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1、第11页共11页2022年在护林员会议上的讲话范文同志们:去冬今春以来,全县退耕还林区内发生起森林火警、起森林火灾,过火面积达余亩,直接经济损失万多元。森林火警和火灾,给群众生产生活造成了一定的损失,已引起了县委、县政府高度重视。今天我们召开这个会议,就是分析护林防火形势,研究部署当前护林防火工作,认清形势,强化措施,狠抓落实,切实把护林防火工作做实做好。刚才,县林业局_局长通报了去冬今春以来的森林火警情况,有关乡镇做了表态发言,希望同志高度重视,认真抓好落实。下面,我就当前全县护林防火工作讲几点意见。一、认清形势,高度重视护林防火工作近年来,我县积极实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设
2、,全县森林、草原面积迅速扩大,林下可燃物积累增多,发生森林火灾的危险性不断增大,特别是高火险中幼林面积大幅度增加,护林防火任务加重;旅游业发展步伐加快,旅游业从业人员和旅游渡假人员明显增多,野外火源越来越复杂,加上农村上坟祭祖等活动增多,火源管理难度加大;农村青壮年劳力大量外出务工和人们价值观的改变,火灾扑救_难度大,护林防火工作面临的新情况、新问题越来越多。特别是去冬今春以来,降水稀少,持续干旱,林下可燃物增多,森林火险等级不断升高,森林火警多发。因此,我们要从思想上充分认识当前护林防火工作的重要性、紧迫性和严峻性,本着对党和人民高度负责的态度,从践行_的高度出发,切实增强护林防火工作的责任
3、感和紧迫感,把护林防火工作摆上重要议事日程,加强宣传动员,强化各项措施,切实抓紧抓实。二、加强制度建设,确保护林防火各项措施到位护林防火是一项长期性的工作,要把制度建设放在要重要位置,建立健全各项规章制度,建立护林防火工作的长效管理措施,使护林防火工作逐步走向制度化、规范化轨道。一是坚持小时值班制度。各乡镇和护林站要坚持小时防火值班制度,主要领导及带班领导要小时保持通讯畅通,各护林站要小时坚持巡查,严格控制野外火源;森林防火指挥部正、副指挥及各成员要确保通讯畅通。二是实行火灾报告制度。发生森林火警及火灾时,各乡镇及护林站要及时上报,做到早发现、早报告、早处置。不报、瞒报、漏报、虚报火情的追究相
4、关责任人的责任。三是坚持火源管理制度。在重点林区设立固定和流动防火检查站,加强对流动人员和特殊人群的管理,坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度。四是落实护林防火县、乡、村、组行政领导及林业局长和林场场厂“六长”负责制。五是坚持督促检查制度。各乡镇及护林防火办要在火灾高发期,及时_对各林区的防火工作进行督促检查,发现问题及时处理。六是完善退耕还林区管护制度。各乡镇、有关单位要在退耕还林区确定专人管护,制定管护制度,落实管护经费和管护责任,确保退耕还林区林木的成活率。三、强化措施,切实做好当前护林防火工作一是加强防火安全宣传教育,提高全民防火意识。各乡镇及有关部门要针对当前护林防火工
5、作的形势和特点,制定严谨可行的宣传方案,以“保护林业成果,严防森林火灾”为主题,充分利用多种宣传阵地,迅速掀起护林防火宣传_。广播、电视、报纸等新闻媒体要开辟护林防火专题栏目,加强防火工作的宣传教育。要在林区的主要路口、交通沿线和森林风景旅游区,建立永久性防火宣传警示标牌,时常警醒民众的防火意识。要突出重点地区、重点对象的宣传,特别是要注意对边远林区、行政区域结合部等易发生森林火灾的重点区域,注重对农村老年人和闲散人员的安全用火宣传。教育部门要_在全县中、小学校开展护林防火宣传教育活动,使全县中小学学生受教育面达到。通过宣传教育,提高群众护林防火的自觉性和积极性,使“护林防火,人人有责”成为每
6、个公民的自觉行动。二是加强野外火源管理,从源头上管住火源。各乡镇及森林防火部门要认真贯彻森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针,把各项防范工作放在首位。要认真总结去冬今春火源管理方面的经验教训,针对存在的问题和隐患,尽快采取有效措施加以整改,坚决堵住火源。要强化监督管理,对确需野外用火的必须坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度,确保安全用火。加强林地周边农事用火管理,严禁在林地上坟用火和在林区抽烟。各乡镇和林业部门要制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任。要加强巡山护林,彻底消除火险隐患。各林区护林员和退耕还林区管护人员,要认真履行职责,加强对山
