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1、农村税费改革存在的问题及对策目录引言3一、农村税费改革存在的问题:3一农村税费改革前存在的问题二农村税费改革中出现的问题二、存在问题的原因:6一“摊额入亩导致抛荒,土地收益率低,不利于农业实行规模化经营,种植业农民消费积极性降低,使农民负担转嫁为农业负担二“有地无税、“有税无地、“地多税重、土地等级差异等因素导致农业税负出现新的不均三村级组织收入主要来源于农民缴纳的税费,改革后农民缴的少了,村级组织的收入相应减少四税费改革前每个村可用村提留归还债务,改革后村级收入下降,归还债务的可能性小五增加农民收入是减负的根本途径,而现阶段农民的消费力程度低下,增收很困难六由于农村劳动力流动性强,农民文化素
2、较低,取消“两工后,村级重大事务的商议决策可能会很不方便,甚至错失时机七由于农税机构和人员缺乏,大多数聘用干部没执法证,对尾欠农户起诉较难,影响依法征收八由于地方税的税权集中于中央,农村税费综合配套改革难以正常运行三、解决措施:一完善征税方法,通过“集体转包、“平均分包和“协商转租等形式实行再包,保证农业税源稳定二进一步完善土地的二轮承包,解决历史遗留问题,做好土地面积核实和土地等级评估工作,实现农税公平合理三降低农业税税率,适当进步农业税附加的比率,增加村级组织收入,通过“并,“减、“降和“时等途径,减少村级支出四分别采用分期、分批清欠,“谁受益谁负担,拍卖“四荒等措施归还债务五无论是国家政
3、策,还是政府的投入,在较长时间内都要向农民倾斜,实在让利于农村,让利于农民,使农民增收六一定时期内适度保存积累工、义务工,必须由农民筹资的或者集体消费性公益工程建立中必要的资金开支,要采劝一事一议的方法解决七合并地税、农税两套班子,坚持依法治税,依靠法律手段的同时,建立一套以经济手段为主的税收奖惩方法八理顺县、乡财政体制,帮助县、乡财政度过暂时的困难,加大乡村机构改革力度,加强立法,强化地方的立法权参考资料19附录20致谢词22摘要:我国过去的税费制度存在种种弊端,如税费名目繁多、税费种类构造不合理、计费根据不标准、不科学。从而加大了农民的负担。为了减轻农民的负担、进步农民消费的积极性、保护农
4、村消费力,我国进展了农村税费改革。在毕业实习中,我发现这些改革措施在解决旧的矛盾的同时又产生了新的问题,如:农民负担转嫁为农业负担、农业税赋出现新的不均、村级组织收入下降幅度大、减负与归还债务存在矛盾、减负与增加农民收入存在矛盾等等。本文就产生这些问题的原因作了分析,并提出了详细的解决措施。关键词:税费改革问题对策TheruralexpensesftaxatinrefrexistingprbleanduntereasureSuary:uruntryexpensesftaxatinsysteinthepasthaveallsrtsfdrabak,suhasexpensesftaxatinault
5、itudefnaes,kindstrutureunreasnableexpensesftaxatinhave,hargeardingtunstandard,siene.Thusstrengthenedpeasantsburden.Frlightenburden,iprveenthusias,prtetruralprdutivitythatpeasantprduefpeasant,uruntryhasarriedntheruralrefrftaxatinexpenses.Ingraduatinfieldrk,Ifindtheserefreasuresprduetheneprblehileslvi
6、ngtheldntraditin,Frinstane:Peasantbearshiftandbearfragriulture,Agriulturaltaxatinappearneinequality,atvillagelevelrganizatininefallheavy,lightentheburdenandrepaydebtnttdepsitinntraditin,lightentheburdenandinreasepeasantinenttdepsitinthentraditinaitingaentfr.Thistextreasnntheissuethatprduetheakeandan
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