XXXXXX计划生育服务站建设项目

1、可行性研究报告项目编号：BJZ(2013-KFB0303)文件版次：V-1项目建设单位：乌拉特后旗XXXXXXXXXX人口和计划生育局报告编制单位：XXXXXXXXXX巴彦淖尔市基本建设咨询投资公司报告编制时间：二0一三年七十一月项目名称：XXXXXXXXXX乌拉特后旗呼和温都尔镇计划生育服务站建设项目建设单位：XXXXXXXXXX乌拉特后旗人口和计划生育局建设单位负责人：思沁高娃张三XXXXXXXXXX报告编制单位法人：苗明涯李四项目编号：BJZ(2013-KFB0303)文件版次：V-1编制日期：2013年711月参加编制人员：职务姓名专业技术职称项目负责人王丽君国家注册咨询工程师，高级工

2、程师项目组成员王书坡国家注册咨询工程师，高级工程师肖刚国家注册咨询工程师，高级工程师吴建萍注册咨询工程师，工程师张春雷国家注册咨询工程师，高级工程师杨健工程师报告审核人李冉冉工程师报告终审人李俊慧经济师目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc363801593 第一章总论 PAGEREF _Toc363801593 h 1 HYPERLINK l _Toc363801594 1项目概况 PAGEREF _Toc363801594 h 1 HYPERLINK l _Toc363801595 2.项目提出背景 PAGEREF _Toc363801595 h 2 HYP

3、ERLINK l _Toc363801596 3.项目承办单位概况 PAGEREF _Toc363801596 h 3 HYPERLINK l _Toc363801597 4.可行性研究报告编制依据和研究范围 PAGEREF _Toc363801597 h 4 HYPERLINK l _Toc363801598 5.主要结论 PAGEREF _Toc363801598 h 6 HYPERLINK l _Toc363801599 第二章项目建设的必要性和可行性 PAGEREF _Toc363801599 h 7 HYPERLINK l _Toc363801600 1项目建设的必要性 PAGERE

4、F _Toc363801600 h 7 HYPERLINK l _Toc363801601 2项目建设的可行性 PAGEREF _Toc363801601 h 8 HYPERLINK l _Toc363801602 第三章需求分析与建设规模 PAGEREF _Toc363801602 h 10 HYPERLINK l _Toc363801603 1项目建设需求分析 PAGEREF _Toc363801603 h 10 HYPERLINK l _Toc363801604 2.建设内容及规模 PAGEREF _Toc363801604 h 11 HYPERLINK l _Toc363801605

5、第五章工程方案 PAGEREF _Toc363801605 h 17 HYPERLINK l _Toc363801606 1.指导思想与设计原则 PAGEREF _Toc363801606 h 17 HYPERLINK l _Toc363801607 2土建设计中采用的主要标准规范 PAGEREF _Toc363801607 h 18 HYPERLINK l _Toc363801608 3消防与安全 PAGEREF _Toc363801608 h 20 HYPERLINK l _Toc363801609 第六章节能节水方案 PAGEREF _Toc363801609 h 29 HYPERLIN

6、K l _Toc363801610 1编制依据 PAGEREF _Toc363801610 h 29 HYPERLINK l _Toc363801611 2能耗指标 PAGEREF _Toc363801611 h 30 HYPERLINK l _Toc363801612 3节能措施 PAGEREF _Toc363801612 h 30 HYPERLINK l _Toc363801613 4节水措施 PAGEREF _Toc363801613 h 31 HYPERLINK l _Toc363801614 第七章环境影响评价 PAGEREF _Toc363801614 h 32 HYPERLINK

7、 l _Toc363801615 1.编制依据 PAGEREF _Toc363801615 h 32 HYPERLINK l _Toc363801616 2.基本情况 PAGEREF _Toc363801616 h 32 HYPERLINK l _Toc363801617 3.主要污染源及污染物 PAGEREF _Toc363801617 h 32 HYPERLINK l _Toc363801618 4环保设施 PAGEREF _Toc363801618 h 35 HYPERLINK l _Toc363801619 5环境影响评价 PAGEREF _Toc363801619 h 35 HYPE

8、RLINK l _Toc363801620 第八章项目建设的组织与管理 PAGEREF _Toc363801620 h 36 HYPERLINK l _Toc363801621 1项目建设期管理 PAGEREF _Toc363801621 h 36 HYPERLINK l _Toc363801622 2招投标管理 PAGEREF _Toc363801622 h 36 HYPERLINK l _Toc363801623 3工程建设管理 PAGEREF _Toc363801623 h 38 HYPERLINK l _Toc363801624 4工程建设合同管理 PAGEREF _Toc363801

9、624 h 38 HYPERLINK l _Toc363801625 第九章项目实施进度计划 PAGEREF _Toc363801625 h 40 HYPERLINK l _Toc363801626 第十章组织机构及人力资源配置 PAGEREF _Toc363801626 h 41 HYPERLINK l _Toc363801627 1组织机构 PAGEREF _Toc363801627 h 41 HYPERLINK l _Toc363801628 2人力资源配置 PAGEREF _Toc363801628 h 41 HYPERLINK l _Toc363801629 第十一章投资估算与资金来