7、林、野外火源的巡护、监管。县森林公安分局要加大对火灾案件的查处力度,做到火灾损失未查清不放过,起火原因未查清不放过,肇事者和相关责任人未得到处理不放过,当地群众未受到教育不放过,推进依法治火工作的开展。三是狠抓各项措施落实。各乡镇及护林防火有关单位要不断加强制度建设,健全完善小时值班、火灾报告、火源管理等各项制度,逐步建立护林防火长效机制。加强天保工程区防火责任落实,要按“属地管理”的要求,将每个山头,每片森林的防火责任落实到每个管护人员上。加强行政区域之间的联防责任落实,严密控制行政交界地区火灾的发生。县、乡森林防火指挥部成员单位要切实负起森林防火工作的督促、指导、协调责任。财政部门要加大对
8、防火经费的投入;旅游、城建部门要负责抓好旅游风景区的防火工作;新闻单位要积极主动地做好护林防火宣传工作;气象部门要继续做好森林火险气象预测预报工作;县森林公安分局要紧急行动起来,切实加大火案查处力度,从严打击各种涉火违法犯罪;林业主管部门要全面履行一条线的护林防火责任制,主要领导要深入防火第一线,亲自抓落实、查落实,及时了解工作中出现的新情况和新问题。坚持一手抓预防,一手抓扑救的原则,积极做好扑火救灾的准备工作。要制定森林火灾扑救预案,提高预案的可行性,充分做好扑火抗灾的各项准备工作,对重点地区、重点林区、重点部位、重点时段,要制定单行的扑火应急方案。要拓宽森林防火资金投入渠道,备足扑火物资,
9、检修、维护好现有设备,保障护林防火工作的正常进行。严密监测火情,做到“早发现,早出动,早扑灭”。要加强人员培训,提高扑火技能,确保扑火人员安全。四、加强领导,落实护林防火责任各乡镇及护林防火有关单位要加强对护林防火工作的领导,不断充实森林防火指挥机构,做到机构健全、人员稳定,精干高效,切实履行职责,凡因机构变动、人员调整的,要尽快调整充实。积极推行森林火灾行政责任追究制,引发森林火灾的,除对肇事者依法进行处理外,要对管护者及责任人进行失职责任追究。林业部门作为护林防火工作的主管部门,要充分挥职能作用,积极筹措资金,加强防火基础设施建设,认真储备防扑火物资,为森林防火做好充分的准备。同时,加强职
10、工队伍建设,真正发扬广大林业职工“既是宣传队,又是扑火队”的奉献精神,加强对各类防、扑火人员的扑火技能和安全知识培训;严格遵守值班、带班和火情处置制度,保证火情信息、传递迅速、准确无误,为各级党委、政府抓好护林防火工作当好了参谋和助手。同志们,我县的护林防火工作形势严峻,责任重大,我们要真正树立“盛世兴林,防火为先”的指导思想,以饱满的热情、严谨的作风、务实的态度、扎实的工作,努力做好护林防火的各项工作,确保林业跨越式发展和生态环境的改善。2022年在护林员会议上的讲话范文(二)同志们:这次全市护林员工作会是经市政府主要领导同意召开的,主要任务一是安排全市护林员上岗,二是采取以会代训形式对护林
11、员进行培训。对这次会议,政府路市长非常重视,专门做了指示,并向大家表示祝贺。今天确实是个值得祝贺的日子,全市林业系统“添丁进口”,队伍壮大,在林业系统建成了护林员、乡镇林业站、林业局三级管护体系,为林业建设和发展奠定了坚实基础。今后,通过林业系统和市、乡镇、村、农户四级的共同努力,我市林业资源保护工作一定会更上一层楼,林业事业必将加速发展,林业前景更加美好。刚才,孟局长宣读了护林员管理办法,尹局长讲解了林业有关知识,会后大家要进一步学习,深刻领会,严格遵守,确保做一个合格的护林员。下面,我讲四层意思。第一层意思,我想说说我市_要配备护林员。对这个问题,我从三个方面进行说明。第一从林业作用上说。
12、大家都生长生活在山区、农村,对林业的作用或多或少都有一些体会,有的也能说出个一二三,但不一定能够系统地说出来。在这里我就给大家阐述一下。按照科学的说法,林业有三大效益,就是生态效益、经济效益和社会效益。什么是生态效益,就是林业具有防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气、增加降水、防灾减灾等作用。据科学测算,_亩森林每天能吸收_公斤二氧化碳,放出_公斤氧气,一年可吸收各种灰尘_至_吨;一亩防风林可保护_亩农田免受风灾;每_万亩森林涵养的水源量相当于一座中型水库;一个地区森林覆盖率每增加一个百分点,降雨量就增加_毫米左右,森林多的地区,常常是风调雨顺,我市活水乡、管陶乡降雨量明显高于其他乡镇就是很
