2022年在农综开发资金和项目管理暨科技培训会上的讲话

1、第6页共6页2022年在农综开发资金和项目管理暨科技培训会上的讲话同志们：今天，县农发办_召开全县农业综合开发资金和项目管理暨科技培训大会，我想这是认真总结我县农业综合开发基本经验和巨大成就的需要，也是加强农业综合开发项目和资金管理，确保当前项目顺利实施的需要，更是夯实农业基础条件，提高农业综合生产能力，建设现代农业示范园区的需要，说到底，就是促进我县农民快速增收的需要。所以说，这是一次及时而又意义重大的会议。下面，我就搞好这次培训和做好农业综合开发工作讲以下三点意见：一、坚持从实际出发，切实增强做好当前农业综合开发工作的必要性和紧迫性农业综合开发是_、_加强农业的一项重大决策，是国家支持和保

2、护农业的重要举措，是进一步发展农村生产力、提高农业综合生产能力的有效途径。其主要任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。农业综合开发以“综合”性的开发方式，多管齐下、多措并举、多策配合，既着力加强农业基础设施建设，提高农业的物质技术装备水平，又注重加强生态环境建设，促进人与自然和谐；既有效开发利用农业资源，提高资源的利用率，又严格保护自然资源，确保资源的永续利用，从而有力地推动农业增长方式的转变，促进农业的可持续发展。我县从_年正式成为市第一个国家开发项目县以来，先后开工建

3、设了一大批事关全县经济社会发展的综合开发项目，累计投入达到_亿元，其中上级财政投入资金_万元，县级财政配套_万元，乡村_和农民自筹资金_万元，农民投工_万个(折资_万元)，产业化项目企业自筹_万元，银行贷款_万元。土地治理项目累计完成中低产田改造_万亩，产业化经营项目共扶持_个产业化龙头企业建设了_个项目。十年间，全县_个乡镇_个行政村_万余农户的土地得到开发，极大地提高了农业抵御自然灾害的能力，确保了农业丰收、农民增收和农村稳定，为_新农村建设作出了重大贡献，实施过农业综合开发的项目区，已成为当地农业发展的支柱、农业科技示范的样板、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点，被老百姓称为“德政工程

4、”和“民心工程”。但是，我们是一个农业大县，人口大县，财政穷县。有不少乡镇还没有进行综合开发，农业基础设施还比较落后，农业抵御自然灾害的能力还比较薄弱，农民群众增收还存在很多困难。特别是与建设现代农业示范县的要求相比，我县还存在田、水、电、路、林、渠、农产品加工转换等基础设施条件落后和产业结构不尽合理的问题。为此，搞好农业综合开发，切实改善基础设施条件，不断提高农业综合生产能力仍是摆在我们面前的一个最突出的问题和最现实的选择。我们务必要以足够的紧迫感和强烈的责任心做好当前的农业综合开发工作。同时，农业综合开发是各级政府支持农业、惠及农民的一项战略举措，是提高农业综合生产能力的一项长期政策。国家

5、从_年开始实施农业综合开发以来，各级财政投入逐年增加，农民自筹的比例逐渐下调，自筹比例由_央资金的_%降到_央资金的_%，亩投资标准由以前的_元，提高到的_元和的_元，又提高到了_元。中央财政又明确提出继续加大农业综合开发的财政投入力度，我们必须抓住国家支持农业发展这一机遇，不断夯实农业基础设施，改善农业生产条件，增加农业生产中的科技含量，提高农业综合生产能力。特别是对于争取到项目的乡村，一定要珍惜机遇，认真对待，倾其全力做好此项工作。二、强化政策理解，依法实行项目和资金管理，全面提升农业综合开发水平_月_日，省农业综合开发条例开始实施，标志着我省的农业综合开发工作步入了法制化轨道，这就要求我

6、们实施农业综合开发必须依法行政，照章办事，做到资金管理讲规范，项目管理讲程序。要确保资金规范分配、安全运行和有效使用。要不断强化优化项目管理，完善项目前期立项、中期检查、验收考评和监测评价机制，认真实行专家评审制、项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。具体讲，就是资金和项目的管理必须经过一事一议的程序来确定，资金的筹措，项目的实施要进行公示，实行阳光作业，提高项目的透明度；项目的确定必须实行自愿申报，公开竞标，择优选择，工程施工严格执行监理，工程决算严格进行验收，实行县级报账制。要加强建后工程管护，创新管护模式，落实管护主体，完善运营体制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。科

