净。未及时冲洗的每发现一次扣5分。9.第三方考核社会监督、媒体曝光、突发事件和其他事件。处理不及时或处理不当的，属责任问题扣1-5分；（市领导发现的问题每次扣10分，市住建局及相关局委领导发现的问题每次扣5分，市园林局领导发

31、现的问题每次扣3分。备注考核人员： 日期：四、注意事项：1、投标单位拟投入人员的数量须能够保障项目服务要求的顺利实施，并满足技术及采购单位的实际需求。拟投入人员年龄按以下要求执行（男性，年龄60周岁以下，女性，年龄55周岁以下）。2、投标单位的工资标准及各项福利政策应按国家相关规定执行，未按国家相关要求执行的，造成的损失由中标单位自行承担。3、中标单位须妥善处理与项目实施区划内人民群众的关系，如发生冲突、对立等事件，中标单位应自行解决并承担全部责任及风险。五、结算标准按季度结算，具体见招标文件付款六、路线图第三章 投标单位须知投标单位须知前附表章节条款号条款名称编列内容第一章1.1招标项目名称

32、见“第一章招标公告”相应条款1.2招标编号见“第一章招标公告”相应条款1.3采购方式见“第一章招标公告”相应条款1.5采购预算见“第一章招标公告”相应条款。注：投标单位的投标报价未超过采购预算的不足三家时，该项目（标段）终止。2投标单位资格要求及相关证明材料要求见“第一章招标公告”相应条款7采购单位见“第一章招标公告”相应条款7采购代理机构见“第一章招标公告”相应条款第二章1.2标段划分见“第二章招标项目及技术服务要求”相应条款1.2服务期见“第二部分招标项目及技术服务要求”相应条款1.2服务地点见“第二章招标项目及技术服务要求”相应条款1.3投标报价见“第二章招标项目及技术服务要求”相应条款

33、2标段内容（范围）及要求见“第二章招标项目及技术服务要求”相应条款第三章1.4联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织投标单位为准确投标，开标前应详细勘察现场，并按现场实际情况及招标文件要求编制投标报价；投标单位的投标报价应包括未列明而完成本项目所必须的所有人员、设备、材料、工具、费用等，否则由中标单位自行解决；详细勘察现场是投标单位的责任，投标单位自行承担相应风险。1.10投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料见“第三章投标单位须知”相应条款2.2.1投标单位提出问题的截止时间获取招标文件7个工作日内。2.3.2招标文件的澄清修改补充告知方式见“第三章投标单位须知”相应条

34、款2.3.3招标文件澄清修改补充时间投标截止时间15日前。3.2构成投标文件的其他材料见“第三章投标单位须知”相应条款第三章3.4.1投标有效期从开标之日起，投标有效期为90日历天3.5.1投标保证金的缴纳投标保证金的形式：转帐、支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、财政部门认可的担保机构出具的保函等非现金形式由投标单位账户交纳至采购代理机构。投标保证金的金额：陆万伍仟元整（￥65000元）收款单位：安阳市方正招标采购服务有限责任公司银行帐号：41001505210050000970开户行：中国建设银行安阳分行永安支行投标保证金递交截止时间（以到帐时间为准）：投标截止时间前注：投标单位应

35、充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。投标单位未按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。第三章3.5.4投标保证金退还落标单位的保证金，在定标后5个工作日内予以无息退还。中标单位的投标保证金，从中标单位与采购单位签订合同之日起5个工作日内凭所签合同原件扣除中标单位应缴的中标服务费后无息退还。3.7.3偏差描述见“第三章投标单位须知”相应条款3.7.5投标文件份数正本壹份，副本肆份3.7.6签字或盖章要求见“第三章投标单位须知”相应条款3.7.7装订要求左侧胶装，牢固装订成册，不宜拆散和换页，不得采用活页装订；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。4.