10、源 PAGEREF _Toc363801629 h 42 HYPERLINK l _Toc363801630 1工程概况 PAGEREF _Toc363801630 h 42 HYPERLINK l _Toc363801631 2编制说明及依据 PAGEREF _Toc363801631 h 42 HYPERLINK l _Toc363801632 3建设投资估算 PAGEREF _Toc363801632 h 42 HYPERLINK l _Toc363801633 4融资方案 PAGEREF _Toc363801633 h 44 HYPERLINK l _Toc363801634 第十二章

11、社会效益评价 PAGEREF _Toc363801634 h 46 HYPERLINK l _Toc363801635 第十三章研究结论及建议 PAGEREF _Toc363801635 h 48 HYPERLINK l _Toc363801636 1研究结论 PAGEREF _Toc363801636 h 48 HYPERLINK l _Toc363801637 2建议 PAGEREF _Toc363801637 h 49第一章总论11项目概况12.项目提出背景13.项目承办单位概况34.可行性研究报告编制依据和研究范围44.主要结论55.项目主要经济技术指标5第二章项目建设的必要性和可行性

12、71项目建设的必要性72项目建设的可行性8第三章需求分析与建设规模101项目建设需求分析102.建设内容及规模111.项目选址13第五章工程方案175.1指导思想与设计原则175.2土建设计中采用的主要标准规范185.3建筑方案185.4消防与安全205.5公用工程21第六章节能节水方案296.1编制依据296.2能耗指标306.3节能措施306.4节水措施31第七章环境影响评价327.1.编制依据327.2.基本情况327.3.主要污染源及污染物327.4环保设施357.5环境影响评价35第八章项目建设的组织与管理368.1项目建设期管理368.2招投标管理368.3工程建设管理388.4工

13、程建设合同管理38第九章项目实施进度计划40第十章组织机构及人力资源配置4110.1组织机构4110.2人力资源配置41第十一章投资估算与资金来源4211.1工程概况4211.2编制说明及依据4211.3建设投资估算4211.4融资方案44第十二章社会效益评价46第十三章研究结论及建议4813.1研究结论4813.2建议49第一章总论11.1项目概况12.项目提出背景13.项目承办单位概况34.可行性研究报告编制依据和研究范围44.1 编制依据44.4主要结论55.项目主要经济技术指标5第二章项目建设的必要性和可行性71项目建设的必要性72项目建设的可行性8第三章需求分析与建设规模101项目建

14、设需求分析102.建设内容及规模111.项目选址13第五章工程方案175.1指导思想与设计原则175.2土建设计中采用的主要标准规范185.3建筑方案185.4消防与安全205.5公用工程21第六章节能节水方案296.1编制依据296.2能耗指标306.3节能措施306.4节水措施31第七章环境影响评价327.1.编制依据327.2.基本情况327.3.主要污染源及污染物327.4环保设施357.5环境影响评价35第八章项目建设的组织与管理368.1项目建设期管理368.2招投标管理368.3工程建设管理388.4工程建设合同管理38第九章项目实施进度计划40第十章组织机构及人力资源配置411

15、0.1组织机构4110.2人力资源配置41第十一章投资估算与资金来源4211.1工程概况4211.2编制说明及依据4211.3建设投资估算4211.4融资方案44第十二章社会效益评价46第十三章研究结论及建议4813.1研究结论4813.2建议49第一章 总论1.1项目概况1.1项目名称XXXXXXXXXX乌拉特后旗呼和温都尔镇计划生育服务站建设项目1.2项目选址XXXXXXXXXX乌拉特后旗人口和计划生育局1.3项目负责人思沁高娃张1.4项目建设期2013年10月2014年10月。1.5项目内容及规模本项目建筑面积280平方米（宣传教育、咨询培训、技术服务等业务用房）。1.6项目资金与筹资本

16、项目总投资56万元，资金由申请中央预算内投资和地方配套解决。1.7项项目主要要经济技技术指标标项目主要经济技术指标如下表：主要技术经济指标一览表序号指标名称单位指标数据备 注1总建筑面积平方米2802总投资万元562.1工程费用万元40.102.2其他费用万元13.232.3预备费万元2.673资金筹措万元56申请上级投资和地方配套解决2.项目提出背景长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，人口与计划生育工作得到了快速发展，为广大育龄妇女提供了全方位、多角度的服务，但受经济发展水平的制约，对计划生育服务基础设施投入严重不足，目前已不能满足广大人民群众的服务需要。生殖健康关系到人民群众的身体健康

17、和人口素质，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力加强生殖保健服务基础设施建设，适应广大人民群众日益增长的生殖保健需求，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。农村人口与计划生育工作是我国的基本国策，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，统筹解决好农村计划生育服务问题，必须在指导思想上把计划生

18、育服务作为解决“三农”问题、统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有生殖保健作为努力方向。计生服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和自治区人口计生委的要求有很大的差距，特别是与当前国家和自治区提出的“计划生育科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现“以人为本”、亲切、温馨的建设理念；功能设施要紧紧围绕生育、节育、不育和群众生殖健康的需求，满足广大育龄妇女宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、药具管理发放、计划生育事故救助及转诊等全程服务需要”，有很大的差距。同时，近年随着城区城市化进程加快，

