隧道工程（过江通道）专项整治工作方案

1、隧道工程（过江通道）专项整治工作方案一、工作目标通过三年的专项整治活动，完善规章制度，培养专业团队，打造专业化队伍，拥有一批核心装备，规范化施工作业，形成一系列标准化、数字化、智能化、绿色施工技术和管理成果，带动公司整体隧道施工水平持续提升，实现“零事故、零伤亡”的管理目标。二、组织机构为保证活动的顺利实施，有序开展，公司成立以黄涛副总经理为组长的领导小组。组 长：副组长： 组 员：生产管理部、科技管理部、人力资源部、安全管理部、轨道交通事业部等部门负责人及相关人员。三、整治范围以公司特长、极高风险及复杂地质等矿山法山岭隧道和大直径盾构隧道工程为切入点，建立重点隧道管控台帐，重点从项目前期策划

2、及实施过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展工作。四、重点工作1.抓实项目策划，强化风险动态监控。抓好抓实重点隧道工程的项目策划，有效指导项目全过程施工组织管理。加强隧道工程施工风险评估，制定针对性的技术措施。充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大安全风险。2.严控技术方案，强化方案落实。强化“技术策划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经验，交流互鉴助提升”的技术管理理念。强化矿山法山岭隧道水文地质识别和动态设计管控，强化大直径盾构隧道盾构机

3、性能与地质适应性配置，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，强化技术策划、方案编制、方案专家评审和现场督查一体化，严格审批程序管理，强化技术方案的组织实施，实现隧道施工技术方案本质安全。3.推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建设，加强隧道标准化施工指南的推广、应用。强化项目“九化”管理，持续进行总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。4.加强检查督导，保障生产安全。实行分级检查督导，公司负责对高风险以上隧道施工及子（分）活动开展情况督导，分子公司负责所属单位的隧道施工及活动开展情况督导，保证隧道工程施工检查督导“全覆盖”，全面保障生产安全。5.加强经验总结，强

4、化交流推广。做好典型隧道工程的项目管理成功经验总结，组织开展经验交流和成果推广，促进管理成果尽快转化为生产力，推动公司隧道工程施工管理水平整体提升。五、活动安排（一）总体安排本次隧道工程（过江通道）专项整治活动为期三年，按年度进行阶段性工作安排。xx年动员摸排，启动管理活动，开展督查检查，消除事故隐患，总结分析典型隐患和系统问题；2021年，根据总结分析的典型隐患和系统问题，进行系统性整改，推进本质化安全，深化推广运用标准化管理成果；2022年，结合中国交建相关要求和公司实际情况，进行管理提升。（二）具体活动安排1.强化风险动态管控（xx年6月至2022年12月底）依托公司编制的桥梁、隧道与地

5、下工程施工典型事故库案例集、中交二航局施工技术风险源库（第二分册隧道与地下工程篇）、公司修编危险有害因素识别及评价一览表（xx指导版）以及相关标准、规范和行业规章，结合项目隧道施工特点，各隧道项目进行隧道施工风险识别、评估，建立项目风险清单，并进行动态管理。安全管理部定期抽查隧道项目风险动态辨识情况，并不定期参加隧道项目风险分析会，指导项目动态辨识施工风险。科技管理部对技术管理重点项目的施工技术风险进行动态跟踪管理，分子公司技术质量部对本单位在建项目施工技术风险进行跟踪管理，并及时组织相关专家召开视频会解决。在部门月度例会上通报项目施工技术风险动态管理情况。公司技术中心重点关注且成立服务组项目

6、风险清单进行动态管理，每两月发布一次成立服务组项目技术安全风险清单。2.“两中心”运用整治（xx年6月至2021年12月）“两中心”功能不断完善，但由于运行情况不理想，从用户管理、预警、销警管理、系统问题研究等方面开展治理，建立公司内预警销警及三级管控长效机制。公司生产管理部牵头，信息化管理部配合，对授权用户进行动态管理，对于新增隧道、已授权用户出现变化的情况，及时进行增补，设专人跟踪用户信息录入、办理审批、传输资料、预警销警等工作，对于管控情况进行半月通报。两级安全管理部每月组织相关部门利用生产指挥中心平台抽查2条隧道施工步距、沉降预警情况，发现触碰红线情况则挂牌督办。分子公司按照关于加强中