36、2.5是否退还投标文件否6.1评标委员会的组建见“第三章投标单位须知”相应条款第三章7.1是否授权评标委员会确定中标单位是。评标委员会按照综合得分由高到低的顺序提出3名中标候选人，并确定排名第一的中标候选人为中标单位。7.2中标结果公告本次公开招标的中标结果将在中标单位确定之日起个工作日内，在招标公告所述媒介公告1个工作日。7.3质疑、投诉各投标单位如有异议，可在规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函、送达采购代理机构及采购单位；依据法规规定，质疑函应当有明确的请求和必要的证明材料，加盖单位公章且由法定代表人签字，注明联系方式。如对采购代理机构的答复仍有异议的，可向同级财政局政府采购监督管理

37、办公室提出书面投诉。（具体程序按照政府采购信息公告管理办法、政府采购供应商投诉处理办法执行）。7.4中标通知书采购代理机构在中标单位确定后2个工作日内，向中标单位发出中标通知书。第三章7.5履约保证金中标单位应在签订合同时向采购单位缴纳合同约定金额的履约保证金（不得超过合同金额的10%），履约保证金待验收后无息退还。履约保证金应采取转帐、支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、财政部门认可的担保机构出具的保函等非现金形式。7.6.1签订合同时需提交的其他材料无9验收见“第三章投标单位须知”相应条款10付款采购单位需持从“安阳市政府采购网”登录系统下载本项目带水印的安阳市市直政府采购资金申请

38、表和安阳市市直政府采购申报表，以及政府采购验收报告和发票等，作为付款依据，报安阳市会计核算中心审核确认后付款；服务期3年，每年内每季度支付年度合同金额的25%，每年分四次结算。11代理服务费招标代理服务费：中标单位应按中标合同金额的1%向采购代理机构支付中标服务费。1 总则1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2招标文件的法律适用及法律效力1.2.1本招标文件所述内容，仅适用于本次项目采购。1.2.2 招标文件的修改性文件、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。1.2.3 本招标文件适

39、用于并执行政府采购法和其它相关的法律、法规。1.2.4 本招标文件的解释权属采购单位及代理机构。1.3合格的投标单位1.3.1 凡符合招标文件规定，承认本招标文件所有内容的投标单位为合格的投标单位。1.3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3 为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该招标项目的其他采购活动。1.3.4 投标单位应遵守国家法律、法规和招标文件的规定。1.4联合体投标单位须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联

40、合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有的联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标单位的身份投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务。（3）以联合体形式参加投标的，应符投标单位须知前附表的要求，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，联合体各方均应当具备承担招标项目（标段）的相应能力、具备规定的相应资格条件。全权代表一方的条件应符合投标资格要求。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作

41、的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。（6）联合体各方签订联合投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目（标段）向采购单位承担连带责任。1.5 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，无论何种原因的招标失败废标或终止，投标单位应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽谈费用），采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承

42、担投标单位的任何费用。1.6 保密1.6.1 参与公开招标活动的各方应对询标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，投标单位应在投标文件中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密事项。1.6.2 依据政府采购中标结果及合同公告规定，中标（合同）标的名称、规格型号、单价及中标（合同）金额等内容不得作为商业秘密。1.7 语言文字除专用术语外，与公开招标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标单位应将其译成中文，并对中文译稿的真实、准确、完整承担责任。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏

43、勘现场1.9.1投标单位踏勘现场发生的费用自理，投标单位自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标单位须知前附表规定组织踏勘现场的，采购单位及代理机构按投标单位须知前附表规定的时间、地点组织投标单位踏勘项目现场。采购单位及代理机构在踏勘现场中介绍的交验安装条件和相关的周边环境情况，供投标单位在编制投标文件时参考，采购单位及代理机构不对投标单位据此作出的判断和决策负责。1.9.3 投标单位须知前附表规定不组织踏勘现场的，招标文件不单独提供服务地自然环境、气候条件、交验安装条件等情况说明，投标单位被视为熟悉前述与履行合同有关的一切情况，投标单位可自行踏勘现场并自行了解相关情况。

44、1.10 投标预备会1.10.1 投标单位须知前附表规定召开投标预备会的，采购单位及代理机构按投标单位须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标单位提出的问题。1.10.2 投标单位应在投标单位须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购单位及代理机构，以便采购单位及代理机构在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，采购单位及代理机构在投标单位须知前附表规定的时间内，将对投标单位所提问题的澄清，以本章2.3.2项方式通告潜在投标单位。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标单位拟中标后将中标项目(标段)的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标单位须知前附表

45、规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离招标文件允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 招标文件2.1招标文件的组成：2.1.1 招标文件用以阐明招标项目的内容、程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）招标项目及技术、服务要求（3）投标单位须知（4）评标办法（5）合同主要条款（6）投标文件格式2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款、对招标文件的澄清、修改、补充书构成招标文件的组成部分，并取代招标文件中被澄清、修改处，对所有投标单位均有约束力。2.1.3 当招标文件、招标文件