7、技培训作为农业综合开发土地治理项目以及产业化项目实施当中的一项重要措施，是提高项目实施单位人员的科技水准，是达到项目建设公开透明，确保项目区干群积极参与、项目建设顺利实施的先决条件，一定要抓紧抓好，抓出成效。2022年在农综开发资金和项目管理暨科技培训会上的讲话（二）同志们：今天的会议非常重要，刚才，区安全生产监督局传达了_安全生产委员会当前安全生产工作的紧急_，对我区当前的安全生产工作提出了具体的要求。区公安分局、工业局、林业局、交通局等部门也汇报了近期工作情况，提出了下一步工作意见。总体上看，全区各部门、各单位对安全生产工作是重视的，按照区政府的工作部署，在事故防范方面作了大量工作，取得了

8、成效，目前全区安全生产形势基本稳定。但是，自_月以来，我国_、_、_等地连续发生重特大安全生产事故，给国家和人民生命财产造成极大损失。_、_、_市委、市政府领导对此高度重视，做出了一系列重要批示，市长_要求我市安全生产再进行有深度的检查，各级政府再动员；分行业对各类法定代表人再集中教育、布置，确保安全生产。为此，我们一定要吸取上述地区的事故教训，举一反三，在思想上决不能有丝毫的麻痹，要认真落实陆昊副市长提出的安全检查动真格的；应急演练动真格的；由于失职、渎职导致的安全隐患，即使没有造成死亡后果，也要追究责任，动真格的要求，各部门要结合冬季安全生产特点，切实加强安全生产教育工作，积极动员部署，采

9、取有力措施，彻底消除安全隐患。下一步，我们重点要做好以下几项工作。一、加强领导，落实责任安全生产工作关系到人民群众的切身利益，做好安全生产工作是落实_的具体体现。各部门、各单位要按照市安全生产委员会_加强冬季安全生产工作_要求，全面履行安全生产综合监管，行业监管(管理)和属地监管责任，以及安全生产主体责任，做好安全大检查工作。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门冬季安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，做到周密部署、任务明确、措施有效、责任落实，把市区关于安全生产工作的方针政策执行

10、好、落实好，切实防止重、特大事故的发生。二、突出重点，加大整治力度虽然近期我区未发生重大安全事故，但安全生产形势并不乐观，特别是进入冬季以来，出现了很多不安全因素，一是非法盗采煤炭资源有所反弹，引发的安全问题时有发生，因此各有关职能部门和各镇政府要加大打击力度，切实巩固前以阶段整治成果；二是森林防火作为我区冬季安全工作的重点，各镇、办事处和相关职能部门要加强对森林防火工作的监督管理，主要领导要亲自抓，总负责。充分发挥护林防火员的作用，加强巡查，确保责任到人，措施到位，一旦发生火情务求打早、打孝打了。三是元旦、春节期间，我区烟花爆竹燃放量大，容易引起火灾事故，安全生产监督局、公安部门要加大对烟花

11、爆竹的监管力度，严格执行销售许可证制度，严把市场准入关，依法严厉查处非法运输、经营、_的单位和个人，确保公共安全。三、深入开展安全大检查，消除各类事故隐患各部门、各单位要按照区政府统一部署，针对实际问题，深入开展生产安全、公共安全、食品安全、消防安全、防止煤气中毒的安全大检查，要重点检查：矿山、建筑、交通、石油、燃气、供暖设施、易燃_危险品、医院、学校、景区、商尝超市、宾馆、饭店、平房居住区、职工_宿舍等公众聚集场所。特别要做好煤矿安全生产检查，把杜绝超生产能力开采和年底突击生产作为预防事故的一项重要措施。检查工作要突出重点、注重实效，严禁_和走过场，确保安全生产大检查取得预期效果。坚持检查与

12、整改、检查与责任追究相结合，对这次检查中发现的问题和事故隐患要登记上账，凡能够立即整改的要立即整改，一时难以整改的，要制定整改计划，并确保整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人五落实。对存在安全事故隐患一时不能整治又无法保证安全的，坚决予以停产、停业整治，限期整改，对问题严重的典型单位还要进行曝光。按照谁主管，谁检查、谁检查，谁负责的原则，将安全检查情况和处理结果记录在案，对检查不到位、查出问题不整改的检查者和被检查者要施行严格的责任追究，由此酿成安全事故的，要予以严厉查处。四、加强安全监管工作，严格责任追究制各部门、各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区、本部门和单位的安全生产工作全面负责。各部门、各单位要切实履行安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，尽职尽责，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行责任制和责任追究制，在冬季安全生产工作