19、人口逐年增加，计划生育管理和服务也随之加大，原有的设施和功能已经远远不能适应新形势的发展需要，这就要求我们要进一步提升服务设施和服务水平。本项目就是在这样的背景下提出的。3.项目承办单位概况xxxxxx乌拉特后旗人口和计划生育局成立于1979年，是：乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXXXXX人民政府主管人口和计划生育工作的政府职能部门，主要职能是贯彻执行国家和自治区计划生育工作的方针、政策、法律、法规并监督实施。2008年4月，被市委、市政府命名为市级文明单位。2011年，乌后旗被自治区人口和计划生育委员会评为“2011年度自治区计划生育优质服务先进单位”。单位下设准科级事业单位旗

20、计划生育服务站。旗计划生育服务站现有医技人员11名，其中主治医师2人、主管护师2人、医师2人、护士3人，持计划生育技术服务合格证11 人。服务站设B超室、门诊室、生化分析室、康复室、手术室、悄悄话室等多个功能科室。拥有彩超、乳腺仪、全自动血凝分析仪、精子质量分析仪、输卵管通液仪、尿液分析仪、红外线治疗仪、数字化服务工作台等诊疗设备。可独立开展妇女病查治、生殖疾病治疗、计划生育手术、宣传培训等多项医疗技术服务和宣传培训服务。4.可行性研究报告编制依据和研究范围4.1 编制依依据农村基层计划生育服务机构标准化建设指南（国家人口和计划生育委员会财务司、国家发展和改革委员会社发司编）农村计划生育服务机

21、构基础设施建设标准（建标2005206号）。中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定中华人民共和国人口与计划生育法建设项目经济评价方法与参数国家计委、建设部1993年颁布的（第二版）。计划生育技术服务管理条例的有关规定全国人口与计划生育“十二五”规划内蒙古自治区计划生育资源配置标准和巴彦淖尔市区域计生规划乌拉特后旗城市总体规划建设单位提供的其它有关数据4.2 研究范围根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，结合项目的实际情况，我公司对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策

22、提供必要依据。4.3编制原则按照区域规划合理配置资源的原则，合理规划新建xxxxxx乌拉特后旗计生服务站项目必须符合国家和有关部委的产业政策及有关部委相关的技术规范和标准。有关技术必须先进、成熟、可靠、使用安全方便。必须符合社会主义市场经济客观规律的原则，逐步实现对计生事业的产业化经营，对促进当地社会经济发展，提高人民生活质量和健康水平起到积极的推动作用。建设方案的选择既要适合乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXXXX计划生育工作的需要，又要保证国家相关法律、法规、政策在本辖区的实施。 努力创新乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXXXX计划生育工作的管理模式和经营模式，为x

23、xxxxx乌拉特后旗、巴彦淖尔市以及内蒙古自治区计划生育工作的改革起到积极的示范作用。45.44主要结结论本项目符合xxxxxx乌拉特后旗“十二五”期间卫生规划发展，在现址新建本项目符合国家节约不可再生资源的政策，对乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXX未来计划生育事业的发展具有重要意义。56.项目主要经济技术指标项目主要经济技术指标如下表：主要技术经济指标一览表序号指标名称单位指标数据备 注1总建筑面积平方米2802总投资万元562.1工程费用万元40.102.2其他费用万元13.232.3预备费万元2.673资金筹措万元56申请上级投资和地方配套解决第二章 项目建设的必要性和可行性

24、1项目建设的必要性经济社会发展的需要随着经济发展和社会的进步，人们越来越注重生活质量的改善，生育、节育和生殖健康观念正在发生一系列转变，现代人们对生活的期望值也就发生了质的改变，已由过去的吃饭问题、穿衣问题发展到现时期的小康水平，并且逐步向富裕方向发展，由过去讲求身体健康向身心健康转变，传统的不孕不育治疗意识也发生了质的转变，作为计划生育部门，不但要有现代化意识，还要有超前意识，具有与时俱进的精神来适应社会和经济发展的需要。计生事业发展的需要在现代社会快速发展的今天，人们对计生事业的要求再也不是狭义的生育概念，它向着更深、更远、更广义的方向发展，加强计生服务站建设，巩固乡村计划生育服务阵地，为

25、全镇群众全方位开展安全有效的计划生育服务，对于全镇的人口与计划生育工作和每个计划生育家庭都具有重要的现实作用和深远的历史意义。人民健康发展的需要在人类社会蓬勃发展的今天，人们对健康的认识也发生了根本的变化，生殖健康已由过去的难以启齿发展到现在人们的高度重视。健康的内涵也进入了人们身心健康的重要课题，所以必须加大健康教育水平，提高健康教育质量，普及健康知识，使每个人懂得自我保健知识，提高自我保健意识，改变不良习惯，只有搞好健康教育，才能提高民族整体健康水平。项目所在地的需求乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXX计划生育服务站随着社会经济的发展，现有的计生服务站已不能满足使用要求，本项目