7、国交建隧道、盾构施工安全监控中心运行管理的通知要求，建立隧道清单台账，督促项目在重点部位、关键工序设置视频监控，维持视频监控系统的正常运行；督促隧道（盾构）项目接入“两个中心”，上线运行。3.危大工程专项施工方案管理隧道工程项目危大工程遵照公司危大工程管理要求进行管理，两级总部安全管理部发布超过一定规模危大工程和危大工程清单，两级总部技术部门组织对A类、B类方案进行评审，并抽查一定数量危大工程专项方案施工实施情况，抽查结果在安委会上通报。规范危大工程方案和实施管理，控制危大工程实施风险。4.推广运用标准化成果（xx年6月至2022年12月）2018年，集团发布了中国交通建设股份有限公司暗挖隧道

8、标准化施工指南，公司制定了三年标准化推广应用计划，通过抓示范、以点带面，有力推动了隧道项目施工管理水平。为巩固已有成果，全面提升标准化成果运用水平，对标准化成果多途径进行推广运用。分级推广运用隧道标准化成果。按项目策划分级原则，在进行项目策划时，将标准化成果纳入项目策划内容，在项目实施方案中提前植入标准化成果。5.总结攻关，提升过江通道实施能力（xx年6月至2022年12月）以公司承接的孟加拉卡纳普里河底隧道项目和沿江高速隧道项目为过江通道实施能力提升研究对象，开展技术和管理研究。三公司牵头，技术中心、轨道交通事业部配合，公司科技管理部进行指导。对孟加拉卡纳普里河底隧道项目盾构盾尾变形、试掘进

9、及纠偏工作进行总结，2021年上半年形成施工工艺技术标准。广州建设公司牵头，科技管理部、轨道交通事业部配合，对盾构隧道衬砌结构预制混凝土管片生产工艺研究、临海超大直径盾构超浅覆土始发掘进技术、超大直径盾构隧道穿越既有轨道交通关键技术进行研究，形成系列研究成果，指导盾构掘进施工。6.深入开展教育培训，夯实基础（xx年6月至2022年12月）公司安全管理部xx年完成统筹制定5类管理人员（生产、技术、安全、设备、班组长）和3类业务板块（地铁、隧道、桥梁）安全专项培训课程库及考题库，制作授课视频。两级总部相关部门每年制定教育培训计划，采取现场面授和线上视频两种方式，按计划实施并同步制作授课视频，对隧道

10、项目管理人员和操作人员持续深入开展教育培训。7.开展隧道专项督查（xx年6月至2022年12月）每年4月份梳理公司高度以上风险隧道，并制定督查计划。公司组织对极高风险进行全覆盖督查并抽查部分高风险隧道。分子公司组织对高风险以上隧道全覆盖督查。督查内容包括但不限于风险清单和应对措施、技术方案落实情况和交底、应急预案和应急资源到位情况、项目部自查自纠情况。各项目部按照标准规范和集团发布的中国交通建设股份有限公司暗挖隧道标准化施工指南，结合每月安全综合检查，或隧道施工专项检查，开展自查自纠，排查隐患、控制风险。六、保障措施（一）提高认识，加强领导各有关单位要深刻领会公司安全生产工作会议精神，树立安全红线意识，底线思维，高度重视、充分认识隧道工程（过江通道）作业专项整治活动的重要性，相关单位成立领导小组，由分管生产副总经理担任组长，全面负责本单位的专项整治活动的组织工作，扎实开展好整治活动，确保取得实效。（二）压实责任，强化管控各责任单位和部门要制定工作计划，明确完成工作的措施和责任人，形成工作进展月报制度。分子公司每月21前汇总项目专项整