13、好的例子。再举一个例子,我市口上、东风水库上游森林多,保持水土能力强,保证了两座水库安全运转,如果没有森林,这两座水库早就被淤平不能存水了。什么是经济效益,这比较好理解,就是林业能够为我们提供吃、住、用等方面的物品。果树能够为我们生产果品,林木能够为我们提供木材、薪材,此外还有油料、药材、花卉等等,这些都可以帮助群众增收致富。什么是社会效益,就是文化方面的效益。我们知道,党的_首次把“生态文明”写入党代会报告,这是社会发展到一定程度的必然选择。建设生态文明,林业责无旁贷。林业是实现人与自然和谐的关键和纽带,是人类文明发展的重要内容和标志,通过发展森林文化、生态旅游文化、绿色消费文化等生态文化,
14、可以弘扬人与自然和谐相处的核心价值观,形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。知道了林业的作用,就理解了保护好林业的重要性,为了促使林业这些效益更好地发挥,就需要保护好林业,就需要有护林人员。第二从法律规定上说。林业方面的法律法规很多,有森林法、野生动物保_、防沙治沙法、种子法、森林防火条例、森林植物检疫条例、_省封山育林条例等,这些法律都明确规定要招聘护林员管护森林,如森林法规定:“地方各级人民政府应当_有关部门建立护林_,负责护林工作;根据实际需要在大面积林区增加护林设施,加强森林保护;督促有林的和林区的基层单位,订立护林公约,_群众护林,划定护林责任区,配备专职或者兼职护林员。护林员
15、可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是:巡护森林,制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的,护林员有权要求当地有关部门处理”。如_省封山育林条例规定:“县级或者乡级人民政府应当在封山育林区建立护林_,负责当地人民政府和林业主管部门交办的护林工作。护林_可以聘用护林员”。所以说,配备护林员开展护林活动是法定的职责,是法律规定的。第三从领导重视程度上说。为保护好我市的林业资源,市政府前后四任主管市长一直想在全市配备护林员,当然干任何事都要有个过程,配备护林员涉及到人员劳务补助、管理办法等许多内容,只有都具备了才能保证成效。经过努力,今年市财政把护林员劳务补助列入了预算,为配备护林员
16、工作提供了保障。市财政能够专门列出预算用于护林员劳务补助,这充分说明市政府对这项工作的重视,说明这项工作的重要。第二层意思,我想说说护林员都干什么工作。也就是大家上岗后主要干什么,这个问题在护林员管理办法和护林员证上说得很明白,在这里我归纳一下,可以总结为五项任务。第一项任务是宣传。就是向群众、农民宣传林业法律法规和有关知识,让他们了解林业的作用,明白能干什么,不能干什么,不能干的干了要负什么责任。这项工作要时常做,要有空就宣传,见人就宣传,知道的人越多越好,知道的越多越深越好。第二项任务是巡护。就是每天到自己的管护区巡查。在这里要纠正一个不正确的认识,就是对林业资源的认识。有的人可能认为只有
17、树才是林业资源,自己的管护区内树不多,任务不大,隔几天巡查一次就行了,这是不正确的。按照森林法实施条例规定,林业资源包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的植物、动物、微生物。森林、林木是林业资源好理解,林地也是林业资源大家可能不理解,其实这很正常,森林、林木是生长在林地上的,没有林地就不可能有森林、林木,所以法律规定林地也是林业资源。什么是林地呢,也不是大家从字面上理解的生长有树木的土地才是林地,按森林法实施条例规定:林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。_年,市政府专门对全市林地进行了