26、的新建有利于提高乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXX育龄群众生殖健康水平和出生人口素质，促进乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXX人口与经济、社会、资源的协调发展，作为维护群众生殖健康，提供避孕节育服务的专门机构，在建设初期就应该具备现代化的办公场所及先进的检验、治疗设备，以适应人民群众对生殖健康的新要求。而目前乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXXXXX计划生育服务站业务用房严重不足，影响了正常工作的开展，因此急需改善计划生育技术服务部门的办公条件，加强基础设施建设，配备引进一些国际、国内先进的检测设备，提高对生殖道疾病、出生缺陷的干预能力，更好地为广大人民群

27、众健康需求服务。2项目建设的可行性国家重视计划生育工作,对服务站建设加大了投入。国家人口计生委于2004年9月召开了全国计划生育服务站工作会议，国家发改委给予了国债项目支持。全国计划生育技术服务站伴随着我国计划生育事业经历了曲折、悲壮的历程之后，终于在人口和计划生育事业取得伟大成就之时，顺应新时期工作的需要，迎来了规范化、标准化发展建设的辉煌时期。近年来，在巴彦淖尔市政府的关怀下，在巴彦淖尔市人口和计划生育局的直接领导下，乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXXXXXXXX计划生育工作有了一定发展。近几年社会重视计划生育服务工作,社会需求旺盛,为适应社会需求必需加快计划生育事业的发展。

28、乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXXX党委、政府有较大积极性。第三章 需求分析与建设规模1项目建设需求分析基本情况xxxxxx乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，是自治区19个少数民族边境旗县之一。全旗总面积2.5万平方公里，占巴彦淖尔市总面积的三分之一。辖2个苏木3个镇，总人口6.4万人。近年来，我旗依托境内得天独厚的矿产资源，不断加快新型工业化进程, 实现了旗域经济的跨越式发展。在加大经济建设的同时，我旗始终将人口和计划生育工作列入重要议事日程，切实加大投入，不断完善统筹解决人口问题的合力机制，有效改进工作方法，努力提高服务能力，进一步提升了人口和计划生育工作水平，为全旗经济社会的和

29、谐发展创造了良好的人口环境。存在的问题乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXX计划生育服务站建设原则完全遵循中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定精神。2006年以来，一方面，随着中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的出台，人口和计划生育工作进一步转型，开始更加关注人的全面发展，全面实施了一系列优生促进工程。同时，“十二五人口发展规划”又进一步明确了提高出生人口素质在技术服务方面的具体要求，这些工作内容对乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXX计划生育服务站的组织结构、功能布局、技术服务、工作环境提出了新的要求；另一方面，由于我

30、旗近年来大力发展矿山工业经济、口岸物流经济、新能源经济，旗域经济实力快速提升，外来经商、务工人员逐年增加，预计到“十二五”末，总人口将达到12万人。人口规模的不断扩张，也给乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXX计划生育服务站的服务能力、水平带来了新的压力。“形势催人，不进则退”，在各方面因素的促动下，旗计划生育服务站新建工作已势在必行。2.建设内容及规模本项目建筑面积280平方米（宣传教育、咨询培训、技术服务等业务用房）。分项建设内容及建筑面积序号科室用房名称面积备注1宣传教育18包括视听室、服务大厅、宣传品制作等。2咨询培训18包括咨询、特色咨询、培训教室、示范教室等3技术服务170包括

31、问诊、检查、手术、护理及设备等用房4药具管理30包括库房、管理室、展示厅等5辅助用房44包括办公及附属用房使用面积合计（平方米）280计生服务站基本设备表序号设备种类内容1视听电教设备放像设备、照相机、摄影机、触摸屏、刻录机、多媒体投影仪、显示设备等2检测设备双目显微镜、超声仪、血液分析仪、血凝仪、尿液分析仪、半自动生化分析仪、精子分析仪、酶标仪、乳腺诊断仪、X光机等3手术及临床相关设备手术灯、手术床、显微外科设备、麻醉呼吸机、心电监护仪、输氧设备、灭菌设备、高压消毒锅、红外（微波）治疗仪等4流动服务设施下乡服务机动车5电子信息设备计算机、服务器、网线、电话等6药具储存及其它设备转盘调剂台、冷

32、暖排湿空调、医用冰箱、复印机、清洗设备、应急发电设备和其它土建配套设备等第四章 项目选址及建设条件1.项目目选址1.1选址原则农村乡镇中心卫生院的选址，要满足功能与环境的要求，应选择在群众就医方便、环境安静的位置，避开污染源和易燃、易爆物品的生产和储存区，同时按照公共卫生方面的要求，协调好与周边环境的关系，并对周边乡镇具有一定的辐射半径。选址原则具体要求如下：交通便利，具有一定的辐射半径；便于利用城市基础设施；环境安静，远离污染源；地形力求规整；远离易燃、易爆物品的生产和储存区，并远离高压线路及其设施。1.2选址地点根据乌拉特后旗呼和温都尔镇XXXXXXXXXXXX城镇发展规划，项目选址位于乌

