2022年在农村基层组织建设工作部署会上的讲话精编

1、第10页共10页2022年在农村基层组织建设工作部署会上的讲话精编今天召开这次会议，主要任务是简要回顾今年以来我县农村基层_建设的基本情况，总结交流经验，研究部署今后一个时期的各项工作任务。刚才，各镇(办)作了简要汇报。从总体上看，通过大家的共同努力，今年以来我县农村基层_建设取得了很大成绩，我们圆满完成了县、镇党委、人大和政府换届工作，村党支部换届工作也已全面铺开，在防治“非典”的斗争中，各级党_和广大_员，起到了应有的战斗堡垒作用和先锋模范作用。在做好各项中心工作的同时，大家一直把农村基层_建设抓在手上，在开展“三级联创”、“党员致富工程”、后进村班子治理、非公有制经济_党建等方面做了许多

2、工作，取得了很好的经验，但也存在一些问题。比如，村党支部换届工作的进展还不够平衡；后进村的数量还比较多，问题还比较突出；在解决一些长期困扰基层_建设工作的矛盾和问题方面创新不够、办法不多，等等。希望大家要结合各自工作实际，互相学习，互相取长补短，把工作做好。下面，我就今后一个时期农村基层_建设几项重点工作，讲几点意见。一、积极稳妥地做好党支部换届选举工作今年，我县大部分农村党支部任期届满，部分乡镇已按照“两票制”的要求，对农村支部进行了换届。截止目前，全县_个行政村今年到届的党支部有_个，其中有_个已经完成了换届。从总体上看，这项工作还不够平衡，少数乡镇还存在等靠的思想。当前，各镇(办)工作头

3、绪较多，工作任务比较繁重，各镇农村支部到届时间也不一，为便于各镇(办)统筹安排，县_对这项工作没有做出统一部署，但并不是说这项工作不重要。恰恰相反，搞好农村支部换届，是进一步加强以党支部为核心的基层_建设的一项重要措施，这项工作搞好了，对包括基层_建设在内的农村各项工作的顺利开展，有着非常重要的作用。因此，大家要把这项工作放到进一步强化基层、打好基础的高度去认识，作为能否实现“三级联创”目标的基础性工作去把握，作为进一步提高我县农村基层_建设整体水平的一项重要工作抓在手上。近年来，我县在加强以党支部为核心的村级_建设方面下了很大力气，取得了很大的成果，广大农村“有人管事、有章理事、有钱办事”的

4、水平有了很大提高，农村干部的整体素质有了很大改善，全县呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的良好局面。同时，应当清醒地认识到，与我们面临的形势与任务相比，我县农村基层_建设工作仍存在较大差距。如在一部分村中，仍然存在支部、村委两张皮的问题；有相当一部分村干部“有能力办事”的问题还没有真正解决；村镇工作规范化建设各项制度还没有完全落到实处，还没有形成长抓不懈的机制，等等。这些都需要我们进一步统一认识，努力增强抓好这项工作的责任感和紧迫感，特别是以党支部换届为契机，切实配强班子，使我县农村基层_建设首先从“人”的整体素质上得到新的提高。农村党支部换届选举实行“两票制”，是农村经济体制改革和_建设的内

5、在要求，也是加强和改善党对农村工作领导的有效途径。实行这一制度以来，改变了传统的“少数人选少数人、在少数人中选人”的封闭模式，提高了公开、民主程度，受到了基层干部群众的欢迎。从近两年的情况看，这一制度体现出了旺盛的生命力。因此，要坚定不移地把这一制度推行好、落实好。关于村党支部换届实行“两票制”的总的要求，县_先后下发了两个文件，作出了明确规定，关键是要做好与本镇(办)实际相结合的文章。在具体工作中，要首先处理好以下几个方面的关系：一是处理好推荐评议与加强领导的关系。要特别注意克服两种倾向：一种是撒手不管，借公开选拔放弃领导；一种是包办代替，不认真对待党员和群众的意见，主观臆断，不按照有关规定

6、程序操作。二是处理好推荐评议与_考察的关系。推荐评议、_考察、依法选举是换届工作的三个重要环节，这三个环节各有侧重，互为补充，缺一不可。要坚持既尊重党员、群众的意见，又要注意对支部初步人选实际工作能力的考察，在充分尊重和最大限度地利用推荐评议结果的前提下，具体问题具体分析，不搞一刀切。三是处理好推荐评议与依法选举的关系。民主集中制是我们党的根本_制度，推行“两票制”并不是否定现行的党内选举制度和任命程序，而是上述制度和程序的坚持和细化。因此，在支部换届过程中，一定要严格按照党章、中国_基层_选举工作条例和中国_农村基层_工作条例的规定办事。总之，希望大家要坚持标准，拓宽视野，扩大民主，严格把关