18、规划,共规划林地_万亩,占全市土地面积的_%,这些都是我们的管护范围。再有就是不只有树木才是林业资源,生长在林地上的乔木、灌木、草本、药材、动物等也都是林业资源,也是我们要管护的。可以说,护林员要管护的范围很广,这就需要经常巡护,才能确保安全。第三项任务是制止违法行为。就是在巡护时发现违法行为要制止。违法行为有哪些。主要有五方面。一是各种毁林行为,除自留山和房前屋后零星树木,采伐树木必须有林业部门签发的采伐证,否则就是违法行为,此外砍树枝、采树叶、剥树皮等,包括毁坏灌木,都是违法行为。二是违法占用林地行为,就是不经林业部门许可,在林地挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行为。三是防火期内违法野外用火
19、,就是在_月_日至第二年_月_日期间,不经林业部门或乡镇政府许可野外用火行为。四是野外放牧行为,凡在林地内放牧的,都是违法行为。五是破坏林业标志行为。林业标志是为林业建设服务的,森林法明确规定破坏林业标志是违法行为。在巡护中凡发现上述五种行为,都要及时制止。第四项任务是及时报告案情。就是对不听制止的违法行为,以及对林业资源造成毁坏的违法行为,要及时向林业站长报告,由林业站或林业局依法处理。具体有五种情况:一是发现无证采伐树木的要报告;二是发现违法占用林地的要报告;三是发现野外用火的,经制止停止违法行为的,可不报告,不听制止,以及引发火情的要报告;四是发现在林地放牧的,经制止停止违法行为的可不报
20、告,屡禁屡牧,以及造成林草植被破坏要及时报告;五是发现破坏林业标志的要报告。第五项任务是搞好配合。就是在林业站和林业局依法查处案件,要积极提供线索,积极配合案件查处,需要出具证明的要出具证明,同时对林业站和林业局安排的其他工作也要积极完成。第三层意思,我想说说怎样才能干好护林员工作。也就是干好护林员必须具备什么素质,我认为至少要做到四点:一要热爱林业。这是大前提,干什么都是这样。假如不爱某项工作,你想干好这项工作是不可能的。在确定护林员条件时,我们就把热爱林业作为确定护林员的首要条件,不爱林业的坚决不能成为护林员。相信林业站长在确定护林员时也都是按要求来做的,也相信大家都是热爱林业的,希望大家
21、今后在工作中不断增强对林业的认识,更加喜爱林业、热爱林业,坚定做好林业工作的信心。二要经常学习。俗话说。“隔行如隔山”,在外行人看来,林业可能就是种树,很简单。当大家真正接触到林业工作后,就会发现无论从法律法规上讲,还是从林业技术上讲,林业涉及到的知识很多。大家以前可能对林业或多或少都有一些了解,但绝对不深不全。不要说大家以前不干林业,就是在林业局工作了几十年的老同志,也不敢说全部掌握了林业知识。因此,成为护林员后,大家要养成一个经常学习的好习惯,不断充实自己的林业知识,一方面为工作打基础,另一方面作为林业人不懂林业知识,会被别人笑话。在学习上,林业局也要创造条件促进大家学习,如集中培训,今天
22、就是一个培训会,今后还要召开这样的会议,还可以编印学习材料让大家自学,通过多种形式的学习,使大家掌握更多的林业知识。三要能够吃苦。林业是吃苦的行业,干好林业没有吃苦耐劳的劲头是不行的。以前有个顺口溜:“远看像要饭的,近看像烧炭的,一问是林业站的”,就形象的说明干林业是吃苦事。拿林业局的工作人员来说,每天的工作就是_,在退耕还林、封山禁牧工作中,每天上山爬坡,起早贪黑,吃了不少苦,受了不少累,但也受到全市上下的一致赞誉。正因如此,在确定护林员条件时,我们把能吃苦作为一个必要条件,如果谁认为自己吃不了苦,那趁早提出,离开护林员这个岗位,否则即使当上护林员,也干不好、干不长。四要秉公办事。我们这次配
23、备护林员的原则是“就近安排,护林不离家”,也就是在家门口工作。对大家来说,这既是好事,也是坏事。说是好事,就是大家在护林时不误农活,能照顾家;说坏事,就是面对的都是乡里乡亲,如果在护林时不能秉公办事,该制止的不敢制止,该上报告的抹不开情面,那就干不好护林员工作,更不要说在办事时优亲厚友了,那样连群众这一关都过不了。所以说,大家都要有心理准备,当护林员就要有一股子“二百五”劲,就要秉公办事,就要能够拉下情面,就要不怕惹人,该制止就要制止,该上报就要上报,该出证明就要出证明。当然,秉公办事就有可能得罪人,对此,林业局要给大家撑腰,凡在护林中受报复的,我们要依法处理,情节严重的移交公安机关追究当事人责任,决不能让大家在干工作中受打击、遭报复。第四层意思,我想说说怎样管理护林员。“家有家规、国有国法”,任何一
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