33、拉特后旗呼和温都尔镇。XXXXXXXXXXX2.建设条件2.1xxxxxx乌拉特后旗概况xxxxxx乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部，东经1070506，北纬410646，属巴彦淖尔市管辖，是内蒙古自治区19个少数民族边境旗县之一。东连乌拉特中旗，西接阿拉善盟，北部与蒙古人民共和国接壤，南靠河套平原的杭锦后旗和磴口县，是一个以蒙古族为主体的多民族居住旗。现旗政府设在位于阴山南麓巴音宝力格镇。全旗东西长210公里，南北宽130公里，总面积2.56万平方公里，占全市总面积的38%。边境线长189.9公里。全旗共的12个民族一总人数64000人。现辖2个苏木、3个镇、51个嘎查村，旗政府所在地巴音宝

34、力格镇，是全旗政治、经济、文化活动中心。2.2地理特征乌后旗地形地貌复杂。阴山山脉横亘旗境南部，形成了河套平原与北部高原的一道分水岭。全旗地形可分为山地，占15.1%，低山丘陵，占10.3%，砂砾石戈壁高原，占52.9%；沙丘戈壁沙地，占20.4%；山前冲积平原，占1.3%。境内较大的河沟有6条，雨大则山洪泄溢，天旱则干涸见底。全旗地势南高北低，平均海拔在1500米以上，海拔最高点达2365米，是本旗的高寒地带。2.3气候特点乌后旗地处中温带，属高原大陆性气候。年平均气温3.8度，平均降水量96105.9毫米，年均无霜期130天，年均冻土深2.3米。气候的主要特点是：冬季寒冷干燥风沙多，夏季干

35、旱降雨少，日照强烈，蒸发量大。 2.4水文条件全旗平均水资源总量21300万立方米，其中地表年经流5400万立方米，地下水资源16000万立方米，可开采的地下水资源8900万立方米。阴山向南属黄河水系，向北属内陆水系。本地区稳定分布有上更新统至全新统地下水含水层，含水层颗粒较粗，厚度大，埋深浅，地下水补给条件很好，水质佳。2.5社会经济根据2012年乌拉特后旗政府工作报告2012年预计实现71亿元，比五年前增长40%，年均递增9%，人均地区生产总值超过10万元；城镇居民人均可支配收入由2007年的9730元增长到2012年的19265元，年均递增14.6%；农牧民人均纯收入由2007年的307

36、6元增长到2012年的8808元，年均递增23.4%；全社会固定资产投资由2007年的30.3亿元增长到2012年89亿元，年均递增24%；财政收入稳中有增，2012年预计完成13.8亿元；三次产业机构有2007年的3.4：87.6:9演进为3.64:82.18:14.18，以工业为主导的三次产业结构向优化合理方向迈进。2.6基础设施条件交通：全旗公路交通十分便利，以xxxxxx乌拉特后旗政府所在地巴音宝力格镇为中心，临哈铁路、临哈高速公路纵贯xxxxxx乌拉特后旗8个乡镇苏木，以敖川边防公路、临赛公路、固察公路为骨干，形成城乡交通网络。2000年，赛临线黑色路面实现全线通车，2003年，固查

37、线黑色路面（后旗段）贯通，目前，获青线黑色路面修建工程也已全面开工，实现了乡乡通油路、村村通公路工程，形成十分便利的公路运输网。通讯：邮电通讯已进入现代化，邮政窗口实现电子化、程控电话、有线电视进村入户，同时，开通了中国移动、联通通讯网络。移动电话方便快捷，程控电话可直拨国内外，全旗乡镇苏木全部开通了程控电话，移动电话也基本实现了全旗无缝隙覆盖。科教文卫事业健康发展，全旗形成旗、乡、村三级教育医疗网络，达到了普及九年义务教育标准。广播电视覆盖全旗，有线电视全部联网。能源：xxxxxx乌拉特后旗能源供应充足，处于内蒙古西部电网中心，全旗输变电畅通，电力充沛，是内蒙古重要的风力电能基地。所需用电用

38、水由市政设施解决，工程所需的石料、砂、钢材、木材、水泥、石灰、粉煤灰、沥青等筑路材料当地均可就地购买。第五章 工程方案5.11.指导思想与设计原则指导思想（1）充分发挥地段优势，尽最大可能有效利用土地和现有设施。（2）外形设计与色彩的选用，既要和周边区域相统一，又要独树一帜，有一定特色。（3）从环境的现状及拟建建筑物分析，布局及建筑立面形式符合城市规划整体要求，从立体景观分析，考虑与后期工程、环境的协调统一。（4）体现低碳、节能、环保的理念。5.1.2设计原则（1）参考借鉴国内同类建筑的先进设计经验，严格执行国家现行的有关标准、规范和规定。（2）适应社会和市场的需要和要求。(3）利用和发展地理

39、优势，协调与周围环境及城市空间的关系。(4)以人为本，可持续发展的原则。(5)建筑、构筑物设计严格执行国家现行的有关标难、规范和规定。(6)建构筑物的结构设计除满足强度、刚度、稳定、抗震等要求外，还要符合节能、节水、节电、节材、太阳能综合利用、垃圾分类处理及环保的要求。(7)结构选型和建筑物材料的选择应尽量做到标准化、系列化、定型化。因地制宜合理地利用地方材料并积极推广新技术、新产品和新材料。5.2土建设计中采用的主要标准规范建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）建筑结构荷载规范（GB50009-2002）2006年版砌体结构设计规范（GB50003-2011）混凝土结构设计规