46、的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出（发布）的文件为准。2.1.4 投标单位与任何人的口头协议不影响招标文件的任何条款和内容。2.1.5投标单位应仔细阅读和检查招标文件的全部内容是否齐全，如发现缺页或附件不全等遗漏，应及时向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及风险自负。2.2 招标文件的澄清2.2.1 合规获取招标文件的所有潜在投标单位对招标文件如有需澄清的疑问，应在投标单位须知前附表规定的时间内按招标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将视为对招标文件的完全认可。2.2.2 采购代理机构对潜在投标单位

47、在规定的时间内提出的疑问，将视情况以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复，在“招标公告”所述媒体通告所有潜在投标单位。2.2.3 招标文件中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家标准及行业标准的，投标单位应在投标阶段或中标实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作为有经验的投标单位（中标单位）应当知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及风险由投标单位（中标单位）承担。2.2.4采购代理机构可视情况在投标截止前答疑。2.3 招标文件的修改、补充2.3.1 采购单位、代理机构在投标截止时间前有权修改、补充已发售的招标文件，并将修改补充书以公告等适当方式通知所有潜在投标单位。

48、2.3.2 投标截止时间前对招标文件的澄清、修改、补充，将在“招标公告”所述媒体予以公告，代理机构可在必要、可行时，以其他方式通知已合规获取招标文件的所有潜在投标单位。招标文件在投标截止时间前的所有澄清、修改（包括时间变更等）、补充事项均在“招标公告”所述媒体予以公告，基于代理机构权限因素-无权限获知或通知潜在投标单位，潜在投标单位应随时关注媒体（为免各部门网站出现维护等情况，潜在投标单位应对“招标公告”所述媒体逐一查阅）相关项目信息，如有遗漏，后果自负。2.3.3 如果投标截止时间前的澄清修改补充发出的时间不满足投标单位须知前附表规定时间，并且澄清修改补充内容影响投标文件编制的，代理机构可视

49、采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将在“招标公告”所述媒体予以公告。3 投标文件3.1投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性。投标文件应对招标文件实质性要求作出实质性响应。评标委员会对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，不满足实质性要求的为无效投标。3.2 投标文件的组成3.2.1 投标文件组成如有缺项，评标委员会按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）、有权视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险；投标文件组成内容未对招标文件实质性要求作出实质性响应，评标委员会按照实质性判断原则、视情况将其作无效投标处

50、理，投标单位自负此项风险3.2.2投标文件应包括下列内容：（1）投标书。（2）开标一览表（3）投标报价明细表（4）服务方案及服务质量承诺（格式自定）（5）服务拟投入设备清单及其技术参数（6）服务拟投入的人员情况表（格式自定）（7）偏差表（8）关于资格的声明函（9）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书（10）反商业贿赂承诺书。（11）履约承诺书。（12）投标保证金。（13）资格要求相关证明材料（文件）（14）招标项目及技术服务要求所需的其他材料（按条款需要）（15）投标单位须知所需的其他材料（按条款需要）（16）评标办法所需的其他材料（按条款需要）（17）投标单位认为有必要提交的其它材料3.2

51、.3按照本章第4.3款、第四章第3.4款规定，对投标文件的补充、修改、澄清、说明或者更正构成投标文件的组成部分，3.3 投标报价（价格构成）：见第二章1.3款。3.4 投标有效期3.4.1投标有效期见投标单位须知前附表。投标文件在投标有效期内保持不变（包括价格等投标文件各项条款）。3.4.2在投标有效期内，投标单位撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.5 投标保证金：3.5.1 投标单位应在递交投标文件同时、按投标单位须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.5.2投标单位未按投标单位须知前附表规定递交投标保证金的，评标委员会将视为实质性不响应招标文件

52、的实质性要求而评定为无效投标；3.5.3发生下列情况之一时，投标单位交纳的保证金（投标保证金、履约保证金）不予退还、转作违约金：（1）投标单位在提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期限内撤回投标文件的；（2）投标单位提供虚假材料的；（3）除因不可抗拒或招标文件认可的情形外，中标单位未在中标通知书规定时间、地点与采购单位签订合同的；（4）投标单位与采购单位、其他投标单位或采购代理机构恶意串通的；（5）法律法规及招标文件规定的其他情况3.5.4 投标保证金退还：见投标单位须知前附表3.6 投标资格文件：要求见招标公告3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编