7、，真正把一批政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员选进村党支部班子，通过换届，使全县村党支部班子整体素质明显提高，结构明显改善，战斗力明显增强，为全县两个文明建设提供强有力的_保证。二、充分认识全县农村基层_建设面临的形势和任务要求，切实把“三级联创”各项要求落到实处关于“三级联创”工作，我县在庆祝建党八十周年大会上已作了安排部署，去年“_”县委又专门下发了文件，召开了动员会议。最近_里又专门下发了文件，对先进县创建内容、主要指标和考核办法作出了明确规定。按照县_文件要求，到_年，我县要达到全_农村基层_建设先进县验收标准；_以上的镇(办)党委要达到“六好”标准；_以上的农村党支部要达到“五

8、好”的目标，基本实现无软弱涣散、瘫痪村党支部。对照_里的要求，我们有些指标的差距也非常大。从现在的情况看，达到这一目标，任务还非常艰巨。创建基层_建设先进县的不少任务需要镇(办)党委来落实；开展创建“五个好”农村党支部活动关键在村级，成败在乡镇；再加上镇(办)党委自身创建“六个好”的任务，因此，镇(办)党委是整个创建活动的关键环节，起着承上启下的重要作用。各镇(办)党委首先要从思想上引起高度重视。这次会上下发了_的文件，要求大家要逐条逐条地对照，看看哪些方面还存在薄弱环节，抓紧查缺补漏。在做好面上工作的同时，要紧紧抓住两个重点：一是抓深化，二是抓延伸。抓深化，具体地说，就是要下大力气解决长期困

9、扰基层_建设的深层次问题，特别是后进村治理和少数村五年以上不发展党员的问题。要把解决这两个问题作为“三级联创”活动的切入点和突破口。从今年排查出来的_个后进村的情况看，有些村的问题解决起来难度很大，其中长期后进的村有_个，有些矛盾是长期积累形成的，转化的任务还非常艰巨。在长期不发展党员问题方面，尽管各级做了很大努力，但据初步统计，目前全县仍然有_个村五年以上不发展党员，其中_年以上不发展党员的村还有_个。虽然数量较去年有了大幅度降低，但解决起来的难度却有增无减。这两个问题解决不好，“三级联创”就是一句空话。因此，解决这两个问题，要作为下半年开展“三级联创”活动的重中之重。对后进村问题，已经要求

10、各镇办列出了_，对这些村存在的问题及原因、解决问题的责任人、转化时限等提出了明确要求。要制定详细的治理计划，通过领导干部驻村蹲点、派驻工作组、选派机关干部到村任职等多种方式，下大力气解决遗留问题，落实“双提”工程的各项要求，规范村“两委”的关系，帮助群众找准致富路子，促其尽快转化。对五年以上不发展党员的村，县_已从今年发展计划中拿出了_名左右集中使用，重点解决少数村长期不发展党员的问题。希望大家要根据各自实际情况，研究提出下一步的工作计划和措施，按照发展党员的程序和要求，提出解决时限。抓延伸，就是要抓好“三级联创”向基层站所的延伸。要结合开展党员先进性教育活动，针对基层_工作与全县经济发展要求

11、不相适应的薄弱环节和突出问题，下大力气开展创建群众满意的基层站所活动。从创建党建工作先进县的角度看，县直部门和基层站所在一定程度上还是盲区，具体到镇(办)，盲区就是站所。因此，要切实把这项工作抓在手上，并且以此来充实党员先进性教育的内容，做到互相促进。创建工作的重点，是解决少数部门和站所存在的_、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰先进，督促后进。在_实施方面，按照“条块结合、以条为主”的原则进行，与党员先进性教育活动同部署、同检查、同落实、同考核。今年“_”将至，是再掀“三级联创”活动_的一个有利时机。在鞭

12、策后进的同时，要大力表彰先进，在全社会营造争先创优的良好氛围。关于今年“_”表彰问题，刚才广建同志已经传达了文件，大家要按照文件规定的程序和时限要求，做出周密部署，切实加强领导，采取得力措施，抓好工作落实，切实把最优秀的基层党_和先进个人评选出来，起到弘扬正气、鼓舞干劲的作用。三、扎实开展好“三带三帮”活动，并以此为载体，加强对农村弱势群体的帮扶力度“三带三帮”活动是县_于去年底提出的一项工作，其内容主要是以“强村带弱村、党员带群众、富裕户带困难户，帮信息、帮技术和帮资金”。目的在于进一步加快贫困群众和落后村的致富步伐，切实推进农村基层_建设。具体要求是：在强村带弱村方面，各镇(办)要选_个经