40、范（GB50010-2010)建筑抗震构造图集(03G329-1）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）建筑地基基础设计规范（GB500007-2002)砌体结构设计规范（GB50003-2011）国家现行和内蒙古地区有关规范规程及标准。5.322.1建筑方方案5.322.1.1基础础选型基础形式采用钢筋混凝土独立毛石石基础,基础设计施工必须严格按照建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）、建筑地基处理技术规范(JGJ79-2008)要求进行。房心及基础外侧回填土应分层夯实,压实系数0.93。水和土对建筑材料具有弱腐蚀性,防护措

41、施应按照工业建筑防腐蚀设计规范的规定执行。52.331.2墙体砖混结构:墙体采用多孔砖或砌块砌筑,有推床(车)通过的门和墙面,应采取防碰撞措施。52.31.3上部结构选型概述乌拉特后后旗呼和和温都尔尔镇计划划生育服服务站，新建总面积280平方米，建筑层数1层，钢筋混凝土基础，砖混结构，层高3.2米。乌拉特后后旗呼和和温都尔尔镇XXXXXXXXXXX计划划生育服服务站本本项目主主要建筑筑主体结结构采用用砖混结结构,安安全等级级二级,结构设设计使用用年限550年, 根据据 HYPERLINK /view/4353952.htm 建筑筑抗震设设计规范范GBB 5000111-20010、内内蒙古抗抗

42、震设防防烈度表表，本项项目抗震震设防类类别乙类类，xxxxxx乌拉拉特后旗旗抗震烈烈度为77度，由由于本项项目属于于医疗项项目建筑筑抗震设设防烈度度应高于于当地抗抗震设防防烈度，即即本项目目抗震设设防烈度度为8度度,设计计基本地地震加速速度值为为0.110g。各建筑物应严格按照建筑结构荷载规范(GB50009-2001)、建筑抗震设计规范GB50011-20Ol(2OO8年版)、混凝土结构设计规范(GB50010-2002)、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）、建筑结构可靠度设计统一标准、混凝土结构工程施工质量验收规范、建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)、建筑地

43、基处理技术规范等现行规范、标准执行。建筑结构按有关设计规范要求进行设计。52.31.4采用的主要结构材料为混凝土：标号C20-C25。52.31.5主要建筑特征一览表主要建筑特征一览表建筑名称业务用房耐火等级级抗震设防烈度8度主要结构形式砖混结构建筑层数层高1层，层高3.2米建筑基底面积280平方米建筑面积280平方米建筑构造及装修墙体砖混，EPS保温板屋面柔性防水卷材地面花冈岩石材、地砖门实木门窗单层双玻塑钢窗内墙面乳胶漆、瓷砖外墙面外墙涂料53.4消防与安全53.41.1劳动安全概述本项目在建设和运行中应严格按照国家有关规范标准执行，在施工中注意劳动安全，加强劳动保护；在设计中努力改善患者

44、的就医条件和环境，以保障患者的身体健康，维护正常的工作秩序；在管理中努力改善安全环境。主要安全措施施工中严格按照安全操作规程设立安全网，电力及传动设备应设防护罩，施工及进现场人员须戴安全帽。项目建成后，重要用电设备可靠接零，并做防水保护，建筑物按规程设接地防雷保护。对地沟、地坑等均需加盖或设栏杆。楼梯防护栏杆严格按有关规范设计施工。53.42.2消防概述本项目周边无重大火灾危险性构筑物。依据与原则本项目的建设应严格按照国家有关消防规范进行，必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，有关消防设计的主要依据为：建筑设计防火规范（TJ16-74）消防措施建筑设计：本项目耐火等级为二级，在建筑

45、造型及结构布置上充分考虑消防因素，各建筑物间留有足够的防火距离。灭火系统：设置室外、室内消火栓。消火栓的设置保证同层相邻两个消火栓能够到达室内任何位置。而且消火栓箱为落地式，内置手提式灭火器。消防水源：水源由市政给水管网引入。干粉灭火：在楼道、机房、公共活动场所和有易燃物存在的重点房间设置干粉灭火器，灭火器配置按严重危险级考虑，易发区选用磷酸盐干粉灭火器。消防管理：应设专人进行消防检查等，发现问题及时解决，确保消防设施系统能够正常运行。53.553公用工工程53.53.1供排水工程设计依据的规范建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）；室外给水设计规范（GB50013-2003）；室外

46、排水设计规范（GB50014-2003）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2005）； HYPERLINK /thread-12555-1-1.html 建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）；给水排水工程管道结构设计规范（GB 50332-2002）；内蒙古用水定额标准（DB15T3852003）水源计生服务站用水主要为生活用水和医疗用水。供水方案利用城镇供水系统供水，供水管径DN80，供水完全可以满足项目的需要。室内冷热水管材采用聚丙烯（PP-R）管，使用条件等级为4级，管道连接为热熔连接。阀门采用截止阀，管径DN40，为