53、写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。招标文件中未列明格式的，由投标单位按一般通用格式自行设计编写。3.7.2 “投标文件格式”仅为对投标文件部分内容的格式化规范，并非投标文件所应具备的全部内容。投标单位应按本章“3.2投标文件的组成”列示内容编制投标文件。3.7.3投标文件应当对招标文件有关标段内容（范围）、技术要求、售后服务、服务期、投标有效期等实质性内容作出响应。在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购单位的承诺。投标文件的所有条款与招标文件要求有任何不同之处，应按技术偏差表、其他偏差表格式逐一填列。投标文件与招标文件所有要求存在偏差而未填列的，

54、评标委员会有权按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）评定其为无效投标。投标单位应认真编制投标文件并自负此项风险。3.7.4投标单位可对本招标文件“标段一览表”中所列的所有标段进行分别投标，也可选择其中一个标段或几个标段投标，但不得将招标文件规定的同一标段的内容拆开投标，否则将按无效投标处理。3.7.5 投标文件正本一份, 副本份数见投标单位须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正本必须用永久性字迹填写或打印，副本可为正本完整的复印件；副本应与正本内容一致，正本和副本若有差异，以正本为准。3.7.6投标文件应按招标文件相关要求（含格式上标注的要求）由投标单

55、位法定代表人或其授权代表人签字、加盖公章。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标单位须知前附表。3.7.8投标单位于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知采购代理机构。3.7.9除投标单位对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写；任何修改处（行间插字、涂改和增删等）必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字、或加盖投标单位印章。3.7.10投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标单位自行负责。3.7.11电报、电话、电子邮件等形式的投标概不接受。3.7.12未按上述要求提供的投标文件将视为无效投标。4 投标4.1 投标文件的密封和标记：4.

56、1.1 投标单位应将投标文件的正本与副本密封包装，将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封，在每个密封文件袋上标明“投标单位名称”、“投标项目名称”、“招标编号”、“正本”或“副本”字样，投标文件副本的密封文件袋上应同时注明该密封文件袋内的投标文件副本的份数。每个密封文件袋上的封口处应加贴封条并注明“（开标时间年月日）前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。4.1.2 为保证投标文件在开标前无启封泄密情况及开标工作的正常有序进行，没有按照上述要求进行密封和标记、并有可能导致误投或提前启封的，采购代理机构有权视情况拒收其投标文件，投标单位应自负该项风险，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。4

57、.2 投标文件的递交4.2.1 投标单位须在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件派专人送交至采购代理机构。4.2.2 投标文件递交地点：见投标单位须知前附表。4.2.3 代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件。4.2.4 由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件的遗失和损坏不负任何责任。4.2.5 除投标单位须知前附表另有规定外，投标单位所递交的投标文件不予退还。4.2.6 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。4.3 投标文件的修改与撤回：4.3.1 投标单位于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、

58、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4.3.2 投标单位修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件的组成，份数及密封要求同投标文件。4.3.3 投标单位在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金不予退还。5 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 采购代理机构按招标公告规定的时间和地点公开开标。5.1.2 投标单位须派代表参加开标会，并签名报到，以证明其出席开标会；每个投标单位参加开标会的人数不应超过2人。投标单位未派代表参加的，该投标将被视为无效投标。5.2 开标程序5.2.1 开标前由采购单位代表及各投标单位代表检查投标文件密封

59、情况，确认是否启封、有无泄密情况，并由主持人现场征询各投标单位意见。无误后拆封唱标，唱标“开标一览表”有关内容以及采购代理机构认为必要的其他内容并记录。5.2.2 投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，否则，视为对开标无异议5.2.3 在开标或评审过程中，有效投标应在三家以上（包括三家）；有效投标不足三家的应予废标。6 评审6.1 评标委员会评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购单位代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不少于评标委员会成员总数的2/3，评审专家是在监督部门监督下从政府采购专家库中随机抽取产生。6.2 评审原则6.2.1 坚持公开、公平、公正地对

60、待所有投标单位。6.2.2 按照同一评审程序及方法审查所有投标单位的投标文件。6.2.3 反对不正当竞争6.3 评审6.3.1评审工作在评标委员会内独立进行。评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6.3.2在开标、评审期间，投标单位不得向评标委员会成员询问情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。7 授予合同7.1 确定中标单位方式除投标单位须知前附表规定授权评标委员会直接确定中标单位外，采购单位应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标单位。若排名第