试析中小企业信用管理体系建设

1、试析中小企业信誉管理体系建立论文关键词：中小企业信誉管理体系建议论文摘要：中小企业对我国经济社会开展具有重要作用，构建完备的中小企业信誉管理体系，是保证中小企业持续安康开展的关健所在。丈幸从我国中小企业信誉管理建立过程中出现的问题出发，提出了构建我国中小企业信誉管理体系的建议。中小企业对我国经济社会开展具有重要的作用，它们在构建和谐社会、推动自主创新、扩大就业、活泼市尝增加收人以及改善我国经济贸易构造等方面起着大型企业难以替代的作用.然而，近期我国一些中小企业特别是外资中小企业高频率地暴露出一系列信誉缺失现象，如金融诈骗、恶意逃债、合同违约、债务拖欠等，严重影响了中小企业的安康开展。因此，深人

2、研究我国中小企业信誉体系建立过程中遇到的困难和问题，按照市场经济本身的规律要求，构建完备的中小企业信誉管理体系，对中小企业的安康开展具有重要的现实意义.一、构建完备的中小企业信誉管理体系的重要意义(一)有利于开展社会主义市场经济，促进国民经济持续增长市场经济是信誉经济，信誉是市场经济安康运行和顺利开展的根底和前提。随着市场竞争日益剧烈，中小企业为了在竞争中立于不败之地，只有健全信誉管理体系，才能保证以信誉交易为主要市场交易手段的成熟和市场经济的安康开展，才能形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进国民经济持续快速增长。(二)有利于进步我国中小企业的国际竞争力，快速融入世界经济体系我国加人t后

3、，国内经济与国际经济接轨，国内市场与国际市场逐步连通为一体，在国际贸易中，守信誉的企业必将得到长远的利益，不守信誉的企业必将被淘汰。同时，完备的社会信誉管理体系将有利于把“引进来和“走出去更好地结合起来，有利于扩大开放领域、优化开放构造和进步开放质量，完善内外联动、互利共燕、平安高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。(三)有利于政府执行经济管理职能，提离政府决策科学化程度完备的中小企业信誉管理体系可以使政府有关部门便捷及时地获取中小企业资信和经济信息，不仅有助于贯彻、执行政府调控目的和经济开展战略，而且够实现政府决策建立在准确的市场信息根底之上，及时地制定和调

4、整政府开展中小企业的相关政策，实现政府决策的科学化、动态化。(四)有利于进步社会信誉管理程度，节约社会交易本钱完善的中小企业信誉管理体系可以最大程度上满足各交易方和利益相关者对信息的需求，改变各方信息不对称的现状，合理地配置资源，实现公平、公正地市场交易，极大地促进社会信誉管理程度的进步，有效地遏制一些人在交易中通过违犯老实信誉原那么而谋利的行为，从而有效降低市场交易的风险，节约信誉交易本钱。二、我国中小企业信誉管理体系建立存在的问题目前，我国信誉建立最大的问题是尚未建立起相对完善的社会信誉管理体系，进而影响到中小企业信誉管理体系的建立.详细来说，我国中小企业信誉管理体系建立存在的问题主要表如

5、今以下几个方面:(一)中小企业信誉管理运行的法律环境差我国针对中小企业制定的法律仅有一部?中小企业促进法?。中小企业信誉管理体系建立需要相对完备的法律作保障，从征信、信誉评估、信誉担保以致失信行为惩罚等信誉管理体系建立的全过程都需要专门的法律与其对应。与美国、欧洲一些国家相比，我国的信誉立法还比较落后，国家层面尚没有统一的有关社会诚信管理方面的政策和法律法规，这便得整个社会信誉体系的法律根底薄弱。(二)“第三方征信制度不健全，信誉中介机构执业不标准兴隆国家在建立信誉中介机构方面一般采劝第三方征信制度。“第三方征信制度，即在银行和个人作为当事者之外，由“第三方即中立机构组建社会征信机构。我国信誉

6、中介机构建立刚起步，中介机构执业不标准，“第三方征信制度不健全，有些信誉评级机构违犯诚信公正的规那么，不顾实际情况，以经济利益至上，迎合被评级对象的要求尽量把信誉等级评高，致使中小企业的信誉状况得不到科学、合理地评估，造成中小企业信誉建立的动力缺乏。(三)中小企业信誉数据的市场开放度低，正常获取信誉数据途径不畅通我国征信数据分散在银行、工商、税务等多个部门，而且部门之间彼此不能完全实现数据共享，互通有无，加之信誉数据的市场开放度低，缺乏统一的检索平台和社会共享机制，信息获取途径的人为和天然阻碍是导致信息弱势方受骗受骗、失信者能频频得逞的客观基矗(四)中小企业内部缺乏根本的信誉风险控制和管理制度