47、内螺纹截止阀，DN50，为法兰截止阀。用水标准应符合生活饮用水卫生标准GB5749-2006的规定。室外给水管道采用PE给水塑料管材，胶圈连接。用水量根据内蒙古自治区行业用水定额,本项目用水量主要为生活用水和医疗用水。用水量估算：医务人员13人，150L/人d，日用水量为1.95t；就诊人员每天210人次，20 L/门诊每人d，日用水量为4.2t；不可预见按日用水总量的10%估算，经测算,年用水量为2469.23t。消防给水系统根据建筑设计防火规范（GB50016-2006），计划生育服务站火灾危险性等级属中危一级，同一时间火灾次数为一次，灭火延续时间2小时，室内消火栓用水量10L/S，室外消

48、火栓用水量30L/S。本项目楼顶设高位消防水箱，消防供水管网上设双出口（DN65, DN100 )设地下式室外消火栓系统，间距小于等于120米。室内每层楼设DN65消火栓系统，并设一定数量的手提式干粉灭火器以备初期火灾时使用，供水由市政自来水管网供给。排水（1）主要污染物：排水主要为办公生活污水，排水中有粪便、BOD、COD等污染物，排水水质同城市污水。（2）排水方式：排水接入城市配套管网，采用合流制，含粪便污水经化粪池处理后排放，排水主管管径DN200、DN300，管材选用HDPE双壁玻纹管，砂石垫层，胶圈接口。（3）雨水排水：室外雨水采用暗管排水，雨水口间距6米。53.53.2电气工程编制

49、依据规范标准供配电系统设计规范（GB50052-95） 低压配电设计规范（GB50054-95） 建筑照明设计标准（GB50034-2004） 建筑物防雷设计规范（GB50057-94） 综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）全国民用建筑工程设计技术措施-电气（2009版）设计范围本项目范围内建筑物的动力及照明配电设计、外线及室外亮化设计。电力配电系统；照明配电系统； 防雷、接地系统及安全措施； 综合布线系统； 通讯系统。负荷等级新建项目中的办公设备、消防设备等均为二级负荷。供电电源利用原有供电线路，自备柴油发电机作为备用。用电负荷及变电所设置本项目主要用电设施有：医疗设备、照明

50、等，根据建筑物使用性质及面积大小，按单位面积功率法计算用电负荷，根据全国民用建筑工程设计技术措施-电气（2009版），本项目单位面积用电指标Pe=50W/，新建面积 S=280，计算用电负荷Pc：Pc=PeS/1000=50280/1000=14kW按年平均系数av=0.5，日工作8小时，年工作小时数Tn=2920h，计算年耗电量Wy：Wy=avPcTn =0.5142920 =20440kWh变配电系统电力外线利用原计生服务站380V电源线路，采用低压配电柜，即可满足本项目的用电需要。低压配电柜低压出线采用放射式向各配电柜供电，低压配电装置采用抽屉式配电柜，低压侧作集中无功补偿，功率因数达到

51、0.95以上。本工程低压配电系统的接地保护制式采用TN-C-S系统。低压供电电压380/220V，从配电室以放射式和树干式相结合的方式向用电设施供电。供电线路敷设室内线路采用暗敷方式布线。消防电源及火灾自动报警系统消防电源：消防用电设备采用单独供电回路，当发生火灾切断其它用电时，由消防控制柜蓄电池供电，以保证消防用电的供应，其配电设备应有明显标志。火灾自动报警系统：根据低压配电设计规范（GB50054-95）要求，本项目需设火灾自动报警系统。在建筑1层设置消防控制室，并配备火灾自动报警系统。照明设计（1）照明额定供电电压为AC380220V。（2）照明灯具：医疗及辅助用房采用节能型日光灯照明。

52、（3）本工程下列场所设有疏散照明：主要通道、楼梯间，设带镉镍电池的疏散指示及安全出口标志灯，应急灯在正常及事故情况下均点燃，其照度不应低于0.5Lx。（4）本工程下列场所设有应急照明：消防控制室、配电室等重要工作场所。防雷接地系统（1）防雷系统本工程按三级建筑物的保护要求设置防雷设施,防雷接地、保护接地、工作接地共用组接地装置,要求共同接地后接地电阻小于l。避雷带采用10热镀锌圆钢。所有屋面上的金属物体均应与屋面避雷可靠连接。利用建筑结构柱内至少2根主钢筋作防雷引下线,要求此类主筋上下贯通,连接处应可靠焊接,个别引下线在室外距地坪1.8m处设置断接卡。在低压侧进线及分配电盘处设置浪涌保护器。（

53、2）接地系统建筑物内的所有金属管道,金属构件及正常情况下不带电的电气设备金属外壳均与相邻的接地装置可靠连接行成总等电位,各卫生间做局部等电位联络,整个接地系统接地,电阻不大于1。低压电气保护采用TN-S系统,配电室采用专用接地母线,消防控制室及电梯机房等处设专用接地端子。通信及呼叫系统各医疗、设备用房内均设置通讯插座；配线采用双绞线，走廊部分配线进入综合布线系统，室内配线沿地或沿墙穿镀锌钢管敷设。电话、宽带外线引自xxxxxx乌拉特后旗通讯网，在内部形成电话线内网和局域网，医疗等工作场所设置电话和宽带终端,以实现内外部的通信畅通。内部建立呼叫系统与指挥调度中心联动。53.53.3供热室外气象资