13、济薄弱村作为包带对象，安排_个强村，本着互利的原则，对弱村进行结对帮扶，使被包带弱村的农民人均纯收入增幅超过全镇增幅水平_元；在党员带群众方面，要求本村有致富能力的党员、各级下派到村任职的党员本着自愿结合和_安排的原则，每人至少包带_户群众。要求被包带户人均纯收入增幅超过全村平均水平_元；在富裕户带困难户方面，安排富裕户本着自愿结合的原则每户包带_个困难户；各镇(办)党员干部每人包带_个困难户，要求被包带户人均纯收入增幅超过全村增幅水平_元。帮信息方面，县_、县科协每月一期科技致富信息免费发放到村；于“_”前建成邹平党建网站，农业科技致富信息板块要占到一定比例；利用电教优势，构建农村党员干部科

14、技信息服务网络；帮技术方面，建立和完善自上而下的“农业科技110”科技信息服务网络，充分发挥科技服务作用；建设县农村党员干部培训基地；镇(办)技术人员每人联系一个村；结合开展“321”工程，帮助解决技术服务等方面的问题。帮资金方面，积极协调各种融资渠道，帮助被帮扶对象解决在资金方面遇到的困难和问题。力争通过两年努力，使全县有劳动能力的农村党员都走上富裕道路；大多数贫困群众初步脱贫；落后村找到适合本村发展的致富路子，防止_。目前，县_正在就实施方案征求意见，经县委批准后，打算下半年全面推开。希望大家要切实把这项工作抓在手上，特别是做好与本镇(办)实际结合的文章，把各项要求落到实处，取得实实在在的

15、效果。四、继续深入开展“党员致富工程”，加大对农村党员的培训力度关于“党员致富工程”，通过一年多来的工作，已经形成了一整套行之有效的操作办法，取得了明显的效果。今后要在加强培训方面多动脑筋，确保收到实效。首先，要增强培训的实效性。我县农村有近_万名党员，每个党员的年龄、文化程度、从事行业、接受能力等，各不相同。因此，要收到好的培训效果，必须结合党员的实际，因材施教，按需施教，做到缺什么学什么，需要什么教什么。去年有的镇根据本镇畜牧业、蔬菜生产规模较大的情况，从外地聘专家讲授畜牧和蔬菜生产方面的知识，参加培训的党员群众积极性都很高，充分说明了这个道理。因此，必须要依据本地资源优势、生产环境、主导

16、产业和党员实际，精心设计培训内容，努力在增强培训工作的针对性上下功夫。其次，要立足效果，积极探索培训的新形式、新方法。多年的实践证明，培训的方式方法好，农村党员干部欢迎，就会收到事半功倍的效果。反之，如果培训搞“大锅饭”，“一个方子吃药”，就会事倍功半，甚至流于形式。因此，我们必须从农村党员干部的实际出发，积极探索和实践农村党员干部科技培训的新形式、新方法。在适当时机，要继续以_外出参观学习等方式，走出去搞培训，使广大基层干部换脑筋、长见识、学本领；要采取聘专家来上课、到示范基地观摩、致富能手现身说法等方式，请进来搞培训，面对面传授“致富经”。要发挥典型的示范带动作用，让典型干给群众看、带着群

17、众干、帮着群众富。总之，不管培训采用哪种形式，哪种方法，归根结底，是要真正收到实实在在的效果，让农村党员干部学到实实在在的致富本领。第三，要抓好培训载体建设。_里确定，从今年开始实施全_农村党员干部科技知识培训“百、千、万”工程，主要目的是分层次建立农村党员干部科技知识培训载体，以此为抓手，推动培训工作_阶。目标是用_年左右时间，规范建设_个农村党员干部科技知识培训基地，规划建成_个科技示范村，扶持培养_万个党员科技致富带头户。这是加强农村党员干部科技知识培训工作的一项重要举措。对这项工作，市里已经_召开了专门会议进行了部署。具体到镇(办)，就是要以建成的具有一定规模和档次的示范服务基地为依托