7、企业内部建立信誉管理制度是中小企业信誉管理体系建立的有机构成部分。我国中小企业普遍缺少甚至无专业的信誉管理人员，不注重内部信誉制度建立和践行，导致信誉管理混乱，自律性不强，由此带来因授信不当导致合约不能履行以及受信企业对履约方案缺乏管理而违约的现象频繁发生。(五)失信惩罚机制不健全我国至今没有专门的信誉方面的立法和执法体系，政府也没有形成对信誉行业的监视管理系统。大量处于罪与非罪、刑事与民事、道德与法律之间的失信行为，往往得不到明确的界定和及时准确的惩罚，失信本钱过低而获利过大，导致失信者幸运得逞的心态恶性膨胀。再者，我国失信惩罚机制还没有建立系统的信誉联防网络和运行机制，失信者的“黑色记录得

8、不到合法搜集和有效传播，造成了守信本钱高、失信收益高的结果。(六)杜会对信誉管理体系建立的认识存在严重偏向建国后我国长期处于方案经济体制之下，市场经济发育不充分，信誉经济发育较晚，市场信誉交易不兴隆，无论是企业还是消费者个人，都普遍缺乏对现代市场经济条件下的信誉意识和信誉道德观念的培养。再者，国家相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，使得很多企业对于信誉的重要性认识缺乏，导致我国很多人和企业对信誉的理解仍停留在传统的道德层面上，认为信誉仅仅是衡量一个人或企业道德标准，认为信誉是信誉文化，只能靠思想教育来实现。三、构建我国中小企业信誉管理体系的建议(一)建立健全中小企业信誉管理的法律制度建立结合我

9、国中小企业开展实际，应进一步完善?公司法?、?破产法?、?合同法?、?担保法?、?中小企业促进法?等法律的有关条款，加快研究制定中小企业信誉管理的全国性法律法规，并制定出中小企业信誉管理方面的详细条例和施行细那么，在中小企业征信、信誉评估、失信惩戒等环节上真正实现有法可依、有法必依、执法必严、违法不究，营造良好的中小企业信誉管理的法制环境。(二)建立中小企业失信惩戒和守信鼓励机制在中小企业信誉法规建立的根底上，应综合运用法律、行政、经济、道德等手段，建立中小企业失信惩戒和守信鼓励机制。中小企业应建立完善的信誉档案，记载和反映中小企业信誉行为状况的原始材料，而且企业的帐户和信誉往来应实行“实名制

10、，通过互联网建立企业资信数据库，证实企业是守信或是失信，并利用信息网络进展监控。对失信者进展及时惩戒，如公布失信企业的“不良记录、“黑名单，让失信者一处失信，处处受制，付出与其失信行为相应的经济和声誉代价，直至被市场淘汰，金融、商业和社会效劳机构对信誉记录良好的企业给予优惠和便利，让它们获得更多的市场时机。(三)健全“第三方征信制度，扶持中小企业信誉中介机构发挥政府的主导作用，大力扶植民营中小企业信誉中介机构，真诚鼓励外资、合资中小企业信誉中介机构，积极推动国家有关部门和地方政府建立有关中小企业信誉中介机构，形成公私并存、内外资相竞争的良性开展。同时，要在扶持中小企业信誉中介机构的同时，应坚持

11、市场化方向，遵循市场公平、公正和自愿的原那么，健全中小企业“第三方征信制度，建立严格的中介机构市场准人和退出制度，最终建立独立于政府和客户当事人之外的“第三方，即让中立机构组建社会征信机构，保证信誉数据信息的客观真实有效。(四)完善信誉管理机制，建立中小企业信誉信息检索平首先，应由政府牵头，通过使用统一的信誉编码，建立起完好的中小企业信誉管理数据库，提供中小企业信誉信息检索的共享平台，实现银行信贷登记咨询系统、工商信誉管理系统以及税务、质检、公安、司法、海关、证监等部门和各类行业自律组织之间的信誉信息系统的互连、互通、共享，实现中小企业信誉信息的查询、交流及共享的社会化。其次，强化对中小企业法

12、定代表人和高层管理人员个人信誉信息管理。参照国外的成功做法，把中小企业法定代表人个人和高层管理人员的信誉行为，如借贷、租赁、交易记录和刑事行为记录等纳人到中小企业信誉管理体系中来，建立起企业内部的信誉约束机制。其三，加强对信誉评估机构的管理，建立信誉评估机构和人员的准人和资质管理机制。借鉴西方国家先进经历，按照“超脱、公正、独立的原那么，完善信誉评估制度，扶持和培育专业的资信评估机构，建立统一的企业和个人信誉评估准那么和管理方法。(五)完善中小企业自身信誉管理一是成立专门的信誉管理部门，制定合理的信誉管理政策，选用专人对企业进展全程信誉管理;二是中小企业应注重进步产品和效劳质量，开发出有竞争力的新产品，靠质量取信于民，在企业内部培养一种“守信为荣、失信为耻的经营理念，培育良好的企业信誉文化，加强企业信誉自律意识;三是完善企业的财务管理制度，及时、准确地披露企业财务信息，同时，完善企业自身信誉风险控制制度，加强企业的自我信誉控制才能，建立财务核算制度、银行贷款管理制度和应付账款管理制度，防止自身发生失信行为，塑造企业守信的社会形象;四是完善客户信誉风险控制制度，进步信誉风险防范才能，建立包括客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度在内的一系列管理规章，提升企业信誉管理程度。(六)培育全社会信誉文化，营造良好的社会信誉气氛培育全社会的信誉文化，一方面要通