54、料冬季采暖室外计算干球温度：-19；冬季空调室外计算干球温度：-22；夏季空调室外计算干球温度：29.9；夏季空调室外计算湿球温度：20.8冬季最高风向平均风速：4.5m/s;日平均温度5的天数：168天。设计依据采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003) ；内蒙古自治区公共建筑节能设计规（GBJ03-27-2007）；城镇供热管网设计规范（CJJ 34-2010）地面辐射供热技术规程（JGJ142-2004）采暖方式及设备选择本项目经测算，根据城镇供热管网设计规范(CJJ 34-2010)，热负荷指标确定为55W/。冬季室外平均温度为-6.4，采暖期为168天。总热负荷为15.4

55、KW，采暖采用低温热水辐射地暖，设换热器循环水泵及稳压设备。采暖系统敷设本项目采暖采用下供下回式，双立管供回水系统，在楼梯间管井中设置热度计量表及锁闭阀，室内设4-6个回路管，每一回路管长度控制在80米以内，每个房间采暖型式为单管水平串联。外供热管网室外供热管采用通行地沟敷设，地沟断面为15002400防水地沟，供热管道采用无缝钢管，聚氨酯发泡管中管保温。通风采用自然通风方式。第六章 节能节水方案节约能源对我国经济社会发展有着重要的意义。改革开放以来我国经济快速增长，各项建设都取得了巨大的成就，但同时也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，能源相对不足，环境污染严重，已

56、成为影响我国经济和社会发展的重要因素。我们必须从战略高度充分认识能源节约综合利用工作的重要性，增强紧迫性和责任感，从具体环节入手，节约能源。在各项建设中都应充分考虑能源的节约和综合利用，大力发展循环经济、建设节约型社会，把节约能源作为树立和落实科学发展观的一项重要举措，在建设领域大力发展智能与绿色建筑，促进节能建筑的发展，提高能源利用效率，降低能源使用能耗，改善环境质量，促进经济和社会的可持续发展。本项目建设中，应注重建筑节能，坚持开发与节约并举、节约优先的方针，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于建筑领域，提高

57、全社会能源资源利用水平。项目建成后，能源消耗主要是电、水、暖等。6.11编制依据中华人民共和国节约能源法；内蒙古公共建筑节能设计标准（DBJ03-27-2007）；外墙外保温工程技术规程（JGJ129-2008）；全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇-建筑2007。6.2能耗指标项目综合能耗汇总表品种单位实物量折标系数年耗能量（tce）电力KWh204400.1229 kgce/KWh2.51热力T 134120.450.03412 kgce/kg4.58水T2469.230.0857 kgce/t0.21合计7.36.3节能措施(1)在项目设计过程中，利用国家鼓励发展的节能技术，从多方面节

58、约能源。(2)大力开展节能宣传，树立全民节能意识。(3)在项目建设中，各单项工程将严格贯彻执行国家内蒙古公共建筑节能设计标准（DBJ03-27-2007）的规定，建筑材料的选择以节能、利废为目的选用新型材质。(4)在保证室内热环境及卫生、安全标准的前提下，做好建筑的采暖节能设计，提高建筑物的保温、隔热性能，充分利用自然采暖和自然通风的能力，确保单位建筑面积能耗达标。(5)在保证质量、安全的情况下，做好建筑物采光照明设计，具体照明节电的措施有：充分利用自然光，此为实现照明节电的重要部分；选用高效电光源和灯具，提高照明设备的效率，合理地控制照明时间，照明时间应根据需要掌握，随用随开。（6）选用的配

59、电设备应合理安装功率补偿器，有效提高功率因数，减少无功损耗，节约电能。同时其它耗电设备、泵类等均选用节能型新产品。6.4节水措施（1）推广节水型设备，降低水的耗用量。选用节能型水龙头和节水型便器冲洗设备。采用闭式节水龙头，降低水的消耗；若采用踏阀和红外丝感应阀，可节约水20%。（2）采取必要措施，减少剩余水压。建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）指出，水压增大，水流量也增大。为调节流量进行加压，水压高的用水点产生超压出流，而某些点则出现“断流”现象。所以在设计方面要尽可能的全面考虑各供水点的“压头”问题，以达到合理的流出水头，而起到节水的作用。（3）管材、附件和施工的质量，是控制跑

60、、冒、滴、漏的保障。供水系统采用防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。在公共建筑中，跑、冒、滴、漏现象较为普遍，水资源浪费严重，这种现象与管材管件质量有关，也与施工质量有关。可见提高管材及管件和施工质量，是节约用水途径之一。通过以上节能措施，可有效的达到节能降耗，提高能源的利用率。第七章 环境影响评价7.1.编制依据中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护设计规定生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）污水综合排放标准(GB8978-1996)大气污染物综合排放标准(GB16297-1999)环境空气质量标准（GB3095-2012）声环境质量标准（GB3096-2008）7.2.基本情况本