18、，形成各具特色、涵盖不同产业、适应本地经济发展要求的示范培训基地。要选择有基础有条件的村进行重点扶持，同时下大力气培养党员科技致富带头户，努力扩大我县争创的基数。最近，县_已拨出专款，为镇(办)购置了部分vcd等电教设施。希望各镇(办)也要在建立完善创建培训基地、示范村和党员带头户激励政策，拿出具体的扶持意见，县里在安排科技项目、_科技下乡时，可以考虑优先支持帮助培训基地。五、积极探索非公有制经济_党建工作的新路子我县在抓非公有制经济_党建工作方面有着比较好的基础。目前，在有_名以上党员的私营企业中，已建立党_的_家。同时，共向非公有制经济_和民间_选派党建指导员_名。向非公有制企业派驻党建指

19、导员，是我县的一项特色工作，得到了_、市领导的肯定。但也存在一些问题。如在党建指导员的管理方面，还比较松散，在职责、下步工作中，主要侧重于抓调度、抓巩固提高。最近市_计划在我县一次大规模的调研，希望大家借此机会，找出工作中存在的问题和不足，有针对性地提出改进措施。通过我们卓有成效的工作，使这项工作继续成为我县农村基层_建设的一个亮点。同时，要建立非公有制企业党建工作责任制，做到工作有部署、有检查。要按照发展党员的十六字方针，切实做好发展党员工作，把非公有制经济_党建工作推向新水平。六、狠抓落实，整体推进全县基层_建设水平今年初，县里连续召开了四级干部会、人代会、党代会等几次重要的大型会议，对今

20、年和今后一个时期的重大工作提出了明确要求。下步的关键，就是抓落实。要全面完成今年基层_建设的各项目标任务，需要大家进一步强化责任意识，明确各自职责，分兵把关抓好落实。一是要进一步落实党建工作责任制。前段工作中，通过“三级联创”和“党员致富工程”的开展，我们已经初步建立起了“县_牵头抓总，镇(办)党委具体实施，相关部门密切配合，齐抓共管”的工作格局。可以说，落实责任是开展“三级联创”活动的关键，是开展农村基层_建设的总抓手。实践证明，县委的决策在哪个镇得以贯彻落实，哪个镇能够真抓实干，哪个镇的工作效果就明显。下一步工作中，要进一步强化各级抓好党的基层_建设的责任感和使命感，增强全局观念和“一盘棋

21、”思想，形成党委书记带头抓、成员分工抓、有关部门具体抓的工作格局，形成抓党的基层_建设的合力。各镇(办)党委要按照三级联创实施方案的要求，根据不同时期的不同情况和特点，不断完善党建工作和措施，做到有部署、有落实、有检查、有奖惩；要始终以坚持思想作风为重点，加强镇、村领导班子和干_伍建设，不断深化各项规范化的制度。具体到村这一级，要针对不同的村情、民情，明确具体的创建目标和责任人，确保创建工作收到实效。在县直部门联动方面，我们也探索了一些经验，下一步还要在这方面加大工作力度，特别是要努力做到职责明确、任务清楚、目标具体，真正形成共同配合、齐抓共管的局面。二是要坚持与时俱进，开拓创新。当前，影响和

22、制约我县农村基层_建设的因素还很多，解决这些问题，关键看我们的各级干部能否适应新的形势，坚持与时俱进，开拓创新。特别是在解决长期困扰基层_建设工作的难题方面，希望大家多动脑筋。比如，对落后村问题，我们每次会上都强调，每年都制定出一些措施，但是否收到了实实在在的效果。是不是还存在我们工作不到位的问题。近几年来，县委从村镇工作规范化建设、到“双提”工程、再到“三级联创”活动，制定了一系列的文件，是不都真正落实到位了。具体到镇这一级，如何围绕经济抓党建。等等。所有这些，都需要大家按照县委部署，结合各自的实际，认真总结来经验，不断创新思路，创新机制，真正深入下去，扎扎实实地开展工作，增强工作的针对性，促进农村基层_建设工作整体_阶、上水平。三是要切实加强对基层_建设工作的领导同志们，经过大家的共同努力，上半年的各项工作已经有了一个良好的开端。2022年在农村基层组织建设工作部署会上的讲话精编（二）过去一年，全市上下认真贯彻落实_、省委决策部署，紧扣强富美高和现代农业建设迈上新台阶的指示要求，扎实推进乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战，现代农业快速发展，农民收入持续增长，美丽乡村建设取得实效，乡风文明有了新提升，脱贫任务提前一年完成，三农发展取得了明显成效。肯定成绩的同时，要清醒认识到，当前工作中的薄弱